全省水利系统党风廉政建设工作视频会议讲话稿

时间：2021-05-03 00:03:33 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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全省水利系统党风廉政建设工作视频会议讲话稿 本文简介：2017年全省水利系统党风廉政建设工作视频会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八届六中全会、中央纪委七次全会特别是习近平总书记在会上发表的重要讲话精神，落实省纪委十届二次全会和水利部党风廉政建设工作会议部署，总结去年全省水利系统党风廉政建设工作，分析形势，安排部署今年任务。刚才，

全省水利系统党风廉政建设工作视频会议讲话稿 本文内容：

2017年全省水利系统党风廉政建设工作视频会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八届六中全会、中央纪委七次全会特别是习近平总书记在会上发表的重要讲话精神，落实省纪委十届二次全会和水利部党风廉政建设工作会议部署，总结去年全省水利系统党风廉政建设工作，分析形势，安排部署今年任务。

刚才，会议传达了习近平总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神及水利部党风廉政建设工作会议、省纪委十届二次全会主要精神。等会，卫星同志还将对今年全省水利系统纪律检查工作作具体安排部署，希望同志们认真领会、抓好落实。

下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，认清不足，进一步增强党风廉政建设责任感和紧迫感

2016年，是全省水利工作经受重大考验、取得重大成效的一年，也是全省水利系统党风廉政建设工作取得新成绩的一年。一年来，全省水利系统各级党组织和纪检监察机构认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，深入落实中央和省委全面从严治党决策部署，坚持把严守党的纪律摆在首位，扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制和权力运行监督制约机制，全省水利系统党风廉政建设工作取得明显成效。

一是主体责任进一步压实。全面压实全面从严治党主体责任，建立健全党风廉政建设责任制，全年召开9次厅党组会议研究落实党风廉政建设和反腐败工作，推动形成党组书记负总责、分管领导分工负责、相关部门推进落实、各部门负责人“一岗双责”的党风廉政建设工作格局。厅党组分别与16个市、2个直管县水利(水务)局党组签订党风廉政建设责任承诺书，与24个厅直单位党委(分党组、总支)、17个厅机关处室签订党风廉政建设责任书，建立党风廉政建设责任清单。

二是思想建设进一步加强。扎实开展“两学一做”学习教育，成立厅“两学一做”学习教育协调小组，制定实施方案、行动方案和督导方案，绘制学习教育推进图，围绕“五查五看”，精心组织“三个专题”学习研讨，全厅系统党员理想信念进一步坚定，清风正气进一步树立。把学习贯彻党的十八届六中全会精神与“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论相结合，推动广大党员干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三是作风建设进一步强化。坚持抓细抓常抓长，持之以恒抓好中央八项规定精神、省委省政府“三十条”要求的贯彻落实。认真落实巡视“回头看”反馈意见整改要求，扎实开展“4+4”专项整治和“管党治党宽松软问题”专项治理。坚持和完善领导班子联系基层和服务群众制度，推进机关联系基层、干部联系群众为主要内容的“双联系”工作。廉政文化“进机关、进基层、进工地”示范点创建活动深入开展。

四是纪律规矩进一步严肃。全省水利系统各级党组织旗帜鲜明地支持纪检机构履行监督责任，始终保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必惩，起到了问责一个、警醒一片、教育一方的作用。

五是制度建设进一步完善。制订《省水利厅党组关于深入推进全面从严治党的实施意见》《省水利厅加强基层党组织建设的意见》等党建工作制度，以及《安徽省水利工程建设项目招标投标监督管理办法》等管理制度，从严格程序、规范行为、严明纪律、严肃问责等方面，着力规范党员领导干部各类行为。

六是队伍建设进一步加强。厅党组积极支持驻厅纪检组转职能、转方式、转作风，从厅机关划转3名纪检监察编制和1名行政编制、选调2名优秀年轻干部，支持组建省纪委驻省水利厅纪检组。印发《关于加强厅直单位纪检监察队伍建设的通知》，抽调厅直单位纪检监察干部到驻厅纪检组学习提高，参与日常工作，全系统纪检监察工作水平不断提高。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一定差距和不足。有的党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性认识不足，有的单位落实党风廉政建设主体责任不够到位，有的单位权力运行监督制约还存在薄弱环节，违规违纪问题时有发生。对此，全省水利系统各级党组织必须保持清醒头脑，深刻认识全省水利系统党风廉政建设面临的新形势、新挑战，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感。

二、深入学习贯彻中央纪委七次全会精神，全面落实省纪委十届二次全会和水利部党风廉政建设工作会议部署要求

中央纪委七次全会，是在全党学习贯彻党的十八届六中全会精神、深入推进全面从严治党新形势下召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在会上发表的重要讲话，站在实现党的历史使命的战略全局高度，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，强调全面从严治党仍然任重道远，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。1月22日，省纪委十届二次全会在合肥召开，省委书记李锦斌出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻中纪委七次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，坚持严字当头、标本兼治、步步深入、善作善成，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为加快建设五大发展美好安徽提供坚强保障。1月20日，水利部召开2017年水利党风廉政建设工作会议，陈雷部长强调，要坚定信念、牢记使命，不忘初心、继续前进，深入推进水利系统党风廉政建设和反腐败工作，不断取得全面从严治党新成效。全省水利系统各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位，提升政治觉悟，把学习贯彻中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会和水利部党风廉政建设工作会议精神作为当前一项重要政治任务，学思践悟、融会贯通，内化于心、外化于行，切实增强思想自觉和行动自觉。

一要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的阶段特征。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以坚定的政治勇气和担当精神，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，不断推动全面从严治党向纵深发展，取得重要阶段性成果，党内法规制度体系更加健全，党风政风明显改善，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。习近平总书记在中央纪委七次全会上对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势作出科学判断，指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”，同时告诫我们“反腐败斗争形势依法严峻，要克服‘届末之年反腐败可以收官’的思想，做到整治腐败力度不减弱、零容忍的态度绝不改变”。尽管当前腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。我们要把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，把握党风廉政建设和反腐败工作的阶段性特征，始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定。

二要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的部署。习近平总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，鲜明提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，从抓好十八届六中全会精神贯彻落实、深入推进作风建设、保持惩治腐败高压态势、让失责必问成为常态、改革国家监察体制、加强纪检机关自身建设、严明换届纪律等七个方面明确了今年的重点任务。李锦斌书记在省纪委十届二次全会上的重要讲话，明确了今年我省反腐倡廉工作的总体要求，从全面抓好六中全会精神贯彻落实、持续贯彻中央八项规定、坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”、让失责必问成为常态、加强纪检监察机关自身建设、积极营造山清水秀的政治生态等六个方面，对今年我省反腐倡廉工作进行了具体部署和要求。这些部署和要求，既从战略层面谋划，又从战术角度指导，为我们坚决打赢反腐败这场输不起也绝不能输的斗争，提供了思想指引、明晰了工作抓手。我们要紧密结合水利系统工作实际，进一步明确思路，把握重点，切实把今年全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作的目标任务谋划好，把工作举措落实好，推动全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效。

