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    对于促进我县民营企业高质量发展专题调研报告

    时间：2020-09-14 16:05:22 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　关于促进我县民营企业高质量发展专题调研报告 为认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，根据县委统一安排部署，1 月 6 日-7 日，县工商联、县经济和信息化局、县农业银行、县农业发展银行组成的第二调研组，通过实地察看、座谈交流等方式，深入调研走访了 XX 水泥、XX 建材、XX 废旧金属加工有限公司和XX 发制品公司，现将调研情况报告如下：

    　一、企业经营发展现状 1、XX 水泥：该公司 2010 年已不再生产水泥，现只搞熟料破碎，是 XX 上规模的粉沫加工站，2018 年完成水泥产量xx 吨，产值 xx 多万元，税收实行先征后返，返回比例百分之七十，年交税收 xx 多万，解决就业 xx 多人，年产规模 xx万吨的预拌干混砂浆项目今年 3 月即将建成投产。目前因水泥熟料提供商抬价、资金周转困难等原因经营状况不容乐观。

    　2、XX 建材：该公司成立于 2014 年 9 月，总投入 xx 万元，是一家生产新型墙体材料的有限责任公司，拥有一条全自动成型、自动烧结的节能减排新型旋转式窑炉生产线。2018 年 10 月，从日本引进两台全自动机器手进行了技术改造，实现了全厂全机械化的生产，成为行业先锋。目前，日

    　生产多孔页岩砖 xx 万块，解决就业 xx 余人，上缴利税 xx多万元，2019 年预计利税可达 xx 万元，经营状况良好。

    　3、XX 金属：该公司是一家专门从事废旧铝制品加工的企业，年产值 xx 亿元，上交税收 xx 多万元，解决就业 xx余人，经营状况非常好。

    　4、XX 发制品：该公司是一家专门从事头发加工的外向型企业，在全国 xx 多家同类企业中排名第七，产品主要销往美国、日本、韩国等地，年产值 x 亿左右，创利税 xx 多万元，解决就业 xx 多人。2018 年受贸易战影响，美国加征了 xx 个点的关税，导致产值下降了 xx 亿，现正在逐步回升，经营状况良好。

    　二、存在的困难 1、融资难度大。企业融资主要依赖银行贷款和民间借贷，但银行对企业放贷非常慎重，都需要第三方担保公司或抵押物，而且程序复杂，资金成为制约公司发展的最大瓶颈。如云岩水泥目前无抵押物，无法贷款，对新投产的项目有很大的制约。

    　2、用工困难，人才留不住。企业普遍反映招工难、人才缺乏、员工队伍不稳定，尤其是高科技人才更是留不住。如凤凰建材因全自动化生产很难找到符合技术要求的工人。

    　鸿宇发制品公司，以前在 XX 招工很容易，可现在 xx 多元的月工资却很难及时找到合适的工人。

    　3、环境不优，工农矛盾时有发生。企业所处村、周边群众普通有“靠山吃山”的思想，工农矛盾时有发生。如云岩水泥，因新项目预拌干混砂浆上马时的环评与村民的矛盾协调直接影响了投产的时间。最终以每年给村 15 万的工作经费作为条件，才使项目顺利落地生产 4、资源缺乏，基础设施滞后。土地资源有限和基础设施滞后严重影响了企业发展，如凤凰建材想建办公楼却因选址为基本农田迟迟不能动工。鸿远公司因天燃气未接通、电量保底消费导致生产成本难以降低。

    　三、对策及建议 1、加大资金支持，着力破解融资难、融资贵、融资慢的问题。一是创新金融产品，提升便企服务水平。积极引导各商业银行组建非公企业贷款服务中心，不断创新金融服务方式和金融产品，拓展非公经济融资渠道，如搭建税银互动平台，以企业纳税信用等级评定结果作为银行信贷担保，帮助企业以“信”换“贷”等创新性举措，为中小企业提供更多元化的融资服务。二是探索建立银行风险补偿基金，对金融机构发放的非公企业贷款风险按一定比例进行补偿。鼓励

    　股份制银行、外资银行在我县设立分支机构，服务县域经济和中小企业发展；建立健全以政策性担保为主体，商业性、互助式会员制担保为补充，覆盖全县的多元化担保与再担保体系；三是精简贷款程序，积极发展壮大村镇银行、小额贷款公司、担保公司、典当行以及各类资金互助组织，满足民营企业金融需求。

    　2、加强资源配置，着力解决用地难和基础设施滞后的问题。一是用地上给予支持和保障。对工业企业用地，要想方设法予以满足，尽力尽快安排报建，确保未办理土地审批手续的企业尽快批到地。加大对工业用地的储备，确保开发一片，储存一片。把生地变为熟地，积极建设标准化厂房，加快企业建设进度，使企业腾出时间和精力用于生产经营。针对圈地企业，要严把审批关，政府要出台相应政策禁止企业圈地行为。二是政策项目支持。强化财政资金扶持力度，进一步整合非公经济发展资金，充分运用贴息、基金、购买服务等方式，吸引和撬动信贷和民间资金，助推中小微企业加快发展。三是鼓励各类人才向非公企业流动。提升非公企业管理队伍、技术队伍、职工队伍素质；营造良好的引才留人环境，畅通人才流动渠道，建立政府调控、中介服务、企业用人、人才自主的人才流动机制，建议将专业技术评审向非公企业延伸，把优秀人才纳入政府奖励范围。建议参照大学生村官的做法，制定出台大学生服务非公企业享受大学生

    　村官同等待遇的政策，鼓励大学生到非公企业工作。四是进一步加大对基础设施的投入，解决园区内水、电、路、气、管、网等问题，尽快完善配套设施，方便企业生产和员工生活。

    　3、优化环境，主动服务，着力构建亲清新型政商关系。职能部门要简化审批程序，提高审批效率，提升审批时限，加快企业办理各类手续的进度；要主动上门为企业服务，帮助企业解决实际困难，千方百计使项目快上、快成。制定“限时办结”“有奖有惩”制度，对为企业服务好的要给予奖励，为企业服务差的年度内不予评先评优，严重的要调离岗位。严厉查处破坏企业发展环境的人和事，对于那些对投资商和企业敲诈勒索、阻工设卡、强揽工程、强售材料、漫天要价的地痞地霸和不法份子，要坚决依法依规依纪严惩，为企业营造良好的生产发展环境。

    　4.进一步加快服务型政府的转型，为民营企业创造良好的生存发展环境。政府在减政放权的同时，要逐步建立健全完善法律法规制度，制定公平合理的市场经济游戏规则，实现政府管理体制由管制向监控转变，实现公私企业同等待遇，让企业真正成为市场的主体。建议实行单位联点非公企业制度，实现完全意义上的服务型政府，为非公企业走向下一个春天作“保姆式”服务。

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