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    xx市商务经济“十三五”发展成就和“十四五”发展规划情况

    时间：2020-12-01 15:03:38 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　xx 市商务经济“十三五”发展成就和“十四五”发展规划情况 （xx 市商务局）

    　xx 市商务局把学习贯彻十九届五中全会精神作为当前重要的政治任务，认真研读党的十九届五中全会公报，准确把握和领会精神实质，切实把思想认识和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，凝聚到落实十九届五中全会确定的总体目标上来，聚焦主责主业，切实践行为人民服务的宗旨，大力发展我市商务经济，充分发挥职能作用。

    　一、“十三五”商务经济成果 20xx-2020 年，全市社会消费品零售总额年均增长 x%，第三产业增加值年均增长 x%；外贸出口额年均增长 x%，高于 x%的规划设定目标；“十三五”期间，全市实际到资 x 亿美元，截至 2020 年 x 月，已完成“十三五”规划目标 xx 亿美元的 xx%。

    　1. 对外开放步伐加快。一是 20xx 年 5 月成功举办“首届联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛”，联合国有关机构、x 个“一带一路”沿线国家共 xx 个城市以及国内 xx 个“一带一路”沿线城市 xx 名代表出席论坛。二是 20xx 年 x 月出台了《关于鼓励利用外资的若干措施》，对符合条件的项目引荐人、高管人员给予奖励，对外商投资企业给予更多的倾斜和扶持。三是持续推进口岸开放，xx 历经 13 年 26 轮次临时开放，于 20xx 年 x 月正式通过国家开放验收；xx 码头 2#、3#泊位于 20xx 年 x 月正式对外开放。四是口岸通关环境不断优化，20xx 年xx 口岸奖励提前报关的做法得到省政府表扬，并在全省范围内推广；

    　20xx 年 4 月，xx 空港口岸正式实施 7×24 小时全天候通关运行。五是持续推进我市海关特殊监管区转型升级、保税区恢复保税功能及空港综保区申报设立工作，其中 xx 出口加工区转型升级为综合保税区、xx保税港区提升优化为 xx 江阴港综合保税区已获得国务院批复。

    　2. 产业转型成效显著。

    　一是 20xx 年起开展实体零售创新转型工作，新零售新业态蓬勃发展，成为民生领域的闪亮招牌。二是展会面积稳步提升，20xx 年展览面积达到 xx 万平方米，创历史新高；在 20xx 年第十六届中国会展行业年会上，我市被评为“20xx 年度中国十大影响力会展城市”。三是20xx 年制定出台《推进夜色经济发展的实施意见》，建设 20 条夜色经济街区，有效促进消费市场繁荣发展。四是智慧商圈建设成效显著，20xx 年开展的智慧商圈可视化管理平台、智慧零售、智慧旅游等 3 项工作全国首创，智慧平台、智慧消费等 2 项工作全省首创。

    　3. 商务惠民持续改善。

    　一是持续提升市场环境，20xx 年-20xx 年共升级改造农贸市场 43个。二是 20xx 年成功举办无现金支付推进大会，移动支付目前已全面覆盖城区及县（市）区城关商业区。三是连锁便利店飞速发展，全球最大的连锁便利店集团 7-ELEVEN 于 20xx 年在我市开出首店，我市便利店建设成功经验在全国商务系统推广。四是肉菜流通追溯体系项目于 20xx 年底建设完成，共有 1 个城市管理平台、7 个节点子系统及 136个节点，实现了零售节点索证索票电子化、交易流程专业化、追溯功能自动化。五是“菜篮子”工作成效显著，近年来在省级“菜篮子”市长负责制考核中均名列第一；20xx 年度，在 36 个参评“菜篮子”

    　市长负责制考核的直辖市、计划单列市、省会城市中获优秀等次。

    　二、2020 年工作成效 一是跨境电商业务模式全面覆盖。抓住跨境电商综试区发展契机，开通 x 个 xx 监管点，陆续突破 xx 出口首票，实现跨境电商所有业务模式均可在 xx 综试区开展。首创 xx 市跨境电商公共服务平台 B2B2C业务系统，利用大数据手段分析海外零售业态。二是便利店转型升级步伐加快。万嘉、六意、百汇万宁、永辉生活、苏宁小店等连锁便利店均已建立高效配送体系，并逐步拓展便民服务项目。根据中国连锁经营协会发布的 2020 中国城市便利店发展指数，我市便利店发展指数位居全国第 x 位，比去年上升 x 位，其中便利店增长率上升至第 4 位，24 小时便利店比例“夜指数”位居第 2 位。三是“夜色经济”提档升级。在现有 xx 个夜色经济街（区）基础上，集全市之力加快推进 x个市级夜色经济体验示范街区建设提升，将“夜 xx、幸福城”打造成全国知名夜色经济品牌的目标。继 20xx 年入选中国“夜间经济十佳城市”后，我市再次入选中国旅游研究院发布的“2020 夜间经济二十强城市”。四是消费市场持续升温。截至目前已发放 5 期约 xx 万张惠民消费券助力促消费，累计核销金额 x 亿元，直接拉动消费超 x 亿元；发放汽车消费券 xx 份，总额 xx 万元，累计拉动购车消费 x 亿元。通过各类促销活动，助力线下客流持续回升，迎来“消费热潮”。五是口岸营商环境不断优化。牵头跨境贸易组赴京参加中国营商环境评价，在全国 x 个参评城市中获得“优异”等级，列全国前十名，在我市 x个一级指标中位列第一；牵头主导的 x 项改革创新举措由国家发改委向全国推广。截至 x 月底，xx 海关进口整体通关时间为 xx 小时，出

