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    2020年全县十四五规划编制工作汇报会讲话文和全县“十四五”规划座谈会汇报提纲稿合编

    时间：2020-10-10 00:10:55 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　0 2020 年 在全县十四五规划编制工作汇报会讲话 文和全县“十四五”规划座谈会汇报提纲 稿合编

    　在全县十四五规划编制工作汇报会上的讲话 0 2520 字文

    　 今天召开这个汇报会，实际上是一次集中调度会，目的就是对规划编制工作情况进行一次大汇报、大调度、大统筹、大部署，引导全县上下树立强烈的紧迫意识，把责任和压力传递下去，动员各方面力量，加快全县“十四五”规划编制工作，确保高质量完成规划编制任务，使“十四五”规划成为未来五年乃至更长时期指导×经济社会发展的纲领性文件。

    　 应当看到，围绕“十四五”规划编制工作，中央、省、市的重视程度前所未有，工作节奏也非常快;×月×日，省委就召开全委会，审议通过了省委“十四五”规划建议;×月×日，市委“十四五”规划建议征求意见稿已经到了我县，并即将召开市委全委会进行审议。我们明显感觉到，“十四五”规划编制工作已经到了非常关键、非常迫切的阶段，必须加快节奏、积极稳妥，高质量、高标准推进我县的“十四五”规划编制工作。

    　 规划的重要性不言而喻。长期以来的发展经验告诉我们，规划就是生产力，是经济发展的强大动力。科学编制和实施好“十四五”规划，对我县全面建成小康社会奋斗目标的提前实现和全面深化改革目标任务的顺利完成，具有深远的战略意义和现实意义。站在全局的战略高度， “十四五”规划既为未来五年经济社会发展提出行动纲领，

    　也是一项抓当前、管长远的系统工程，更是一级党委、政府履行职能的重要责任。我们一定要强化责任意识和危机意识，善于通过规划把握好新常态下时代发展的主动权，调动一切积极因素，扬长避短，克难攻坚，更好地推动科学决策和依法理政。

    　 总的来讲，加快推进我县“十四五”规划编制工作，必须紧紧抓住以下几个方面：

    　 一要对“十三五”的完成情况有一个准确评估。“十三五”时期，全县经济社会发展取得重大成就，这一点是肯定的。通过这几年的不懈努力，×经济社会实现快速健康发展，整体经济水平位居全市前列，×进入“发展态势最好、民生改善最快、构筑优势最多、突破瓶颈最大、社情民意最顺”历史最好时期。我们要认真“回头看”，对照“十三五”规划认真评估各项工作的完成情况，总结显著成就以彰显实力、盘点亮点特色以鼓舞人心、梳理宝贵经验以启示未来。当然，对ד十四五”时期面临的形势与趋势，机遇与挑战也要有一个清醒的认识。

    　 二要对“十四五”时期的发展有一个科学定位。第一，关于十四五×发展的定位，最大的定位就是：区域特色县城。充分发挥地处全市西部，离市区城近，×国道、×高速横穿我县的优势，有序推进公共服务设施配套建设，不断完善西部强县功能，强化县城承载能力，打造“×片区域特色强县”。打造和谐秀美家园。充分发挥我县优美的生态环境优势和区域资源特色、产业基础，大力推进农业产业

    　化，在×国道沿线分别建成一定规模的集中连片种植基地，把×高速沿线建成高效、美观的农业生态走廊，形成有特色的“一路一带”。第二，要按照“跳起来摘桃子”的要求，聚焦高质量发展的目标任务，深刻把握经济社会发展面临的新特点和新要求、新目标和新任务、新挑战和新机遇，把困难和风险估计得更充分一些，科学测算、合理设置经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等方面的发展指标，兼顾需要与可能，关注质量和效益，体现前瞻性和可操作性。第三，要通过编制“十四五”规划，对我县经济结构进行深度分析，提出系统的有益建议。要凸显规划的“导向”作用，通过对“三产”结构的科学设立，把“主攻工业、三年翻番”的任务凸显出来，把现代服务业、现代农业、新型城镇化、绿色生态等优势凸显出来，形成×独特的比较优势，在错位发展中实现×经济社会的大跨越。

