XX区全区安全生产工作会议讲话稿

时间：2021-05-01 18:04:31 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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XX区全区安全生产工作会议讲话稿 本文简介：XX区全区安全生产工作会议讲话稿同志们：今天，组织召开这次会议，主要任务是贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议部署要求，简单总结今年以来的安全生产工作情况，深刻吸取近期各类安全生产事故教训，做好当前及今后一个时期的安全生产工作。刚才，乐亮局长通报了全区安全生产情况及全市“大快严”集中检查组反馈情

XX区全区安全生产工作会议讲话稿 本文内容：

XX区全区安全生产工作会议讲话稿

同志们：

今天，组织召开这次会议，主要任务是贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议部署要求，简单总结今年以来的安全生产工作情况，深刻吸取近期各类安全生产事故教训，做好当前及今后一个时期的安全生产工作。刚才，乐亮局长通报了全区安全生产情况及全市“大快严”集中检查组反馈情况，下面，我再讲三点意见。

一、深刻吸取事故教训，清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势

今年以来，我省生产安全事故多发，仅四月初就连续发生了4起（临沂三德特钢有限公司“4.1”铁水外溢事故,造成2人死亡，1人重伤，3人轻伤;青岛市市北区李村河下游胜利桥段市政工程“4.2”较大中毒事故,造成3人死亡;联化科技（德州）有限公司废水处理装置“4.3”爆炸事故,共造成7人受伤，其中有2人经抢救无效死亡;曲阜市八宝山氧化钙厂“4.4”一氧化碳中毒窒息事故,共造成4人死亡。）。在全市范围内看，各类生产安全事故也时有发生，3月9日上午，博兴县柳桥转盘附近发生一起油罐车爆炸事故，一名现场的电焊工经抢救无效死亡；4月17日14时左右，位于无棣县碣石山镇的无棣县德利油棉有限公司院内发生一起爆炸事故，引起火灾，造成2人死亡，直接经济损失208万元；5月22日11时30分左右，xx南城污水处理厂一间存放氯酸钠的仓库发生火灾爆炸，造成厂房部分损毁、3人轻伤；5月30日10时13分左右，在xx市排水管理处10号排污水泵站，xx市xx区正通机电泵业商行在例行检查维修过程中，1人发生中毒，在施救过程中又有2名人员中毒，目前3人经抢救无效死亡。这些事故就发生在我们身边，不仅损失惨重，而且影响恶劣，充分暴露出安全风险意识不强、隐患排查治理不彻底、安全责任不落实、防范保障措施不得力、监督和管理不到位等突出问题。特别是xx市排水管理处“5.30”较大中毒事故，发生在全省“大快严”集中行动和企业主体责任落实情况专项执法检查活动开展期间，发生在国家、省、市相继召开安全生产工作会议反复强调安全生产的情况下，出现这样的事故，实属不应该。这次事故与青岛市中毒事故如出一辙，可偏偏我们辖区的企业又发生这样的事故，足以说明我们对身边发生的生产安全事故还不够重视，教训吸取不够深刻，没有做到举一反三、严加防范。这起事故责任虽然是市直部门的直属单位，但是事故发生在我们xx区管辖范围，事故的有关情况已通过区级事故直报系统上报到市、省和国家。希望参会的各位企业负责人、分管安全生产的负责人，会议之后，抓紧组织生产、技术、设备等关键岗位的负责人、操作工，结合夏季高温多雨等季节特点，对本企业存在的危险工艺、危险部位以及重点环节进行逐一排查分析，堵塞漏洞，坚决杜绝事故发生。

二、认真分析问题，增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感

第一个方面：是市联合执法检查组提出的问题。从以上乐亮局长通报的情况和市执法检查组反馈的情况来看，虽然取得了一定成绩，但是有不少问题和不足。从政府和部门安全监管层面看：一是两项活动的总体氛围不够浓厚，存在着政府和安监部门着急上火，其他负有监管职责的部门漫不经心，乡镇（街道）工作力度不够，上热下凉的问题；二是领导干部“一岗双责”落实还有差距，分管安全生产的领导同志下基层督导检查多、其他领导干部相对较少，档案记录不完整、内容简单，不能有效说明履职尽责情况；三是联席会议办公室未进行集中办公，联席会议制度形同虚设，虽然公布了区联席会议办公室设置和职能，但未按照省里要求抽调人员集中办公。四是区、乡镇（街道）安监力量不足，区安监局执法监管人员较少，专业人员缺乏，影响了执法检查进度。有的乡镇（街道）还没有按要求设置独立的安监办公室，人员配备也不符合要求，大部分乡镇（街道）安监办主任和副主任尚未配备到位，人员配备也没有达到3-6人的标准，影响了安全监管执法工作的正常开展。五是执法检查力度不够，执法检查的覆盖率不高，经济处罚偏少。从企业层面看：一是重视程度不够，有的企业负责人存在会议精神传达不及时、文件要求不清楚，工作落实有差距的问题，没有真正形成全员行动、全员参与的氛围；二是隐患自查自改不到位，企业没有自查自改方案或方案不具备可操作性，排查不出隐患或隐患较少，未按要求建立隐患排查治理台账，治理不及时不彻底；三是安全生产责任制、操作规程、规章制度更新不及时，没有真正落实到日常工作中；四是安全投入严重不足，安全设施维护更新不及时，重点部位监控和自动化装置存有漏洞；五是安全教育培训不到位，未经培训上岗的现象时有发生。

第二个方面：全区安全生产会议有关精神落实缓慢。4月12日全区安全生产会议之后，区政府督查室组织安委会办公室就会议的贯彻落实情况，特别是区委、区政府《关于落实“党政同责、一岗双责、失职追责”进一步加强安全生产监管工作的意见》（滨区发〔2016〕9号）的落实情况进行了督查，也发现了不少问题，与市执法检查组提出的反馈意见大同小异、基本一致。

第三个方面：安全生产事故时有发生。从近期发生在我区的3起事故来看，责任不落实，管理不到位，不执行安全生产规章制度的问题非常突出。一是5月28日，南外环施工现场两辆拉土车会车时，其中一辆翻入沟内，造成驾驶人员重伤。二是刚才讲到的xx市排水管理处“5.30”较大中毒事故，省、市领导对此高度重视，分别做出重要批示。5月31日副市长李维东主持召开了专题会议，要求举一反三，加大安全生产管理力度，坚决杜绝类似事故发生。三是火灾事故多发，5月25日早上，位于黄河十一路渤海五路的一家生产线轴的厂子发生火灾，将刚进的一批价值一百多万的货物全部烧毁，损失惨重。

