台州市工业发展规划十二五规划

时间：2020-09-12 11:31:41 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　台州市工业发展“十二五”计划

　一、现实状况和形势 （一）发展现实状况 “十一五”时期，本市认真落实落实科学发展观，根据“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略要求，着力打造“三张名片”，深入实施“三个台州”和“四大战略”，坚定不移地走新型工业化道路，工业经济发展取得巨大成就。突出表现在: 。

　工业综合实力稳步提升。“十一五”以来，本市工业总量规模稳步增加，工业经济效益不停提升，为全市经济社会发展提供了强有力支撑。

　，全市实现工业增加值 1144.08 亿元，是 1.9倍； 全市规模以上工业实现产值 3783.32 亿元，是 2.3 倍（在“发展现实状况”部分，规模以上工业企业按全部国有及年产品销售收入 500 万元以上非国有工业企业口径统计）。

　“十一五”期间，除 工业增加值在地域生产总值中比重为 45.9%外，其它年份均保持在 47%以上， 为47.4%。

　，本市规上工业企业实现利税总额 276.86 亿元，是 2 倍；规上工业企业实现利润总额 169.08 亿元，是 2.3 倍；工业经济效益综合得分为 245.1 分，比 209.5 分有显著提升。

　。

　自主创新能力不停增强。“十一五”以来，本市创新平台和载体建设加紧推进，企业创新投入不停加大，创新结果不停涌现。“十一五”以来,本市国家级技术研发中心实现了零突破，省级研发中心规模不停壮大。截至 底，全市拥有国家级技术研发中心 5 家、省级研发中心 99家； 规模以上工业企业科技活动经费支出总额达成 46.6 亿元，其中研究和试验发展经费支出为 24.93 亿元，分别是 2.0 倍和 2.7 倍； ，全市规模以上工业企业实现新产品产值 896.31 亿元，是 3.5 倍；新产品产值率为 23.7%，比 提升 9.2 个百分点； 全市专利授权量达成 10558件，是 5 倍，“十一五”期间累计专利授权量已突破 3 万件，达成 31468 件。

　工。

　业结构调整进展显著。“十一五”以来，本市主动推进工业经济结构战略性调整，行业结构、企业组织结构、产品结构不停优化升级。

　，规模以上工业企业中，高新技术企业完成产值 902.74 亿元，在规模以上工业总产值中比重提升到 23.9%。在 认定全省 146 家行业龙头骨干企业中，本市有 10 家企业入围，数量居全省第五位；截至 底，全市上市企业数量已达成 23家，“十一五”期间新增 16 家。截至 底，本市已经有 70 多个工业产品全国市场拥有率第一，拥有中国驰名商标 19 件，中国名牌产品 19 个，浙江名牌产品 273 个，拥有“国字号”工业品制造基地 40 个。块状经济已成为本市区域经济发展关键组织形态，截至 底，全市产值超百亿元块状经济达成 20 个，实现工业总产值 3040 亿元；有产值超 10 亿元以上块状经济 45 个，数量位居全省第一。

　专栏 1 1

　台州市“国字号”工业品制造基地名单 序号

　名称

　序号

　名称

　1 中国汽车及零部件出口基地（台州市）

　21 中国日用塑料之乡（温岭市大溪镇）

　2 中国缝制设备之全部（台州市）

　22 中国民族鞋业之乡（温岭市泽国镇）

　3 国家级浙东南化学原料药基地（台州市）

　23 中国水泵出口基地（温岭市）

　4 中国再生金属之全部（台州市）

　24 中国空压机出口基地（温岭市）

　5 中国喷雾器之乡（椒江区）

　25 中国小型电机出口基地（温岭市）

　6 中国模具之乡（黄岩区）

　26 中国鞋类出口基地（温岭市）

　7 中国工艺品之全部（黄岩区）

　27 中国汽摩配出口基地（温岭市）

　8 中国节日灯之乡（黄岩区）

　28 中国摩托车出口基地（温岭市）

　9 中国塑料日用具之全部（黄岩区）

　29 中国汽车零部件产业基地（玉环县）

　10 国家发改委模具产业升级示范基地（黄岩区）

　30 中国阀门之全部（玉环县）

　11 中国桔子罐头生产基地（黄岩区）

　31 中国水龙头生产基地（玉环县）

　12 国家火炬计划黄岩塑料模具产业基地（黄岩区）

　32 中国水暖、阀门精品生产（采购）基地（玉环县）

　13 台州经济开发区新材料、新能源产业集群 33 中国欧式古典家俱生产基地（玉环县）

　14 中国电动自行车及零部件产业基地（黄岩区）

　34 中国新古典家俱精品生产（采购）基地（玉环县）

　15 中国植保和清洗机械之全部（路桥区）

　35 中国眼镜零配件生产基地（玉环县）

　16 中国休闲用具礼品生产基地（临海市）

　36 中国无菌医疗器械自动化装备制造产业基地（玉环县）

　17 中国通用机械——小型泵业名城（温岭市）

　37 中国过滤布名城（天台县）

　18 中国通用机械——小型空压机之全部（温岭市）

　38 中国（天台）胶带工业城（天台县）

　19 中国铝塑复合建筑材料之乡（温岭市泽国镇）

　39 中国汽车用具生产基地（天台县）

　20 中国水泵电容器之乡（温岭市大溪镇）

　40 中国工艺礼品之全部（仙居县）

　。

　可连续发展卓有成效。“十一五”以来，本市大力提倡绿色经济、低碳经济，主动探索高资源利用效率和低环境代价为特征发展之路，全市建设资源节省型和环境友好型工业取得突出成效。

　，全市工业废水排放达标率为 91.6%，工业固体废物综合利用率为 98%，分别比 提升1.6 个百分点和 3 个百分点。“十一五”期间，全市万元工业增加值、整年化学需氧量和二氧化硫排放量逐年下降。截至 底，全市已经有 80 家企业经过清洁生产审核，39 家企业取得省绿色企业称号，清洁生产和绿色企业创建工作走在全省前列。“十一五”期间，按时完成省关键耗能企业高能耗落后设备淘汰（第一批）计划，提前完成省定小火电关停任务。