    　 三要从严传递责任压力。“十四五”规划编制工作是全县的事，全县没有与规划编制工作无关的单位，也没有与规划编制工作无关的干部。我们必须各负其责、协同作战，紧锣密鼓地推进规划编制各项工作。县四套班子领导要发挥领导作用，加强调研思考，对分管领域未来五年的发展规划要有清晰的定位，指导好规划的编制。之前定下的十大课题，要抓紧落实，将调研成果运用到规划编制中去，形成更多可持续、可复制、可推广的模式。县发改委是“十四五”规划编制的牵头部门，同时也是“十四五”规划纲要的起草部门，要充分发挥主导作用，精心组织，周密安排，协调各乡镇、有关部门齐心协力做好规划编制工作。县各有关部门是专项规划编制的主体，要积极

    　做好专项规划编制工作。各乡镇也要按照分工要求，紧密结合各自功能定位，认真分析研究现状和基础，提出今后五年的发展方向和目标，按时做好镇域“十四五”规划的编制工作。

    　 四要加强各方面的紧密衔接。一是上下衔接，即加强与国家、省、市规划部门的沟通汇报，做好规划的上下衔接，力争更多的重点项目、重点工程、重大政策列入上级规划。二是条块衔接，即总体规划与专项规划的衔接。专项规划的编制要以总体规划为依据，加强与总体规划的衔接，体现总体规划的要求，相关的专项规划之间也要根据需要进行衔接，避免规划出现目标冲突、任务交叉、资源浪费、重复建设等问题，力求实现整体效益最大化。三是前后衔接，即加强对十三五规划完成情况的分析研判，做好与“十四五”规划的衔接，确保平稳顺利过渡。

    　 五要切实提高规划编制质量。规划编制是一项开拓性较强的工作，对规划工作者的业务水平要求很高。县委要加强对规划编制工作的领导，对编制工作要加强调度、衔接，确保规划编制工作方向正确、符合实际。各级领导干部尤其是单位“一把手”要加强学习、前瞻思考，对本部门、本领域的规划编制工作要认真钻研，努力成为规划编制的行家里手。规划编制单位要发挥知识密集、人才密集的优势，借助智库的力量，创新工作方法，突出规划的前瞻性、指导性、可操作性，加强对全局性、战略性重大问题的研究，认真把握中央和省市有关工作要求，做到思路、目标、举措等方面互相促进、有机统一。要不断创新规划编制的技术手段，提高规划的科学性、权威性。要学

    　习借鉴国际先进的规划理念和技术，以全球的视野抓规划编制，不断提高规划的前瞻性、科学性。

    　 总之，做好““十四五””规划编制工作，时间紧迫、责任重大、任务繁重。各乡镇、各单位一定要以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神，认真做好““十四五””规划编制工作，在新的起点上谋划×新的发展，描绘更加宏伟的蓝图，为实现我市经济社会新跨越作出积极贡献。

    　某县 全县“十四五”规划座谈会汇报提纲 0 3720 字文稿

    　 根据会议安排，下面主要从四个方面进行汇报：

    　 一、“十三五”以来经济社会发展情况

    　 “十三五”以来，在市委、市政府的正确领导下，我县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“XXX”主题和“XXX”实践载体，努力提升经济发展质量、提升城镇建设水平、提升社会和谐程度、提升党建工作水平，开拓创新，狠抓落实，团结一致，奋力拼搏，努力实现全县经济社会又好又快发展，较好地完成了“十三五” 计划确定的主要发展目标，为“十四五”时期经济社会快速发展奠定了良好基础。

    　 （一）围绕高质摘帽目标，坚持综合施策与精准帮扶相结合，脱贫攻坚有力有序、扎实有效。严格落实“六个精准”“八 个一批”要求，强力推进产业扶贫和基础设施建设，全面落实创业就业、教育医疗、兜底保障等扶贫政策，狠抓深度贫困村攻坚行动，扶贫工作走在省市前列。XXXX。

    　（二）围绕项目带动战略，坚持招大引强与建管并重相结合，项目建设快速推进、势头强劲。坚持领导包抓、部门联动、挂图作战，依托“一城一区”筑巢引凤，县中小企业创业服务 中心、金融服务中心、招商引资服务中心等六大平台全部建成， 收储土地 XX 亩，开工建设标准化厂房 X 万平方米，“项目建设主题年”活动成果丰硕。XXXX。

    　（三）围绕工业强县战略，坚持骨干支撑与新兴培育相结合，工业经济转型升级、企稳向好。实现规上工业增加值 XX 亿元、增长 XX，XX 生产线等 XX 个工业重点项目完成投资 XX 亿元。XX 智慧新城完成产值 XX 亿元，XXX 扩能新总装厂房建成投用，物流中心和 X 万平方米综合加工厂房主体完工。XXXX。