第四个方面：是部门安全生产职责落实不到位的问题。国家、省、市对于政府各部门在安全生产中的职责，都进行了明确的规定，最早的是2009年省政府出台的《关于落实政府及其有关部门安全生产管理实施办法的通知》，我区以区政府办公室〔2009〕20号文件进行了印发；最近的是2015年国务院安委会出台的《国务院安全生产委员会成员单位安全生产职责分工的通知》，省、市也相继下发了通知。但是，从具体贯彻落实的情况看，不是很乐观，有的部门对于职责范围内的安全生产工作，上推下卸，推三推四。为了让大家明白部门在安全生产监管中的职责，在这里，我说一下5月28日广东江门市台山凤凰峡事故发生后，关于监管责任的分析。大家应该从电视、网络等媒体看到了这起事故的报道。事故的大致情况：5月28日，广东省江门台山市端芬镇凤凰峡旅游区遇山洪袭击，正在漂流的游客有8人不幸死亡，10人受伤。事故发生后，在5月29日台山市举行的新闻发布会上，主管部门当着记者的面，体育局说是旅游局的责任，旅游局说是体育局的责任，互相推诿，引起了当事人和媒体质疑。5月31日晚，央视13频道新闻1+1栏目以“野外漂流，岂能野蛮生长”为题，围绕安全生产监管责任，从旅游者、经营者、监督者三个层面进行了深度报道，整个报道23分56秒。这个报道，重点突出了四个方面的疑问：一是幸存游客的质疑，下着暴雨，景区为什么还进行漂流活动？这场夺命的漂流是否能避免？工商局发的营业执照，体育局发的高危体育项目许可牌照，到底由谁来具体管，没有一个部门主动说应该谁管。二是媒体的疑问：当记者问到有没有有关部门通知景区关停时，体育部门说，由气象部门和有关部门通知的。旅游部门说，接到气象部门发出的预警以后，把预警和要求用短信方式发给了景区负责人了，把天气情况、安全要求给景区进行了提示，要停止漂流，不是旅游局的责任范围，到底能不能漂流，景区说了算。旅游局对国家A级景区有管辖权，凤凰峡景区不是国家A级景区，旅游局没有管辖权。当记者再问：天气已经很恶劣了，旅游局该怎么做时，旅游局的负责人哑口无言，表情非常尴尬。三是公众的疑问：两道暴雨预警，为何挡不住这场夺命漂流。据气象部门提供的信息，气象局于5月26日16时发布了台风黄色预警，28日9时31分发布了暴雨橙色预警，但是仍未能挡住这场夺命的漂流。四是对旅游者、经营者、监管者的疑问：作为旅游者、游客这样的天气能不能出行、能不能到景区漂流，有没有想到会发生意外，有没有安全意识。当节目主持人咨询华侨大学旅游安全研究员副院长谢朝武时，谢院长的回答是与旅游者安全意识淡漠有一定的关系。作为经营者，明明知道强降雨会发生什么情况，已经经营了7-8年了，遇到这种情况，是一直这样，还是仅这一次？这暴露出了景区管理制度缺失，员工管控意识和管控能力不足，预防、管控、预案、措施不完善等诸多问题。作为监管者，部门之间存在模糊的监管空间，用谢院长的话讲，许可部门对许可对象，有安全生产的监管责任，主管部门同样也有监管责任。

针对这起事故新闻发布会上部门之间的推诿扯皮，北京青年报社记者以“广东台山游客漂流遇山洪死亡，两部门踢皮球都说不应担责”发表署名评论。今天我在这里，结合这次事故引发的社会关注和各种疑问，利用比较长的篇幅讲这个事故，就是提醒大家，在我们的工作中是否也存在类似的问题，要对号入座，举一反三，认真检查一下。据我了解掌握的情况，在我们的部门，也存在只管许可，不管安全、甚至片面强调管安全没有执法资格等问题。依我的理解，部门管安全，不是让你包办许可对象的安全，许可前要看许可对象是不是具备安全生产的有关条件，许可后，要看他是否按照安全生产的有关规定去做，是否把安全管理措施落实到日常工作当中，做到生产经营安全。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则不能成为空谈。我建议同志们有时间从电脑上看一看新闻1+1这个栏目和北京青年报社的记者评论，对于我们如何尽职尽责做好各个行业领域的安全生产工作，会有所启发。

三、明确目标任务，坚持不懈抓好安全生产工作

xx工业园区、各乡镇（街道）、有关部门、各企业要针对以上存在的问题，明确目标任务，采取有效措施，重点做好以下几项工作：

（一）持续深入开展“大快严”集中行动。“大快严”集中行动和企业主体责任落实情况专项执法检查这两项工作是当前和今后一个时期我们做好安全生产工作的重要抓手，要常态化的开展下去。目前，省、市执法检查都已经结束了，检查中存在的问题刚才也都提到了。xx工业园区、各乡镇（街道）、有关部门、各企业要对照自查，分析不足，坚决予以改正，争取把工作做严、做细、做实。省政府已将“大快严”集中行动延期至2017年4月，各级、各部门、各企业要持续发力，决不能有松口气、歇歇脚的想法。希望大家在前期工作的基础上，根据各自实际，调整行动方案，制定工作计划，明确重点任务，进一步做好安排部署和宣传发动，采取切实有效的措施，及时对前期的工作进行“回头看”强化安全监管和执法检查。联席会议办公室要加强综合调度，组织各专业委员会定期召开调度会议，及时分析、总结本行业领域的安全生产形势和存在的问题，研究制定相应的工作措施。各乡镇（街道）要抓紧完善机构和人员配备，确保执法检查的顺利进行；各企业要加大隐患自查自改力度，及时完成风险点报备，确保企业主体责任落实到位。

（二）认真开展重点领域的隐患排查治理工作。特别是危险化学品领域，要深刻吸取天津港“8.12”特别重大事故教训，集中开展危险化学品安全专项整治，严格排查危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全风险，重点检查涉及爆炸品、有毒有害气体和甲类、乙类易燃液体以及液化气体的生产经营单位；落实高温酷暑天气下对易燃易爆危化品的储存、运输环节的温度监控和降温措施，严禁露天堆放或散置，持续开展危险化学品罐区安全隐患排查治理；督促企业完善危化品仓库、罐区安全管理制度、操作规程和监控设施，对仓库内和储罐区的危险作业，要求企业有关负责人实施现场监控，确保不发生事故。组织开展重大危险源摸底排查、辨识和评估，实行全区危险化学品（化工）企业重大风险警示和隐患排查公示制度，规范企业现场安全管理，促进企业安全生产主体责任的贯彻落实和安全生产事故隐患排查治理长效机制的建立。非煤矿山领域，结合汛期安全，督促企业检查烟囱倾斜、摆动情况，严重的要迅速撤离作业区内人员；要检查土堆裂缝、松动及窑体漏雨防涝情况，发现问题及时维护整改；要特别强调注意土坨坡度、高度，在汛期更应严格按照行业标准取土，防止坍塌伤人；抓好窑体及制砖车间的检查，针对窑厂线路铺设不规范的要重点整治。涉氨涉粉尘领域，加强涉氨涉粉尘企业安全监管，对全区涉氨涉粉企业进行不间断的安全生产和职业卫生检查，督促企业落实相关安全防护措施，及时治理安全隐患和职业危害。消防领域，结合正在集中开展的全市夏季消防检查，突出大型市场商场和超市、大型娱乐场所、医院、学校、养老院等人员密集场所以及易燃易爆危险仓库及企业的消防安全检查，绝不留任何死角。建筑施工领域，要对全区排污设备设施、管道以及建筑工地开展一次全面彻底的检查，要加强对塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的安全检查，防范工地脚手架、起重机械倒塌和施工坍塌、触电、坠落等事故发生。另外，省、市相继下发了《关于做好城乡公共领域安全生产风险源排查摸底工作的通知》，xx工业园区、各乡镇(街道）、各专业委员会、各企业要立即对本辖区、本行业领域、本企业的重点部位组织开展一次全面深入的安全生产风险源排查，突出车站、地下空间、公园景区、商场超市、学校、人员集聚场所、石油天然气管道、城镇燃气管线、建筑堆场、高层商务建筑、高危企业及园区周边等。对于风险易发多发点，通过聘请专家或专业技术力量参与风险源辨识工作，对风险源可能造成的伤害进行科学评估，逐个风险源制定相应的管控措施，落实责任单位和责任人，确保做到底数清、情况明。

