第一季度XX市全市经济形势分析会讲话稿

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第一季度XX市全市经济形势分析会讲话稿 本文简介：2016年第一季度XX市全市经济形势分析会讲话稿在国际国内多重不利因素的大气候影响下，我市经济下行压力加大，面临不少困难。主要原因是：一是投资增长动力不足；二是消费市场增长乏力；三是企业经营状况不乐观；四是房地产市场仍较低迷；五是财税收支矛盾突出；六是金融潜在风险增大。需要特别指出的是，大气候客观存

第一季度XX市全市经济形势分析会讲话稿 本文内容：

2016年第一季度XX市全市经济形势分析会讲话稿

在国际国内多重不利因素的大气候影响下，我市经济下行压力加大，面临不少困难。主要原因是：一是投资增长动力不足；二是消费市场增长乏力；三是企业经营状况不乐观；四是房地产市场仍较低迷；五是财税收支矛盾突出；六是金融潜在风险增大。

需要特别指出的是，大气候客观存在，但决不能安之若素、无所作为，而要正确认识和积极应对，处变不惊、转危为机，在困难中求突破。尤其是，赣州作为欠发达、后发展地区，要进一步增强忧患意识和底线思维，以动态的眼光看问题，准确预判可能产生的变化，把困难问题估计得更充分一些，把应对措施准备得更周密一些，尽心竭力做好各项工作。

困难中凸显亮点，改革释放活力

面对复杂形势，全市上下勇于担当、主动作为，经济运行在困难中显现出一些新亮点。一是服务业加速发展壮大。旅游业快速发展。金融业稳中有进。一季度，全市金融机构人民币各项存款余额首次突破3000亿元大关，比年初增长7.1%，高于去年同期1.66个百分点，存款增量继续位居全省各设区市和周边四省七市之首。电子商务势头喜人。一季度，全市电子商务交易额39.58亿元，增长180.3%。二是企业直接融资取得突破。我市“新三板”挂牌企业达4家，总数居全省第二。三是成长型企业逆势向好。通过及时调整市场，加强产品研发，注重技改投入，企业生产经营逆势向好。四是改革开放活力竞相释放。截至3月底，全市实有市场主体36.23万户，增长13.9%；注册资本（金）总额达2949.26

亿元，增长31.4%。一季度，全市新设立外资企业23家，同比增长53.3%；实际利用外资3.09亿美元，增长2.5%；外贸进出口总额9.43亿美元，增长42.4%，其中出口7.25亿美元，增长35.3%。五是就业形势稳中趋好。新增城镇就业人员1.84万人，城镇登记失业2.82万人，城镇登记失业率3.15%。

挑战中蕴藏机遇，社会信心弥足珍贵

从赣州自身看，政策优势、后发优势、生态优势等相互叠加，为赣州在经济发展新常态下加速赶超创造了更好条件。尤其是，今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加江西代表团审议时发表重要讲话，指出“这些年，你们把加快赣南等原中央苏区振兴发展作为一项重要政治任务和重大战略机遇努力作为，带动了全省民生改善，成绩令人鼓舞，但是后面的任务依然艰巨。扶贫攻坚，任重道远；造福老区，时不我待”，对赣南苏区振兴发展寄予深情关怀和殷切期望，强调“一定要把老区特别是原中央苏区振兴发展放在心上”，嘱咐“中央有关部委要一如既往关心和支持赣南等原中央苏区振兴发展，对口帮扶要搞得扎实一点，支持帮助贫困地区和贫困群众尽快脱贫致富奔小康”，等等。为推进赣南苏区振兴发展，特别是加快扶贫攻坚，注入了新的强劲动力。在中央关心支持下，赣州全面振兴、脱贫致富将迎来更多更重要的战略机遇。

大势可顺不可逆

机遇可用不可废

“面对大势，可顺不可逆；面对机遇，可用不可废。”我们要坚定信心、迎难而上，保持定力、奋发有为，扎实推进各项工作，确保经济持续平稳健康发展。

要以政策转化为重点加快苏区振兴

就赣州而言，我们要进一步打开思路、挖掘潜能，充分发挥好《若干意见》的政策效应，着力在政策对接、落实和转化上下功夫。一方面，要锲而不舍加强与国家部委的对接，加快一批重大扶持政策的落地。另一方面，要千方百计让政策真正惠泽企业和群众。尤其要建设好、运用好国家级经济技术开发区、赣州综合保税区等重大发展平台，以更加宽广的视野做好顶层设计，高标准推进园区水、电、气、路、网以及污水处理厂等基础设施建设，根据企业实际需求推进标准厂房、仓储设施等建设，完善商场超市、医院、学校、公交站点等配套，尽快吸引更多企业进驻落户、建设投产。花了那么大的力气，好不容易争来了这些“国字号”的牌子，如果没有充分利用、发挥应有作用，就是政策资源的巨大浪费，就背离了工作的初衷，就会有愧于前面所付出的艰辛和努力。同时，要加大“政策入企”工作力度，让企业更好地了解政策、用好政策。政府要高度重视困难企业的诉求，将扶持和帮助落到实处；金融机构要有大局观，与企业“共赢不共损”。

要以项目建设为抓手扩大有效投入

一是加快推进一批重大项目建设。要强化工作落实，加强项目调度，按照“前期促开工、建设促竣工、投产促增效”的要求，扎实推进重大项目建设。5、6月份是项目建设至为关键的时期，这两个月工作抓得紧、开工项目多，全年工作就能有一个好的基础。要紧盯目标要求，积极主动作为，密切协调配合，切实解决土地、资金、管理体制等问题，严格按照时间节点，倒排工期，抢抓进度。确实不具备开工条件的项目，必须加快办理前期手续，抓紧把设计、拆迁、融资、手续办理到位。同时，要加快推进昌吉赣客专、赣龙铁路扩能改造、兴国至赣县、寻乌至全南、南昌至宁都、黄金机场改扩建等一批在建重大工程项目，确保完成既定目标任务。抓紧做好赣井铁路、华能瑞金电厂二期、抚州至泉州至赣州管道等重大项目前期工作，争取鹰梅铁路尽快批复实施。对重点项目，发改、财政、金融、国土等部门要开辟“绿色通道”，在审批、资金、土地等方面，优先给予保障。尤其要着力解决资金瓶颈问题，通过争取上级资金支持，以及搭建银企合作平台、引进战略投资、设立引导基金、推动发行企业债券等方式，为项目建设提供资金保障。积极推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式等，发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，撬动社会资本加快项目建设。

二是抓紧谋划储备一批重大项目。各地各部门尤其是发改部门要对接国家“7631”投资战略，密切关注、深入钻研国家投资政策最新动向，争取相关项目落地。同时，要抢抓“一带一路”、长江经济带建设等国家战略机遇，结合“十三五”规划编制，抓紧谋划申报一批重大项目。三是着力引进一批重大项目。各县（市、区）、市直相关单位要抓紧外出招商，将对接“龙头”下单企业、上市公司作为招商重点，围绕国内外已出现的“市场西移”、“企业经营及物流成本上升的产业链”龙头企业，尤其是下单企业，展开招商。要推动我市企业积极对接上市公司“定增项目”，争取通过定增、收购等，进而实现项目落地。此外，要充分调动我市现有金融机构的积极性，引导各金融机构积极协调其总行、总部，引进智力支持，帮助我们研究、发现、追踪、锁定和引进具有行业拉动作用的产业链“龙头企业”和项目。