    　（四）围绕农业全面发展，坚持产业富民与龙头引领相结合，农村经济提质增效、基础稳固。

    　 完成农业总产值 XX 亿元、增长 XX。粮油总产 XX 万吨，蔬菜复种 XX 万亩，收获元胡 X 万吨、茶叶 X 万吨、柑桔及猕猴桃 X 万吨。X 户省市级龙头企业实现销售收入 XX 亿元，XX 个省市级现代

    　农业园区新增投资 XX 亿元，新认定市级龙头企业 X 户，发展农民合作社 XX 个、家庭农场 XX 个、休闲农业示范点 X 个。XXXX。

    　（五）围绕全域旅游发展，坚持丰富内涵与活跃消费相结合，旅游三产业态多元、持续繁荣。大力实施全域旅游工程，X 个重点文旅项目完成投资 XX 亿元，XX 景区道路“白改黑”竣工投用，博物馆陈列布展基本完成，XX 小镇等重大文旅项目有序推进，XX 年油菜花节主会场规划建设加紧实施，成功举办首届中国农民丰收节 XX 主会场暨 XX 旅游文化月等活动，XX 会议旧址被公布为第 X 批省级文保单位，XX 被评为 XX 旅游名片“百强榜”十大美丽乡村，全年接待游客 XX 万人次，综合收入 XX 亿元，分别增长 XX 和 XX。XXXX。

    　（六）围绕城乡一体发展，坚持县城建设与镇村同步相结合，城乡面貌明显改观、品位提升。扎实开展县城建设三年攻坚行动，全年累计实施城建重点项目 XX 个，完成投资 XX 亿元， 占年任务 XX。X 主车道全线贯通，X 路北延伸段竣工投用，完成 XX 改造提升及 X 条背街小巷整治，X 公园商业步行街建成运营，XX 二期棚改、XX 等项目加快实施。稳步推进城管体制改革， 城市管理逐步规范，市容环境整洁有序。

    　（七）围绕绿色循环发展，坚持集中整改与保护修复相结合，生态环境持续改善、优势彰显。中央环保督察反馈 XX 个问题全部整改到位，省委环保督察反馈 XX 个问题整改到位 X 个， 市上交办 X 个生态环境问题整改完成，河道砂石禁采、粘土砖厂整治、矿山生态恢

    　复治理等取得阶段性成果，工业固体废弃 物综合利用和处置率达 XX 以上，单位 GDP 能耗下降率 X。

    　（八）围绕民生优先发展，坚持靶向施策与普惠共享相结合，社会事业全面进步、蒸蒸日上。全年民生类支出 X 亿元， 占财政总支出 X，人民群众的生活质量和幸福指数持续提升。成功举办 X 扶贫协作就业招聘会、创新创业大赛等活动，新增城镇就业 X 人，农村劳动力转移就业 X 万人次，分别占年任务 X 和 X。发放社保卡 X 万张，五大社保扩面 X 人，城乡居民养老保险参保率 X。发放城乡低保、特困供养、医疗救助等 X 亿元，县级社区服务中心及民政广场全面竣工。

    　（九）围绕深化改革开放，坚持创新驱动与释放动能相结合，发展环境不断优化、全面提升。扎实推进供给侧、放管服、 投融资等重点领域改革，税务体制、养老并轨、公务用车等 XX 项改革任务扎实推进。全面实施优化提升营商环境“十大行动”，行政许可事项精简率 X，企业登记、注销缩减至 X 个和 X 个工作日内，新办“多证合一”执照 X 份，微信办照及口述办照 X 户，县不动产登记服务大厅列入“全国百佳不动产登记便民利 民示范窗口”创建单位，营商环境综合监测评价位居全市前列。

    　 二、“十三五”存在的困难和问 题

    　 与发达地区相比，我县的发展还面临不少的困难和问题， 最突出的是：受区位交通影响，乡村两级财力薄弱，统筹发展的保障能力与

    　落后的基础设施发展欠账、人民生产生活的幸福需求还有较大差距；经济发展中传统种养殖比重较大，结构调整难度和压力较大，具有引领性、带动性作用的大项目、好项目、后备项目储备不足，农民增收渠道不宽；乡村两级依法行政和服务群众的能力与日新月异的形式发展需要还有差距。“十 三五”末存在的困难和问题是我们在“十四五”发展中面临的困难和挑战，只有予以正视克服，抢抓机遇，加快建设，才能实现“十四五”的发展目标，完成发展任务。