（三）加快推进双重预防机制及两个体系建设。要按照市政府办公室《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（滨政办字〔2016〕42号）和市安委会《关于印发的通知》要求，积极推进企业风险管控工作，要抓好各个时间节点，全面排查管控风险点，确定风险等级，明确具体的管控责任单位、管控责任人和具体管控措施，并实行现场公告警示。结合信息化平台，及时将各领域、各企业的风险点和隐患排查治理情况纳入信息平台管理，做到防患未然。

（四）夯实基层基础工作。一要加强安监机构队伍建设。认真落实《中共xx区委

xx区人民政府关于落实“党政同责、一岗双责、失职追责”进一步加强安全生产监管工作的意见》（滨区发〔2016〕9号）要求，各乡镇（街道）单独设置安监办公室，为各乡镇（街道）行政内设机构，主任由乡镇（街道）分管领导兼任，另配备1名副科级的副主任，按不少于3

人、5人的标准，在乡镇（街道）配齐配强安全监管专职人员。关于乡镇（街道）安监办公室副主任的选配，各乡镇（街道）要及时与组织部门沟通，确保6月底前配备到位。二要强化宣传教育。利用“安全生产月”活动，开展多种方式的宣传活动。区政府、区安委会办公室通过举办安全生产知识竞赛、“安全发展”专题讲座、安全生产集中警示教育讨论等多种活动，广泛发动各部门、各企业学习安全生产法律法规、知识；集中组织开展广场安全生产宣传咨询，采取发放宣传单、制作宣传展板、设置咨询台等方式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识、职业卫生常识和应急逃生、自救互救方法，解答社会公众关心的安全生产问题；充分利用政府网站、微博、微信、电视台等媒介，大力宣传全区安全生产形势和近期工作措施，营造全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。xx工业园区、各乡镇（街道）要认真对照《xx区2016年“安全生产月”活动实施方案》，积极配合区政府完成相关活动，同时结合实际，创新思路，制定本辖区具有针对性的“安全生产月”活动方案，并抓好组织落实。各企业也要结合本单位特点，组织开展各具特色的活动，重点开展安全生产主体责任落实情况自查自纠活动、安全警示教育活动、岗位责任达标活动、争创安全优秀班组活动和“反三违”活动等。三要强化应急救援。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，安全生产关键在于防范，各企业要加强应急队伍建设、应急设备的配备和应急演练，不断完善应急预案，确保关键时刻能用、管用。

同志们！安全生产责任重于泰山，安全生产工作重在落实。全区上下要心往一块儿想，智往一块聚，劲儿往一处使，坚决做好各项安全生产工作，杜绝各类事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定。

篇2：XX人民政府副县长春季开学工作会议讲话稿

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XX人民政府副县长春季开学工作会议讲话稿 本文简介：2016年XX人民政府副县长春季开学工作会议讲话稿各位校长、园长、书记，同志们：阳春布德泽，万物生光辉。值此之际，我们齐聚一堂，召开2016年全县春季开学工作大会。2015年度，我县教育工作所取得的成绩是有目共睹的，得到了县委县政府的充分肯定，也赢得了人民群众高度认可。这既是各级各部门及社会各界人士

XX人民政府副县长春季开学工作会议讲话稿 本文内容：

2016年XX人民政府副县长春季开学工作会议讲话稿

各位校长、园长、书记，同志们：

阳春布德泽，万物生光辉。值此之际，我们齐聚一堂，召开2016年全县春季开学工作大会。2015年度，我县教育工作所取得的成绩是有目共睹的，得到了县委县政府的充分肯定，也赢得了人民群众高度认可。这既是各级各部门及社会各界人士关心、支持、帮助的结果，更是我县全体教育工作者无私奉献、辛勤付出的结果，在此，我谨代表县人民政府向广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！向受到表彰的单位和个人致以热烈的祝贺！

刚才，顺元主席回顾总结了2015年教育工作，全面、深刻地分析了全县教育发展存在的问题，并对2016年工作进行了安排布置。庆喜书记宣读了表彰决定，县四中、菁芜洲中学和牙屯堡中学等先进典型的发言朴实感人，充分展现了我县教育工作者的精神面貌。稍后，聿朝同志、金芳同志还将就开学相关工作作具体布置。请大家务必认真学习领会，充分借鉴先进典型的宝贵经验，抓好工作的贯彻与落实，共同努力推动我县教育工作更好更快发展，借此机会，我讲三点意见：

一、提高认识，强化措施，用心抓好教育行风建设。

教育行风建设问题，事关群众切身利益，事关教育事业健康发展，是社会舆论关注的热点问题，其核心在于“三风建设”，即校风建设、教风建设、学风建设。

1.

规范学校办学行为，切实提高育人水平。一是加强常规管理。各学校要根据国家方针政策、法律法规和教育纪律，建章立制，依规治校。要完善校务公开制度，依法办学，民主治校。要把德育工作摆在学校工作的首要位置，建立健全学校德育工作网络。要加强教与学各个环节的管理，加强检查指导和对各个环节的质量监控。要抓好校园文化建设，维护校园良好秩序，营造浓郁的人文特色与育人氛围。二是规范办学行为。各学校要坚持从严治教，从严治校，从严治师。要规范教育收费行为，严格按照规定的项目和标准进行收费，并实行教育收费公示制度，接受社会和群众监督。要严格执行国家和省规定的课程设置和课程计划，不随意增减课程，不擅自开设补习班。要加强规范中小学教学用书、学籍管理、考试等相关管理。三是加大监督检查和处理力度。要畅通投诉举报渠道，完善信访举报反馈机制，加强教育行风信访举报情况的汇总分析和及时解决。强化乱收费、教辅材料散滥等问题的专项治理，完善行风问题通报机制，加大对违规违纪行为的查处力度。

2.