要以创新升级为动力培植壮大产业

一是着力让传统产业焕发生机。要加快技术改造和装备智能升级，通过吸引人才、研发投入、工艺提升、品牌建设等，提高生产效率及产品品质，形成质量、品牌、服务为核心的竞争优势。二是着力让新兴产业加速壮大。现在，“互联网+”的概念如火如荼，这是工业化与信息化深度融合的一种形式，是一种新的经济形态和产业组织方式。我们要高度敏感、快速反应，着力推动产业跨界融合，实施“互联网+”行动计划，特别是促进新一代信息技术与制造业深度融合，让新技术、新产品、新业态、新商业模式迸发涌流，促进制造业向研发数字化、产品智能化、管理信息化迈进，从生产型制造向服务型制造升级，走向微笑曲线两端。要引导企业主动迈步，市里将增设“两化融合”扶持资金，相关部门要抓紧推进，争取尽快见效。要加快发展电子商务，重点研究覆盖市域范围的电子商务平台建设和发展农村电子商务，推动电子商务与贸易流通、工业生产、金融服务等相关领域联动发展，壮大南康家具、赣南脐橙等产业电商平台，培育一批从事电子商务的龙头企业。同时，要大力发展面向制造业的工业设计、第三方物流、管理咨询等生产性服务业，推动制造业产业链各环节的专业化、服务化，提高产业链整体效率。三是着力让创新创业释放活力。要营造最优的创新创业环境，出台扶持创新创业的专门意见，尤其要充分利用我市高校较多的优势。只要创业人才的手中有好的项目，经过评审，就可以享受扶持政策，包括政府提供住宿、办公场所、免费培训、小额担保贷款和项目启动资金等。要大力支持创新型小微企业发展，把更多的创新资源配置给小微企业，发挥其在产业创新链中的种子作用。

要以激发市场活力为取向深化改革

一是进一步简政放权。一方面，要加快权力清单、责任清单、负面清单、行政事业性收费清单、前置审批清单、中介服务清单及网上审批系统“六单一网”改革，能放给基层、社会和市场的权力要彻底放、不截留；同时防止“自由落体”，确保放得下、接得住、管得好，加强上下对接和部门间的统筹协调。另一方面，要优化政府服务，探索推行并联审批、联合审批、网上审批、一个窗口受理等服务方式，增加公共产品和公共服务供给，为企业发展排忧解难，通过实实在在的措施，让企业和群众有更多改革“获得感”。二是加大市场化改革力度。在公共领域大力推广特许经营、PPP等模式，吸引社会投资，着力营造释放消费潜力的体制机制环境。深化金融改革创新，推动中小创新性金融机构发展，鼓励政策性银行和商业银行加大对新兴产业、先进制造业、中小企业信贷投放。加快推进国企国资改革，积极探索建立国有资本运营公司、开展混合所有制和股权激励等试点。三是深入推进农业农村改革。要深化农村产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证工作，做好不动产统一登记。农村土地确权登记颁证工作涉及千家万户，政策性、专业性很强，各县（市、区）和有关部门要高度重视，把握政策原则，对照上级技术规程要求，抓紧对前期工作“回头看”、查缺补漏、及时纠偏，“确实地、颁铁证”，真正让这项工作得到群众认可，经得起历史的检验。要积极稳妥推动林权、农村承包土地经营权及农村集体经营性资产抵押担保贷款等试点，扩大农民住房财产权抵押贷款试点范围；完善市、县、乡三级农村土地承包经营权流转服务体系，让农村的资源资产活起来。四是积极开展盘活财政存量资金工作。改革和完善财政资金管理，盘活沉淀的存量资金统筹用于发展急需的重点领域和薄弱环节，可以提高资金使用效益，更好地发挥积极财政政策稳增长、调结构的效用。

要以精准扶贫为着力点改善民生

在全面落实好省下达的50件民生实事和市里确定的40件民生实事基础上，改善民生重中之重，是要抓好精准扶贫。一是严格细致把好精准识别关口。这是“扶真贫、真扶贫”的基础性工作，一定要抓细抓实抓准，千万不能走过场、不能留下“后遗症”。二是分类施策抓好精准帮扶。现在，最重要的是市县乡各级干部要抓紧下去对接，各项政策措施要落实下去，让群众看到实实在在的效果。要根据每个贫困村、贫困户的具体情况，因地制宜、因户而异，开展精准帮扶。着力推进产业扶贫，抓紧梳理确定扶贫产业，制定具体的帮扶办法，关键是要落实到户，让贫困户真正从产业发展中受益。同时，要深入推进移民搬迁扶贫，结合新型城镇化、工业化、绿色化，有序引导搬迁移民贫困户进城入园；要加大对因学致贫户的扶持，尽快摸清底数，全面列出清单，向对口支援部委争取支持；要加大对因病致贫户的扶持，通过保险、大病救助等多种渠道进行扶持；要加强就业扶贫，抓紧梳理开发一批公益性岗位，优先用于贫困户就业，并通过职校定向培养、工业园订单式就业培训等，提高贫困户就业能力。三是最大限度发挥扶贫资金效益。前几天，我们专门请有关部门和各县（市、区）委书记召开座谈会，听取各方面的意见。总的有两方面考虑：第一，对全市30.82万户贫困户，按每户1万元标准筹集约30亿元资金，进行市场化运作，对贫困户实施政策兜底保障。第二，给每个贫困村安排的100万元的产业扶贫资金，也要制定专门的管理使用办法，统一用于扶持发展产业。比如，对有一定致富本领的农户提供担保贷款、给予贫困边缘户贷款贴息和土地流转补贴等，但不得用于基础设施建设或公共服务设施建设。这些资金是“穷人的救命钱”，各地各部门一定要保持清醒，满怀责任，把每一分扶贫资金管好、用好，让贫困群众感受到党和政府的温暖关怀。

学习梁家河

打好攻坚战

把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、弘扬苏区精神与学习梁家河紧密结合起来

习近平总书记殷切嘱托：“我们决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要立下愚公志、打好攻坚战，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，让老区人民同全国人民一起共享全面建成小康社会成果。”前段时间，市委组织15名村支部书记到延安梁家河学习考察，并作出“学习梁家河、当好村支书、打好攻坚战”的决定，要求全市各级党组织及广大党员干部，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、弘扬苏区精神与学习梁家河紧密结合起来，进一步发扬优良传统、凝聚奋进动力，加快扶贫攻坚、推进振兴发展。这项工作在市内外引起热烈反响，网络舆论纷纷点赞，社会评价都是正能量。

学习梁家河，最关键的是学价值观、学方法论，尤其是深蕴其中的崇高精神，最根本的是要见诸于行动、落实到实践中，转化为抓工作、促发展的思路、措施和动力

一要深入实际。习总书记在回忆梁家河知青岁月时动情地说，陕北七年最大的收获之一就是“懂得了什么叫实际、什么叫实事求是”。这给我们以深刻的启迪。坚持一切从实际出发，是事业成功的根本法则。推进精准扶贫、加快振兴发展、全面建成小康，首要的就是深入实际、了解实际，结合实际抓好工作。否则，就是纸上谈兵、坐而论道，就是无源之水、无本之木。尤其要深入了解农村实际。农村是天然的社会大学，是摔打的最好熔炉。深入农村、读懂农民，干部就能汲取丰富养分、历练成长；抓工作、干事情就能对路合拍，切合农村的实际、符合群众的想法，和群众想到一块、干到一块，得到群众的拥护，凝聚起群众的深厚伟力。做经济工作，帮扶企业，同样如此，只有摸实情、出实招、求实效，深入企业一线、深入项目现场，熟悉经济规律、把握问题症结，才能把工作做到点子上、抓在关键处。二要深入群众。习总书记指出：“脚踏在大地上，置身于人民群众中，会使人感到非常踏实，很有力量。”我们的干部只有和群众结合在一起，才能守住根本，任何时候都不忘初心、不忘来时路。个人之于群众，就像水滴之于大海，密切联系群众、真情融入群众、依靠团结群众，就会成为力大无穷的安泰；脱离群众、失去群众，就必然势单力薄、一事无成。我们要在内心深处“懂得什么叫群众”，了解群众、熟悉群众，对群众有感情，视如亲人、饱含真情，与群众一块苦、一块干、一块流汗，懂得与群众打交道、善于做群众工作，最大限度地凝聚民心民力。当前面临着经济下行的大气候、小环境，促进扶贫攻坚、推进振兴发展任务艰巨繁重，我们抓工作的信心和底气从何而来？解决问题的办法和措施从何而来？最根本的一条，就是到群众的实践中找答案，从群众的智慧中找钥匙，从群众的支持中汲取力量。当前，以数字技术为代表的新媒体迅猛发展，互联网、手机、微信等全面普及，成为社会各阶层接收信息、表达诉求和思想交流的重要渠道。要适应新媒体迅速发展的新形势，善于做好信息时代的群众工作，利用网络论坛、微博微信、QQ群等新媒体平台，创新联系群众、组织群众、服务群众的思路、理念和方式，提高群众工作的覆盖面、时效性。要通过发动群众来推动工作，抓紧建立精准扶贫手机客户端，让群众都来关注、支持、监督扶贫的成效；要与扶贫联系户建立微信群，掌握社情民意、理顺群众情绪、坚定群众信心，形成干群协力同心促振兴、奔小康的生动局面。三要经受磨砺。习总书记说，刀在石上磨，人在难中练。党员干部尤其是年轻干部，就要到条件艰苦的地方经风雨、受锻炼，越是工作复杂、任务艰巨，越能磨炼品质、考验毅力。“暮雪朝霜，毋改英雄意气”。要敢于担当、迎难而上，在困难面前始终保持坚定不移的信心、坚韧不拔的毅力，就像习总书记说的：“遇到什么困难，就想起那个时候，在那样困难的条件下还可以干事，现在干嘛不干？”有这种顽强的意志品质，就没有解决不了的问题，就没有干不成的事，振兴发展的美好蓝图就一定能早日实现。