　“十一五”以来，台州工业发展取得突出成就表明：坚持工业经济主导地位，坚持走新型工业化道路，是台州经济社会平稳较快发展关键支撑；坚持不停提升创新能力，坚持技术创新和制度创新并重，是台州工业经济保持长久竞争优势关键动力；坚持不停优化产业结构，坚持推进产业集群化发展，是台州工业经济发展关键抓手；坚持发展工业循环经济，坚持走可连续发展道路，是台州工业经济发展方法转变关键落足点。

　专栏 2

　台州市工业发展部分指标完成情况

　类别

　关键指标

　情况

　总量规模 规上工业总产值（亿元）

　3783.32 规上工业增加值（亿元）

　754.49 全市工业投资（亿元）

　950.24 工业出口交货值（亿元）

　1041.44 结构调整 规模以上工业企业新产品产值率（%）

　23.69 高新技术产品占规模以上工业总产值比重（%）

　23.9（ ）

　上市企业数量（家）

　23 自主创新 新增国家级高新技术企业（家）

　104 研究和试验发展经费支出占 GDP 比重（%）

　1.26 中国名牌产品（个）

　19

　中国驰名商标（国家工商总局认定）（个）

　19 资源利用 单位 GDP 综合能耗（吨标准煤/万元）

　0.496（估计）

　工业废水排放达标率（%）

　91.6 工业固体废物综合利用率（%）

　98 “十一五”以来，尽管本市工业经济发展取得了阶段性成就，但长久积累结构性、素质性矛盾还未根本化解，而且伴随外部环境猛烈改变，又不停暴露出部分新情况、新问题。突出表现在：一是传统块状经济向现代产业集群转型升级不够快，“集”而不“群”现象仍较突出，块状经济内同质化、低价格竞争局面还未完全摆脱；二是自主创新能力提升不够快，高端创新要素集聚水平偏低，企业整体素质仍不高，普遍缺乏技术竞争优势；三是产业高度化不够，长久被锁定在国际产业链低附加值步骤，高新技术产业还未形成规模化发展之势，新兴产业仍处于起步阶段；四是工业集约化发展不够快，转变工业经济发展关键依靠物质资源消耗粗放式发展模式相对缓慢；五是民营经济体制机制先发优势有所弱化，不能完全适应工业经济发展要求。这些问题存在制约了“十二五”台州工业经济加紧发展，需要加以关键处理。

　（二）面临形势 “十二五”期间是承前启后关键时期，发展形势更为复杂多变，工业经济发展面临挑战比较严峻，但发展总体趋势向好，也面临着很多机遇。总体而言，“十二五”时期仍将是本市工业经济发展关键战略机遇期。

　1. 面临挑战

　从全球看，关键面临“三大挑战”：一是世界经济增加和市场需求面临不确定性。引发国际金融危机深层次矛盾还没有根本处理，世界经济不确定性仍然较大，多种形式贸易保护主义有所抬头，围绕市场、能源资源等方面竞争更趋猛烈，给本市工业又好又快发展造成较大外部压力。

　二是对产业和科技制高点争夺日趋猛烈。发达国家纷纷在下一代信息、生物、可再生能源等新科技领域进行战略布局，力图抢占未来科技创新和产业发展战略制高点，并推进形成“碳交易”等新国际规则，继续寻求未来全球发展主导权，将可能对本市形成新制约。

　三是中国国际分工“低端锁定”亟待突破。跨国企业充足利用全球化生产方法和组织模式，以科技研发、知识产权、标准制订、品牌、渠道等方面掌控着全球价值链布局。技术、品牌、服务等要素正日益成为阻碍中国工业提升国际分工地位关键障碍和瓶颈。而其它发展中国家和中国中西部劳动密集型产业正在快速崛起，本市工业经济发展面临“双重挤压”。

　从中国看，关键面临“三大问题”：一是资源能源环境等约束趋于强化。中国资源能源自我保障能力严重不足，石油、铁矿石、铝土矿、铜矿等关键能源资源进口依存度全部超出 50%；生态环境恶化趋势还未得到根本遏制；节能减排任务十分艰巨，中央明确提出到 2020 年中国中国生产总值二氧化碳排放比 下降 40%-45%，本市工业发展面临节能减排压力增大。

　二是内生动力和内在活力面临不足。要素成本不停上升，劳动力年纪结构和供需结构显著改变；民间投资意愿和活力不强，民间投资渠道不畅，政府投资对就业带动作用未充足发挥；内需对经济拉动作用还未充足发挥，中国经济对外依存度约为 60%；国民收入分配格局调整、社会保障制度等方面还需要完善，本市工业发展整体上没有完全脱离这些环境，面临内生动力和内生活力有所弱化问题。

　三是体制机制障碍有待深入消除。在企业吞并重组、淘汰落后等关键领域，计划、产业政策及相关法律法规和实际还有脱节，市场机制还不健全；在行政管理体制、财税体制、投融资体制等多方面还需进行深层次调整，本市也部分存在上述问题，还需深入加强解放思想，大力推进创业创新。

　从本市实际看，关键面临“三个矛盾”：一是自主创新能力不强、产业高度化不足和工业结构优化矛盾。企业创新主体地位还未真正确立，整体技术和国际优异水平差距较大，缺乏关键技术和自主知识产权；产业层次偏低，以低端产业、低附加值产品和低层次技术为主结构特征显著，工业经济结构有待深入优化。

　二是低成本竞争、高消耗能源资源和生态制约加剧矛盾。多数企业采取低成本、同质竞争方法，发展方法较为粗放，大量消耗能源资源，不停带来环境污染，工业增加受环境制约加剧。

　三是现代企业制度滞后、管理水平不足和企业提升发展矛盾。大多数企业为民营中小企业，实施家族式管理，在企业规模逐步扩大后，企业制度和管理水平有所滞后，和企业深入提升发展之间存在矛盾。