三要准确把握坚持标本兼治的一贯要求。习近平总书记在中央纪委七次全会上深刻论述了治标和治本的辩证关系，指出“治标和治本内在统一、相辅相成，没有离开‘标’的‘本’，也没有离开‘本’的‘标’。治标是为治本赢得时间、创造条件，治本是为了巩固成果、根除病源”,强调要坚持标本兼治、深入推进全面从严治党，并从坚持治标不松劲、不断以治标促进治本，坚持共产党人的价值观、不断坚定和提高政治觉悟，依靠文化自信坚定理想信念，党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率，强化党内监督等五个方面，就深入推进全面从严治党作出顶层设计。李锦斌书记在省纪委十届二次全会上强调，要坚持标本兼治，巩固扩大治标成果，强化“不敢腐”的常态，完善“不能腐”的制度，营造“不想腐”的氛围，切实以治标促进治本。陈雷部长在水利部党风廉政建设工作会议上强调，要坚持标本兼治，狠抓理想信念教育，铸牢精神支柱和政治灵魂，推进党内政治文化建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。我们要坚持以新思想指导新实践，坚持思想建党和制度治党紧密结合、同向发力，做到治标与治本两手抓、两手硬，使教育更具说服力，制度更具约束力，监督更具制衡力，惩治更具威慑力，持续推动管党治党走向严紧硬。

三、扎实做好2017年党风廉政建设和反腐败工作

今年全省水利系统党风廉政建设的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面落实省纪委十届二次全会和水利部党风廉政建设工作会议的部署，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为加快水利改革发展营造风清气正的政治生态。

(一)全面加强思想建设。思想是实践的先导，要更加注重思想建设，把外在的重典治乱，与内在的正心修身有机结合。要坚定理想信念。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，拧紧“三观”之阀，坚定“四个自信”，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚守精神高地。深化“两学一做”学习教育成果，深入学习党的十八届六中全会精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，永远坚守真理和道义的制高点。要坚持共产党人价值观。毫不放松加强党性锻炼、持之以恒加强道德修养，把党性锤炼当成终身的“必修课”，不断坚定和提高政治觉悟，筑牢精神支柱，坚守政治灵魂。要加强廉政文化建设。深入开展廉政文化教育活动，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，涵养积极向上的党内政治文化，培育敢于担当的魄力，坚守刚正不阿的气节，保持淡泊名利的胸怀，激励广大党员干部以更加饱满的激情、更加务实的作风、更加娐pB身于全省水利改革发展实践。

(二)严肃党内政治生活。党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，从严管党治党必须从党内政治生活严起。全省水利系统广大党员干部特别是各级领导干部，要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要坚定理想信念，坚持在改造客观世界的同时不断改造主观世界，增强“四个自信”。要牢牢把握党的基本路线，坚持“一个中心，两个基本点”不动摇，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。要坚决维护党中央权威，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的思想自觉和行动自觉。要坚持把纪律挺在前面，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。要牢牢把握全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉贯彻落实好党的群众路线。要坚持民主集中制，切实贯彻执行好这个党的根本组织原则和根本工作方法。要树立正确选人用人导向，坚持“20字”好干部标准，严把选人用人的政治关和廉洁关，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。要加强党的组织生活，党员和党员领导干部要时刻牢记自己的第一身份是党员，踊跃参加组织生活，努力保持先进性和纯洁性。要加强批评和自我批评，使批评和自我批评成为我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器。

(三)切实加强党内监督。加强党内监督是我们党的一贯要求和政治优势。信任不能代替监督，要以监督体现信任，以严管体现厚爱。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，切实抓住各级党组织和党员领导干部特别是“一把手”这个关键少数，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的问题。要落实监督责任。各级党组织要按照《条例》要求，把加强党内监督的责任扛在肩上、抓在手上，经常抓、抓经常，多积尺寸之功，经常防微杜渐。各级党委(党组)要担负起主体责任、书记要当好第一责任人，纪委要履行监督执纪问责职责，领导班子成员在职责范围内履行监督职责。要突出监督重点。坚持惩前毖后、治病救人，及时发现问题、纠正偏差，敦促党员干部特别是领导干部按本色做人、按角色做事，主动接受党内监督和其它方面的监督，做到有权必有责，用权必担责，滥权必追责。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织监督。要畅通监督渠道。党内监督没有禁区，没有例外。鼓励支持党员在党内监督中发挥积极作用，对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办，更不能对党员通过正常渠道反映问题进行打击报复，织密扎牢党的监督之网，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

(四)持之以恒推进作风建设。党的作风关系党的形象和人心向背。要以抓铁有痕、踏石留印的精神，进一步加强作风建设，不断巩固扩大作风建设成果。要坚定不移落实中央八项规定精神和省委、省政府“三十条”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要紧盯老问题，关注新动向，特别要警惕隐形变异、改头换面的“四风”问题，把纠正“四风”往深里抓、往实里做，用铁的纪律整治有令不行、有禁不止和顶风违纪行为，推动作风建设向基层全链条延伸、全领域覆盖。要始终坚持立党为公、执政为民，坚持和发扬求真务实的工作作风，察实情，下真功，讲实话，求实效。

(五)保持惩治腐败高压态势。严惩腐败分子是党心民心所向。中央纪委十八届七次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，全省水利系统各级纪检监察组织要坚守监督执纪问责的定位，严格落实监督执纪工作规则，全面履行党章赋予的职责，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，切实把纪律和规矩挺在前面。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，按照问题线索“五种处置方式”和监督执纪“四种形态”要求，严格分类处置问题线索，严肃查处发生在本单位本系统的违反工作纪律、财经纪律、滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等各类腐败案件，做到惩治腐败的决心不减、力度不松，使钢规铁纪真正成为带电的高压线。要发挥信访举报线索主渠道作用，加强问题线索分析排查。要建立健全信访举报协作和问题线索管理机制，拓宽信访举报渠道，注重从专项检查、日常监督中发现、挖掘线索。