今年的时间即将过去三分之一，对照年初计划，接下来的任务更加艰巨。各地各部门要认真贯彻落实省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略部署，按照这次会议的要求，奋力拼搏，狠抓落实，确保全年目标顺利实现，为赣南苏区振兴发展打下更加坚实的基础。

篇2：全市三季度经济形势分析会议讲话稿

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全市三季度经济形势分析会议讲话稿 本文简介：全市三季度经济形势分析会议讲话稿今天召开市政府第十五次全体会议暨三季度经济形势分析会议，主要任务是分析总结前三季度经济社会发展特别是经济运行情况，对做好第四季度工作、完成全年目标任务做出具体安排部署。前三季度，全市经济发展“稳中有进”，许多主要指标总体在预期范围之内，有些指标还成为全省很突出的亮点，

全市三季度经济形势分析会议讲话稿 本文内容：

全市三季度经济形势分析会议讲话稿

今天召开市政府第十五次全体会议暨三季度经济形势分析会议，主要任务是分析总结前三季度经济社会发展特别是经济运行情况，对做好第四季度工作、完成全年目标任务做出具体安排部署。前三季度，全市经济发展“稳中有进”，许多主要指标总体在预期范围之内，有些指标还成为全省很突出的亮点，这是值得肯定的。现在距年底不到70天的时间，完成一些短项指标任务还有很大压力。召开这次会议，就是要进一步靠实工作责任，以决战、冲刺的精神状态，提振信心，再鼓干劲，确保完成全年目标任务。

刚才，正明同志通报了前三季度政府目标任务完成情况，6县区提供了书面发言材料，市发改委、统计局等12个涉及经济社会发展主要指标的部门作了工作通报。大家要认真查找各自未完成指标存在的问题和薄弱环节，找准并提出解决问题的办法。今天的会议，我重点强调四个方面的问题。

一、借势图变，牢牢把握经济发展的大方向和主动权

为什么要在年底时讲这个问题呢？因为当前经济发展处在非常复杂的时期。改革进入到深水区，发展进入到复杂期，各种矛盾交织，政策也在因势而变、不断调整。用“一味药”来解决所有问题的时代和用“一个政策”来解决所有发展症结的时代已经过去了。我们要借势图变，必须要对整个经济发展的大势有清醒的认识和准确的把握，善于认识大势，善于借势而立，善于乘势而上。

借势，就是既要借政策之势，又要借发展之势。

第一，要借政策之势。当前，国家最大的政策就是“稳增长、调结构、转方式”，三者之间存在内在的必然联系。稳增长是调结构的基础，能为调结构赢得时间、赢得主动，尽可能减少结构调整对经济带来的阵痛；只有调结构，改革供给侧才能在更高层次上实现增长；只有调结构、转方式，才能实现更长久的稳增长，这就是三者之间的内在逻辑。调整结构的重点是培育新兴产业，主动力是创新驱动，因而就必须转变过去拼资源、拼人口红利的发展方式。“稳增长、调结构、转方式”是大政方针，但怎么稳增长、向什么方向调结构、在哪些方面转方式，这是没有统一答案的，需要各级政府、各企业、各方面结合实际寻找实现路径。对xx来说，稳增长首先表现在稳定固定资产投资增长，如果这一指标稳不住，其他的指标就很难稳得住。调结构要向哪个方向突破？这既存在产业整体结构的调整，也涉及产业内部结构的调整，因而要结合区域发展的实际来调结构。我们讲借政策之势，就是要使政策优势转化成对xx经济社会发展的巨大支持，这就需要我们充分把握机遇、抢抓机遇、用好机遇。如果不对国家政策、投资趋向和存在的问题进行深入研究，只是照套照搬照用，就很难把我们自身的问题解决好。xx作为投资拉动型地区，还有许多机遇可抓、许多政策可用，这就看我们是否能够抓住用好政策机遇。比如，张扁高速进入国家PPP项目库后，就可以得到800万元的前期工作经费，还有可能在使用专项基金、车船税补助等方面获得支持，这既有利于项目尽快开工建设，还能降低地方的负担，一举多得。作为做经济工作的同志，不要老认为国家的政策与己无关，一定要借政策之势突变，谁能借得了势，就能举重若轻；如果借不了势，就会举轻若重。这是现实，也是规律。

第二，要借发展之势。哪些是发展之势？就是我们现在积累起来的各种支撑要素和外部环境对xx发展的有利要件。比如，xx农业固定资产投资连年高速增长，2013年只有13亿元，今年将突破50亿元。高速增长的原因在哪里？就是中国农产品供给进入了一个追求品质的时代，而追求品质的时代是需要企业来实现和完成的，而不是靠千家万户的农民完成的，此时的企业投资农业是有利可图和富有市场前景的。再比如，我们的旅游人次今年将突破2000万，进入了消费拉动投资的新时期，完全有可能吸引更多的投资、衍生更多的业态。借势就是要把有利条件和支撑要素聚集好、利用好，实现更大的发展。

另一方面要图变，就是图谋变化和深化改革。

整体而言，主动、积极、有作为的发展离不开政府的有效工作，这是中国的国情特点所决定的。当前，改革进入了深水区，交织着非常复杂的矛盾，怎么改、如何改，能够达到预期目的，考验着我们的行政能力和工作水平。这需要从三个方面持续强化：

一是持续深化行政审批制度改革，释放发展活力。通过行政审批制度改革释放社会活力是十八大以来一以贯之的思路和方法。在这方面，从中央到地方都做了大量工作，放了许可权，取消了大量审批，但从市场主体的反映看，还远没有达到预期的效果，原因何在，值得深思。为了解决好这个问题，我们选择社会敏感度最高的环评改革进行了试点，目的就是打造一个全省、全国环评领域改革的典范和行政审批制度改革的样本。xx的环评制度改革有几个非常突出的亮点：第一，明确了权限划分，优化了再造审批流程。第二，分区准入、分类管控，着力促进环评瘦身。第三，建立环评的电子审批平台。第四，强化事后监管服务，推动“重评轻管”向“评管并重”转变。通过环评制度改革，使得环评项目大幅减少、环评时间大幅缩短、企业成本大幅减轻、环评监管全面加强。我们许多的改革为什么落不到位，就是因为没有实现权力划分和流程再造，造成老的没有用、新的不会用，权力下放后“不敢接”、“接不住”、“管不好”。这个问题非常突出。最近要召开一次行政审批制度改革的专项工作会议，学习推广环评制度改革的成功经验，从思想、方法和推进工作的落实措施上解决好这一具体问题。

