全县基层党建工作务虚会研讨发言稿

时间：2021-05-03 12:03:23 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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全县基层党建工作务虚会研讨发言稿 本文简介：全县基层党建工作务虚会研讨发言稿今年以来，我们按照省委“四位一体”基层组织建设提升年、市委“五个五”党建部署，深入开展“**”党建主题实践活动，围绕提升“两力两率”，落实主责抓规范、解决问题求突破、创新方式提效能，扎实推进七项重点组织工作，全县党建工作持续规范和提升，“两学一做”学习教育彰显成效；七

全县基层党建工作务虚会研讨发言稿 本文内容：

全县基层党建工作务虚会研讨发言稿

今年以来，我们按照省委“四位一体”基层组织建设提升年、市委“五个五”党建部署，深入开展“**”党建主题实践活动，围绕提升“两力两率”，落实主责抓规范、解决问题求突破、创新方式提效能，扎实推进七项重点组织工作，全县党建工作持续规范和提升，“两学一做”学习教育彰显成效；七项重点组织工作扎实推进，产业链、板块集群、行业协会、区域共建、协同推进抓组建的非公党建“**模式”取得成效；“五大板块”党建各具特色，党建引领和保障发展作用较好发挥，县委被市委授予“五个五”党建工作先进县称号。

在总结成绩的同时，也清醒地认识到全县基层党建工作的薄弱环节，主要表现：一是少数基层党组织核心引领作用发挥不够。党建与经济社会发展、脱贫攻坚融入结合不够紧密，机关党建与核心业务结合不紧密，农村党建与脱贫攻坚融入度不高，个别基层党组织甚至把“抓转促”活动简单理解为“三大块”，部分基层党组织没有找到以党建促扶贫的抓手，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，存在“两张皮”现象；二是党员文化、年龄结构不合理。三是村干部年龄偏大村级班子结构不合理，后备干部储备不足。面对2017年村级组织换届，部分镇办党委对村干部队伍“年龄结构老龄化，文化程度偏低，后备干部队伍匮乏”的现状缺乏长远考虑，简单认为“村干部待遇提高了，不会出现无人可选”的问题，有“筷子里面拔旗杆”的消极思想。全县x个村（社区）支书45岁以下x人占x%，45岁以上x人占x%），村（社区）主任x人（其中党员村主任x人占x%，45岁以下x人占总数的x%，45岁以上x人占x%）；村两委会委员中60岁以上x人，占委员总数的x%。四是个别基层党组织工作亮点培育不够突出，点上达标过硬各有特点，但是工作推进不够平衡，尚未形成特色品牌。

2017年，我们将深入贯彻党的十八大、十八大以来历次中央全会、习近平总书记系列重要讲话（这个表述要和县委办对接）和省、市委部署精神，紧扣全面从严治党主线，服务脱贫攻坚工作大局，按照“123456”党建工作思路，以深入开展“先锋引领·**朝阳”党建主题实践活动为抓手，坚持严在平常、抓在日常、管在经常，聚焦党内政治生活、提升两力两率、创新举措落实、体制机制建设四大重点，落细落小落实，聚智聚魂聚力，努力提升党建科学化水平，为推动**经济社会追赶超越发展、建设“六个**”提供坚强保障。

一、

聚焦党内政治生活，让思想建设严起来。党的十八届六

中全会明确指出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活坚持领导带头，引导广大党员立足岗位讲奉献；坚持问题导向，扣准问题抓整改，坚持认真抓经常，注重细节真严管，使从严管党治党真正做到从“宽松软”走向“严紧硬”，促使广大党员进一步明确责任，担当作为。具体工作中，县级领导干部围绕“十带头”：带头学习党章党规、带头发扬党内民主，带头坚持集体领导，带头执行组织决定、带头坚持群众路线、带头讲党课、带头开展批评与自我批评，带头执行重大问题和个人有关事项向组织请示报告制度，带头坚持“双重组织生活”制度、带头开展谈心谈话、带头查摆问题、带头整改提高，把党内政治生活落实落细；科级领导带头参加学习、带讲党课、带头参加民主生活会和组织生活会，认真开展谈心谈话、查摆问题、整改提高活动，坚持拟批评意见审核制、会末民主评议制、会后整改措施公示制等制度，保证民主生活会和组织生活会开出辣味、开出效果；普通党员认真执行“三会一课”制度，按时参加党小组、党员大会、听党课和组织生活会议，认真开展民主评议、党性分析、定期评议基层党组织领导班子活动，积极主动约谈党组织书记，向组织汇报思想工作，并就党组织开展工作提出合理化意见建议。把各级党组织、党组织书记党员参加党内政治生活情况纳入党建工作考核，制定出台关于严肃党内政治生活的考核细则和奖惩办法，确保党内政治生活抓在日常，严在经常。

二、

聚焦提升两力两率，让基层基础强起来。一是实施“晋

位提档”工程。积极引导全县各类型党组织，突出各自主题，实现普遍晋位升级。在农村，实行“一村一策”，对村情不稳的村，由县镇派出工作组驻村整顿，化解矛盾；对活力不强的村，及时调整配强党组织书记；对经济薄弱的村，开展企村共建活动，帮扶农村增收致富。在社区，认真实施网格化管理，深入开展“文明市民、和谐家园”创建和文明市民标兵和服务标兵评选活动，不断提升服务水平。在机关，要以“三化”建设为抓手，深化在职党员进社区活动，全面抓规范、创亮点。在国企，推行“双向进入、交叉任职”，