(六)着力强化权力制约监督。从根本上铲除腐败滋生的土壤，必须把权力关进制度的笼子里。要通过构建决策科学、执行坚决、监督有力、制约有效的权力运行体系机制，最大程度减少体制障碍和制度漏洞。深入推进廉政风险防控工作，建立健全廉政风险动态防控、预警处置和监察评估机制，推动廉政风险防控工作与推行行政权力清单、责任清单、涉企收费清单制度相衔接，切实把廉政风险防控措施落实到水利改革发展的各个环节。要坚持问题导向，认真查找本单位、本部门党风廉政建设工作存在的突出问题，深入分析产生问题的深层原因，进一步完善党务公开和政务公开制度以及水行政审批、投资计划、基建程序、资金监管、质量监控、安全生产、水政执法等方面的规章制度，拓展政务公开的深度和广度，推动权力在阳光下运行。要深化水利工程建设领域突出问题专项治理，着力打造阳光工程、廉洁工程。要进一步加大水利基层单位的监管力度，对违规违纪、破坏法规制度的，要严肃执纪问责。

四、压紧压实“两个责任”，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处

做好水利系统党风廉政建设和反腐败工作，是全省水利系统各级党组织、纪检监察机构和广大党员干部的共同政治责任。全省水利系统各级党组织要自觉担负起全面从严治党主体责任，切实把全面从严治党抓紧抓好，不断推进全省水利系统反腐倡廉工作再上新台阶、取得新成效。

一要加强组织领导。全省水利系统各级党组织要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党组(党委)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。在2月8日召开的全省水利工作暨推进水利五大发展行动会议上，厅党组与各市水利(水务)局签订了党风廉政建设承诺书，与厅直各单位、厅机关各处室签订了党风廉政建设责任书，建立了党风廉政建设责任清单。各级党组织要认真履行党风廉政建设承诺书、责任书的职责，自觉兑现承诺书、责任书的承诺事项。同时，要不断完善责任考核体系，坚持以上率下，层层传导压力，健全完善责任分解、承诺背书、逐级报告、定期约谈、沟通会商、问责追究和述廉述责等工作机制，全面落实党风廉政建设责任制。

二要突出“关键少数”。全省水利系统各级领导干部是全省水利事业的“关键少数”，必须在落实管党治党责任上当标杆、做表率，切实发挥好示范引领作用。要做真负责、勇担当的表率，把该负的责任负起来，把该担的担子担起来，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，切实做到在其位、谋其事、负其责。要做重实干、求实效的表率，践行“三严三实”要求，把更多时间和精力用在出实招、干实事上，真抓实干，久久为功。要做守纪律、讲规矩的表率，把遵守党的政治纪律和政治规矩为第一遵循、第一标准、第一要求,切实增强政治警觉性和政治鉴别力，坚决守住底线、不碰红线，做政治上的“明白人”和对党忠诚的“老实人”。要做讲团结、促和谐的表率，以大局为重，以事业为要，心往一处想、劲往一处使，努力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，在团结奋进中促进和谐。

三要加大问责力度。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，高举问责利剑，坚持有错必究、有责必问，建立健全责任追究的制度体系、工作程序和保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，以强有力的问责倒逼党风廉政建设“两个责任”落到实处。加大对典型问责问题和案例的公开通报曝光力度，达到问责一个、震慑一批、教育一批的效果。严格实行“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织的责任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化，维护和强化“两个责任”的权威性和严肃性。

四要加强党建队伍建设。打铁还需自身硬。全省水利系统各级纪委(纪检组)、组织人事部门、机关党委要认真落实全面从严治党要求，带头践行新发展理念，坚持以更高标准、更严要求，努力在从严从实上走在前列，不断提高政治素质和专业素养。全体党务工作者要始终做到心中有党、忠诚于党，勇于担当、敢于负责，严守纪律、严格自律，善于监督、敢于执纪，不断加强业务学习和实践锻炼。各级党组织要进一步重视和支持党务、组织、纪检监察工作，更加关心爱护党务工作干部，为他们履职尽责、开展工作创造更好的环境和条件，努力打造一支忠诚、干净、担当的党务工作队伍。

同志们，全面从严治党永远在路上。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以坚定不移的态度和坚强有力的措施，深入推进全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作，为加快全省水利改革发展提供更加坚实有力的保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

篇2：质监局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会讲话稿

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质监局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会讲话稿 本文内容：

质监局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会讲话稿

同志们：

今天，我们召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神和中央座谈会、省委、市委部署会精神，学习贯彻市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，对有关工作进行安排布置。

习近平总书记4月13日对推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作作出重要指示。4月16日党中央召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出安排部署，刘云山同志出席会议并作重要讲话。市委5月12日召开会议，省委常委、市委书记李

作了重要讲话。

去年以来，局党组把“两学一做”学习教育作为重大政治任务紧紧抓在手上，着力引导广大党员在“学”中筑牢思想根基，在“做”中彰显先锋本色，推动学习教育取得了积极进展和明显成效。一是通过开展“两学一做”学习教育，党员干部对党的路线方针政策的理解力、执行力得到显著提升，党员干部“四个意识”显著增强。我们把学习贯彻党章作为第一位要求，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察云南时的重要讲话作为首要任务，党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强，维护党中央权威和习近平总书记领导核心地位的自觉性更加坚定。二是通过开展“两学一做”学习教育，党员干部的规矩意识进一步增强，讲政府、顾大局、重规矩的自觉性、主动性显著提高，党内政治生活持续规范。严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，“三会一课”和民主生活会、组织生活会、民主评议党员这些工作更加规范，更加经常，广大党员干部受到较好的党性锻炼。三是通过开展“两学一做”学习教育，党的基层组织建设不断加强。着力抓好党员组织关系排查、党费收缴工作专项检查等重点任务，基层党建工作基础得到进一步巩固。四是通过开展“两学一做”学习教育，激发了党员干部的工作热情，党员先锋模范作用有效发挥。广大党员干部积极参与党员志愿服务等活动，积极投身质监事业改革发展和实践当中，为服务经济转型升级和维护安全发展稳定环境付出极大努力。

深入贯彻习近平总书记重要指示、中央学习教育工作座谈会和省委、市委工作部署会精神，局党组专题研究推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，《实施方案》即将印发给大家，希望大家在贯彻落实中，要在以下方面下功夫，见行动，求实效。

一、提高政治站位，增强推进学习教育常态化制度化的思想自觉和行动自觉

首先，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，更好发挥我们政治优势的必然要求。学党章党规、学系列讲话是加强党的建设的基础性、经常性工作，做合格党员是每名党员的基本要求和终身课题。只有常态化制度化，方能求长效、促深化。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持把思想政治建设摆在首位，进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求。

其次，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是强化制度建党，推动落实全面从严治党主体责任的有力抓手。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，通过正风反腐和包括“两学一做”学习教育在内的一系列重大举措，推动全面从严治党步步落实，党风政风为之一新。但也要看到，全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活永远在路上。全面从严治党越是深入推进，越应锲而不舍；越到百尺竿头，越要奋发进取。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要依靠制度发力，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，真正把管党治党主体责任落到实处，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