二是持续优化发展环境，吸引更多的投资。要把xx的发展搞上去，环境营造仍然是第一位的。这个环境，包括政策环境、法制环境、舆论环境和人文环境，都需要持续优化。在这些环境里面，政务服务环境是最重要、最突出、最关键的环节。政务服务环境体现着法制环境，融合了人文环境，服务不到位政府负有不可推卸的责任。市、县区换届工作结束后，就优化发展环境的问题，我们要深度研究，出台一些务实管用的措施办法。

三是持续提升政府行政能力，提高工作效率。政府的行政能力主要体现在执行力上。执行力就是能不能把一件事情按照时间、要求、标准做到位。执行力取决于是否发现了问题、是否有解决问题的办法、是否有敢于担当的精神。这三者结合起来就是执行力的全部内涵。在这个问题上，市县两级政府都要有新的认识、新的作为、新的成效。

二、扬长补短，确保全年目标任务的完成

现在离年底只有70多天的时间，但有些重要经济指标还未达到均衡进度，甚至还有比较大的差距，这就需要我们扬长补短。我们的短板在哪里？我看固定资产投资和大口径财政收入是最主要的短板。1至9月，大口径财政收入同比增长了2.77%，比目标值低7.23个百分点，不到目标任务的三分之一。固定资产投资同比增长了11.9%，比目标值低3.1个百分点。在大家的共同努力下，上个季度，由于思想上重视、工作到位，9月份

5000万元以上项目投资首次实现由负转正。但5000万元以下项目的投资却出现下滑，这里面既有一些客观因素，但更多是因为县区、部门抓得不实、不牢所致。这种状况必须改变。

一是按项目落实投资，按县区考核问责。能否完成今年的固定资产投资，关键在在建项目进度。近期，发改委要对所有项目，特别是在建项目能够完成的投资进行认真梳理和分析比对。对投资额比较大、年内能够形成有效投资和实质性投资的项目，要给予多方面保障，创造条件扩大投资，这就叫按项目来落实投资。只有按项目落实投资，才有完成任务的可能。但项目投资的完成和目标任务的落实，仍然要按县区为单位进行考核问责，因为完不成任务的主体责任在县区，完不成说明没有项目、没有把责任落实落细。前一个是方法，后一个是结果。各县区、市直各部门都要把在建、新建的项目再梳理一下，把投资额往项目上靠实抓细，力求抓出成效。

二是加快支出进度，强化税收征管。目前，我们整体财政支出进度比较慢，而且在全省排名靠后，总体支出进度只有50%，特别是市级财政支出进度才38%，还需要进一步加快，年底前要确保达到80%。当然，市本级财政支出进度慢有特殊情况，还有6000万元的“双创”资金没有使用，原来想要用在后续奖励兑现上，现在看不能等，后续奖励资金可以从其他方面想办法，但这6000万的资金年底前一定要投出去。至于用产业扶持基金的方式，还是以其他方式投，我们再研究。各县区要按照两个80%的要求加快支付进度。一是按照完成工作量的80%支出，把钱尽快拨给施工单位。我们的习惯做法是，等项目验收完了才拨款，这就导致，一面是项目建设单位缺钱，四处贷款，工程进度上不去；一面是财政资金支不出去，形成滞留。这种做法必须改进，市政府结合上次的国务院督查反映出的问题已经做了政策上的明确调整，各县区、各部门都要确保执行到位。二是11月底前，所有项目支出进度平均达到80%。财政局已经把零支付和支付率比较低的项目进行了梳理，会后请各县区和各部门抓紧工作。农业方面零支付的项目比较多，是因为农田耕作期许多项目没法实施，现在庄稼已基本收获完毕，就要加快进度实施已经确定的项目，力争完成当年工作任务，把该支出的资金全部支出去。棚户区改造该用货币化安置的，确定对象后也要尽快落实，该给施工单位支付的，无论是贷款还是国家补助，都按照80%的要求按期支付。易地扶贫搬迁项目支付率比较低，也要加快工程实施进度和支付进度。同时，要进一步强化税收征管工作，因为支付和征管是相互关联的，一些支出完成后就有了收益。比如，棚户区改造货币化安置户拿到补贴买了房，就得交税，一交税财政就有了收益。现在大口径财政收入增幅差距很大，还不到全年目标的三分之一，必须下功夫弥补差距，确保完成任务。

三是落实部门责任，强化分项督查。督查是为了了解情况、解决问题。那么怎么了解情况、解决问题呢？就是少搞面上的督查，多搞分项、专项督查，盯着具体问题去督查。督查出问题该市上研究的市上研究、该县上研究的县上研究，该出政策的出政策，该投资金的投资金。总之，要通过督查，把问题解决好，把工作赶上去。

四是优势部门和有潜力的县区，要多做贡献。甘州区经济总量、财政税收在全市占比很大，交通、水利、建设、工信等行业部门的投资量大、项目也多。要鼓励甘州区和这些部门多做贡献，尽可能快的做好投资任务完成和项目建设工作。

三、干冬谋夏，加快项目前期各项工作

干冬就是做好当前的工作，谋夏就是要超前谋划明年的项目和工作。这方面，核心是加快项目前期工作。重点强调几个方面:

一是在建项目的保障措施要跟上。项目保障措施包括资金调度、要素提供和供电、供水等条件的创造，也包括突出问题和矛盾的调处和解决。绝大多数项目，政府要做的工作就是提供必要的保障，因而要优先把在建项目的保障措施跟上去，这是完成固定资产投资的前提和基础所在、希望所在。对一些投资额大的项目，需要政府做哪些工作，要有实实在在的措施和办法。比如黑河生态新城的基础设施，目前10公里路网已基本贯通，但督查时这些用地却都被认为是闲置土地，这样的闲置土地占了30多宗。为什么搞了几年的建设，土地却还是闲置的呢？就是因为缺施工许可，手续没有办全。按照施工许可条件，地块上搞基础设施，要把规划、图纸、设计全部做完后才能发施工许可，但这是一个区域的基础设施建设，土地是按照100亩一个单元出让的，不可能按照100亩的土地出让条件来规划道路建设。怎么解决这个问题呢？我当时提出，国土部门和规划部门给建设部门出具情况说明，允许提前做基础设施，特别是路网管网的配套，这样就可视为具备了施工许可的条件，建设部门认可这个情况说明，就可以发施工许可，这从政策运用的角度来讲也是没有问题的。所以，实实在在解决项目建设中的问题，就得多想办法、多创造条件，把保障工作搞好，让项目建设进度尽可能快一点。