　2. 面临机遇

　从全球看，存在“三大契机”：一是国际经济技术合作日益深化。经济全球化继续深入发展，全球科技创新孕育新突破，国际经济技术合作日益深化，中国外两个大局相互联络日趋紧密，为本市工业企业充足利用国际高端要素、在全球范围提升配置资源能力、拓展外部发展空间提供了难得机遇。

　二 是绿色经济和低碳经济带来契机。在全球气候改变背景下，各国开始把绿色经济作为带动本国经济发展新引擎，试图创新生产和消费模式。在各国开启基础同时、技术基础处于同层面情况下，绿色经济和低碳经济带来巨大发展空间和契机。

　三是全球产业转移趋势将深入延续。从转移内容上看，传统加工制造业连续降低，优异制造业、现代服务业及区域性研发中心等连续增多。从转移方法上看，直接投资方法连续降低，项目外包方法转移不停增加；整个产业转移降低，部分生产步骤转移和多个国家共同承载成为关键形式。经过引入扩链、补链、提链企业，将加强本市产业间联动和产业内融合。

　从中国看，经济发展迎来“三大机遇”：一是“五化”

　深入发展机遇。中国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，市场需求结构不停升级，科技和教育整体水平提升，基础设施日益完善，政府宏观调控和应对复杂局面能力显著提升，有利于推进本市工业经济发展再上新台阶。

　二是加强内需主导和加紧消费升级机遇。中国继续实施和完善激励消费各项政策方法，内需主导、消费驱动政策取向将有力地促进中国产业结构调整；中国人均 GDP 已超出 4000 美元，居民消费需求随之进入转型升级阶段，消费者愈加崇尚特色消费和绿色消费，将有利于促进本市工业高端化、生态化发展。

　三是长三角区域经济一体化发展机遇。长三角地域在全国含有全方面引领作用，伴随《长江三角洲地域区域计划》制订实施，长三角地域将加紧、加深融合，作为长三角关键组成部分，本市应抓住长三角区域经济一体化发展机遇，全方面融入长三角，加强技术创新和体制机制创新，加紧工业转型升级。

　从本市实际看，台州发展正处于“三个时期”：一是工业经济发展黄金期。本市将步入人均 GDP6000-10000 美元历史新阶段，工业化进程也将从工业化中后期向后期加速前进。而且在“十二五”时期，中国仍处于加紧新型工业化进程、促进工业由大变强关键时期，本市工业经济仍需抓住这一战略机遇期，保持工业经济平稳较快发展。

　二是沿海开放加速期。国家加紧实施新一轮沿海大开发，浙江推进温台沿海产业带建设，台州市委、市政府提出主攻沿海战略，经济发展和生产力布局重心将深入向沿海地域转移，为本市工业经济发展提供了更宽广平台和全方面开发良机。

　三是创新转型关键期。创新转型已越来越成为全市上下共识，成为企业自发行为，加紧推进创新转型，为本市工业发展了提供强大动力，将推进本市经济社会发展实现新跨越。

　“十二五”时期，台州工业将进入一个多重约束条件下结构性调整战略机遇期。只有坚持走新型工业化道路，加紧转变经济发展方法，加紧推进工业转型升级，才能在“十二五”时期再创台州工业经济发展新优势，才能确保工业经济连续快速健康发展，实现三大转变，即发展基础由过分依靠土地和劳动力向依靠人才、科技、金融和品牌等高端要素转变；发展动力由投资驱动向创新驱动和投资驱动并举转变；发展方法由规模和速度主导向质量和效益主导转变。

　二、指导思想、基础标准和发展目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，全方面落实台州“主攻沿海、自主创新、构建城市群、民生优先”四大战略，以工业转型升级为根本，以“创新转型、倍增发展”为目标，以解放思想、创业创新、深化改革、扩大开放为动力，以工业结构战略性调整为关键，着力推进工业现代化进程，努力将台州建设成为全国循环经济示范区、中国领先和国际著名制造业基地和生产性服务业集聚区，为台州全方面建成惠及全市人民小康社会、基础实现现代化奠定坚实基础。

　（二）基础标准 —— 坚持技术创新和制度创新相结合。以集成创新、引进消化吸收再创新为基础，着力推进关键产业自主创新突破，促进体制机制不停创新。继续推进体制、机制、政策、环境创新，加紧构筑对内对外开放新格局，形成有利于自主创新良好气氛。

　—— 坚持增量优化和存量提升相结合。从产业高端切入，主动发展新兴产业，大力提升产业总体层次，不停扩大高端产业增量。充足利用新技术、新工艺、新材料，加紧传统产业改造提升，优化工业经济结构。

　—— 坚持发展优异制造业和发展生产性服务业相结合。经过技术创新、管理创新和体制机

　制创新，加紧发展优异制造业，提升制造业国际竞争力；经过培育壮大生产性服务业，推进制造业分工细化和服务外包，延伸和完善产业链，为制造业转型升级发明有力支撑条件。

　—— 坚持推进工业化和推进城市化相结合。依据本市所处工业化发展阶段，加紧推进工业化进程，提升工业化发展质量；根据城市化发展要求，优化工业布局，强化产业集聚，逐步建立健全和工业发展相适应城市功效体系，加强工业化和城市化相互促进作用。

　—— 坚持中国市场和国际市场开拓相结合。坚持“请进来”和“走出去”相结合，依据本市现实和潜在比较优势，巩固欧美等传统国际市场，加大对非洲、拉美、东盟等新兴国际市场开拓力度。经过产品结构和产业结构调整、大力发展区域经贸合作关系等方法，加大开拓中国市场力度。

　—— 坚持工业发展和生态建设相结合。主动培育发展新兴产业，大力提升发展支柱产业和特色产业，确保工业平稳较快发展，继续为国民经济和社会发展提供强有力支撑；突出可连续发展理念，深入推进节能降耗，大力发展低碳经济和工业循环经济，努力构建资源节省和环境友好型现代工业体系。