    　 三、“十四五”经济社会发展的背景及总体思路

    　 背景分析：党的十八大以来，我国的发展进入了新的阶段， 面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。“十四五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现 代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期， 也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。

    　所以说“十四五”规划具有特殊重要的地位。编制好“十四五” 规划的意义非常重大、影响深远。

    　省政府出台了《XXX 发展战略的实施意见》，“十四五”期间，市委、市政府大力实施“XXXX”的战略，十分有利于 XX 县优越的生态环境有效开发利用和发展。XX 经济带战略、农村综合改革政策红利为我县战略发展提供了空前的机遇。交通设施不断改善，乡村连通公路的建设，XX 河段综合治理工程的实施将彻底改变我乡闭塞落后的

    　区位现状。同时，随着以脱贫攻坚战为主的“三大战役”的持续推进，必将进一步改变我乡群众生产生活等各方面条件。

    　 “十四五”经济和社会发展总体思 路：

    　 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委、省政府，市委、市政府各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，逐步释放生态优势，积蓄发展后劲，抢抓项目储备和建设，稳步推进产业结构调整，加快乡村基础设施建设，合力建设美好生态文明，全力保障和 改善民生，确保经济社会平稳健康发展，为实现“XXXX”奠定 坚实基础。

    　（一）齐心协力抓扶贫，加速脱贫攻坚新进程。紧紧围绕 “高质摘帽越线”目标，下足“绣花”功夫，全力对标冲刺， 确保 XX 人如期脱贫、剩余 XX 个贫困村顺利退出，倾情倾力打赢打好全县脱贫摘帽决胜战。

    　（二）聚精会神 抓项目，打造投资拉动新引擎。根据区域 特点，依托资源禀赋，练好内功接项目、增体量，激发活力强动能、促赶超，以项目大投资、快建设引领发展大突破、经济稳增长。

    　（三）转型升级抓工业，构建现代产业新体系。坚持把工业经济作为巩固 XX 强县基础的主要着力点，持续强配套、促转型、增活力，

    　进一步优存量、扩增量、提质量，全年实现规上工业增加值 XX 亿元以上。

    　（四）持之以恒抓三农，迈出乡村振兴新步伐。按照“20

    　字”总要求和省委书记的批示精神，坚持以工业思维谋划现代农业，大力实施农业提质行动，全年农业总产值增长 X 以上。

    　（五）深度融合抓文旅，实现三产消费新突破。聚焦全域旅游创建目标，抓好景区建设，优化综合环境，拓展消费业态， 以文化旅游业的强势突破带动第三产业持续繁荣。

    　（六）统筹兼顾抓城乡，开辟一体发展新模式。坚持以人为本、产城融合理念，彰显历史文化底蕴，围绕规划、建设、 管理、经营四项重点，着力构建以城带乡、城乡互动、融合发 展格局。

    　（七）全民共治抓环保，厚植生态文明新优势。认真学习 贯彻生态文明思想，深刻汲取秦岭北麓违建别墅教训， 从严执行“三线一单”，切实强化污染防治，努力在建设生态家园、美丽城固上再有新突破。

    　（八）蹄疾步稳抓改革，彰显追赶超越新活力。扎实推进 重点领域和关键环节改革，以改革强动能、开放聚要素、融合补短板、创新激活力，促进经济社会持续健康发展。

    　 （九）满怀真情抓民生，构筑共建共享新格局。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导预期要求，坚决落实“两个 XX”硬指标，让人民群众享有更多更好获得感、幸福感和安全感。

    　 四、相关建议

    　 省人民政府已经出台了《XXX 发展战略的实施意见》， XX 坐拥 XX 黄金水道 XX 公里，水运交通便捷，XX 是国家对外开放一类口岸，也 XX 终点港。建议把 XX 经济带建设作为“十四五”规划的主线，同时做好若干专项规划编制工作，积极与国 家政策相衔接，增强 XX 在长江经济带建设中的吸引力，做好临港产业文章。同时，积极推进 XX 河段综合治理工程，争取早日开工，早日发挥效益。

    　增强规划工作透明度和公众参与度。借助微博、微信、网络等新媒体信息平台，广泛听取社会各界特别是基层群众意见，集思广益，使规划编制成为公众参与的过程和凝聚社会共识的过程。

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