二是明年项目的论证争取要进一步加快。这项工作，由正明同志和鞠毅同志牵头负责，发改委具体统筹抓好落实。具体要做好四件事：一是要尽快拿出明年项目总盘子。项目盘子要上下对接，形成实实在在的项目，为明年整个经济工作布局打好良好基础。今年项目督查时发现，年初计划的650个项目中，有100多个开不了工；但到9月底，全市开工建设的各类项目是750项，较去年同期增加了61项。这种情况表明，一方面说明我们的项目工作还有潜力可挖；另一方面说明去年的项目总盘子本身不实。今年这两个问题都要及早想到。各县区也要高度重视，哪些项目明年可以做，做多少，能完成多少投资，都要心中有数。二是要论证好补短项的项目。明年房地产建设项目增幅会下降，这是必然的趋势，因为去年开发建设供地4000亩，而今年只有980亩，这个问题会在2017年表现出来。明年拿什么项目来补房地产开发缺口，需要各县区尤其是甘州区认真研究，因为房地产在全市固定资产投资中占的份额很大，这就要靠一些重大基础设施项目来弥补。这笔账，大家要算，不算就会无的放矢。三是城市建设项目的规划审批和前期工作要加快。城市基础设施建设项目，规划能早批的要尽可能把时间提前，因为从规划审批结束到完成施工图再到招投标和办理各种许可证，周期比较长。12月底前如果能把这些项目批掉，明年上半年开工是有把握的；如果春节过后再批，上半年肯定开不了工。各县区，市建设局、房管局和涉及到的部门要抓紧筛选、确定这方面的项目，主动工作、积极作为，把短项补起来。四是尽快启动一些重大项目前期工作。比如丹霞景区小火车项目，大体确定在2017年3月底前动工，政府把特许经营权授予交投公司，由交投公司负责建设。临泽和肃南两个县负责征地拆迁，相关资金县政府自行解决，年底前必须把土地征收完毕。固定资产投资两个县各算一半。这个项目建成后，可以连通七彩镇、白银乡、康乐镇3个乡镇，连接七彩丹霞、大炼钢铁遗址和冰沟丹霞3个景区，而且要争取建成连接地方铁路的普通宽轨铁路，投资大概在1.2亿元左右。这个项目，希望年底前奠基，明年3月底前正式动工。黑河城区段综合治理二期和张肃、张西高速公路前期工作也要加快。年底前要动工建设张肃、张西高速公路试验段，这样就可以纳入中铁建今年的投资计划。类似的重大基础设施建设项目，都要超前谋划，不能走一步看一步，要走一步看三步，这才是我们应有的水平。五大投融资平台要充分发挥作用，明年要力争完成80亿元的固定资产投资任务。

三是招商引资和PPP项目并举，形成对项目的有效支撑。招商引资目前已完成420多亿元，全年完成500亿元是有把握的，但还要深度做细做实工作。各县区、各部门既要盯紧完成今年招商引资任务，又要启动谋划明年招商引资工作，坚持把大宣传招商与精准招商紧密结合起来。县区政府换届工作完成后，要积极主动走出去，开展大规模的招商引资活动，确保明年招商引资到位资金达到600亿元。同时，要把正在做的PPP项目梳理好、对接好、实施好。现在看来，我们的PPP项目虽有了一些新进展，但真正落地的项目并不多。要努力做好两个层面的项目：一是规范的、能够列入国家和省级盘子的重大PPP项目；二是用政府的政策、信用、提供的条件、创造的环境和优质资源吸引社会和民间投资，持续释放和放大投资效应。

四、稳面破点，着力解决经济社会发展中的突出问题

“稳面”就是要稳住经济面和社会面。经济面上，稳面最重要的是稳增长，包括固定资产投资、大小口径财政收入和城乡居民收入，这几个收入哪个发生了大问题，都会对整个经济全局产生重大影响。社会面主要是稳住局面，一是社会稳定，二是安全生产和公共安全，三是环境保护。每到年底，各种矛盾问题往往会交织叠加，能不能稳住面，关系发展的全局和大局。国务院大督查对xx总体评价很好，没有发现重大和突出的问题，这主要得益于我们过去比较扎实的工作基础。督查组看的虽然是点，但支撑点的一定是面，如果面上工作没做好，点上肯定会出问题，反过来点上出了问题，也会影响整个大局。县区的同志一定要有这个概念，面和点就是全局和局部、重点和一般的关系，如果把握不住这一点，工作就容易出偏差。从点上来讲，强调几件事情：

一是抓好冬季旅游。xx的冬季旅游特色鲜明，大有可为，要顺势而为，不断取得新的进展。旅游工作不单纯是旅游部门的事，涉及的各行业都要围绕冬季旅游下功夫、做文章。要把冬季旅游的信息发布、宣传营销、产品开发、优惠政策的落实作为重要内容来抓。同时，各县区、各部门都要拿出切实管用的办法，认真谋划冬季旅游，深度挖掘特色优势，全面提升品牌形象，共同为冬季旅游多做贡献。比如部门、行业的全省性、全国性培训都可以请到xx来搞，再比如冬季进入购物高潮期，还可考虑在玉水苑搞个河西最大的年货展销会，从腊八到正月十五期间，白天卖年货，晚上搞灯展，这项工作可以采取政府购买公共服务的方式让专业公司通过市场化方式运作。还比如寒假可以搞一点研学式、冬令营之类的旅游活动，让孩子们有处可去。同时，xx人游xx也是我们近年来开展的一项有益活动，要坚持不懈的推动。

二是扎实推进“双创示范”。xx“双创示范”搞了一年多，在全国是有力度、有影响的，但“双创示范”的效果如何，我看政策落地存在明显缺陷。下一步，要围绕

“19+1”双创政策落地加大工作力度，确保年底前把6000万双创资金投下去，对双创基地和创新性企业及创业者给予更大的支持。

三是扩大消费。冬季是消费旺季，包括住房消费、汽车消费和其它个人消费，都要创造条件不断扩大消费的规模和层次。特别要落实好支持房地产健康发展的政策措施，进一步放宽准入条件，把补助乡村教师和医务工作者、乡镇干部购房等政策落到实处。

四是大气污染防治。最近，xx晚上的天空烟雾腾腾，主要是农村的炕烟和城市的扬尘，要下决心采取有效措施坚决予以整治。我们现在的空气可吸入颗粒物平均浓度值是87微克每立方米，离年初确定的86微克还差1微克。这项指标省上严格考核，我们必须不折不扣地完成，一旦出现问题，就会被严肃问责。环保部设置的两个监测点都在甘州区。下一步，要以甘州区为主，市环保局、建设局、公安局、交警支队等相关部门紧密配合，采取管用务实的措施予以整治，切实改善空气质量。

篇3：某某倒全县前三季度经济形势分析会议讲话稿字范本

某某倒全县前三季度经济形势分析会议讲话稿字范本 本文关键词：经济形势，全县，前三，季度，会议

某某倒全县前三季度经济形势分析会议讲话稿字范本 本文简介：某某倒全县2017年前三季度经济形势分析会议讲话稿9400字范本同志们：今天会议的主要任务是：深入贯彻落实州政府召开的前三季度经济形势分析会议精神，总结全县今年1—9月经济社会发展情况，安排部署第四季度以及明年的工作任务，进一步振奋精神，咬定目标，全力冲刺，狠抓落实，确保全面完成2017年全县经济社

某某倒全县前三季度经济形势分析会议讲话稿字范本 本文内容：

某某倒全县2017年前三季度经济形势分析会议讲话稿9400字范本

同志们：

今天会议的主要任务是：深入贯彻落实州政府召开的前三季度经济形势分析会议精神，总结全县今年1—9月经济社会发展情况，安排部署第四季度以及明年的工作任务，进一步振奋精神，咬定目标，全力冲刺，狠抓落实，确保全面完成2017年全县经济社会发展目标任务。