规范教师从教行为，深化师德师风建设。师德乃立教之魂。师德立，则教育兴；师德兴，则教育强。一是广大教师要修身立德。教师唯有在品德、修养和人格方面堪当表率，方能让学生“亲其师”、“信其道”。要加强对教职工的廉洁自律教育，让遵守职业道德、坚守职业操守、依法施教、廉洁从教成为每个教师的思想自觉和行动自觉，真正做到为人师表、行为世范。特别是要把教育部规定的“六条禁令”内化于心、外化于行，不逾规矩、不踏“红线”。二是教育部门要加强师德建设。要建立和完善师德考评机制及具体实施办法，建立健全监督机制，营造风清气正的育人环境。要做好师德师风评议工作，评议结果在当地以适当形式公布，并强化结果运用，将师德师风建设与年度绩效考核、各类评优评先、职称评聘等有机结合，形成长效机制。坚决整治教师从教当中的各种不正之风，坚决惩处教师队伍中的害群之马。

3.深化改革创新动力，办人民满意的教育。把握行风建设规律，着力在抓源头、治根本、求巩固、谋长远上下工夫，提高行风建设的科学化水平。一是强化行风问题防控。要瞄准人民关切的“入园难”、教育质量、教育公平和学生安全等教育行风热点、难点问题，创新监督方式，完善公开制度，加强动态预警和检测，畅通群众诉求渠道，及时处理群众反映问题。要加强前瞻性研究，构建行风问题防控机制，积极应对行风建设新情况、新问题。二是创新教育服务机制。以促进教育公平、社会和谐、办人民满意教育为目的，按照“公开透明、准确及时、便民利民、因地制宜、廉洁高效”的原则，大力推进教育阳光服务平台建设。各学校要结合自身实际，抓紧建好用好教育阳光服务平台，切实加大服务群众的力度和校务公开的力度。

二、明确职责，凝心聚力，用力抓好教育重点工作。

(一)

以踏石留痕的劲头，加快推进项目建设。学校要发展，硬件建设是基础，项目建设是改善办学条件的重要途径。2015年，我县5所义务教育合格学校建成，标志着我县所有学校已经全部完成了我省此次合格学校建设项目，全县办学条件得到明显改善。但由于以前合格学校建设标准偏低，投入建设资金少，我县办学条件虽然有很大改善，但与发达省市学校及周边县市区学校相比仍有较大差距，我县办学条件的改善仍面临巨大挑战。2016年是“十三五”规划开局之年，我县有8所村小纳入为民办实事项目校（园）建设，这既是机遇，也是挑战，大家一定要高度重视，务必抓好项目建设。一是要科学谋划、合理布局。县教育局要从校点布局、资源配置等方面统筹思考，要科学规划，量力而行，循序渐进，积极稳妥地推进项目建设，实现优质教育均衡发展。二是要履好职责、确保进度。对已列入项目计划的建设项目，要控制好建设规模，加强对项目质量和资金的监督管理力度，切实保证质量，切实提高资金使用效益。三是要关注政策，争取建设项目。要及时关注国家教育发展政策与投资导向，发挥教育扶贫县优势，争取更多教育扶持资金和项目，不断加大教育投入，努力改善办学条件。

（二）以绳锯木断的毅力，促进教育质量提升。质量，始终是教育工作的核心和生命线，是素质教育的核心，也是人民群众对教育工作满不满意的重要标尺。一是牢固树立质量意识。校长必须要始终坚持“质量立校、质量强校”意识，秉持“抓好质量是履职，抓不好质量是失职”理念，坚持以教育教学为中心，把提升教育质量放在教学的重中之重来抓。理直气壮抓质量，千方百计提质量，凝心聚力促质量。二是抓实教学常规。各学校要认真落实国家课程计划，做到开全课程，开足课时。要认真研究新课程下教学管理的新情况、新特点和新要求，从实际出发，敢于和善于在管理上求新求变，建立健全与新课程要求相适应的教学管理和评价机制并严格落实。要抓实教师备课、上课、作业批改等各个环节的管理、指导和督查，以精细化的管理提升教学质量。三是抓牢目标管理。要优化以综合质量为核心的考核评价体系，实施绩效考核、目标量化。注重目标运行情况的过程管理，实行目标完成情况月通报制度。四是抓好课堂改革。课堂教学改革是基础教育课程改革的核心，是提高教学质量和教学效率的必然要求。要继续推行课堂教学改革，要推动“高效课堂”、“高效阅读”向更深层次、更广范围开展，坚定不移地促进教育质量上档次、出精品；要建立推进课改的激励机制，要充分发挥现有省、市级课改样板校的示范引领作用，建立校际、片区教研联盟机制，实施以强带弱，实现整体推进。

（三）以壮士断腕的气魄，狠抓队伍素质工程。“师资是立教之基，强教之本。”没有高素质的教师队伍，就没有高水平的教育。一是狠抓局机关队伍建设。要严格按照“三严三实”要求加强局机关队伍建设，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，做到分工明确、各负其责，事事有人管、事事有人做，秉承讲大局、讲协调、讲配合，做到群策群力、共事共心，凝聚力量促发展。二是狠抓校长队伍建设。要健全校长考核、培训、激励、监督、流动等制度，严格实行“动态考核，分类管理，末位淘汰”的校长聘任制和任期目标责任制管理机制，打造一支想干事、能干事、干成事的校长队伍。同时要加大后备力量培养，建立校长后备力量人才库。三是狠抓教师队伍建设。要全面铺开教师全员聘任制，加强督导队伍和教研队伍建设，完善教师培训、补充和交流、称（职务）评聘机制，加大师德师风建设，严格政策兑现，狠抓制度落实，切实为广大教职员工努力工作创造一个“功有所奖、过有所罚”的干事环境；一个制度公正、执行公平的竞争环境；一个人尽其才、心有所属、“能上能下、能进能出”的成长环境。大力宣传道德模范、优秀教师的典型事迹，树立教师表率。