鼓励党员进行岗位竞赛和技术比武，争创党员责任区、工人先锋岗，将党建工作融入企业法人治理和生产经营。在学校，落实“三个全覆盖”和“三个新进步”，实现党建工作与教学业务、人才培养相互融合。在非公经济组织和社会组织，深化

“五种模式”抓组建、“五个服务”增活力、“五项机制”保运转、“五种形式”促脱贫的**模式，力促两个覆盖有效提升。二是实施“固本强基”工程。选优配强村级领导班子，夯实基层基础。结合村两委会换届，注重各个领域、各个行业的的优秀人才中发现和选拔素质高、作风硬、敢担当的干部进入村级班子，进一步建强村级带头人队伍。加强干部管理，促进作用发挥。实施村干部任期目标管理制度，将目标分解到年、量化到月，并实行动态管理和跟踪，促使工作目标落到实处。推行第一书记联考联评制度，把第一书记工作成效评价权交给群众。建立村民理事会，认真落实民主议事制度和村级管理十个规范，力促村级民主管理再上新台阶。三是实施“党员提质”工程。按照“总量控制、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，认真落实《全省发展党员工作规程（试点）》，全面推行党员预审前程序核查和预审票决制度，重点把农村、一线、年轻、妇女中有理想、有能力、有魄力、有知识、有作为的优秀青年吸纳加入党组织。四是实施“后备培养”工程。采取聘任村级后备干部为村（社区）群团组织负责人、开展镇、村干部与后备干部进行“一对一”帮带等办法，加大后备干部培养力度。五是实施“创新提效”工程。深入开展“六个引领”活动，落实党员承诺制、党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗制度。开展机关党组织联系贫困村、促贫困村脱贫摘帽，党员干部联系贫困户、促贫困户脱贫的“双联双促”活动，建立党员“1+X”“结对帮扶”帮扶机制（1+X是个忌讳），促进党员作用发挥。推行党建工作绩效管理，激发工作活力。建立镇、村党组织管理绩效评估指标体系，考实考准实绩，以绩效评估推进基层党组织管理创新，让基层基础强起来。探索推广党员“小书包”手机版，把支部学习安排、学习内容，学习要求等电子版打包上传至**党建微信平台，为广大党员学习提供方便，健全覆盖全体党员的日常管理考核平台和机制。

三、聚焦创新举措落实，让党建品牌靓起来。按照项目化引路、标准化建设、品牌化推进的思路，落实县镇村三级党组织书记包抓责任，强力推进基层党建工作，提升“先锋引领·**朝阳”党建品牌影响力。一是用抓项目化建设的方法抓组织工作。实行县直机关、镇办党委书记包抓一个党建特色项目、包抓一个示范点、包抓一个产业

“三个一”工作法，推进“虚”功“实”做，推动组织工作与中心工作同频共振。明年，采取组织部科级领导包片、股室包镇、干部包点抓党建示范点、示范带创建，新创建农村、社区、机关、非公经济组织和社会组织、流动党建五大板块示范点34个；在312国道东线武关镇、铁峪铺镇和北片三镇创建党建促脱贫示范带、在县城及商镇、棣花创建“五大板块”党建综合示范带、在南片三镇创建党建推进美丽乡村建设、便民服务、社会治理示范带4个，实现点上全面提升过硬、面上个个规范达标。二是用标准化建设的方法抓组织工作。推进“软”功“硬”做，对党建工作每一个目标、任务、标准、进度等要素做到细化、量化，建立工作流程图、责任清单，达到可定义、可检查、可复制、可推广、可追溯目的。三是用品牌化建设的方法抓组织工作。推进“平”功“特”做，通过开展示范点创建，培育亮点、打造特色，力争使每个党组织都形成契合实际的党建品牌，实现一个党委一个特色、一个支部一个亮点。

四、聚焦体制机制建设，让服务保障优起来。一是落实激励保障措施，为基层干部“提神”。探索建立健全村干部待遇标准逐步增长机制，在提高在职村干部报酬标准的同时，着力探索强化村干部日常管理考核工作机制，进一步完善《**县村组干部考评办法》，工作重心下移，加大督查密度，力促村级组织战斗堡垒作用有效发挥，提高离任村干部的生活补贴标准。建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，解决村干部的后顾之忧。二是健全推进机制，狠抓工作落实。实行党建工作一月一督查一通报、两月一汇报一评比制度，每月召开党建工作例会，通报存在问题，安排部署重点工作。建立镇办组织委员述职评议制度，将评议考核结果与干部推荐使用、评优树模相挂钩，提升基层工作效能。三是从严问责追责，倒逼担当负责。严格落实《问责办法》和《三项机制实施细则》，对履责不到位、工作滞后的，采取下发督查整改通知单、预警提醒函、红色预警短信等方式，进行预警提醒、约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，进行组织处理，倒逼各级干部担当负责，推动管党治党责任和各项举措落实。