前三季度，经过全县各级各部门的共同努力，各项工作有序推进、各项指标趋稳向好，为完成全年既定目标任务奠定了坚实基础。前三季度，全县预计实现地区生产总值62.6亿元，增长9%；预计完成规模以上固定资产投资74.68亿元，增长24.3%；预计实现社会消费品零售总额32.5亿元，增长13.0%；完成地方一般公共预算收入5.14亿元，增长10.7%；地方一般公共预算支出28.03亿元，增长10.7%；预计城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现16790元、7850元，分别增长9%和10%，总体目标基本完成季度预计的进度指标情况。但是，也存在一些困难和问题，主要体现在：一是GDP增长完成9%，离计划目标增长10%有一定差距，主要是因为工业经济增长造成的影响，前三季度的工业经济增长出现了一定的滑坡，特别是重点企业、建材行业、重工企业方面影响了全县工业生产总值踏进度近4亿元。二是固定资产投资虽然完成了季度进度目标，但是从总体的项目建设开工推进还在踏进度，特别是部分政府融资性项目进展不理想，造成了一方面政府负责压力巨大，另一方面融资借贷来的资金没有得到有效使用和利用。三是财政运行形势严峻，预计全年收入缺口1.06亿元，全年预算内支出刚性支出缺口3.6亿元，需求缺口达8.9亿元，收支形势非常严峻。同时，要高度重视安全生产工作，要实现发展，稳定和安全是前提，我们不仅要保证发展的速度、发展的质量，还要确保发展的安全。目前，在经济发展当中出现了一个矛盾突出的问题，能耗居高不下，前三季度能耗增幅高于全州15.88个百分点，远远高于全州的平均水平，也高于全县的控制指标。总之，前三季度的工作总体是平稳的，我们也看到了发展、增长的趋势、形势和潜力，在这里要感谢在座的各级各部门的努力，在前三季度一段时期内，在政府主要领导以及部分部门同志配备不齐的情况下，大家还能够齐心协力、聚精会神抓发展、抓进步，取得以上的成绩是非常来之不易的，也说明了xx的各级领导干部这一支队伍是非常有战斗力的。在10月11日召开的全州2017年前三季度经济形势分析会上秀兰同志代表州委州政府明确要求，今年各项指标都是硬性任务，年初下达的指标任务一律不作任何调整，必须不折不扣完成。这是政治任务，我们必须采取有力措施和超常规办法，确保年初既定各项目标任务的圆满完成。

今年的各项目标任务年初已下达，各乡镇、各部门要紧盯11项国民经济和社会发展主要指标、18项GDP核算指标，认真落实22项经济社会发展责任目标任务、2017年政府承诺的十件惠民实事以及“三会”建议提案办理，对标对表扎实抓好落实，不折不扣完成全年目标任务。

下面，就如何抓好下步工作，我强调七个方面的意见。

一、关于地区生产总值

（一）一产方面。要加大力度组织做好大春作物收割扫尾工作，切实抓好晚秋作物生产和冬春农田水利建设，认真落实好各种强农惠农政策，扎实抓好农业供给侧结构性改革工作，及早做好明年粮食作物、烤烟、辣椒、蔬菜等产业发展计划，促进农业增效、农民增收、农村稳定。

（二）二产方面。要认真分析当前工业经济回落的主要原因，挂钩规上工业企业的县级领导和有关职能部门要及时经常深入挂钩企业，切实帮助企业协调解决遇到的困难和问题，鼓励工业企业复工复产、扩销促产。一是重点帮助斗南锰业、普阳煤化工、文山海螺水泥和兴建公司等企业复产、扩销，加足马力生产。二是加大企业升规纳规培育工作，增加新的工业经济增长点，提高工业经济对全县经济的拉动力和贡献率。务必在10月底完成金七公司、同和建材商砼公司、大地飞歌、仁贤通、云触等5家企业纳入规上统计工作。三是进一步加强对高耗能企业统计工作的指导，认真把控高耗能环节，对漏统能耗要坚决纳入统计，对错统、误统能耗要坚决剔除，确保能耗数据的真实性、科学性，确保全年GDP能耗下降任务圆满完成。

（三）三产方面。一是有针对性地加大对批发零售业、住宿餐饮业、银行存贷款、财政八项支出、交通邮政、通信等主要行业的跟进分析及研判，统计部门要指导好各相关部门科学、真实上报数据，做到应统尽统、科学统计，确保完成年初下达的倒逼目标任务。二是深入企业调查，摸清企业情况，对符合纳限的法人，要及时跟踪服务，积极争取纳限统计，壮大全县经济总量。三是针对出现回落的行业，采取有效措施，实行“一行一策”、“一企一策”，责任到部门，督促和引导各行业平稳向好发展，扶持限额以上企业做大做强，壮大经营规模。

这里，我特别强调一下明年国民经济和社会发展计划的编制工作。10月13日，县发改局牵头组织了有关部门初步研究了全县2018年指标计划，从各部门上报的的情况来看，初步计划还比较保守，还没有真实反映我县经济社会发展的趋势、潜力和真实水平。州委书记童志云同志对我县的工作提出要求，有四个方面要走在全州前列，在全州要作出示范，其中第一个就是要跨越发展走在前列，而跨越发展最核心最直观最直接的就是经济发展，这也是州委对xx所具备的发展基础、条件、综合潜力等作出的一个判断。所以各级各部门在制定明年的经济社会发展指标时要实事求是的深入分析、科学谋划，切勿急躁冒进，但也不要过于保守，要紧紧围绕州委对xx工作跨越发展要走在前列这一命题、这一任务，提高站位，多用全局思维思考，既要立足xx实际，又要跳出xx，站在全州的角度来科学谋划发展，为明年各项工作实现追赶、跨越发展提供蓝图。

二、关于固定资产投资

（一）要不折不扣完成今年固定资产投资任务。前三季度，全县预计仅完成固定资产投资74.68亿元，要完成全年124.6亿元的固定资产投资任务，四季度平均每个月要完成17个亿，形势非常严峻。面对前三季度欠账和全年的目标任务，各乡镇、各部门要坚持目标导向和问题导向，实行目标倒逼机制，层层传导压力，层层抓好落实，做到以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，确保全年固定资产投资任务完成。一是进一步压实责任。各挂钩领导和责任单位要认真汲取前三季度部分项目未按时开工或开工就停工的教训，严格落实《县级领导挂钩联系2017年“州三个三十”和“县一百个”重点项目建设的通知》（砚办通〔2017〕74号）文件要求，主动深入项目建设一线开展调查研究，掌握项目建设情况，积极协调解决项目推进过程中的资金、土地、林地、环评、拆迁等问题，督促项目业主加大资金投入力度，督促施工单位尽量把工期往前排、把进度往前赶，在确保质量的前提下，尽力把工期压得更短一些，速度提得更快一些，加快推进项目建设。二是实行项目派单制和周报制。县政府每月将定期研究全县项目推进情况，对部分重点项目建设任务实行派单制，确保项目建设工作真正落实到位。10月10日，县政府派出了21个项目建设和入库任务，明确任务和时间，其中要求12日以前做好10个项目提前入库，按时完成了6个，还有4个没有按时完成，请督查室下来落实清楚，各责任部门是否做了工作、想了办法，对因主观原因导致工作不到位的，提出处理意见报县人民政府研究。在这里我再强调，对派单的任务，各部门必须要高度重视，千方百计想办法完成。四季度，对州“三个三十项目、州庆献礼项目、县100个”重点建设项目要实行周报制，让责任领导、责任部门及时掌握项目推进情况，及时研究存在问题，确保项目建设顺利推进。三是抓紧建设一批项目。县征迁办、国土局、各乡镇要做好项目用地保障工作，各项目责任部门要加快前期工作，确保听湖环湖路、县人民医院住院综合楼建设、县乡村卫生室业务用房建设、市政道路“白改黑”、民族团结大道、兴城大街延长线、城镇上山道路延长线等一批项目在10月份开工建设。四是加快项目进度。要抓住施工黄金期，加快在建项目进度，尽快形成有效投资，并做好项目入库统计工作，确保全年固定资产投资任务圆满完成。

（二）要谋划好明年的项目。近年来，全县固定资产投资每年都面临巨大的压力，主要原因就是我们在固定资产投资上缺乏大项目、好项目支撑和项目的前期工作不充分、不得力，年初县政府安排预留的6000万项目前期工作经费，到第三季度结束，才用了2300多万，这说明我们在做项目的能力水平方面还有差距。为做到早谋划、早准备，我们必须从现在就开始谋划明年500万以上项目。各级各部门要深入研究中央省州政策文件、省政府稳增长22条政策和州政府相关政策，准确把握中央预算内投资导向，主动与国家和省、州有关部门汇报衔接，积极争取国家和省、州政策性贷款、专项建设基金，争取更多项目纳入国家和省、州的规划盘子，争取国家和省专项建设资金支持；要围绕国家“一带一路”战略、《“十三五”规划》《左右江革命老区振兴规划》《滇黔桂石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划》等规划来寻找谋划项目；要紧紧围绕省政府提出的“八大重点产业”，结合xx产业发展资源优势和区位特点以及在全省的定位，从高原特色现代农业和食品加工、新型冶金建材和消费品制造、生物资源和大健康、现代商贸物流、旅游文化等重点产业方向谋划项目；以提高城镇功能和提升载体承接能力、构筑产业支撑为目标，扎实做好“文砚平”半小时经济圈建设以及区域交通体系、城市供热供水、城区道路、水利、电网、防灾减灾、公共服务等基础设施建设来谋划项目；以安居工程、职业教育、社区建设、医疗卫生、文化体育等为重点，围绕民生和社会保障来谋划项目。