第三，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是凝聚力量，做好质监各项工作的现实需要。实现学习教育与中心工作的紧密融合、与作风建设的配套联动、与质监事业改革发展的衔接渗透，是推动学习教育常态化制度化落实的基本要求和现实课题。“两学一做”学得怎么样，最终要在工作中检验，体现在更好推动质监事业的改革发展，更加有效推动质量提升、维护安全上。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就必须把学与做中掌握的思想武器、锤炼的坚强党性、养成的良好作风、培塑的责任担当等，贯穿运用到正在进行的各项工作中，为党的十九大胜利召开创造安全和谐的良好氛围。

二、把握目标要求，推动学习教育融入日常、抓在经常

一要把握根本遵循。习近平总书记关于推进学习教育常态化制度化重要指示、中央《意见》和省委、市委对推进学习教育常态化制度化提出了明确要求，我们要以此为指导，规范动作、精准发力。要紧紧把握习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示这个根本遵循，坚持把总书记重要指示作为灵魂和主线，贯穿到学习教育的全过程，贯穿到机关建设的各方面，贯穿到质监工作的各环节。

二要把握基本目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，确保党中央和省、市委各项决策部署落地见效，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，努力把xx建设成为云南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市提供坚强组织保证。

三要把握总体要求。坚持融入日常、抓在经常。局党组要以理论学习中心组学习、民主生活会等为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；党支部要认真落实“三会一课”制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。突出问题导向，着力补齐工作“短板”，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党组、党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。注重以上率下，严格和规范党员领导干部双重组织生活制度，充分发挥党组、党支部和领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。强化分类指导，明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，积极探索创新党内教育和组织生活的有效方法。注重选树先进典型，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部向身边先进典型学习，见贤思齐。要把开展“两学一做”学习教育同做好质监各项工作结合起来，同完成本单位重点任务结合起来，推动学习教育与中心工作深度融合，坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、聚焦关键动作，深入推进学习教育常态化制度化各项工作

首先，是“学”的常态化制度化，要着力解决“怎么学”的问题。“学”要深化拓展，深学细照，全面引导党员增强“四个意识”。要坚定不移、久久为功推进学习教育常态化制度化，夯实“学”这个基础。一要认真制定学习计划。局党组要认真遵照中央和省、市委的部署和要求，作出年度学习安排；党支部每半年制定“三会一课”计划并报机关党委备案；党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，完成年度规定的学习任务，确保学习实效。二要精心安排学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，坚持读原著、学原文、悟原理，联系际学、带着问题学、持续跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，自觉践行党内政治生活准则、廉洁自律准则等党内法规要求。要深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，特别是要准确把握习近平总书记考察云南的重要讲话精神，深刻领会对云南提出的“三个定位”“五个着力”的核心内涵。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，同学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来，同学习贯彻省第十次党代会、省委十届二次全会、市第五次党代会、市委五届二次全会精神结合起来，教育引导党员坚定“四个自信”，增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要组织开展学习宣讲。采取党员个人学习心得体会讲述、辅导讲座等形式，深入宣传解读党章党规特别是党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例等党内法规，深入宣传解读习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，深入宣传解读中央和省、市委关于脱贫攻坚、生态文明建设、作风建设、全面从严治党等方面的部署要求，推动党员干部学有所获。四要不断创新学习方式。党支部要发挥“党校主阵地”作用，把学党章党规和系列讲话纳入主要学习内容，组织开放式组织生活，到红色基地开展党性教育，传承和弘扬党的优良传统。利用共产党员网、“云岭先锋”网站集群、xx党建网、“珠源先锋”微信易信公众号、远程教育和综合服务平台等各类教育平台，抓好党员学习教育，进一步筑牢思想根基。五要深入开展“四查四比四看”。一是查党组执行党的理论和路线方针政策是否坚决，比主体责任落实，看党的建设强弱。二是查总支（支部）党员教育管理监督是否严格，比组织生活严肃认真，看战斗堡垒作用发挥。三是查党组织书记“第一责任人”责任落实，比抓常抓细抓长，看学习教育成效。四是查党员理想信念是否坚定，比思想觉悟提高，看先锋模范作用发挥。组织引导党员对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型进行“党性体检”，查找自身差距不足，做到经常自省修身、打扫思想灰尘，把自己摆进去；查找思想工作实际问题，开列负面清单，健全完善解决问题的长效机制。

其次，是“做”的常态化制度化，要着力解决“怎么做”的问题。“做”要自觉践行，严格要求，扎实实施好各项“工程”。

1.实施好“先锋模范工程”，彰显党员本色。一要在“做”上深化拓展。广大党员按照“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要深化“跨越发展当先锋、机关党建走前头”主题实践活动。积极搭建党员发挥先锋模范作用实践平台，把增强党员干部政治意识、转变工作作风作为重点，着力解决党员干部政治观念不强、纪律和规矩意识淡薄、服务基层意识不强、学习研究不深、工作缺乏责任感紧迫感等问题，推动党员干部主动围绕中心服务大局，做对党忠诚、廉洁自律、敢于担当、依法用权、作风亲民的表率。三是做好党员积分制管理。把党员学习党章党规和系列讲话、参加组织生活、发挥党员作用、做合格党员情况进行量化考核，引导党员干事创业、发挥作用，展示党员先锋形象。四要发挥正面典型的榜样引领作用。开展向廖俊波、杨善洲、高德荣、召存信、陈家顺等先进典型学习活动，充分发挥先进典型的引领和激励作用，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。五要加强作风建设。落实“转作风、抓落实、促跨越”要求，大力整治“庸懒散”等不良风气，切实解决部分党员干部作风建设方面存在的突出问题。

2.实施好“战斗堡垒工程”，夯实基层基础。一要发挥党支部主体作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落实到支部，把从严教育管理党员落实到支部，把群众工作落实到支部。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，把党支部真正建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。二要认真落实“三会一课”制度。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，学习党的十九大、省第十次党代会和市第五次党代会等重要会议精神为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。党支部要建立健全工作台账，制定“三会一课”年度学习计划。坚持党小组每月组织1次集中学习，党支部每季度召开1次全体党员会议专题学习研讨，定期召开支部委员会会议。“七一”前后，组织党员开展重温入党誓词、“共产党员献爱心”等活动。局党组、机关党委要对党支部“三会一课”情况进行指导检查。落实“千堂党课进基层”活动，坚持党员领导干部讲党课制度，党组书记要为所在党支部党员讲1次党课，党支部每季度至少组织开展1次党课。三要开好组织生活会和开展民主评议党员工作。认真执行《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会开展民主评议党员工作的操作规程》，组织开好组织生活会，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。四要推进党支部规范化建设。以组织规范班子好、管理规范队伍好、活动规范机制好、场所规范阵地好、工作规范作用好“五好五规范”为目标，提高党支部工作规范化水平，全力推动全面从严治党向基层延伸。五要集中力量补齐短板。梳理分析党支部工作的短板，研究确定重点任务，集中力量攻坚克难。认真开展好“基层党建提升年”活动，以“政治教育”为主线，加强领导班子和领导干部的思想政治建设，对机关党建“灯下黑”和“两张皮”进行专项整治，着力提升党建工作水平。