　（三）发展目标 总体目标：经过创新驱动、开放带动和项目拉动，着力推进产品结构、技术结构、企业结构、产业结构和布局结构战略性调整，加紧本市从工业大市向工业强市转变，努力发展成为全国循环经济示范区、中国领先优异制造业基地、长三角地域关键生产性服务业集聚区。努力争取在“十二五”期间，全市工业性投资累计达 3500 亿元左右，全部工业增加值年均增速 10%（按可比价格计算），到 全市工业增加值达成 1850 亿元1 。

　具体目标：

　质量效益提升取得新突破。努力争取到 ，全市规模以上工业企业实现利税达 450 亿元以上2 ；规上企业亩均产出达成 440 万元，亩均税收达成 18 万元 3 ；工业全员劳动生产率达成 16万元/人• 年4 。

　创新能力建设跨上新台阶。努力争取到 ，规模以上工业研究和试验发展经费占 GDP 比重达成 2.5%，新产品产值率达成 25%以上，其中大中型工业企业新产品产值率达成 35%左右5 ；专利授权量达成 30000 件，其中发明专利授权量超出 900 件6 ；着力培育一批创新型企业，关键是一批含有较强自主创新能力大企业大集团。

　产业结构调整踏上新起点。努力争取到 末，全市高新技术企业总数超 600 家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达成 30%左右7 ；淘汰落后产能完成上级下达任务。

　产业集聚发展达成新水平。努力争取到 ，年销售收入超 100 亿产业集群数量达成 20 个，其中超 500 亿达成 6 个，其中超 1000 亿达成 1 个8 ；培育 12 个左右在中国处于领先地位、产业集聚发展特色产业基地和新兴产业基地9 。

　企业梯队建设取得新进展。努力争取到 ，全市年销售收入 100 亿元以上企业达成 10 家，

　1

　 ，全市工业增加值为 1114 亿元，根据年均 10%增速计算，则 末工业增加值为 1842.4 亿元，暂提 1850 亿元。

　2

　 9 年，全市规上工业企业实现利税总额 276.860 亿元，“十二五”期间按 10%增速计算， 将达成 450 亿元。

　3

　 ，全市规上工业企业亩均产值和亩均税收分别为 278.86 万元和 11.56 万元， “十二五”期间，按市里初定8%增速计算， 将分别达成 442.5 万元和 18.3 万元。

　4

　 ，工业全员劳动生产率为 84483 元/人，劳动力成本上升将倒逼劳动生产效率提升，根据总产值倍增计划，到 ，工业全员劳动生产率应提升至 16 万/人， ，北京为 20 万/人。

　5

　暂提台州为 2.5%；“十二五”期末，全省新产品产值率初定为 20%，台州暂提 20%以上。依据台州市自主创新能力提升行动计划，到 ，大中型工业企业新产品产值率达成 30%，对 目标暂提 35%。

　6

　依据台州发改委数据，暂提专利授权量达成 30000 件； ，全市发明专利授权 285 件，“十二五”期间，估计数量将翻两番左右（依据“十一五”期间情况估计），达成 900 件。

　7

　依据台州市自主创新能力提升行动计划，到 ，高新技术产业增加值占工业增加值比重达成 28%。到 ，暂提30%。（ ，规模以上工业企业中，高新技术企业完成工业总产值占规模以上工业总产值 23.9%）

　8

　 ，全市工业总产值超百亿块状经济为 17 个，家俱制造为 90 亿元、日用杂品为 87 亿元、橡胶制品为 87 亿元，其中汽车及零部件制造、摩托车及零部件制造分别为 350 亿元和 253 亿元，将二者合并为汽摩及零部件，依据对相关龙头企业调研，则产值可超千亿，石化产业到 计划产值为 1000 亿。500 亿级产业集群数量依据市委市政府提法，为 6 个。

　9

　台州已经有汽摩及配件、医药、塑料模具、家用电器、缝制设备、再生资源、阀门水泵、工艺礼品、鞋帽服装等行业在全国含有较高影响力，考虑到大石化项目标落实和新能源汽车、新能源产业快速发展，暂提 12 个特色优势产业基地。

　50-100 亿元 10 家，10-50 亿元 60 家，1-10 亿元以上企业达 1000 家以上10 ；上市企业达成 60家左右11 ；形成一定规模总部经济，努力争取一批企业在品牌国际化和渠道全球化上有所突破。

　节能减排工作取得新成效。努力争取到 末，万元工业增加值综合能耗、万元工业增加值废水和废气排放达标率、单位 GDP 二氧化碳排放量、氨氮化物和氮氧化物排放量完成核定下降目标。

　专栏 3

　 “十二五”台州工业 发展关键指标目标

　关键指标

　“十二五”期间年均增加

　目标值

　工业增加值 10%左右（按不变价格）

　1850 亿元左右 （按 价格）

　工业性投资累计 —— 3600 亿元左右 年销售收入 100 亿元以上企业 —— 10 家 上市企业总计 —— 60 家 年销售收入超百亿产业集群 —— 20 个 其中：超 500 亿产业集群 —— 6 个

　 其中：超 1000 亿产业集群 —— 1 个 规上工业企业R&D经费支出占销售收入比重 —— 2.5% 全员劳动生产率 —— 16 万元/人• 年 新产品产值率 —— 25% 发明专利授权量 —— 900 件 高新技术产业增加值占规上工业增加值比重 —— 30%

　三、产业发展关键和空间布局 （一）产业发展关键 “十二五”期间，要以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染为导向，以工业园区为载体，依靠区位优势和体制机制优势，围绕整合提升和扶优扶强，强化产业整合、产业配套和产业环境建设，延伸完善产业链，促进产业结构优化升级，关键是大力提升发展交通运输设备制造、特色装备制造、医药、资源再生、石化等支柱产业和家用电器、休闲工艺礼品、塑料、特色消费品等特色产业，着力培育发展新能源、新能源汽车、新一代信息技术、生物、新材料和海洋新兴产业等新兴产业，并坚持优异制造业和生产性服务业协同配套发展，完善发展生产性服务业。