会后，请县发改局牵头召集交通、水利、住建、民政、教育、卫生等部门，认真研究我县明年的项目计划问题，争取在10月底到11月初上报上级部门争取纳入明年计划盘子。所以，各部门的一把手要亲自研究项目，不要总是交给分管的同志或具体的股室去做，要亲力亲为，不得马虎，同时各位副县长要加强对分管联系部门的督促指导，共同研究明年的项目计划。

三、关于地方一般公共预算收入

一是要在推进项目建设的基础上，落实好税收征管保证工作，确保项目税收应收尽收，通过协税联动措施弥补国税部门缺口800万元。二是要加大国道323线周边土地开发利用，围绕重点项目建设加大对土地税收的征收力度，在年内实现耕地占用税3900万元。三是要引导和鼓励建安企业落户我县，确保地方收入不外流。四是要做好盘活存量资产工作，充分利用七乡公司平台实现实体化运作，加大盘活存量资产力度，推进七乡公司平台注入资金、资产，在年内实现税收8700万元，弥补财政收入缺口。同时请国资委、财政局加快规范11个平台公司的负责人，一方面是要把原来的涉及到违规安排我们在职领导干部在企业兼任职务这一问题在10月底彻底坚决纠正过来。另一方面，要尽快明确平台公司新的人员。五是要尽快协调解决文山海螺水泥公司第二条生产线的生产问题，确保该企业年内消耗完留底税款，进一步减轻明年的税收收入压力。

四、关于脱贫攻坚

要紧紧围绕拟脱贫退出的6个贫困村、20238人精准发力，在仅有的两个半月内完成各项脱贫退出任务。

（一）抓好录入数据核实、清洗和修改。经过全县各级各部门的共同努力，前阶段全县贫困对象动态管理识别工作总体完成较好，但在系统数据录入上却不理想，工作相对滞后且信息数据质量差，目前文山州在全省排名倒数第一，xx县在全州排名仅第5位，录入数据有问题的贫困户占51.56%，在全省大数据监管平台得分45.31分，形势十分严峻。同志们，信息录入是贫困对象动态管理识别的“最后一米”，信息数据是我们脱贫攻坚工作开展的根本依据，这“最后一米”的问题若不及时纠正，将严重影响脱贫攻坚各项工作的开展，影响到全县的扶贫成效考核、省巡察以及第三方评估。所以，各乡（镇）务必要高度重视，严格按照10月11日省反馈文山州第五版问题数据及9月22日县信息数据清洗培训会上的要求，层层分解和压实任务，加强督促检查，按时完成各类问题数据的核实、清洗和修改工作，同时在座的各位乡（镇）长必须亲自到村（社）督战，必须能够如数家珍，说得清道得明本乡（镇）有多少问题？是哪些方面？该如何解决？坚决不能做甩手掌柜。若是因为主观人为因素不努力、不到位影响全县数据质量、数据清晰没有达到要求，造成严重后果的，将严肃追究有关人员责任。

（二）抓好基础设施建设。要紧紧围绕2017年计划脱贫退出的6个贫困村，统筹推进贫困行政村、自然村进村道路、电力网络、人畜饮水、活动场所、村内道路等基础设施建设。县交运局要抓紧完成2017年计划完成的自然村进村道路硬化工程；县扶贫开发局要加快筹备村内道路硬化工程，力争在12月全面开工建设。水务、电力、通信部门要根据部门职能，将思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，主动谋划、积极参与，加快各项基础设施项目的实施进度。

（三）抓实“五个一批”脱贫工程。按照已经下发和即将下发的工作方案，统筹推进易地扶贫搬迁、产业发展、创业就业、生态补偿、社保兜底“五个一批”脱贫工程。特别要紧紧围绕“两不愁”突出抓好产业扶贫，以蔬菜、水果、肉牛、本地鸡等重点产业为主导，坚持“宜农则农、宜牧则牧”的原则，大力推进农业产业结构调整，因地制宜发展高原特色农业，促进贫困户通过发展高效特色产业增收脱贫。各挂包帮单位、县农科局、扶贫开发局等有关部门要结合方案的要求和制定的规划，全力推进产业扶贫各项工作任务的落实，多渠道解决群众致富手段和途径。要紧紧围绕住房、教育、医疗“三保障”，突出抓好易地扶贫搬迁、安居房等项目建设，推进教育扶贫、健康扶贫落到实处。

（四）稳步推进年度脱退出贫任务完成。要紧紧围绕脱贫攻坚计划，对照“两不愁、三保障”和“6、10、11、5”脱贫退出指标，围绕年内脱贫退出工作任务目标，综合施策，精准发力。这里我再次强调，今年要脱贫的20238人中，有14000余人是在动态管理工作中经过反复多次深入分析能达到减贫目标的，剩余的6000余人各乡镇要摸清底细，精准到村到户到人。同时各乡（镇）在收集上报各种汇总情况时，书记、乡（镇）长要亲自把关，要签字认可，并对自己的签字负责，不能一天一个样，一天一个数。所以，全县各级部门要进一步统一思想，提高认识，齐心协力，按照县人民政府安排部署压实政治责任，抓好工作落实，特别是在研究精准扶贫时要拿出“绣花”的功夫，用再多也不为过、再细也不为过、再啰嗦再反复都不为过的工作要求来开展好精准扶贫工作。最后，县扶贫开发局要理清家底、算清总账、有的放矢，按照年度脱贫退出考核验收程序、标准和方法，着手做好迎接年度脱贫退出考核的各项准备工作，确保年度脱贫退出任务圆满完成。

五、关于城乡人居环境提升

提升城乡人居环境工作是促进城乡协调发展、推进新型城镇化、建设社会主义新农村的重要抓手，是拉动经济增长的新动力。省、州领导高度重视此项工作，多次作出重要指示，各级各部门要充分认识提升城乡人居环境的重要性，在城市“五治三改一拆一增”、农村“七改三清”行动上出实招，推动重点工作见实效。同时，每位乡（镇）长要多花时间和精力来思考、谋划、推进乡镇集镇所在地的建设、管理、绿化、美化、亮化、净化等工作。

（一）抓好4类重点对象农村危房改造。按照省、州要求，结合脱贫攻坚建设任务，今年我县农村4类重点对象C、D级危房改造任务7100户，加固改造的必须于12月底前全部竣工，其他任务及拆除重建的必须于2018年3月底前全部竣工，时间紧、任务重。各乡（镇）要结合实际认真谋划，按照《xx县2017年4类重点对象农村危房改造建设工作实施方案》要求，及时采取措施，动员C、D级危房的群众进行危房改造，但并不提倡大拆大建，C级危房原则上都以改造为主，D级危房有条件改造并达到抗震标准的就进行改造，修缮加固改造的比例必须要达到50%以上。同时，县住建局要派出专业技术人员到各乡（镇）做好指导工作，确保改造符合标准，任务按时按质完成，顺利通过上级验收。