3.实施好“阵地建设工程”，强化党组织政治功能和服务功能。一要推进思想阵地建设。巩固和发展主流意识形态，深化党内政治文化建设，弘扬社会主义核心价值观，守稳思想政治阵地。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展“中国梦?我的梦”主题实践活动。二要推进机关党支部活动阵地建设，坚持建管用并重，把活动场所建成党员活动、学习培训、服务群众、展示交流、联络联谊的综合阵地，建成凝聚人心、宣传政策、服务发展的“红色阵地”。三要加强互联网阵地建设。

4.抓住“关键少数”，发挥好领导机关、领导干部示范引领作用。一要组织好党组理论学习中心组学习。局党组要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定学习主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，每次学习都要明确一定数量的领导干部作重点发言或主题发言，每个班子成员都要参与学习研讨，发挥引领示范作用。

二要落实好双重组织生活制度。认真执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，高标准高质量召开领导班子民主生活会。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。三是党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。四是领导干部要带头做合格党员、合格领导干部。带头旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把讲政治贯穿日常工作和生活，贯穿党性锻炼全过程。带头强化党性修养，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。带头严格自律，严格执行中央八项规定精神和省市委实施办法，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。带头担当负责，践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，在促进改革发展稳定各项工作中当先锋。

第三，“两学一做”常态化制度化，关键要解决好存在问题的查找和最终的整改落实。“改”要贯穿始终，层级落实，常抓不懈见成效。中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》对学习教育常态化制度化需要解决的问题提出了明确要求，强调“三个持续解决”，即持续解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，持续解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题，持续解决党支部政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。因此，推进学习教育常态化制度化，必须树立强烈的问题意识和问题导向，把解决问题作为突破口和主抓手，在不断查找解决问题中深化学习、检验实效。局党组和机关党委要查找执行党的理论和路线方针政策是否坚决，主体责任落实是否落实到位。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照“四个合格”标准，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。对查找出来的问题，要形成整改清单，明确整改责任人，制定整改“时间表”，确保条条有整改、件件有落实。局党组、机关党委的整改清单按市委要求组织上报；党支部和支部书记的整改清单，在每个专题结束后报送机关党委；党员的整改清单，由党支部负责整理收集。

四、强化保障措施，推动学习教育常态化制度化工作取得实效

一要压实工作责任。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是局党组管党治党的一项政治任务，局党组要切实承担起履行好主体责任，“一把手”要亲自推动、落实，班子成员要落实一岗双责，结合分管工作做好对分管科室的督促、指导。机关党委、人事监察科、办公室要起好统筹协调任用，密切配合，协调推进，形成合力，共同做好有关工作。机关党支部要及时组织指导、定期督导所各党小组的学习教育。党员领导干部要把“两学一做”学习教育作为锤炼党性的基本功、必修课，带头旗帜鲜明讲政治，带头加强党性修养，带头践行“三严三实”要求，带头严格执行中央八项规定精神。党支部要结合自身实际，制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案，在“学、做、改”上明确具体的工作措施。

二要加强宣传引导。要充分运用局门户网站媒介加强宣传引导，大力宣传党中央、省、市委的部署要求，宣传学习教育进展成效，宣传支部的鲜活经验和有效做法，引导党员相互学习、互动交流。要注重典型引路，结合结合迎接、宣传、贯彻党的十九大，用身边事教育身边人，引导党员、干部见贤思齐。

三要建强基层支部。党支部要坚持“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等制度，坚持讲党课制度，进一步严肃党内政治生活。要建立并坚持党员活动日制度，突出政治教育和党性锻炼，切实增强工作实效，结合开展喜迎党的十九大、庆“七一”等主题党日活动，加强正面宣传引导，强化警示教育和廉政教育。

四要抓工作促融合。积极推动学习教育与业务工作深度融合，围绕习近平总书记提出的“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”三个转变，在质量强市创建、质量提升工程、知名品牌示范区建设、特种设备安全维护等方面充分发挥好组织推动作用。

五要强化督查考核。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，纳入党建工作考核内容。局党组、机关党委要加强对基层党组织开展学习教育情况的督导检查，及时掌握紧进展情况，及时发现解决问题，推动学习教育取得实效。党支部要严格落实学习教育各项规定动作，结合实际开展自选动作，并定期报送工作进展情况。对党支部学习教育不经常、不认真、不严肃的，党支部书记组织不力的，党员无正当理由长期不参加学习教育的，将严肃进行批评教育、追责问责。

同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央在新形势下加强思想政治建设的最新部署，是加强党的建设的一项长期任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和优良的工作作风，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效，全力做好质监各项工作，以扎实有效的工作喜迎党的十九大胜利召开！

篇3：全市金融暨盐业工作会议讲话稿

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全市金融暨盐业工作会议讲话稿 本文简介：全市金融暨盐业工作会议讲话稿今天我们召开全市金融、盐业工作会议，主要任务是深入贯彻落实市第四次党代会、市四届人大一次会议和市政府全体扩大会议精神，回顾总结去年金融、盐业及发展研究工作，通报表彰2016年度金融工作先进单位和先进个人，安排部署2017年金融、盐业及发展研究重点工作。刚才，市金融办张涛主

全市金融暨盐业工作会议讲话稿 本文内容：

全市金融暨盐业工作会议讲话稿

今天我们召开全市金融、盐业工作会议，主要任务是深入贯彻落实市第四次党代会、市四届人大一次会议和市政府全体扩大会议精神，回顾总结去年金融、盐业及发展研究工作，通报表彰2016年度金融工作先进单位和先进个人，安排部署2017年金融、盐业及发展研究重点工作。刚才，市金融办张涛主任和市盐务局彦华局长分别作了金融和盐业工作报告，工行安康分行、信合安康办事处和汉滨区、旬阳县的负责同志作了工作发言。下面，我强调三个方面的意见。