（四）以刮骨疗毒的决心，维护校园安全稳定。安全从无小事，稳定关乎大局，责任重于泰山。一要时刻绷紧“安全弦”。“安全源于谨慎，尽职始于细心。”安全隐患无处不在，教育行政部门和各学校要牢固树立“安全第一”的思想，要牢固树立“学校安全重于泰山，师生生命高于一切”的意识，时刻强化危机意识、责任意识；时刻紧绷安全弦，严防死守，盯死看牢。二是健全安全管理机制。建立健全学校安全工作长效机制，坚持整治和巩固并进的方针，把集中整治与日常管理有机结合起来，切实增强校园安全工作的主动性、前瞻性和预见性。要进一步落实学校安全“一岗双责”制、领导责任制和责任追究制，把学校安全列为督导考核内容，实行“一票否决”。三要强化安全教育和培训。要进一步加大安全宣传教育工作的力度，创新宣传教育的内容和形式，广泛宣传安全知识，有计划地组织师生开展疏散逃生演练、安全知识竞赛等活动，切实增强师生自我安全意识及应急自救、互助能力。四要严查并消除安全隐患。县教育局和各学校要强化安全保障条件建设，增强防范手段，继续完善人防、物防和技防措施。通过抓好学校安全教育、基础设施建设、巡查值班、安全隐患排查、食品卫生和疾病防疫、应急预案和演练等在内的安全、WW工作，实现安全管理工作“常态化”。杜绝重大、特大恶性事故的发生，避免引发群体性事件和各类事故的发生，切实保障师生安全，实现学校的安全稳定。凡因思想不重视，学校管理不到位、措施不落实的，通报批评，多次督查整改不力的，对校长进行诫勉谈话或免职处理。

三、找准定位，积极作为，用行提升干事创业水平。

事业兴衰人做本，工作成败风为要。教育工作千头万绪，唯有以时不我待、只争朝夕的精神，唯有以艰苦细致、顽强拼搏的作风，才能打赢这场“硬仗”。

1.立足岗位提境界。办人民满意的教育，既是历史使命，也是政治任务，同时更是民生工程。无论是校长、还是普通教师，都要爱岗敬业，要在本职岗位上忠诚地执行党和国家的教育方针，忠实地遵循教育教学规律和人才成长规律，让每一个学生都能得到公平公正、健康向上、充分而全面的发展。要统一思想认识，在思想上顾大局，行动上识大体，两袖清风，一身正气，潜心治校，廉洁从教，自觉维护人民教师的形象。

2.履职履责提水平。校长（园长）书记们要切实增强工作的责任感、使命感，结合学校实际，积极创新工作思路，团结带领教职员工，争取社会、家长的广泛支持，不断深化学校内部管理改革，积极探索高效课堂模式，圆满完成教育教学任务，全力维护校园和谐稳定。要自觉地充实自己，不断提高自己，求知于书本，问计于同志，创新于实践，不能仅停留在干成事层面，更要追求上水平，要把全年教育工作落到实处。

3.实干创新增才干。面对当前教育迅猛发展的新态势，及人民群众对教育的高要求，我们要有危机感和紧迫感，更要化压力为动力，要知不足而奋进。在日常工作中要注重积累，锻炼自己，才能够练就一身教育管理、教书育人的好本领；创造性的开展工作，努力提升履职能力，才能激发凝聚力，增强感召力，才能担当得起“学校灵魂”的重任，担当起办人民满意教育的历史使命。

同志们，推进通道教育实现跨越发展，责任重大，使命光荣。让我们铭记办好人民满意的教育宗旨，高举提高教育教学质量旗帜，积极行动起来，以更加坚定的决心、更加有效的措施、更加务实的作风，聚精会神抓教育，一心一意促发展，为加快建设秀美、富足、和谐新通道做出新的更大贡献。

此外，今天是正月十二，我还想借此机会向在座的各位，并通过你们向全县的广大教职工和退休的老干部、老同志们拜个晚年，祝大家在新的一年里，工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事顺意。谢谢！

篇3：XXX民政局党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

XXX民政局党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 本文关键词：民政局，党风廉政建设，反腐败工作，会议，讲话稿

XXX民政局党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 本文简介：XXX民政局2016年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿同志们：今天我们召开局系统党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是传达贯彻十八届中央纪委第五次全会和省纪委九届六次全会、市纪委十一届六次全会精神，安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作。请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。2015年，局机关和局

XXX民政局党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 本文内容：

XXX民政局2016年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

同志们：

今天我们召开局系统党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是传达贯彻十八届中央纪委第五次全会和省纪委九届六次全会、市纪委十一届六次全会精神，安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作。请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2015年，局机关和局属各单位在党组的坚强领导下，深入贯彻落实中央和省委、市委关于改进工作作风、推进反腐倡廉建设的一系列部署要求，不断完善党风廉政建设责任体系，扎实落实主体责任，真正做到党组“不松手”、一把手“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪检组“敢出手”；深化作风建设，坚决纠正突出问题；强化监督制约，切实规范权力运行；从严管理干部，以铁的纪律打造过硬队伍，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展，为民政工作和社会事业创新发展提供了坚强保证、奠定了坚实基础。

今年是新时期深入推进党风廉政建设和反腐败工作承上启下的关键一年。我们必须清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，习近平总书记在中央纪委五次全会上用“五个有之”，即故意刁难、吃拿卡要的有之，虚报冒领、优亲厚友的有之，贪污侵占、私分滥发的有之，私办企业、大肆圈钱的有之，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气的有之，尖锐的指出了当前基层违纪违法侵犯群众利益的突出问题。我们要切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来，坚持依规依纪治党，强化监督执纪问责，以更坚决的态度、更有力的举措、更顽强的意志，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。下面，我代表党组讲三点意见。

一、突出重点，狠抓落实，全面完成2016年党风廉政建设和反腐败工作任务

2016年，局系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话特别是在中央纪委五次全会的重要讲话精神，按照中央和省、市纪委全会精神以及民政部、省民政厅党风廉政建设工作部署，紧密联系民政工作实际，保持政治定力，坚持从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，完善反腐倡廉工作机制和制度保障，规范民政权力运行，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，以零容忍态度惩治腐败，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为保障和改善民生、促进民政事业科学跨越发展提供有力政治保障。重点要做好以下五个方面的工作：

（一）认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委决策部署，进一步严明政治纪律和政治规矩，切实加强党的纪律建设，坚决维护党的团结统一。当前一些党员干部对遵守政治纪律和政治规矩还存在模糊认识，有的党组织也只把防线设在反腐败问题上，对党员干部不讲政治纪律和政治规矩的问题不及时加以追究。现实表明，规矩不严，正是一些人最终在腐败面前败阵下来的重要原因。党要管党、从严治党，首先必须严明党的政治纪律。习近平总书记在中央纪委五次全会上指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行；广大党员干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。但在现实中，仍有少数党员干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团团伙伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散漫、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假。这些问题如果不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体。

针对严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，如何落实“守纪律讲规矩”呢？当前最重要、最根本、最关键的，就是要严格遵守习近平总书记提出的“五个必须，五个决不允许”要求，即必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，始终在思想上政治上行动上同中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央的重大决策部署。结合我市民政工作实际，各级党组织和党员干部特别是处级以上领导干部，就是要坚决做到市纪委十一届六次全会提出的五个方面，即必须维护中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩摆在更加重要的位置。把党性党纪党规教育纳入中心组理论学习计划，把政治纪律、政治规矩执行情况作为民主生活会对照检查内容。特别要加强对年轻干部的教育引导，让他们从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性。同时，要敢抓敢管，加强监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的的行为进行严肃追责，让政治纪律成为带电的“高压线”。