　1. 支柱产业

　支柱产业是本市规模较大产业，在全省或全国含有较大影响力和较强竞争力，加紧支柱产业改造提升是深入增强本市工业经济竞争力、加紧转变经济发展方法关键内容。“十二五”时期，要加紧以高新技术改造提升交通运输设备制造、特色装备制造、医药、资源再生、石化等支柱产业，实现本市支柱产业“高科技含量、高附加值、低能耗、低污染”发展。

　10

　依据台州市“1161”工程提出企业梯队建设目标。

　11

　根据“全市 36 个产业集群中每个产业集群最少有 1-2 家上市龙头企业”要求，上市企业家数在 36-72 家之间，截止 ，已经有上市企业 23 家，依据企业上市是关键工作实际，暂提 60 家目标。

　（1 1 ）交通运输设备制造

　发展目标：努力争取到 ，全市交通运输设备制造产业总产值达成 1500 亿元，台州成为全国关键汽摩及零部件生产和出口基地和全国关键散货船及特种船修造基地。

　发展关键：

　汽摩及配件 —— 汽车方面，以吉利集团为龙头，关键发展中高级轿车；以吉奥、永源、中能等企业为龙头，关键发展 SUV 和皮卡；以吉奥为龙头，加紧发展微面；以彪马集团为龙头，关键发展农用变型运输车等特种车。

　摩托车方面，以钱江摩托、中能摩托等企业为龙头，关键发展踏板式摩托车，逐步扩大骑式摩托车市场份额。

　汽摩配件方面，以银轮、中马、双环等企业为龙头，关键发展发动机、变速器、冷却器、减震器、座椅、空调压缩机、方向盘、车灯及线束、装饰件和密封件等十大龙头产品。

　船舶修造 ——以枫叶船业、宏信船舶、皓友造船等企业为依靠，关键发展技术含量高、建造难度大、附加值高远洋渔船、油轮、化学品船、液化气船、工程船、集装箱船、工作船、多用途救捞船、成品油船等特种船舶。关键提升大型散货船、油船、集装箱船等主力船舶市场份额，逐步实现标准化、系列化、品牌化。支持船用设备、船用材料和附件等配套产业集聚发展，形成船舶舾装件、船舶下水件、表面处理、拖轮及重件吊运、除锈涂装油漆等专业化协作单位集聚，零部件供给企业集聚，和围绕生产过程铸锻热处理工艺协作集聚。

　发展方向：汽摩及配件领域，推广采取高性能、轻量、节能、环境保护材料，促进产品在安全、环境保护、节能等方面迈上新台阶；依靠汽摩及配件产业，延伸发展电动汽车、电动摩托车和电动自行车。船舶修造领域，配合大型港口码头建设，改扩建或新建大型修船坞，扩大船舶修理和改装能力；激励企业加大对船舶修理行业投入，主动培育含有涉外航修资格船舶修理企业；关键引进消化吸收模块化舾装、高效焊接、切割等船舶建造关键技术和现代化造船生产管理技术。

　（2 2 ）特色装备制造产业

　发展目标：努力争取到 ，全市特色装备制造产业总产值达成 1000 亿元，台州成为中国领先模具、泵业、缝制设备和水暖阀门等特色装备制造基地和技术高地。

　发展关键：

　模具 ——以黄岩冲模厂、赛豪实业、伟基模业、陶氏模具等企业为依靠，关键发展中高级汽车塑料覆盖件模具和大中型汽车内饰件模具，为家电配套大型注塑模具和为集成电路配套精密塑封模具，塑料板、片、膜挤出模头及配套生产设备，为新型建材及节水农业配套塑料异型材挤出模等日用塑料模具、汽摩配件、家用电器配件和建筑材料塑料模具；加紧发展金属制品冲压模、压铸模等。

　泵业 ——以利欧股份、新界泵业、中山泵业等企业为依靠，关键发展感应式自动控制潜水泵、高精度油扩散泵、石化油泵、耐腐蚀泵、食品饮料用泵、工业螺杆泵、多级离心泵、机电仪一体化多用途微型、家用水泵、磁力泵、屏蔽潜水泵、计量泵、隔膜泵、滑片泵等泵产品；加紧发展泵用交流、调速电机、泵用直流配套电机等关键部件和水处理设备、节能节水型排灌机械、无油压缩机、电动喷枪等关联产品。

　缝制设备 ——以中捷控股、宝石控股、杰克控股、飞跃集团等企业为依靠，主动促进工业缝纫机向特种化、高级化、自动化方向发展，提升档次。加紧研制开发机电一体化产品，着重攻克电子芯片技术难关，充足利用嵌入式软件，提升中高级产品比重，提升技术含量和附加值。大力发展电脑绣花机、自动裁剪机、整烫机、定型机等缝制设备产品和特种机零配件，培育引进高精度数控机床，提升零配件质量，形成完整产业体系。

　水暖阀门 ——以沃兹、菲时特、欣尔利、永德信等企业为依靠，关键发展胶板阀、平衡阀、金属密封蝶阀及中线密封蝶阀等节能、环境保护型产品，加大平板阀、球阀、安全阀、减压阀生产，扩大低压阀门生产规模，促进阀门由单一品种向多品种和多规格发展。

　发展方向：推广应用信息技术，普及 CAD、CAM、CRM、ERP 应用，提升产业关键竞争能力。大力推进自控技术、传感技术、激光技术和特色装备制造嫁接，促进产业升级。主动发展全功效、高性能数控车床、齿轮加工机床、数控和大型精密高效平面磨床、数控铸造和冲压等机械成型加工装备。加紧发展大注射量、高精度、机电一体化各类塑料成型机；高效率、高可靠性、高自动化程度新型食品、印刷及包装设备。大力发展技术含量高、附加值高多工位级进模和小型精密模具；开拓模具使用新领域，如新能源、新材料、医疗和航天等领域，拓展精冲模制造、精密型腔模具制造、大型薄壁精密压铸模具制造等其它领域模具产品。