同时，也借此机会，提两点建议：一是建议结合落实“三项机制”，出台相关政策，加强“下”的干部跟踪服务管理，促使其不断提升能力素质，投身新的工作实践；二是建议结合贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步加大组工党务干部培训教育力度，促使其更好地适应新形势、新任务要求，高标准、高质量抓好从严治党任务落实。三是建议采用政府打包立项方式化解村级组织活动场所建设债务，减轻县级财政负担。

篇2：XX县全县工作务虚会讲话稿

XX县全县工作务虚会讲话稿 本文关键词：务虚，全县，讲话稿，工作，XX

XX县全县工作务虚会讲话稿 本文简介：XX县全县工作务虚会讲话稿同志们：在全县上下全面完成“十二五”目标任务，谋划“十三五”发展规划的关键时期，县委研究决定，集中利用一天半的时间召开全县工作务虚会就是要对今后一段时间工作，找准工作重点，确定工作目标，创新推进机制，出台保障措施，确保快速高效务实地推动全县各项工作，其主要目的是：一是“十二

XX县全县工作务虚会讲话稿 本文内容：

XX县全县工作务虚会讲话稿

同志们：

在全县上下全面完成“十二五”目标任务，谋划“十三五”发展规划的关键时期，县委研究决定，集中利用一天半的时间召开全县工作务虚会就是要对今后一段时间工作，找准工作重点，确定工作目标，创新推进机制，出台保障措施，确保快速高效务实地推动全县各项工作，其主要目的是：一是“十二五”工作进入冲刺阶段，“十三五”工作即将开始，需要明确目标，理清思路，要深入研究探讨如何在加快发展、转变发展方式，如何实现脱贫致富，引导群众奔小康，如何在转型发展中推进特色工业、特色旅游业和高原现代生态畜牧业，如何用领导方式的转变加快经济发展方式的转变。通过研讨分析，深化当前事关我县发展的一些重大问题的认识和思考，完善我县加快转变经济发展方式的思路和措施,为我县科学制定“十三五”发展规划提供理论支撑和决策依据，从而推动xx跨越进位沿着科学发展的道路不断取得新的进展。二是县委全会召开在即，需要奠定思想和思路基础；三是新常态下，我们面临新任务、新要求，需要进一步把握形势，拿出新举措。

结合大家的发言，在这里根据自己的一些体会和感受、一些分析和判断，我主要讲三个方面：

一、认清形势，把准脉络，谋划好xx发展新蓝图。

要从最新的宏观形势和部署要求出发，明晰xx发展的总体布局。我们谋划发展，首要的是从宏观与微观的结合点上进行分析研究，看清自身发展所处的方位，厘清将来的总体布局怎么定。我们应该把目光聚焦到两个字上：机遇。现在，困难和挑战是共性的，“机遇”越来越成为区域发展的关键变量。以“五大发展”为主线的中央“十三五”规划建议和以实现“一个同步”、奋力建设“三区”、打造“一个高地”的总体要求的省“十三五”规划建议中，就蕴含着十分丰富的机遇点。省委《规划建议》提出了建设生态文明先行区、高原生态畜牧业等等。我们对xx发展坐标和布局的谋划首先要立足于机遇而不是挑战，这是我们应有的积极姿态。比如，应当看到，“十三五”期间，国家把生态文明建设提到了新高度，全面实施扶贫脱贫攻坚战，深入推进“一带一路”战略，加大对民族地区、西部地区的支持和对口援青力度，这些必将给我县发展带来更多的机遇。大家可以分析一下，这些机遇相对于xx的比较优势，有很多方面的契合度是非常高的，我们没有理由不去抓、不去拼抢。都讲xx机遇叠加，但是不去拼、不去抢，再叠加也没用。这方面，大家都做了大量工作，争取有更多的xx元素进入中央和省“盘子”，下一步仍要紧盯，努力推动xx未来发展的布局能够占据制高点。

要从经济新常态这一“大逻辑”出发，把准xx发展的转型方向。我们谋划推动发展，时刻不能忘了新常态，必须始终贯穿转方式、调结构、促转型这条主线。毫无疑问，“十三五”期间的转型发展一定是大转、快转、全面转、彻底转，即所谓的“转方式调结构的重要窗口期”。当务之急是要真正搞清xx转型发展的方向和着力点是什么。我认为主要有“四个转”。一是转到以质量和效益为中心上来。当前尤其要深刻认识到，经济下行压力加大，我们要积极推进结构性改革，着力提高质量和效率，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。例如我们可以在积极推动文化产业与相关产业的融合发展，推动特色资源向产业转化，促进民族民间产品与市场对接下功夫，以提高产值的“绿色性”和“含金量”为目标，培育新的经济增长点，推介和引进绿色、环保、清洁能源型项目上做文章。二是转到发展的全面性整体性上来。五中全会鲜明提出“五大发展”，很重要的导向就是强化发展的全面性整体性，这也是我们适应引领新常态的重大指向。创新是发展的动能，协调是发展的基调，绿色是发展的底色，开放是发展的大势，共享是发展的目标，“五大发展”理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，我们不能顾此失彼，不能相互替代，而是要统一贯彻、统一落实，一体发力、一体推进。三是转到切合xx实际的特色发展上来。亦步亦趋的跟风发展，永远走不出xx发展的突破态势，以特取胜的理念仍要不断强化并且一以贯之地坚持。四是转到遵循客观规律的理性发展上来。现在，越是经济下行，越要遵循客观规律、保持清醒理性，坚决避免以往在赶超战略下，切实以发展理念、思维和方式的根本性变革，实现理性发展。