第一个方面，关于金融工作

（一）统一思想，强化金融服务实体经济的核心意识。

金融是现代经济的核心，金融兴则百业兴。市委、市政府高度重视金融工作，始终将金融作为推进经济社会发展的重要支撑和保障。2016年，全市金融业继续保持健康较快发展态势，整体实力进一步增强，银行信贷支撑能力进一步提升，保险业保障功能持续强化，地方性融资业发展提质增效，金融领域改革扎实推进，多层次资本市场直接融资工作取得积极进展，金融服务体系更加完善，金融生态环境整体好转，金融业在助推落实“三去一降一补”决策部署中取得了明显成效，为推动实体经济持续健康发展做出了重要贡献。去年我市银行业金融机构存款增速名列全省第一，贷款增速位居全省前列，成功申报了国家政策性金融扶贫实验示范区、省级金融精准扶贫示范区和绿色金融示范市，启动了高新金融服务聚集区建设，平利“两权”抵押贷款试点得到全国人大常委会的授权同意等等，全市金融改革发展工作中涌现出很多值得总结和推广的亮点。正是各级各有关部门和各金融机构树立了金融服务实体经济的核心意识，才有力推进了全市追赶超越和绿色崛起。2016年，全市生产总值、规模以上工业增加值、第二产业增加值、农村居民人均可支配收入、财政一般预算收入增速及非公经济占GDP比重等6项指标居全省第一，我市在全省目标综合责任考核中获得优秀等次。这些成绩的取得，凝结着在座各位和全市金融系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢。

当前，全球经济仍处在深度调整、缓慢复苏期，我国经济也正处于结构优化和转型升级的关键时期，金融机构整体资产质量仍然不高，受一些跨行业跨市场传染的风险隐患不断加大，非法集资风险依然严峻。面对新形势，党中央、国务院和社会各界对金融业所承担的社会责任与服务实体经济的任务提出了更高要求。习近平总书记强调,实体经济是我国经济实力的根基、财富创造的来源，各项政策特别是金融政策必须以发展实体经济为出发点和落脚点。李克强总理在今年的政府工作报告中提出，要促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚，要求金融业不忘初心，回归本质。中省市近年来也出台了一系列政策措施，鼓励和推动金融业更好地服务实体经济，有效缓解中小微企业融资难融资贵等矛盾和问题。

今年前两个月，我市规模工业经济增加值增长12%，较去年同期降低了4个百分点。在全省的位次也由去年第一位降到了第四位，商洛、渭南、杨凌已经迅速超越我市。按照省委、省政府“追赶超越”任务要求，各地市均确定了目标对象，我市对标福建省南平市和省内的汉中市，商洛市确定我市为省内追赶对象，我们稳增长的压力巨大，面临的形势非常严峻。这一切都要求全市各级各有关部门和各金融机构要认清形势，提高认识，进一步增强做好金融工作的责任感和紧迫感，切实强化金融服务实体经济的核心意识，着力克服金融业整体发展水平不高、信贷资金运用不充分、资本市场发展滞后以及维护金融安全稳定任务艰巨等困难和问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抢抓金融业发展机遇，因势利导，乘势而上，主动作为，努力推动安康金融业发展迈上新台阶。

（二）着眼长远，建设与西北生态经济强市相适应的区域性绿色金融中心。

“十三五”期间，我市将以建设国家政策性金融扶贫实验示范区、省级金融精准扶贫示范区、高新金融服务聚集区和绿色金融示范市“三区一市”为契机，进一步加大金融改革发展力度，推进全市金融业追赶超越，到2020年，基本形成政府推动、金融主导、企业参与、公众支持的“四位一体”绿色金融发展体系，使绿色金融成为安康市的新兴支柱产业，打造绿色金融“安康模式”，建设秦巴区域性绿色金融中心，争取成为全国有影响力的绿色金融示范城市。

一是助推绿色循环产业发展。围绕建设西北生态经济强市目标，积极引导各金融机构和社会资金向低耗能、低排放、低污染、高效率领域聚集，增加资金投入，改善金融服务，通过优化社会资源配置，积极推动发展方式转变和产业转型升级，实现全市经济绿色低碳循环发展。到2020年，全市存贷款规模分别达到2000亿元和1200亿元，存贷款比提升到60%以上，不良贷款率控制在2%以内。辖内各银行业金融机构绿色信贷业务实现全覆盖，所放贷款100%为绿色信贷产品。实现保费收入100亿元以上，保险深度达到5%以上，保险密度达到3500元/人，承担的风险保障金额达到7万亿元，保险赔偿支出占重要灾害损失的15%以上。

二是建设绿色金融示范城市。通过创新发展绿色信贷、绿色债券、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等，加大对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的金融服务力度，探索形成可在全省、全国复制和推广的绿色金融发展“安康模式”，争取成为国家级绿色金融示范试点市，探索在全国率先建立绿色金融创新试验区。设立市级绿色产业发展基金和绿色担保基金，建立绿色信贷贴息补偿机制，力争绿色产业发展基金规模达到10亿元以上、绿色担保基金担保额度达到200亿元。建立市县区100家上市挂牌后备企业资源库，争取实现10家以上绿色生态企业上市挂牌，力争建成1-2个碳排放权、排污权、水权等在全国具有较大影响力的跨区域绿色产权交易中心。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种，使农业保险参保农户覆盖率提升至95%以上。力争2020年末，将我市建设成省级绿色金融示范市和秦巴区域性绿色金融中心。

三是加快绿色金融服务聚集区建设。以打造秦巴区域性绿色金融中心为核心，充分发挥安康国家级高新区高端产业聚集、配套设施完善、三产服务快速发展的优势，通过3-5年努力，在安康高新区建设功能齐全、服务高效、立足高新、带动全市、辐射周边的在陕南乃至秦巴山区具有较大影响力的绿色金融服务聚集区和绿色金融创新示范区。每年引进1-2家省内外银行来安设点，设立银行业金融机构18家、区域绿色银行1家、村镇银行3家以上。做精做优、发展壮大小额贷款公司、融资性担保公司、典当公司等地方性融资机构。设立证券公司营业机构10家，保险机构30家。探索设立绿色产权交易平台，推进生态环保领域的项目融资模式创新。

（三）立足当前，统筹抓好金融改革、创新、稳定各项工作。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。各级各有关部门和各金融机构要坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实新发展理念，扎实推进金融领域关键性改革任务，重点做好“三去一降一补”等供给侧结构性改革的金融服务工作，全面提升金融管理和服务水平，围绕金融服务实体经济发展及规范金融市场行为的要求，切实加大金融风险防控力度，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