　（3 3 ）医药产业

　发展目标：努力争取到 ，全市医药产业总产值达成 700 亿元，台州保持中国最大原料药生产出口基地地位，成为中国领先制剂、现代中成药研制基地。

　发展关键：以仙琚制约、海正药业、联化科技、海翔药业、华海药业、司太立等企业为依靠，关键发展心血管类、神经系统类、抗肿瘤类、抗菌素类、抗病毒类、激素类、维生素类原料药；心血管类、精神科系列、抗感染类、抗病毒类、抗肿瘤类、免疫抑制剂类成品药，和医学造影剂系列产品。以天皇药业、红石梁集团、海正药业等企业为依靠，关键发展铁皮枫斗晶、乌药精等保健品和通络生骨胶囊等现代中成药。以双鸽集团等企业为依靠，关键发展一次性注射器、一次性输液器等一次性医疗器械。

　发展方向：继续扩大原料药优势，促进向生物技术、基因药品和天然药品方向发展。加强对中药工业改造，加速中药工业现代化。深入发挥生产一次性医疗器械优势，努力开发光电机一体化医疗器械。坚持高新技术产业化和传统产业高新技术化相结合，全方面推进医药行业结构调整。

　（4 4 ）资源再生产业

　发展目标：努力争取到 ，全市资源再生产业总产值达成 500 亿元，台州保持全国最大固废金属拆解回收基地地位，成为全国资源再生产业示范基地。

　发展关键：再生金属领域，以齐合天地、中环物资、巨科等企业为依靠，关键推进废杂金属分选分类、表面洁净及再生金属冶炼，从汽车、摩托车、废旧机电、电池、电线电缆、易拉罐等产品中回收铝、铜、铁等再生金属。海洋废弃物利用领域，以玉环海洋生物化学、金壳企业、丰润生物等企业为依靠，关键发展以废弃蟹壳、虾壳为原料甲壳素。

　发展方向：研发废旧电器电子分拣、拆解、高附加值利用无害化处理技术和装备，推进整机拆解和电路板资源化技术产业化，完善再制造产品质量无损检测及评价体系。主动开展海洋生物废弃资源、化工行业有机溶剂、建筑垃圾、生活垃圾等回收利用。重视各类资源回收利用企业内部清洁生产和环境保护控制，提升企业环境保护发展水平，避免二次污染。

　（5 5 ）石油化工产业

　发展目标：努力争取到 ，台州炼油化工一体化项目基础建成投产，全市石化产业总产值达成 500 亿元，台州成为东南沿海石化产业关键区和世界级石化基地，努力争取到“十三五”时期成为最大支柱产业。

　发展关键：以台州炼油化工一体化项目为依靠，关键发展上中游乙烯、聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯和 ABS 等原料；炼油、乙烯工程中所产乙烯、丙烯、乙二醇、苯乙烯、苯酚、丙酮、丁二烯和碳五等多个初级有机产品；经过乙烯裂解副产品丁二烯和苯乙烯共聚，深入生产溶聚丁苯橡胶、SBS 和 ABS（含共聚单体丙烯腈）等系列聚合物，大力发展苯酚、丙酮等原料。

　发展方向：主动向下延伸产业链，关键发展下游化学建材、包装材料、汽车配件、家电外壳、农膜等塑料制品加工；增塑剂、多种有机化工产品、化学原料药、精细化工产品和助剂；双酚 A、聚碳酸酯等工程塑料，深入生产塑料合金及专用料系列。

　2. 特色产业

　特色产业是本市工业在长久发展过程中所形成含有一定规模和较强比较优势产业，含有显著台州“特色”。要深入集中优势资源，采取超常方法，在品牌形象、技术特点、外观特点、用户服务、特殊原料、传统秘方、历史文化、自然特点、经销网络等方面深入挖掘地方特色和个性，深入将家用电器、休闲工艺礼品、塑料和特色消费品等特色产业做大做强。

　（1 1 ）家用电器产业

　发展目标：努力争取到 ，全市家用电器产业总产值达成 800 亿元，台州成为全国领先家电及制冷配件研制基地。

　发展关键：

　制冷系列 ——以星星集团、双菱集团等企业为依靠，关键发展智能、模糊、变频分体机、静音窗式空调、单元式空调一体机、嵌入式空调和小型中央空调；关键发展和 CFC 替换技术、超级节能技术、变频技术、电脑智能控制等技术结合冷柜和冰箱；关键发展风机、压缩机、冷凝器、电控板、蒸发器及管路件等关键配件。

　厨房系列 ——以苏泊尔和爱仕达为依靠，大力开发电磁炉通用炊具，不锈钢炊具和复合材料炊具，形成高压锅、电饭煲、不粘锅、奶锅、汤锅、煎锅、炒锅、水壶、蒸锅等品种齐全多系列产品；以苏泊尔等企业为依靠，加紧发展智能整体厨房；以星星集团为依靠，加紧洗碗机

　发展。

　卫浴系列 ——以摩尔舒卫生设备、滨海洁具、星星集团等企业为依靠，关键发展中高级、系列化、多功效、保健休闲淋浴房及洁具；以北京超纳科技开发等企业为依靠，关键发展电磁感应热水器、太阳能热水器和即热型电热水器等系列产品。

　小家电系列 ——以星星、苏泊尔、亿力、云峰、安吉尔等企业为依靠，关键发展电风扇、饮水机、消毒柜、吸尘器、制冰机、电磁炉、电热壶、豆浆机、榨汁机等产品。

　发展方向：把握“安全、健康、节能、绿色、环境保护”发展趋势，采取纳米、数字电子信息等新技术，大力提升控制和制造水平。研发基于新型嵌入式微处理器家电关键控制电路，发挥微处理器强大处理能力，配以 USB 连接技术、存放技术、语音处理技术。在传统家电产品中，引入 RF 通信技术、GPRS 通信技术、网络通信技术，实现传统家电远程监控。

　（2 2 ）休闲工艺礼品产业

　发展目标：努力争取到 ，全市休闲工艺礼品产业总产值达成 500 亿元，台州成为全国领军休闲工艺礼品研发中心、生产中心和贸易中心。

　发展关键：户外休闲用具方面，以正特、临亚等企业为依靠，关键发展户外休闲帐篷、暖房类帐篷、车库帐篷等中高级帐篷类产品；遮阳伞、吊伞类、罗马伞、单边伞等服务性遮阳工程；户外休闲烤炉等户外用具。户外休闲家俱方面，以永强等企业为依靠，关键发展中高级休闲桌、休闲椅和秋千类产品。工艺礼品方面，以味老大、三英灯饰等企业为依靠，关键发展木制工艺、铁制工艺、汽车饰品、绘画制品、布制玩具、金银制品、民间工艺等大类产品，加紧发展 LED 灯饰。