要从xx县自身优势和潜力出发，谋定xx发展的战略路径。我县的基础和条件、优势与潜力，是我们谋发展、抓发展的逻辑起点。xx有区位、旅游、畜牧业、生态等方面的优势和条件，近年来，我们在创造特色上做了不少文章，也不断取得成效，但客观地说，一些优势还处于静态、“原生态”，迫切需要用战略举措来激活它。骆惠宁在省委十二届七次全体会议上强调把生态保护第一作为立省之要开辟生态文明建设新境界，xx近几年的发展实践也进一步说明，“生态领先、特色发展”高度契合“五大发展”理念，“十三五”期间要坚定不移地推进下去、全面系统地加以完善。总的考虑是两句话：以绿色化提升生态领先，以高标准引领特色发展，重点实施好“三大战略”：一是创新驱动的核心战略，创新具有引领性；二是开放突破的重大战略，开放具有带动性；三是绿色崛起的特色战略，生态对xx县而言具有标志性。当然，以上这三个战略仅是“十三五”期间xx县发展战略的一部分，应当还有协调并进战略、民生共享战略等等。

总之，只有把布局谋好了、方向把准了、目标确定了、路径找准了，才能绘好新蓝图。在谋划“十三五”发展的全过程，要把优化顶层设计的要求贯穿始终，高度注重抓好引领性环节，包括优化生产力布局、落实主体功能区制度、完善各类规划、整合资源、创新体制机制、制定重大政策等。尤其要重点做好“十三五”规划的细化配套，确保规划确定的各项目标任务可操作、能落地。

二、主动作为、群力群策，打好扶贫攻坚持久仗

“十二五”以来，在历届省州委的坚强领导下，通过全县上下共同努力，我县贫困村经济加快发展、基础设施明显改善、社会事业不断进步、贫困群众生产生活条件和总体收入水平稳步提高，扶贫开发工作取得了一定的成绩。但必须清醒地看到，与中央、省、州的要求和群众的期待相比，我县扶贫开发工作面临的形势依然十分严峻、任务依然相当艰巨。中共青海省委十二届九次全会明确提出要提前一至两年实现全省整体脱贫的战略目标。任务艰巨，时不我待。扶贫已进入攻坚阶段，扶贫要啃“硬骨头”。我们要重在提高脱贫攻坚成效，要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题，要以“精准扶贫”的理念为统领，真抓实干，向产业、项目、长效机制要成效，要真真切切在“扶贫”上下功夫，以发展促扶贫，以发展求脱贫。围绕“五个一批”攻坚计划，并根据“十三五”计划脱贫表将分解确定的18个贫困村4860人实现整体脱贫，按照“户有致富项目、村有增收产业、乡有特色产业、县有支柱产业”的思路，有针对性地扶持贫困户发展符合当地条件的特色农牧业、特色旅游和服务、运输、劳务输出等二、三产业，确保贫困群众持续增收。我们的奋斗目标，就是要按照“一个也不能少”的要求，到2017年，提前一年全面完成脱贫任务。

目前，全县通过村级人均收入标准核定的建档立卡贫困村有18个，

2015贫困村人均收入

2419.11元。2015年建档立卡扶贫共

7个乡镇45个村，共核查出贫困户1610

户4860

人，贫困人口占全县人口的9.52

%。4860户中一般贫困户790户2362人，低保贫困户482户1564人，低保户338户994人。

下一步我们要贯彻“精准扶贫”重大战略思想，进一步提高扶贫攻坚的针对性和实效性。习近平总书记深刻指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”这一重要论述极大地丰富和发展了党的扶贫开发理论，是我们做好新形势下扶贫开发工作的根本指导方针。必须深刻领会、牢牢把握“精准扶贫”的精神实质和深刻内涵，进一步明确各项工作的主攻方向，着力在扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上下更大功夫，确保扶贫开发各项举措真正落到实处、见到实效。实际工作中，要把“精准”的理念贯穿于扶贫开发工作各个方面、各个环节，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更持续的扶贫措施，努力实现五个新突破。

一是在推进贫困村振兴发展上实现新突破。消除贫困，根本靠发展。必须坚持把发展作为扶贫攻坚的核心要务，进一步提高贫困村的自我发展能力和持续发展能力。充分挖掘发展潜力。贫困村在发展条件和空间上往往存在先天不足，但这不是决定性因素。只要路子对，总会有机遇。要立足贫困村资源禀赋，深挖“身上宝”、苦练“点金术”，什么有条件就发展什么，什么有可能就推动什么，坚决打赢“十三五”扶贫攻坚战把资源利用起来、优势发挥出来、潜力释放出来，促进贫困村加快发展，通过“五个一批”扶贫攻坚计划，注重按年脱贫计划进行贫困村、贫困人口脱贫，并由脱贫计划对应的各行业部门将项目对应到各年度实现整村整户脱贫。对于我们而言，扶贫开发要与特色旅游业，高原生态农牧业相互交织、相互牵动。要积极稳妥推进农牧业改革，加快推进现代生态农牧业产业体系、生产体系、经营体系建设，提高综合效益，促进农牧民增收。突出发展特色经济。根据各乡镇实际，大力发展特色种养殖业、乡村旅游、服务业、牧游业等产业，推动贫困村形成具有一定规模、各具特色的产业体系，组织富余劳动力外出务工，不断增加贫困群众收入来源。提高自我发展能力。扶贫开发最终要靠贫困村内生发展，让贫困群众用自己智慧的头脑、勤劳的双手创造美好的生活。要大力加强职业教育和就业培训，不断提高贫困群众科学文化素质和增收致富能力。要进一步激发贫困村干部群众自力更生、艰苦创业的精神，让贫困村自己会造血、能长肉。