一是要着力支持供给侧结构性改革，增强经济内生增长动力。支持供给侧结构性改革，增强经济内生增长动力是金融业当前推动实体经济转型升级最为紧要、最为迫切的任务。今年我市安排了220个市级重点项目，年度投资达350亿元；实施127个产业项目，年度投资达120亿元；新开工PPP项目15个以上，投资规模和融资需求超过往年。各金融机构要持续加大对接力度，准确把握信贷投放节奏，切实做到多投放、快投放，力争使银行业金融机构存款和贷款增速达到15%以上，存款余额达到1350亿元、贷款余额达到730亿元，存贷比达到54%，涉农贷款增速不低于全部贷款增速，小微企业贷款实现“三个不低于”目标。按照区别对待、有扶有控的原则，要大力支持装备制造、新型材料、清洁能源等优势产业和富硒食品、包装饮用水等生态友好型产业的信贷支持。要严格执行“七不准、四公开”等规定，减少不合理收费，降低融资成本。运用大数据、云计算等技术手段，优化完善信用评级体系，简化审批流程，降低授信管理运营成本。完善政策性担保体系，增加信用贷款，改进续贷管理，降低增信和续贷等环节的成本。合理设定小微企业流动资金贷款期限，推广无还本续贷、循环贷款、分期偿还本金、收回再贷、展期续贷等方式，最大限度地帮助小微企业解决贷款与用款期限错配问题；支持建立还贷周转金、风险补偿、政策性担保等机制，完善小微企业和“三农”风险成本分摊机制，充分激发和调动银行业金融机构破解小微企业和“三农”融资难题的内在积极性。

二是要着力加大金融产品和服务创新，加快金融改革发展步伐。围绕生猪、富硒茶、魔芋、核桃、现代渔业、包装饮用水、装备制造业等特色产业，加快金融产品开发，积极推广“税银通”、创业贷、投联贷等做法，着力推进应收账款质押贷款、仓单质押贷款、保理业务、法人代表个人财产担保贷款、联保协议贷款、保证贷款、公司担保职工自然人贷款等金融产品，研究开发家庭农场贷款、农民专业合作社贷款、农业产业化供应链贷款、农产品预期收益贷款等新产品。持续创新农村抵(质)押担保方式，深入推进平利“两权”抵押贷款试点，总结经验、加快推广。提高林权、知识产权等抵押率，探索开发完善大型农机具、农业生产设施抵押贷款等产品。建立企业转贷应急机制，对有订单、有效益但短期资金紧张的企业，采取收回再贷、续贷展期、资产置换等方式予以支持。大力推广企业还贷周转金制度，着力解决企业还贷、续贷期间的资金周转难题。加快多层次资本市场建设，积极设立产业基金和发行企业债券，指导10家以上企业在区域性股权交易中心挂牌，2-3家企业在“新三板”挂牌，力促阳晨牧业、桂花水能2家企业如期在主板市场上市，实现安康企业主板上市零突破。以加快高新金融服务聚集区建设为抓手，引导金融机构和地方性融资机构北迁，吸引省内外法人金融机构入驻聚集区，促进银行、证券、保险、基金、信托等金融业态发展。

三是要着力推动金融精准扶贫，补齐追赶超越短板。各金融机构要积极主动抓住国家政策性金融扶贫实验示范区和省级金融精准扶贫示范区建设契机，主动对接贫困县区基础设施建设、特色产业、异地扶贫搬迁户，坚持分类施策，做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。要大力发展扶贫小额信贷和扶贫再贷款业务，累计投放扶贫贷款50亿元、扶贫再贷款10亿元以上，提升服务效率，有效管控风险。要充分发挥各类金融机构助推脱贫攻坚的功能，积极协调争取国开行、农发行的扶贫信贷优惠政策，加快以改善农村人居环境为重点的项目贷款审批发放进度；农业银行要继续深化三农金融事业部改革；邮政储蓄银行要逐步扩大涉农业务范围；农村信用社、农村商业银行等要依托网点多、覆盖面大的优势，聚力支持农村脱贫致富;保险机构要大力发展农村小额扶贫保险、政策性农业保险、大病医疗保险及政府救助综合责任保险等业务；其它金融机构和地方性融资机构要积极挖掘潜力，全力助推脱贫攻坚,着力构建政策性金融、商业性金融、开发合作性金融合力推动和银行支持、保险跟进、担保介入、资本市场参与的金融助推脱贫攻坚服务体系。

四是要着力加强风险防范，严守风险底线，维护金融稳定。防范金融风险，维护金融稳定是金融业最根本、最核心的社会责任。近年来，金融业态不断丰富，金融机构和投资者参与金融活动的频次与方式发生巨大变化，跨行业、跨类别的业务模式和金融衍生产品大量涌现，金融市场监管的盲点越来越多，金融风险防控的压力日益增大。李克强总理在今年政府工作报告中强调，要有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。各金融机构要加强对金融创新的风险评估和管控，筑牢银行与非银行金融机构、民间融资活动之间的防火墙。严格控制资产质量风险，遏制不良贷款上升，持续提高风险损失消化吸收能力。要坚持不懈地开展防范和处置非法集资特别是互联网金融风险整治活动，加大对非法集资、非法揽储、恶意逃废银行债务、金融诈骗等违法犯罪活动的查处打击力度，确保不发生区域性、系统性金融风险。

五是要着力推进诚信建设，促进社会信用环境持续改善。人无信而不立、商无信则不达。在市场经济中，信用是保障市场机制高效运行的基石，是维护市场关系的基本准则。去年，党中央、国务院密集出台了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》等6个重要文件。今年2月，市政府印发了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人提供“绿色通道”等便利服务，优先享受财政性资金项目安排、招商引资配套等各类政府优惠扶持政策。同时加大对失信人员的联合惩戒力度，及时将有严重违法失信行为的自然人、法人及其他组织列入“黑名单”，并录入全省公共信用信息平台，使失信行为人“一处失信，处处受制”。各相关部门尤其是公安、工商、税务、质监、食药、安监、商务、环保、人社、卫生、教育、科技等部门要切实加强对本行业和跨领域企业的信用监测和预警，对群众反映强烈、社会影响较大的失信行为，要及时治理整顿，务必公开曝光，使“守信者一路绿灯，失信者处处受限”，为金融服务实体经济营造良好的社会信用环境。

（四）强化保障，形成做好金融工作的强大合力。

各级各部门和各金融机构要充分认识新常态下做好金融工作的重要性，牢固树立全市金融工作一盘棋思想，进一步增强责任感和使命感，努力营造良好金融业发展环境，形成强大工作合力。要进一步密切政府与金融机构间的关系，切实解决金融业发展中存在的困难和问题，维护金融机构权益，充分尊重和保障金融机构的经营自主权，支持金融监管部门依法加强监管，维护金融秩序和金融稳定。认真贯彻执行《安康市金融机构及地方性融资机构支持地方经济发展考核奖励暂行办法》，加大考核评比力度，充分调动金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性。要层层传导抓落实促发展的压力，推动金融改革发展的各项政策不折不扣地贯彻落实，确保今年金融工作的各项目标任务如期完成。