　发展方向：依据中国庭院别墅、露台装修市场发展需求，主动开发适合中国消费需求户外休闲用具系列。主动开发太阳能电动伞等新能源户外休闲用具。加强可再生材料、木塑复合材料、碳纤维、工程塑料、无定型材料等新材料在休闲工艺礼品领域应用。激励企业在产品中逐步融入养生保健、动漫游戏、电子、影视等产业元素，拓展产业领域，提升附加值。

　（3 3 ）塑料产业

　发展目标：努力争取到 ，全市塑料产业总产值达成 400 亿元，台州成为全国关键塑料产品研制基地。

　发展关键：以伟星、公元、超导等企业为依靠，关键发展塑料管件管材、塑料薄膜、塑料人造革、塑料棒管材、塑料包装箱及容器、日用塑料制品、泡沫塑料、塑料型材、农膜、塑料编织品等产品；加紧发展汽车、家电、邮电通讯等行业配套使用工业工程塑料制品。

　发展方向：扩大吹塑、电子玩具、多层复合中空容器、无毒包装罐等新产品开发和生产。开发高级日用塑料制品，提升产品附加值。加紧可降解塑料原料应用、回收废旧塑料改性利用等技术开发。不停完善以塑料原料、助剂、机械、模具、制品等为关键步骤整个产业链。

　（4 4 ）特色消费品产业

　发展目标：努力争取到 ，全市特色消费品产业总产值达成 400 亿元，台州成为全省关键鞋帽服装、家俱、食品饮料研制基地，成为全国关键眼镜及配件研制基地。

　发展关键：

　鞋帽服装 ——以宝利特、东瀛、远东、奥斯等企业为依靠，关键发展真皮鞋、旅游鞋、注塑仿皮鞋、注塑凉鞋、拖鞋、传统草编帽及工艺帽、羊毛衫、衬衫、西服、童装及传统绣衣等产品。

　家俱 ——以莱德宝、三和、龙达等企业为依靠，综合应用实木、藤条、钢木、玻璃、大理石及其它新材料，融合欧式、美式、中式、中西结合等风格，关键发展客厅家俱、餐厅家俱、卧室家俱、书房家俱、厨房家俱和辅助家俱等类别。

　食品饮料 ——以黄岩罐头食品厂等企业为依靠，关键发展桔子罐头，大力开发果蔬等其它罐头产品；以荣生、云帆、海涛等企业为依靠，关键发展水产品精深加工。

　眼镜及配件 ——以盛盈、久隆、卡莱迪等企业为依靠，关键发展太阳镜、老花镜、光学镜、隐形眼镜、滑雪镜、儿童镜、运动镜、劳保镜等成品，主动发展眼镜脚、中梁、铰链、眼镜袋、眼睛包、展示台架、护理液等配件。

　发展方向：以新技术、新材料、新工艺和新装备不停融入鞋帽服装、家俱、食品饮料、眼镜及配件等特色消费品产业发展中，促进特色消费品产业由劳动密集型向劳动密集和技术密集和资本密集相结合方向转变。

　3. 新兴产业

　新兴产业是在本市处于形成和成长阶段产业，是未来一段时期本市工业经济发展“新引擎”。培育一批适应技术发展趋势、增加潜力大、符合本市实际新兴产业，对于本市调整产业结构、转变经济发展方法含相关键作用。“十二五”时期，要根据特色化、差异化标准，大力推进新能源、新能源汽车、新一代信息技术、生物、新材料和石化等新兴产业规模化发展。

　（1 1 ）新能源产业

　发展目标：努力争取到 ，台州成为中国领先新能源产业发展高地和应用示范基地。

　发展关键：光伏太阳能方面，以公元太阳能、双鸽新能源、索日光电科技、宏业新能源等企业为依靠，大力发展单晶硅、多晶硅电磁片、电磁板和电池组件；以公元太阳能为依靠，大力发展建筑光伏一体化屋顶工程。风电方面，关键推进 2.5 兆瓦及以上海上风电机组研制和产业化，主动推广 600 千瓦和 1500 千瓦及以上国产风力发电机组应用。核电方面，关键发展核电装备制造、非动力核技术应用等，加紧核电数字化仪控系统和核级自主化仪表研究和产业化生产。生物质能方面，关键建设生物柴油原料基地和炼制基地，发展清洁生产生物柴油产业，主动推广生物质气化技术，发展沼气发电项目。

　（2 2 ）新能源汽车

　发展目标：努力争取到 ，台州成为全国关键新能源汽车研发中心和生产基地。

　发展关键：以吉利企业、吉奥企业、永源企业为依靠，关键发展纯电动、充电式混合动力和一般型混合动力等新能源汽车，关键研发电池、电机、电控系统等新能源汽车关键技术和乙醇汽油、天然气、氢燃料等汽车新型能源技术。混合动力汽车关键突破混合动力电机、控制器、电池及其管理系统等关键零部件关键技术；纯电动汽车关键突破电力存放技术，锂电池是技术突破重中之重，实现电池重量、体积、容量、充电速度、稳定性、成本六方面平衡；燃料电池汽车关键加强试验基础研究，以质子交换膜燃料电池为关键，着力处理氢源问题并降低成本。