二是在改善贫困村生产生活条件上实现新突破。这是夯实贫困村发展基础、提高贫困人口生活质量的重要举措，必须下大力气加以突破。着力完善基础设施。加快交通、水利、能源、信息等各类基础设施向贫困村延伸、向薄弱环节倾斜，全面改善贫困村基础设施条件，解决好“最后一公里”和“毛细血管”不通不畅问题。着力改善农村环境。以“美丽乡村”建设为突破口，大力推进社会主义新农村建设，改善贫困村人居环境，建设美丽乡村。着力加强生态保护和开发。结合推动xx山自然保护区建设，完善贫困村生态补偿机制。突出绿色扶贫，把扶贫开发、项目建设与生态保护、防灾减灾结合起来，合理开发利用生态资源，促进贫困村生态资源转化为生态资本。

三是在发展贫困村社会事业上实现新突破。贫困村经济发展落后，与社会事业发展相对落后有着十分密切的联系。必须把加快发展贫困村社会事业放到更加突出的位置，做好固本培元的工作。加快教育事业发展。推动教育资源向贫困村倾斜，尽快改善学前教育普及和义务教育薄弱学校办学条件，大力提高教育教学质量，靠教育“拔穷根”、阻断贫困现象代际传递。加强贫困家庭学生精准资助，不让一个孩子因为经济困难上不起学。加快卫生事业发展。整合城乡医疗卫生资源，改善医疗服务条件，让贫困人口更好地享受到安全廉价的公共卫生和基本医疗服务。完善医疗救助和重特大疾病保障制度，加大扶贫对象补助力度，切实解决因病致贫、因病返贫问题。加快文化事业发展。建立稳定的贫困村文化投入保障机制，加强贫困村公共文化服务体系建设，不断满足他们的基本公共文化需求，丰富贫困村群众的文化生活。

四是在创新扶持方式、提高扶持实效上实现新突破。随着扶贫的深入推进，面临的深层次矛盾越来越多，必须把精准扶贫与深化改革结合起来，不断强化扶贫工作的针对性，提高扶贫实效。务必摸清贫困底数。对扶贫对象要做到情况清、问题清、任务清，有村情档案、有问题台账、有需求清单，有的放矢地推动扶贫工作。务必坚持问题导向。“一把钥匙开一把锁”。根据不同原因、不同类型的贫困，研究脱贫路径，制定帮扶措施，因地制宜把扶贫工作做到点子上，做到精确制导、靶向明确、心中有数。突出关键环节。盯紧资金、项目、组织、人才等重点，确保各项扶贫政策措施精准投放、合理配置到贫困村、贫困人口，真正把好钢用在刀刃上。要贯彻实施好“结对认亲”精准扶贫工作，全县干部职工要迈开步子进群众门、吃农家饭、俯下身子睡农家炕、敞开心扉说农家话，通过“望闻问切”的工作方法“认好亲戚”，做到面对面交谈，心贴心服务，号准“病源”，找准“穷根”，开准“良方”，实施精准扶贫。务必做到实事求是。要发挥好“第一书记”的作用，“第一书记”要当好扶贫攻坚排头兵、要集扶贫攻坚、转变干部作风、密切干群关系于一身，要为贫困的基层传授好现代技术、引进项目、积极抓好产业结构调整等工作，让群众真正富起来，起到扶贫解困的实效。总之，一切从实际出发，科学把握规律，不喊不切实际的口号，不提脱离实际的指标，不做超越实际的事情，确保按照中央、省州部署，结合我县实际推动扶贫攻坚。

五是在扶贫体制机制创新上实现新突破。通过创新体制机制，有效整合、最大限度用好各种扶贫力量，打出“组合拳”、啃下“硬骨头”。建立完善精准工作责任机制。建立健全，县抓落实、乡镇管理、村为单元的管理体制，完善“片为重点、工作到村、扶贫到户”的工作机制，防止出现职责不清、政出多门现象，确保各负其责、密切配合，共同推进我县扶贫攻坚。建立完善精准保障支持机制。完善扶贫资金项目整合机制和管理办法，加强对扶贫资金和项目的管理，确保扶贫资金用到最贫困村、最贫困群众和最迫切需要解决的问题上来，绝不允许截留、挪用、扣发扶贫资金。建立完善精准考核评价机制。把扶贫开发成效作为考核各乡镇、各单位的重要内容，把考评结果作为干部选拔任用的重要依据，看贫困村面貌是否变化，贫困人口收入是否提高，坚决防止谎报瞒报、弄虚作假的情况发生。