第二个方面，关于盐业工作

2016年，我市盐业系统正确处理改革、发展和稳定关系，以干克难，奋勇争先，在困境中实现了逆势上扬，全年销售收入达4000万元，上缴利税400万元；辖区碘盐覆盖率100%，碘盐合格率99.38%，合格碘盐食用率99.38%，市盐务局被省政府表彰为“十二五”期间地方病防治先进集体。自今年１月１日起，食盐供给侧结构性改革正式实施，标志着盐业市场已由垄断专营向竞争专营迈进。按照中省要求，我市盐业体制改革工作总的要求是，要围绕以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度的基础上推进供给侧结构性改革，以打击制贩假盐、加强市场监管、加强食盐储备“三个关键”为要务，以守住食盐安全、质量管理、价格平稳“三个底线”为重点，多措并举确保改革有序推进。

（一）积极稳妥推进盐业体制改革，确保食盐市场和干部队伍“两个稳定”。

一要实行政企彻底分离。实行政企彻底分离，是积极推进盐业体制改革的首要任务。在盐业垄断式专营体制下，盐业部门既当“裁判员”又当“运动员”，导致整个行业机制不活、市场职责不清、整体发展效能不高。实行政企分离，剥离盐业公司承担的行政管理职能，有利于企业向独立的市场主体回归。我市前期在政企分离方面做了很多“硬件”准备，各县区盐务局并入市场监管局，市级盐业部门也改变了过去局司混岗的局面。下一步要进一步从思想上做足政企分离的“软件”准备，盐务管理部门要在建立公平竞争环境、市场监管有力有效上做文章；盐业公司要改变对原垄断专营政策过度依赖的思想，在培育企业核心竞争力上下功夫。

二要坚持分级负责、属地管理原则。分级负责、属地管理原则，是稳妥推进全市盐业体制改革的必要条件。全市已建立市政府负总责，市盐务局牵头负责的工作机制，各县区政府要负责推进本行政区内的盐业体制改革，按现行监管体制和职能，严格执行食盐专营政策法规，放开食盐价格，放开工业盐运销管制，加强食盐质量安全监管，切实做好食盐储备、特殊地区碘盐供应、信用管理、专项治理等工作，确保盐业体制改革顺利实施。

三要确保行业稳定，倒逼企业做优做强。确保行业稳定、倒逼企业做优做强是妥善推进盐业体制改革的终极目标。各县区、各有关部门要充分借鉴国有企业改革的成功经验，研究制订符合实际的配套措施，妥善解决改革中涉及的债务处理、人员安置等重点难点问题，确保改革过程中行业稳定、市场稳定、人心安定。要引导企业职工正确对待改革，解放思想、转变观念、树立信心，加快搞活经营机制，加快企业转型升级，通过一流的产品和一流的服务赢得一定的市场份额，做优做强我市盐业企业。

（二）坚守人民群众“舌尖上的安全”之初心，确保食盐质量和市场供应“两个安全”。

一要加大市场监管力度，坚决守住食盐质量安全底线。各级盐务主管部门要会同公安、工商、食药监、质监、卫生计生、物价等部门，不断强化食盐质量监管，研究建立健全食盐市场监管长效机制，互联互动，创造安全放心的食盐消费环境。各县区要着力化解人员编制、经费保障等方面的问题，进一步加强盐政执法队伍建设，确保盐政执法工作有力有效。要在今年6月底前完成市级食盐储备，提升全市食盐应急能力。

二要加强对食盐违法活动的打击力度，坚决遏制涉盐违法行为。各级各有关部门要坚持依法打击制贩假盐或以工业盐假冒食用盐等各类涉盐违法行为，全面排查食盐运输、流通过程中的安全隐患，不断净化盐业市场。在执法过程中要善用利器、敢于亮剑，及时公布典型案例，保持执法高压态势，形成强大震慑。

三要加快推进盐业信用体系建设，坚决维护竞争有序的市场秩序。各级盐业主管部门要加快盐业信用体系建设，加强信用信息收集、管理与公开，开展涉盐企业及相关人员信用等级评价，实现守信激励和失信惩戒；加强食盐可追溯管理体系建设，做到食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究，切实维护好食盐市场秩序。

（三）切实加强对盐业体制改革工作的组织领导。

一要加强领导、扎实推进。市政府已于去年年底成立了市盐业体制改革工作领导小组，市发改委作为领导小组办公室日常工作的推进单位，要切实发挥改革牵头抓总作用，各有关成员单位要各司其职、各负其责，共同做好全市盐业体制改革工作。各县区要尽快成立盐业体制改革领导小组，8月底前制定出本县区盐业体制改革工作方案，市发改委、市盐务局负责督促落实。

二要统筹各方、形成合力。各级政府肩负盐改工作主体责任，各级盐业主管部门履行食盐供应、市场监管和信访WW的主体责任。市县区盐业体制改革工作领导小组各成员单位要加强督导，及时解决改革中遇到的困难和问题，强化督查督办，确保重点工作落到实处。市县区公安、司法、卫计、工商、质监、食药监等部门要加强协作，为食盐安全、供应稳定提供有力保障。

三是强化宣传、正向引导。各县区及有关部门要加强对中省市盐业体制改革政策的解读，利用多种方式和渠道广泛宣传报道盐业体制改革相关政策，消除模糊认识和片面理解，确保改革顺利推进。要积极做好食盐安全知识的宣传普及，增强全社会的食盐安全意识，营造良好的盐业体制改革氛围。

第三个方面，关于发展研究工作

2016年，全市发展研究工作紧紧围绕市委、市政府重大决策做了大量卓有成效工作。牵头完成了22项调研成果，两项成果获全省政府系统优秀调研成果一、二等奖。《安康发展》创办了电子期刊，开通了《安康发展》微信公众号。加强了政府门户网站建设和管理，建立起全市政府网站大数据监管平台，扎实推进了电子政务网络管理、信息建设管理和社会信用体系建设，信用安康网站和信用信息平台投入运行。

2017年，全市发展研究工作要坚持围绕市委、市政府重大决策、重大项目和重点工作进一步加强调研工作，着力加强新型智库建设，大力构建各级各部门积极参与的大调研工作格局。各县区各部门要加快推进政府系统无纸化办公步伐，加快电子政务外网接入进度，按计划完成全市网络协同办公系统的建设应用，确保5月底前市政府办公室实现无纸化办公，年底前市政府组成部门、直属机构实现无纸化办公目标。要高度重视政府网站建设管理，完善政府网站常态化管理机制，对照全国政府网站普查指标，迅速对本单位网站进行全面检查整改，确保网站达标并顺利通过中省每季度的检查。要做好政府信息公开工作，建立重点工作和社会热点信息专题专栏，提升全市政府网站管理运行水平，消除“睡眠”、“僵尸”网站，确保在全省政府网站考核中位列第一方阵。

同志们，做好新时期金融、盐业及发展研究工作意义深远、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，攻坚克难，为开创金融盐业及发展研究工作新局面、建设西北生态经济强市做出新的更大贡献！