（二）抓好“两违”建筑的拆除。因时间长、积累多，我县“两违”建筑拆除任务艰巨，这也导致了部分乡（镇）和有关部门存在畏难心理，不敢为、不想为问题严重，对辖区内“两违”建筑底数不清、情况不明，“两违”建筑拆除工作成效不明显。“两违”建筑的拆除，对提升城市形象、改善人居环境意义重大，各乡（镇）要站在讲政治、顾大局的高度，主动作为、勇于担当，加强沟通协调，严格按照2017年4月7日颁布实施的《云南违法建筑处置规定》要求明确具体认定标准，加强对违法建筑信息的查缺补漏和普查复核，严格做好违建用地面积、建筑面积、户数、违建照片等基本情况的摸底调查，按要求填报《云南省文山州xx县违法建设查处情况清单》，加大与住建部门的联系，切实加快违法建筑拆除速度，做到有查有拆，能拆尽拆，确保州下达我县每月1万平方米的拆除任务圆满完成。

（三）抓好城乡环卫一体化和供排水工程建设。县住建、财政、政务服务管理等部门要加强沟通对接，加快推进《xx县城供排水及管网设施PPP项目》《xx县乡镇及农村污水治理和垃圾收储运PPP项目》两个“PPP项目”入库和招标工作，确保年内全面启动城乡环卫一体化和城乡供排水建设，尽早达到乡（镇）垃圾、污水设施覆盖率100%，乡镇及建制村公厕覆盖率100%，村庄垃圾有效治理率100%；同时，各乡（镇）要尽快落实垃圾临时转运站选址的“三通一平”、380伏电压线路的筹备，启动乡（镇）垃圾临时中转站建设，并制定各自然村垃圾转运至乡（镇）中转站的实施方案，确保全县日转运垃圾310吨，有效保障海创垃圾焚烧发电，实现全县垃圾有效治理。

（四）抓好棚户区改造。今年州下达我县城镇棚户区改造新开工任务1000户，基本建成任务125户；目前已签订协议702户，开工率70.2%，此项工作前期进展比较顺利，但后期遇到了征迁困难等阻扰因素，请江那镇、县国土、财政、住建等部门增强大局意识，加强协作配合，细化征收工作机制，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保10月30日前完成1000户棚户区改造开工，年底完成125户基本建成任务。

（五）完善街道综合管理体制。积极推进《街长制工作方案》落实，以提升城乡人居环境建设为统揽，以打造“美丽xx”为抓手，完善街道治理体系，全面提升市容市貌，实现“提高管护能力、提高路况水平、提高环境质量、提高群众满意度”的“四个提高”，营造“畅、洁、绿、美、安”的城乡街道环境，维护城乡街道干净通畅，进一步深化城乡街道综合管理体制，有效解决环境卫生、市容秩序管理中存在的突出问题。

六、关于党的十九大安保WW工作

党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的大会，是党和国家政治生活中的一件大事。当前，党的十九大召开在即，做好党的十九大安保WW工作，确保党的十九大期间全县和谐稳定，既是讲政治的需要，也是对全县各级领导干部执政能力的一次重大考验。在座的各位都是各级各部门的主要领导，作为主要领导，抓工作一定要学会“弹钢琴”，学会轻、重、缓、急，要把十九大安保作为当前各项工作当中的一项急事、要事、大事来认真抓好。同时，为确保十九大召开前、中、后全县社会政治稳定，安全生产不出问题，没有人员进京非法上访，全县各级各部门要在全力打好“政治安全、反恐防恐、维护稳定、公共安全”四场硬仗，扎实开展“五个专项行动”的基础上，高度重视以下几方面工作：一要高度重视信息网络的管控工作，严防不和谐言行通过网络快速传播；二要高度重视安全生产，特别是道路交通、各类企业、煤矿非煤矿山、建筑施工场地、消防等重点领域的安全生产；三要加强对重点对象的排查管控，特别是各乡（镇）、各有关部门要按照属地原则抓好重点人群、重点人员的24小时管控；四要切实加强金融风险防控，防止出现影响较大案件；五要继续加强社会治安的管控，防治为主、打防结合，确保社会面平稳可控。在这里要强调一个概念、一个观点，十九大的安保WW工作，zd系统，公安干警是主力，但整个安保WW工作不能只是zd系统、公干部门的事，在座的各部门各乡（镇）肩上都负有任务，要主动担起责任、积极推进工作。同时，各级各部门之间要坚持齐抓共管、合力攻坚，织密安保WW“一张网”，坚决打赢十九大安保WW攻坚仗。

七、关于作风整治

省委陈豪书记在2017年省委理论学习中心组第10次集中学习时强调指出，现在干部队伍中还存在六个方面的问题：一是思想不够解放，固步自封，因循守旧，抱残守缺，不思进取；二是工作思路不够清，缺乏解决问题、破解难题的有效办法和举措；三是工作满足一般化，标准不高、要求不严、执行不力；四是拼劲不足、闯劲不大，缺乏争创一流的精气神和比学赶超的竞争意识；五是争创发展优势、奋力跨越赶超的内生动力不足，“等靠要”思想严重；六是不敢担当，“为官不为”问题还很严重，甚至有阳奉阴违、推诿塞责的形象。陈豪书记特别强调，当前干部队伍中存在的一些问题和表现，实际问题恐怕远不止这些。揭示问题是为了更好地解决问题，如果看不到问题、发现不了问题，或者不愿正视问题、回避问题、漠视问题，才是最大的问题。县政府历来高度重视干部作风的整治问题，下决心要继续深入扎实开展作风整治工作。借今天这个会议，就全县政府系统作风整治工作，再强调几点要求。

（一）深入推进“放管服”改革。要认真执行国务院办公厅《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》（国办发〔2017〕79号），认真贯彻落实云南省《关于促进民营经济健康发展的10条措施》和省政府《关于进一步推进“放管服”改革10条措施的意见》（云政发〔2017〕48号），以及《文山州人民政府关于进一步推进“放管服”改革20条措施的意见》（文政发〔2017〕95号）等一系列政策措施，采取强有力的措施推进“放管服”各项工作。

（二）继续抓好作风整治工作。8月份，在全州的统一安排部署下，我县认真开展了政府系统作风整治工作，取得了一定成绩，但这仅仅只是个开始，作风建设永远在路上，没有优良的作风作保障，就无法推动各项工作的落实。各乡（镇）、各部门要认真总结作风整治工作取得的成绩和存在的不足，针对存在的问题，提出有效的措施和办法，把作风整治抓实抓牢，必须抓住想干事、敢干事这两个关键点，着力解决“不想为”“不敢为”“不会为”的问题，以作风的大转变推进各项工作水平和工作效率的大提升。

（三）领导干部要率先垂范。从前期作风整治的开展情况来看，部分乡（镇）和部门干部作风整治成效不明显，其根本问题还是出在领导干部身上，特别是乡（镇）和部门的一、二把手身上，这些干部在作风整治工作中只是简单地做了“传声筒”，上面怎么讲就怎么传，传完就万事大吉了，本乡（镇）本部门的主要问题是什么，对下级落实的情况怎么样不闻不问，出了问题追责下来就一推了之，满足于安排布置，没有率先垂范，把自己摆进去，导致上行下效，整个乡（镇）、部门都成了走过场，整治工作成效不明显，对此，全县政府系统的领导干部在作风整治过程中，要强化政治意识，主动接受监督，自觉抵御各种不良风气，通过抓实作风整治，营造本地本部门干事创业的良好氛围，树好政府形象。

同志们，完成今年年初确定的目标任务，是当前摆在各级干部面前的头等大事和肩负的首要职责，也是对我们各级干部工作能力、作风的考验。全县各级各部门要认真贯彻落实今天的会议精神，鼓足干劲、力争上游，进一步凝心聚力、强化措施、狠抓落实，通过实绩、成绩和我们经济社会发展的成效来展现xx干部的精气神，让上级领导和其它地区同志重新看到在我们xx这块热土上，不仅各项事业蒸蒸日上、快速发展，还拥有一支富有战斗力、凝聚力、创造力的干部队伍。同时，我们一定要有信心、有决心、有能力，齐心协力把xx的各项事办好，圆满完成今年的各项目标任务，确保一个点都不能少。