（二）深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，巩固和扩大教育实践活动成果，持之以恒抓好作风建设。2012年12月，中央作出转变工作作风，密切联系人民群众的八项规定，进而把“四风”作为要纠正的突出问题来抓。两年多来，局党组结合民政工作实际，及时修订完善《财务管理规定》、《专项资金管理办法》等制度，制定出台《贯彻落实“八项规定”及实施细则的21条具体措施》、《关于改进作风的若干规定》等制度，扎紧项目和资金的“篱笆”，编织关住权力的“铁笼”，应该说我们民政系统落实中央八项规定精神，纠正“四风”，确实取得了实实在在的成效。“三公”经费开支大幅度下降，仅2015年度局系统公务接待费同比下降67.82%，公务车辆费同比下降18.88%，因公出国出境经费同比下降9.37%，会务经费同比下降68.96%。同时，对不认真履职、工作失职的干部实行效能问责，起到较好的教育、警示和震慑作用。但是，一些党员干部仍然认识上滞后，行动上被动，对落实中央八项规定精神，纠正“四风”，仅仅停留在“不敢”、“不能”，还没从根本上做到“不想”。因此，我们对落实中央八项规定精神，纠正“四风”的重要性、艰巨性、复杂性要有清醒认识，要以抓铁有痕，踏石留印的决心和劲头抓下去，克服松懈情绪，严防“四风”反弹，持续不断地把作风建设引向深入。一要在坚持中深化、在深化中坚持，巩固发展成果。按照习近平总书记提出的抓常、抓细、抓长的要求，持之以恒纠正“四风”，不松劲、不变焦、不散光，使作风建设落地生根、成为新常态。要从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点的抓，一个问题一个问题的解决，由简到繁，循序渐进，逐步深入。要从具体问题抓起，就是在工作中正在干的、正在做的，群众看得见的，摸得着的，从这些问题开始抓，从那些似乎是细节，但是又是具体问题来抓，然后逐步巩固和扩大成果，带动作风的整体转变，这才能保证把八项规定的贯彻落实变成一个长期任务落实下去。二要聚焦突出问题，强化执纪监督。特别要盯紧“四风”的新形式、新动向和变异变种，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题，加强对厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，继续以严的态度、严的措施狠抓“四风”问题整治。行动上要进一步到位，要严格执行作风建设各项制度规定，强化制度硬约束，提高制度的执行力，加强日常管理，纠正打折扣、搞变通的行为，坚决防止反弹。加大对顶风违纪行为的查处力度，不搞“下不为例”，保持强大震慑，在局系统形成不敢腐、不能腐、不想腐的新常态。三要坚持纠“四风”与树新风并举，不断加强党风廉政教育。广大党员干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦，倍加珍惜为党为人民干事的机会，倍加珍惜自己的前程和家庭的幸福，从心底里真正地敬畏法律、敬畏权力、敬畏人民，做到物质生活简单、人际关系简单。各级党组织要把党风廉政教育作为基础性工作，常抓不懈。深入开展中国特色社会主义理想信念和核心价值体系教育，大力弘扬党的优良传统和“孺子牛”精神，深化理想信念和宗旨教育、党风党纪和警示教育，加强反腐倡廉宣传力度，做到警钟长鸣、防微杜渐，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。扎实推进廉政文化建设，深入挖掘廉政文化建设资源。开展学习民政系统廉政典型、廉政警句进会议室、节假日发送廉政短信、廉政征文等有民政特色的廉政文化创建活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

（三）落实全面从严治党要求，强化反腐倡廉制度建设，不留死角、不留空白，从源头上堵塞漏洞、防范风险。制度建设是从源头上预防和治理腐败的根本举措。要坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，努力形成用制度管人、管事的有效机制，充分发挥制度在源头治腐中的重要保障作用。各单位都要全面梳理现有规章制度，认真做好废、改、立工作，加大制度完善、制度创新、制度配套、制度提升的力度，突出制度的针对性和指导性，增强制度的创新性、前瞻性和执行力，力求具体化、刚性化和系统化，增强制度的整体约束效力。制度的生命力在于执行，好的制度离不开铁的执行，一分部署九分落实。要强化措施，组织学习，狠抓落实，增强制度的执行力，制度执行到人到事，做到用制度管人、管事、管权、管钱，把权力关进制度的笼子。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。要加大制度落实的监督检查力度，对制度执行不力，或不执行制度，或明知故犯的，按照有关规定分别给予组织处理和党纪政纪处分，防止制度形同虚设，防止制度成为“稻草人”，防止形成“破窗效应”。坚决避免违反制度没有监督，违反了也没有任何处理现象的发生。要切实抓好《2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》的贯彻落实，把“从严”和“追责”原则贯彻落实到党风廉政建设全过程、各环节，对管党不严、治党不力的党组织及主要负责人要严格追责，做到考核考党风廉政建设、述职述党风廉政建设、任用干部看党风廉政建设，切实使党风廉政建设成为“硬约束”和“铁纪律”。

（四）强化对重大民政惠民政策贯彻落实情况的督促检查，加强对民政专项资金和重大建设项目的监督管理，为民政事业科学发展保驾护航。主动适应依法治国需要，继续深化民政领域改革，规范民政权力运行。一是加强民政领域保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查。重点开展加快发展养老服务业、推进社会组织管理制度改革、建立居民家庭经济状况核对机制、落实优抚安置政策等四项专项检查。坚决纠正政策法规落实不到位、损害群众利益等突出问题。二是强化民政权力运行的监督制约。探索建立健全民政权力清单制度，完善党务、政务和办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。加快建设社会组织管理信息平台，指导社会组织加强信息公开，深化行业协会行业自律与诚信创建活动，引导社会组织加强自律，提高社会公信力。继续推进城乡村（居）务公开，推动基层政务、村（居）务和党务公开联动。三是抓好民政专项资金运行的监督检查。加大对救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠、福利彩票公益金等民政专项资金的监管，确保专项资金有效落实。对民政系统开展依法行政综合监察“回头看”整改情况进行重点督查。开展对局属各单位财务抽查工作，进一步规范财务管理。对惠民政策落实和民政业务工作中所发生的因职权不明确、监管不到位、责任不落实的，要加大惩戒问责力度，即要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。四是加强对物资采购、招投标项目的监督检查。抓好经费支出在10万元以上项目严格报批报备和实行招投标、政府采购制度，加强对救灾物资、慰问品、办公设备、建设项目等招投标、政府采购制度落实情况的监督检查，推进制度完善，严格规范程序，严肃政府采购、招标投标纪律。