    　口为 x 小时，分别较 20xx 年底压缩 xx%，xx%，均已提前完成年初下达的工作任务；xx 口岸单个集装箱进出口环节常规收费压缩至约 320美元，提前完成“全省进出口单个集装箱常规收费压减至 350 美元以内”的目标。六是物流发展成绩斐然。完成《xx 市物流项目用地专项规划》编制，合理科学引导产业发展；我市成功入选“国家骨干冷链物流基地”建设名单，为全省唯一入选基地。七是“平台 xx”成效明显。聚焦发展行业供应链体系，打造福建君海能源、xx 展志钢铁、福建彩食鲜等一批大型供应链服务平台，培育好运联联、慧连、物泊等一批无车承运龙头企业。1-9 月，全市申报平台经济（企业）项目 xx个，纳统企业数 xx 个，纳统额 xx 亿元，有效推动服务业高质量发展。

    　三、2021 年工作思路 1. 以扩大开放为重点。一是争取 xx 综合保税区和 xx 江阴港综合保税区通过海关总署验收、设立 xx 空港综合保税区申请获批、黄岐港区扩大开放通过国家级验收。二是持续深化中国—印尼“两国双园”项目合作，努力构建大宗食品交易的国际合作通道和平台。三是坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，加大招商引资力度，扩大合同外资储备，打造 xx 未来发展新优势。四是支持举办“中国出口跨境电商交易会”，促进产业培育与对外贸易联动发展。五是继续拓展跨境电商物流通道，支持企业开通 xx 至美国、欧洲等全货机航线，在做大客流的同时，不断提升货运体量。六是依托罗源湾深水港优势，大力发展辐射全国、东亚、中亚、欧洲的铁矿石混矿、不锈钢、型钢业务。七是通过推动外贸企业出口产品转内销、推动跨境电商与传统外贸融合发展，加快构建国内外双循环发展格局。

    　2 2. . 以提升业态为导向。一是推动一批重点平台项目取得突破性进展，力争平台 xx 项目数突破 xx 个，全市平台企业纳统销售额超过 xx亿元。二是规划建设全国区域性物流集散中心，形成内外联通、安全高效的现代化流通体系；加快推进 xx 江阴港智慧监管系统建设，打造以集装箱和临港工业物流为特色的综合性物流枢纽。三是发展电商新技术、新理念、新业态、新模式，促进电子商务与实体经济融合，壮大 1-2 家有影响力电商平台。四是迅速做大展会规模，线上线下联动，带动完善会展产业链，增强配套服务能力，提升我市展会排名。五是参照现有模式，在东湖、晋安湖、旗山湖三创园、仓山江南 CBD 和三江口 CBD 等地新建和培育一批更大规模的综合性服务业集聚区。六是积极推动本土工业企业购销供应链体系建设，力争 2021 年实现500-1000 亿元以上销售额。七是大力构建直播生态服务，依托园区引进直播平台企业，集中纳税纳统。

    　3 3. . 以优化环境为基础。在今年跨境贸易水平排名全国前十的基础上，继续做好口岸提效降费工作，提升跨境贸易水平和便利度，力争早日实现 xx 市“跨境贸易便利化、通关时限和收费压缩，按照世界银行的标准排名进入前 50 名”的工作目标；打造行政审批“网上办、一次办、精细办、就近办”等“四办”服务，不断提高企业群众获得感、满意度，力争全年办结率和满意率均达到 100%。

    　4 4. . 以便民惠民为要求。继续支持农贸市场升级改造工作，将农+超改造工作拓展到县（市）城关及重点街镇；持续推进肉菜流通追溯体系建设项目终验后的各项工作，确保追溯体系发挥作用；继续做好储备活体生猪 x 万头的为民办实事项目，确保圆满完成任务。

    　四、“十四五”期间工作思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，打造 xx 未来发展新优势。

    　一是大力引进世界 500 强、行业领军企业，打造更多新的高端产业集群和“单打冠军”，为优化供给结构、实现高质量发展提供关键性支撑。二是培育一批成长性好、带动性和根植性强的优质外贸企业，引进一批外贸规模上亿元项目落地，带动产业链做大做强做优；推动外贸企业出口产品转内销，加快构建国内国际双循环发展格局。三是打造更多的综合性或专业化服务业楼宇、园区，新建和培育一批更大规模的综合性服务业集聚区，提供完善的园区基础设施和配套服务，形成规模化发展态势，打造服务业产业链。四是打造区域型物流集散中心，加快推进国家物流枢纽承载城市建设。五是持续推动实体零售转型升级，推进智慧商圈建设，加快商业步行街提档升级；促进线上线下融合发展，打造一批“博览会”“购物节”“消费季”等特色促消费活动，提升城市消费影响力。六是持续优化通关流程，压缩通关时间、降低进出口环节收费，提升跨境贸易水平。

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