扶贫开发是全社会的共同责任，必须引导全县社会各界的积极参与、共同发力。以往扶贫工作中，社会各界发挥了重要作用，推动“十三五”扶贫攻坚，更加离不开社会各界的参与和支持。要扩大参与范围。支持鼓励各类企业、社会组织和个人通过多种方式参与扶贫攻坚，举全县之力、集各方之智，坚决打赢扶贫攻坚战。要丰富参与方式。支持社会各界结合自身特点和能力，开展定点帮扶、资金援助、产业帮扶等各类扶贫，让社会各界在扶贫攻坚中有参与的平台、创新的动力。要调动参与热情。切实加大舆论宣传和引导力度，调动各界参与扶贫攻坚的主动性，着力在全社会形成扶危济困人人乐为、人人可为的良好氛围。

三、围绕实际、打造特色，党建品牌走提质增效特色路

自“三基”建设全面开展以来，我们以“互联网+”的思路，积极探索建立农牧区“互联网+党建”工作新模式，创新工作载体，选树和创建了一批具有我县特色的党建品牌，实现“一个乡镇一个品牌”、“一个机关一个特色”，使党建品牌更好地推动基层党建工作和服务于广大人民群众。至目前，全县已打造出比较具有影响力的党建品牌12个。其中，2个已省报省级党建品牌，5个已申报州级党建品牌。

但还是存在党建品牌“虚化”的问题。打造的品牌，内容“大而全”，目标不明确；品牌的提炼和总结不够，致使创建的党建品牌内涵不深、措施不硬、成效不佳，只是为了创建而创建，“提起来”和“推出去”方式方法不多；党建品牌的作用发挥不够。一方面不敢学，对兄弟乡镇乃至省州推出和确定的一些党建品牌学习利用不够。另一方面不让学，对自己乡镇推出的党建品牌不愿意让别人学习和害怕让别人学习。下一步我们要在推广运用好党建品牌的基础上。按照复制运用、完善提高的思路，学好、用好、树好党建品牌。

一是重点培养、动态监控，确保典型根红苗壮。总结近几年基层党建示范点创建经验，结合全县发展实际，根据掌握的实际情况，按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”标准，充分考虑推广价值、经济社会条件、创建积极性等因素，遴选出具特色的党建品牌为重点培育对象。例如“村务通”、“爱心彩虹桥”等党建品牌，对创建情况进行全程跟踪和督导，全面了解掌握工作动态和社会反响，及时消除创建过程中的不利因素，有效保证根红苗壮地健康成长，为确保典型树立后立得住、叫得响奠定坚实的基础。

二是精心选题、破解难题，确保典型生机活力。能否经得起时间的检验，在长期的工作中始终保持旺盛的生机和活动，是优秀党建品牌树得起、立得住、叫得响的关键。在实际工作中，把选准创建主题，服务发展大局作为培养典型的突破口，分析自身实际和党员队伍现状，并结合各自的工作性质和任务特点，探讨工作中存在的重点、难点和热点问题，最后制定出既体现创建职能特色，又能解决实际问题和服务发展的党建品牌。在党建品牌创建过程中，各创建单位结合本职业务和全县发展大局，服务发展重点，服务百姓关注热点，促进县域经济全面振兴。

三、强化竞争，确保典型示范作用得以发挥。在具体工作中，大力总结宣传优秀党建品牌的实践成果和成功做法，并采取各种有效措施使之深入人心，竞相学习，达到一花引来百花香的实效。一是通过微信平台、专栏节目、工作简报、信息调研、理论研讨等形式，加强与宣传部门和新闻单位的联系，广泛宣传优秀党建品牌的成功经验，实现创建成果的多重利用、有效共享；二是定期在举办党建品牌现场观摩研讨会，把典型在创建活动中发生的变化，真实地展示出来，让机关各基层党组织看得见、学得到。同时也通过比较发现自身的差距，找准今后努力的方向；三是优秀党建品牌创建点与其他基层党组织结成互助友好单位，帮助指导其他基层党组织抓好各项建设工作，努力实现创建一个、成功一个、带动一片的工作目标；四是注意发现和培育新的党建品牌示范点，将提升老示范点与培育新示范点的工作结合起来，让新老示范点相互启发、相互促进，相互竞争，产生出持久广泛的集群效应；五是强化示范作用的长效性。优秀党建品牌示范点建设绝不是一次性的“摆设”，而是要确立长期观念，使它们尽可能长久地发挥作用。我们立足当前、着眼长远，不断总结经验，始终把优秀示范点作为探索工作规律的基地，让这些点在不断解决各种新问题的过程中，创造新经验、取得新成果，使优秀示范点发挥指导面上工作的作用。

这次务虚会很好地统一了思想，在发展理念、发展定位与目标、发展重点与思路、发展所需要的保障四个方面形成了比较一致的共识，真正把这个务虚会开成了务实会，达到了预期目的，是一次具有重要意义的会议。同志们，蓝图已经就，