（五）进一步抓好廉政风险防控，结合权力清单制度和简政放权，抓好对重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点的排查监管，不断提升反腐倡廉工作水平。廉政风险防控管理作为现代风险管理理论在预防腐败工作中的应用实践，贯穿于权力运行的全过程，全面推进民政系统廉政风险防控体系建设，是落实党风廉政建设责任制、推进反腐倡廉建设的一项有力举措，也是防控好廉政和监管风险，减少各种矛盾，保护民政干部的需要。一要切实把握关健环节。突出重点、抓住关键。认真查找每个部门、单位、岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面的廉政风险点，并依据权力的重要性、腐败现象发生的概率及其危害性等，对查找出的廉政风险点评定风险等级，实行风险等级管理。要推进权力公开透明运行，在安全、有序的前提下，把各项职权及其运行流程、行政裁量权基准等，依法有序向社会公开，接受社会监督，使权力在阳光下运行。二要突出工作重点。局领导班子成员和机关各处室、局属各单位负责人是廉政风险防控的重点对象。廉政风险一旦转化为实际腐败问题，不仅直接损害人民群众的利益，对干部个人也是人生灾难，还将破坏民政部门的良好形象。要注重改革创新，积极探索防控廉政风险的有效举措。注意做好风险防控与业务工作的有机衔接，通过风险防控推进业务工作，实现廉政风险和业务风险同步防范，党风廉政建设与业务工作相互促进。处级以上领导干部要认真履行“一岗双责”，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作。三要注重健全长效机制。坚持用制度管权，规范工作流程、完善决策机制，规范自由裁量权。充分发挥政务公开、述职述廉、民主评议等手段，充分运用内部监督、审计监督和决策过程监督等措施，加强对民政权力运行的监督。同时，建立廉政风险的动态管理机制。根据单位职能的调整、法规政策的修订和工作程序的变化等因素，及时调整确定行政职权、工作流程和风险等级。

二、认清形势，深化认识，不断增强落实党委主体责任和纪委监督责任的思想自觉和行动自觉

过去提到党风廉政建设和反腐败工作，一些人都习惯性认为那是纪委的事情，如今，这种模糊的认识要纠正过来。党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是新一届中央领导集体根据当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂的形势而作出的一项制度性安排。各级党组织和党员领导干部要充分认识落实“两个责任”的重大意义，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设就是失职”的思想，增强履行主体责任的自觉性；要充分认识到落实“两个责任”是党章所定，必须按照党章赋予的职责，落实主体责任、坚守责任担当，切实做到守土有责，种好我们的“责任田”，站好我们的“一班岗”；要充分认识到落实“两个责任”是形势所迫，要把思想行动统一到中央对当前反腐败形势的准确判断和决策部署上来，坚决把反腐败斗争进行到底；要充分认识到落实“两个责任”是顺势所为，要坚定决心和立场，层层传导压力，在全局上下营造良好的工作态势。各级党组织“一把手”是落实党风廉政建设责任的第一责任人，要深刻认识落实主体责任非抓不可、不抓不行，必须大责大担、硬责真担，切实把党风廉政建设和反腐败工作当做分内之事、应尽之责，坚持把主体责任扛在肩上，抓在手里。具体到我们民政部门，如何落实好“两个责任”呢？主要有四个方面：

（一）落实“两个责任”要明责。市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》分别明确了领导班子、“一把手”、领导班子其他成员的责任。具体说来，领导班子要认真履行党风廉政建设主体责任。要强化责任担当，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。主要包括五个方面：一是选好用好干部。严明党的政治纪律和组织纪律，严肃党内政治生活，克服组织涣散、纪律松弛现象。坚持民主集中制和党管干部原则，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。二是坚决纠正损害群众利益的行为。畅通群众诉求渠道，加强纠风专项治理，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。三是注重从源头上防治腐败。深入贯彻落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”，扎实开展党风廉政建设和反腐败宣传教育。坚持用制度管权管事管人，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。四是领导和支持局纪检组查处违纪违法问题。定期研究党风廉政建设工作，及时协调解决重大问题。全力支持和保障局纪检组查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势。五是当好廉洁从政表率。带头遵守《廉政准则》，带头落实中央八项规定精神，带头践行“三严三实”，作廉洁从政的表率。认真落实“一岗双责”，管好班子、带好队伍，教育管理好亲属，并自觉接受组织和群众监督。“一把手”要切实承担第一责任人的责任。在推进党风廉政建设中负主责、唱主角，切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，做到“四个亲自”：一是重要工作亲自部署。对上级的重要部署和要求，亲自组织传达学习，研究贯彻举措；每年至少两次亲自听取反腐倡廉情况汇报，及时听取专项汇报，分析形势，查找问题，推动解决；对年度重要工作，亲自分解任务，督促落实；每年至少亲自上一次廉政党课，抓好廉政宣传教育工作。二是重大问题亲自过问。对党风廉政建设的重大问题，亲自过问、认真研究；对群众反映强烈的重大问题亲自把关、跟踪问效；对班子其他成员存在的苗头性问题，亲自约谈提醒，督促落实整改。三是重点环节亲自协调。对涉及多部门、多领域的党风廉政建设工作任务，亲自协调，明确职责，理顺关系，确保运转顺畅、有效推进。四是重要案件亲自督办。及时听取重要案件查办情况汇报，组织力量进行督促办理。及时研究解决局纪检组查办案件中遇到的重大问题和困难，坚决反对和制止说情、阻挠甚至威胁、干扰办案工作的行为。领导班子其他成员要落实“一岗双责”。把党风廉政建设和反腐败工作有机地融入业务管理工作之中，根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。一是坚持每半年至少听取一次分管部门、单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，开展调查研究，加强指导协调，推动解决遇到的困难和问题；每年向本级领导班子和第一责任人报告分管范围内党风廉政建设和反腐败工作情况以及个人廉洁从政情况。二是认真落实领导干部定期接访制度，认真处理群众来信来访，及时批阅重要信访件，切实解决群众反映强烈的分管范围内党风政风方面的突出问题。三是结合分管的业务工作，围绕容易发生腐败问题的重点领域和关键环节，开展日常监督检查，指导、督促制定防范性措施，促进党风廉政建设和反腐败工作任务落实。四是对分管范围内发生的案件，要按照有关规定和要求支持、指导，协调查处；对分管范围内领导班子、领导干部在廉洁从政方面存在的苗头性、倾向性问题，及时进行廉政谈话、提醒教育和督促纠正。