　（3 3 ）新一代信息技术产业

　发展目 标：努力争取到 ，台州成为中国关键应用电子、汽车电子、新型电子元器件生产基地。

　发展关键：应用电子方面，以家电、缝制设备等主导产业为依靠，培育发展液晶显示器、液晶电视机、车载 DVD 播放机等通讯产品；支持发展指纹采集仪、指纹考勤机、指纹门锁、指纹保险箱等电子安检产品；激励发展拼接型等离子体显示器、北斗星导航定位接收机。汽车电子方面，以汽车及零部件制造业为依靠，培育发展基于 CAN 总线技术车用控制产品、汽车胎压智能监测及实时报警系统、汽车发动机控制管理系统、防撞雷达及卫星导航定位系统接收装置。新型元器件方面，关键发展光学低通滤波器、光学读取头分光片、超薄型纳米视窗防护屏、防爆耐高温电容器、电脑板卡/显示器控制板、光电连接器等电子元器件产品；渔用无线电话机、导航仪器等半导体分立器件。集成电路方面，关键发展缝纫机电脑控制芯片、计算器电路芯片、数字式电度表芯片、磁敏传感器和压力传感器。软件产业方面，关键发展家电、缝纫机、机械、仪表、车载电子装备等应用控制系统，实现终端智能化、网络化。

　（4 4 ）生物产业

　发展目标：努力争取到 ，台州成为中国领先生物医药、生物环境保护制造基地和技术承接基地。

　发展关键：生物医药方面，关键发展乙肝疫苗、甲肝疫苗、狂犬疫苗、出血热疫苗、流感疫苗及新发烈性传染病疫苗等疫苗和诊疗试剂；加紧发展微创、无创诊治医疗装备器具，组织器官生物替换物、纳米级医用材料和部件；主动发展干细胞库、干细胞诊疗、组织工程用高分子材料、天然和合成高分子及复合材料、可注射水凝胶型及水凝胶软硬复合支架、新型生物人工肝等干细胞和再生医学。生物环境保护产业方面，关键发展膜分离纯水技术和装置；高性能水处理絮凝剂、混凝剂、杀菌剂及生物填料等生物技术产品；水体富营养防治、高毒性农药污染土壤、水体生物治理、抗重金属污染、超富集植物等产品。

　（5 5 ）新材料产业

　发展目标：努力争取到 ，台州成为中国关键电子材料、光纤光缆材料、绿色建材、工程塑料等新材料研发和制造基地。

　发展关键：电子材料方面，关键发展锂电池隔膜、太阳能智材膜、光学膜等大容量、耐高温、高安全性电容器薄膜；基于印刷电路板液态感光阻焊高分子屏蔽材料、超薄型耐高温绝缘介质材料、TFT 单体液晶材料、无铅电子焊接材料、防静电材料、光学人造水晶等环境保护型

　电子材料。光纤光缆材料方面，关键发展光纤预制棒、光纤、光缆和数据电缆。绿色建材方面，关键发展轻质高强和保温隔热非粘土类新型墙体材料、环境保护型功效建筑涂料、新型木（竹）塑复合材料、建筑装饰搪瓷板、节能门窗材料、废弃物基绿色建材。工程塑料方面，关键发展聚碳酸酯，氟、硅弹性体材料，聚氨酯、聚酯、聚脲弹性体和树脂复合材料。

　（6 6 ）海洋新兴产业

　发展目标：努力争取到 ，台州成为全省关键海水综合利用、海洋能源开发和海洋功效生物资源利用基地。

　发展关键：抓住浙江海洋经济发展示范区建设正式上升为国家战略有利时机，关键发展海水直接利用、海水淡化、盐化工、海水化学资源利用为主海水综合利用产业；煤、石油、天然气、可燃冰等一次性能源和潮汐能、波浪能、海流能、海洋化学能、海藻、海洋微生物等生物能为主海洋能源开发产业；海洋生物功效食品、海洋生物医用材料、海洋微生物、深海生物基因资源开发利用为主海洋功效生物资源利用产业。

　4. 生产性服务业

　生产性服务业是为保持工业生产过程连续性、促进工业技术进步、产业升级和提升生产效率提供保障服务服务行业。要围绕支柱产业、特色产业和新兴产业发展需求，以资本和技术为纽带，加紧形成科技服务、金融服务、物流服务和商务服务为主区域生产性服务业体系。

　（1 1 ）科技服务业

　大力发展和规范科技研发、工业设计、信息咨询、科技评定、技术经纪、技术咨询、技术服务、技术推广、专利代理、科技风险投资和节能减排服务等各类科技中介机构，帮促本市工业企业从加工制造步骤向研发和营销两端拓展延伸。围绕全市 36 个关键块状经济向产业集群转型，加紧推进浙江大学台州研究院建设进度，加大和中科院、长三角清华研究院合作，深入发挥浙江高校产学研联盟台州中心作用。主动建设集研发基地、结果转化基地、产业化基地为一体科技孵化器产业集群，开辟科技企业在创业板上市便利通道，提升孵化功效和孵化效率。继续办好中国浙江网上技术市场台州市场、台州科技信箱和台州科技信息网，强化增值服务。全力办好每十二个月一届中国台州科技结果交易会，激励县（市、区）和企业主动举行和参与中国外各类科技会展，促进技术结果引进和转化。主动引导软件企业加强和工商企业沟通联络，关键开发集成电路设计软件、信息安全软件、行业应用软件和嵌入式软件。

　（2 2 ）金融服务业

　合理计划和调整区域金融机构网点布局，创建由银行、保险、证券、信托、基金、租赁、典当、创投等多业有序竞争区域金融格局。加大银行信贷资金对交通运输设备制造、特色装备制造、医药、家用电器、休闲工艺礼品等支柱产业和特色产业提升发展，新能源、新能源汽车、石化等新兴产业培育发展，和生产性服务业完善发展支持，严格控制对高能耗、高污染和产能过剩行业贷款。加紧发展产权交易市场、风险创业（基金）市场等区域性直接融资市场，为企业提供更宽广融资渠道。激励和推进证券投资基金（尤其是阳光私募基金）、产业投资基金、股权投资基金、风险投资基金及其它投资理财工具等财富投资管理工具发展和创新，有效拓宽民间资本正当投资渠道。主动支持台州大项目发行企业债券，支持符合条件企业在银行间债券市场发行短期融资券和中期票据，探讨并支持中小企业经过发行集合债券、集合信托债权基金和高收益债券等筹集资金。以非上市企业股权交易、金...