机遇就在眼前，发展时不我待。全县上下要进一步发扬实干精神，昂扬斗志，凝心聚力，攻坚克难，奋力推动xx科学发展再上新台阶，为早日实现

富强民主新xx的宏伟目标奠定更加坚实的基础。

篇3：民进中央议政务虚会发言范本稿

民进中央议政务虚会发言范本稿 本文关键词：务虚，议政，民进，发言，中央

民进中央议政务虚会发言范本稿 本文简介：2016年民进中央议政务虚会发言范本稿因为我来自农村，所以从基层的角度谈几点浅显的认识:1、关于“供给侧改”。谢谢刚才清华蔡院长介绍的“供给侧”的出处。确实很多人把这个“供给侧改”和过去的供给学派联系起来了，所以就与需求理论对立起来了。个人以为，尚没有定论的学术观点，中央不可能将其作为纲领写进文件。

民进中央议政务虚会发言范本稿 本文内容：

2016年民进中央议政务虚会发言范本稿

因为我来自农村，所以从基层的角度谈几点浅显的认识:

1、关于“供给侧改”。

谢谢刚才清华蔡院长介绍的“供给侧”的出处。确实很多人把这个“供给侧改”和过去的供给学派联系起来了，所以就与需求理论对立起来了。

个人以为，尚没有定论的学术观点，中央不可能将其作为纲领写进文件。所以，我们不能只从经济的角度去解释，要从政治的角度去理解。

所谓“供给”，就是供应；所谓“侧”，就是方面、方向的意思。因此“供给侧改”应该是指“方向或者方面的改革”。

那这里的“侧”到底指的是哪个“方向”哪个“方面”呢？我认为，中央在这里指的是经济体制甚至是政治制度。所以，“供给侧改”说得俗一点就是要改经济制度，说得危言耸听一点就是要改政治体制，用“学术”一点的语言描述就是“要改革生产关系中阻碍生产力发展的要素，以使上层建筑适应已经改变的经济基础”。因为我们现在的上层建筑基本还是60年前照搬苏联的计划经济模式的那一套，搞这个“部”那个“委”管生产，早已经不适应越来越市场化的经济基础。僵化的公有制生产关系与农村的半私有制生产关系的矛盾也越来越难以调和，阻碍了经济发展，这才是今天经济下滑的根本原因。

所以，不改革生产关系，不改革上层建筑，经济不可能摆脱下行局面。但是，这个改革是出于经济目的而不是为了改变意识形态。这就与“三个代表”的以“生产力”为抓手的观点相一致了。

现在的问题是，今天你只要敢说要改革生产关系改革上层建筑，马上就会有人跳出来说你这是要“变天”。所以，过去三个代表以“代表最广大的劳动人民”为口号，悄然声息的把工人党转变成了民族党（叫中华民族的先锋队）；再以“代表先进生产力”为口号堂而皇之的发展了市场经济，避免了“资”、“社”的意识形态纠缠。

同样的，以“供给侧改”为口号改革生产关系和上层建筑，也能够避免不必要的意识形态纠缠。

事实上，中央也是这么做的。

这次，中央六十多年来第一次打着“供给侧改”的旗帜提出了“农民市民化”的口号，就是一次重大的生产关系改革的举措。既然社会的进步是工业化为标志的，不允许农民市民化国家怎么进步？过去，农民因为有几分土地就被毛主席叫做小资产阶级。毛通过人民公社改变生产关系，剥夺了农民的土地，但是农民并没有因此成为无产阶级，我们的解释是他们还拥有生产工具。其实根子还在农民没有市民化。三个代表要代表“最广大的劳动人民”，就是要为小资产阶级（农民）服务。今天，商品房要去库存，没有人住怎么去库存？去库存要靠增加需求，降价是没用的。不许农民成为市民，就是拒绝最大的需求。当然，很多人说，农民买不起房，何来需求。问题是城里人有几家的住房全是买的？我家就不是，是房改时免费分配的。很多人家都不是，是商业动迁给的。凭什么就一定要让进城农民只能自己买房不能福利分房？我们只要落实建设农民保障房的资金就是了。现在大城市市民住房70%以上就不是自己买的，是商业动迁改善的。现在中央允许农民市民化以后，农民必然向一线城市流动，任何人无权阻止（这次上海提出要限制在2500万的说法，显然是与中央的决定相悖的）。结果土地出让金一定大幅度上涨，农民保障房的资金也就有了。

农民大量市民化会导致制造业人工成本大幅度下降，增强我们制造业的竞争优势。现在人工成本和人民币汇率的持续上升，几乎已经摧毁了我们赖以生存的外向型经济。

农民大量市民化还会使得农业人口密度下降，导致农业有利可图，进而得到发展。

农民大量市民化最重要的是能够极大的拉动内需。不仅仅是刺激房地产，农民从自给自足的群体转变为消费群体，对消费的拉动是直接的海量的。

所以，中央在提出供给侧改以后跟着出台了这些农民市民化，居住证制度，人民币贬值，取消限购等一系列措施都是体制改革，是生产关系的改革。是为了使我们的上层建筑适应已经越来越市场化了的经济基础。只是，这些改革决不涉及意识形态。所以不能叫政治改革，还是经济改革，是“供给侧”方面的改革。

2、关于土地增量的问题。

非常赞同同济大学吴校长的观点:过去30年的发展是建立在土地大量消耗的基础上的，是不可持续的。

我补充一个观点:

今天，土地增量即使为0也是可以发展的。很多人反对农民进城的观点，理由就是会消耗土地。这是错的。给农民免费保障房的前提是他们必须交出宅基地，只有宅基地还田了才能给他们保障房。