（二）落实“两个责任”要担责。有权必有责，权责要对等。主体责任这个“牛鼻子”抓不抓得住，关键在各级党组织主要负责人。在主体责任体系中，主要负责人居于关键、核心的地位。这个地位就决定了各级党组织主要负责人的主体责任是唯一的，没有人能代替。各级党组织落实好主体责任，不仅要加强领导，而且要亲自做好执行和推动的工作，做到主动抓、为主抓、经常抓。主动抓，就是对党风廉政建设和反腐败工作要主动思考、主动研究、主动作为，决不能简单开个会、讲个话、签个责任书。为主抓，既不能用党组织的集体责任掩盖领导个人的责任，也不能用纪委的监督责任代替党组织的主体责任。经常抓，就是要坚持“常”、“长”二字，把党风廉政建设摆上突出位置，经常研究、经常检查，及时发现和纠正问题，将反腐败要求有机、有效、有力地融入到党员干部教育管理、选拔任用以及民政事业创新发展等各项工作之中。

（三）落实“两个责任”要尽责。当前，我们要按照中央、省委、市委的要求，以更强的担当精神、更实的工作作风、更硬的工作举措，把主体责任抓深、抓细、抓出成效。实践证明，主要负责人重视，党风廉政建设的形势就会好；反之，不正之风就会潜滋暗长，腐败案件就会频发。各级党组织主要负责人要牢记党风廉政建设“第一责任人”的责任，切实把主体责任履行好。一方面，既要加强组织领导，又要大力推动落实。加强研究部署，结合实际，制定落实具体的工作措施，定期听取汇报，分析研究党风廉政建设现状，及时解决存在的突出问题。要组织并主动参加党风廉政建设教育活动。要对本单位党风廉政建设状况、领导班子成员和下级的廉政状况做到心中有数，要亲自参加落实党风廉政建设责任情况检查考核，对检查考核中发现的问题，实事求是地提出来，并督促整改落实到位。另一方面，既要管好自己，又要抓好班子、带好队伍。带头落实中央八项规定精神和廉洁从政有关规定，在行动上更快、在标准上更严、在要求上更高，为其他班子成员和领导干部作出表率、树立标杆。对领导干部身上存在的苗头性、倾向性问题要咬咬耳朵、扯扯袖子、提提醒，不能充耳不闻、视而不见，坚决避免“小毛病”演变为“大问题”。在履行好第一责任人责任的同时，要督促班子其他成员认真履行“一岗双责”，抓好各自分管范围内的党风廉政建设，切实形成齐抓共管的工作合力。

（四）落实“两个责任”要追责。主体责任怎么追究。中央和省委、市委的态度都十分清楚，就是如果因不履行或不全面履行主体责任，出了问题，就要严肃追究责任，“挨板子”甚至“摘帽子”。具体到实际工作，什么情况下要问责，该问谁的责？主要看五个方面：一是看有没有抓加强教育，有没有开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政教育，引导党员干部自觉把欲望关进道德的笼子里；二是看有没有抓制度建设，有没有针对权力集中、腐败易发的领域和环节，制定和完善廉政风险防控制度，有没有存在有制度不执行或者以各种名义规避制度的问题；三是看有没有抓“一把手”，上级有没有抓下一级“一把手”，“一把手”有没有抓班子，班子成员有没有抓职责范围；四是看有没有抓查处，对管辖范围内发生的违纪违法问题和不正之风，有没有失察失管、避而不见、压案不查，甚至包庇纵容。对苗头性、倾向性问题有没有及时提醒、诫勉，做到抓早抓小、防微杜渐；五是看有没有抓部署、检查、落实，部署有没有认真结合实际，检查有没有认真查找问题、解决问题，落实有没有一抓到底、取得实效。没有做好这“五个抓”，出了问题，就要问责。

三、自觉践行“三严三实”要求，争当“三严三实”的好干部

2015年全国“两会”期间，习近平总书记就加强作风建设发表重要讲话，提出“三严三实”要求。近日，中央印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2016年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。“三严三实”是在清醒把握作风现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求，具有很强的现实针对性。在今年年初民政部召开的党风廉政建设工作动员会上，李立国部长提出民政部门党员干部要做“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”干部，正是对“三严三实”要求的具体诠释。应当看到，我市民政系统党员干部队伍的作风与党和人民事业发展要求总体上是适应的，特别是教育实践活动开展以来，党风政风得到明显改善、呈现出新的气象。但要看到，“四风”之弊尚未根除，无论党员干部队伍管理还是党员干部自身，都存在不严、不实的问题，失之于宽、失之于软、失之于虚的现象还程度不同地存在。如有的党组织对党员干部要求不严，常常是不敢管、不愿管、不会管；有的执行中央政策和上级要求打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止的现象时有发生；有的自由主义、好人主义盛行，组织涣散、纪律松弛，一些规章制度形同虚设；有的党员干部目无组织纪律，凌驾于组织之上、游离于组织之外；有的心浮气躁，贪图名利，弄虚作假，脱离实际，不求实效，等等。提出“三严三实”，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。每一位处级以上党员干部一定要认真领会其深刻内涵和具体要求，增强践行“三严三实”要求的自觉性、坚定性，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，更好地履行共产党人的崇高职责，做党和人民需要的好干部。

首先，要把“三严三实”要求贯彻到营造良好从政环境之中。努力形成严肃认真的党内政治生活环境，坚持讲原则、讲认真、讲实效，坚决克服好人主义倾向，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，真正使党内政治生活成为党员干部锤炼党性的大熔炉，使党员干部在每一次党内政治生活中都能够红红脸、出出汗。要努力形成纯真简洁的人际环境，鼓励和倡导同志之间相互信任、平等相待、坦诚相见，政治原则上互相坚守、实际工作上互相支持、日常生活上互相关心、形成和谐融洽的同志关系，坚决反对吹吹拍拍、团团伙伙、人身依附。要努力形成风清气正的工作环境，强化勤奋敬业、建功立业的工作导向，树立认真负责、埋头苦干的工作态度，坚决反对弄虚作假、投机钻营，使每名干部都能专心致志、心无旁骛地干事创业，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。

其次，要把“三严三实”要求贯彻到干部队伍建设之中。选拔任用干部，要把“三严三实”作为重要标准，让那些修身严、用权严、律己严，谋事实、创业实、做人实的干部干事有舞台、工作有位子。教育培养干部，要把“三严三实”作为重要内容，纳入到各级党组织中心组的学习之中，教育引导党员干部真正弄清楚“为何严为何实、如何严如何实”的问题。考核评价干部，要把“三严三实”作为重要依据，形成重德才、重实绩的考核评价导向。监督管理干部，也要很好地体现“三严三实”要求，切实加强对干部的日常监督管理，做到严早、严小、严预防，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，该提醒的要及时提醒，该批评的要严肃批评，该纠正的要坚决纠正，促进干部队伍健康成长。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，关键在落实责任。全面落实党委主体责任和纪委监督责任，是一项长期而艰巨的重大政治任务，需要常抓不懈，持之以恒。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，以更加振奋的精神、更加有力的措施、更加扎实的作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造风清气正、干事创业的良好氛围，推动民政事业科学跨越发展，为推进美丽xx共同缔造、加快建设美丽中国典范城市做出新的更大的贡献！