另一方面，城市的土地面积增量必须严格限制在0以下。这样，就逼城市发展必须接纳农民。因为城市拿不到农民的宅基地还田面积的指标就不能增加建设面积。也就是，农村拆一平方米城市才能建一平方米。土地增量就可以是0了。比如上海，拿到农民一亩地的宅基地，在市区拍卖起码可得2个亿，拿出十分之一收购周边（比如南通盐城）库存商品房给农民做保障房就足够了。

一定要发展大城市，大城市的土地出让金高，农民也愿意去，因为大城市的就业、工资、教育、医疗、商业、市政、服务、娱乐、通讯、公共交通等各项条件都比小城镇好得多。最重要的是大城市的土地利用率高，节约土地资源。所以上海世博会的口号是“城市让生活更美好”，而过去的“新农村”纯属倒行逆施，所以这次中央农村经济会议也放弃了。这都是制度改革，是供给侧方面的改革。

3、关于“互联网”的问题。

最大的问题是，一方面我们是计划经济体制，就是政府在管，另一方面是管的领导还不懂。比如，花那么多钱补贴“互联网”项目，结果补贴的往往根本不是“互联网”项目，甚至都不是互联网项目。

比如农口，我们上海市农委的副主任带队来我们镇考察“互联网”项目，结果去看的都是物联网项目。说明他们到现在连互联网物联网都没分清，到现在还不知道:物联网只是过去的自动化系统改了个名称而已，目的是为了减少人；而“互联网”是人的联网，是为了将消费者引入生产过程，是增加人。

可是，“互联网”项目的补贴却在他们手里，于是就悲剧了！我们这些搞“互联网”的拿不到补贴，那些物联网项目却拿了本该给互联网项目的补贴。

农业部也是这样。农业部刚刚出台所谓的鼓励“互联网”的补贴政策，就是要农民都建网站在网上卖自己的产品，还要发展农产品电商。说明农业部以为这就是“互联网”。这个真的好搞笑:

中国10农民，即使百分之一的人能建自己的网站，也会有一千万个网站，谁去看呢？即使前几个农民能够赚钱，不等于后来搞网站的都能赚钱。谁都懂，今天一个人养野猪赚了钱，不等于明天大家都养野猪还会赚钱。农业部就连这么浅显的道理都不懂，所以整天号召农民学这个学那个，用了国家那么多钱结果一事无成。

所谓的农产品电商就更没谱了，电商根本不是什么“互联网农业”而是商业。全国已经有几千家农产品电商，统计数据说亏损的超过96%！为什么，因为所有中间商与生产者的利益都是对立的。电商靠低价收购农产品高价出售赚取批零差价生存。它和农民订收购西瓜的合同，交货时市场价高农民就骗你说减产了自己卖，市场价低了就逼你全买进不算还低价买邻居的冒充自己的卖给你，农民也会赚差价。消费者一样，今年吃到好的，明年就跳过你直接去农民那里买。大多数电商不可能有前途，这也是淘宝为什么只有一家的道理。

所以，农民的问题根本不是什么网站、电商的问题而是盲目种植又不能直销的问题。

互联网“”恰恰可以解决这二个问题。农业部完全可以建一个全国性的零售农产品“期货”平台。让全国农民都可以像淘宝那样把自己的农产品挂在平台上直销，直接预售给消费者。同时，农民以后种什么品种，可以事先去期货平台上看价格谁更高再决定种什么，盲目种植的问题也就解决了，直销的难题也解决了。

过去没办法这样做是因为无法解决仓储和发货问题，现在我们逸耘农业利用“互联网”把这个难题解决了，可是农业部却不给支持不给资金，延缓了项目推广的步伐。因为农业部没人知道什么是“互联网”的概念，钱都去了那些“网站”，“电商”或者物联网项目的口袋。这就是计划经济体制的弊端，不改革这个“侧”必然阻碍生产力的发展。

4、关于自贸区。

感觉概念上有问题。很多领导把保税区和自贸区混为一谈了。保税区是为了促进外贸出口，所以是中国人和外国人做生意；自贸区不是，自贸区只是外国人和外国人做生意，没中国人什么事。为了吸引外国人来中国做买卖，自贸区才免关税，免营业税，减所得税。现在这些自贸区，包括上海，都把眼睛盯在国内企业上。如果国内企业都搬进自贸区享受免税减税，国家岂不是要喝西北风！

在我看来，自贸区不是什么改革的问题，而是要在意识形态不变，政治体制不变的前提下，像香港新加坡那样彻底放开贸易管制，放开金融管制。所以，不封关这么能行？！

所谓中国上海自贸区，既然是国家级自贸区，就应该以黄浦江为界封关，直接由国家管理，直辖。原来的上海可以向北自然延伸，允许她向南通，盐城这样的三四线城市扩展。这样，一方面自贸区有强大的地域后盾，能够得到可持续发展，拉动的经济肯定能够超过现在的上海；另一方面，南通盐城这些三四线城市的库存商品房就去掉了，能够彻底带动它们的发展。

不好意思，我不是体制內人，才敢斗胆在这里胡说八道。不过我相信，肯定不止我一人有此想法，只是别人不敢说罢了。

就罗嗦这些。谢谢严委员长，谢谢朱秘书长。