全市学习贯彻党十八届六中全会精神宣讲动员会讲话稿

时间：2021-05-01 12:52:12 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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全市学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲动员会讲话稿 本文简介：全市学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲动员会讲话稿同志们：今天，经市委研究，决定召开全市学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲动员会，主要任务是认真贯彻落实中央和省委、州委、市委有关部署要求，对全市组织开展好全会精神宣讲工作进行动员和部署，把学习宣传贯彻全会精神不断引向深入。中央和省委、州委、市委对组织

全市学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲动员会讲话稿 本文内容：

全市学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲动员会讲话稿

同志们：

今天，经市委研究，决定召开全市学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲动员会，主要任务是认真贯彻落实中央和省委、州委、市委有关部署要求，对全市组织开展好全会精神宣讲工作进行动员和部署，把学习宣传贯彻全会精神不断引向深入。

中央和省委、州委、市委对组织开展好党的十八届六中全会精神宣讲工作高度重视。全会结束后，中央办公厅就印发了《关于做好学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲工作的通知》；11月2日，中央召开学习贯彻全会精神中央宣讲团动员会，习近平总书记作出重要批示，中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志作了重要讲话，对宣讲工作进行动员和部署。11月13日，省委召开全省学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲工作动员会，省委副书记李秀领同志出席会议并作动员讲话，会议就全省开展宣讲活动进行动员部署。11月22日，州委召开全州学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲工作动员会，州委副书记吴长昆同志作了动员讲话，并对全州开展宣讲活动进行动员部署。

全会结束后，市委迅速行动、积极跟进，州委常委、市委书记李云龙同志专门对传达学习全会精神和深入开展全会精神宣讲工作作出了重要批示，提出了明确要求。11月3日下午，市委召开全市领导干部大会，大会传达学习贯彻党的十八届六中全会精神，并就全市的学习宣传贯彻作部署安排。11月7日下午，举行市委理论学习中心组集中学习，州委常委、市委书记李云龙同志主持学习并就领导干部如何学习贯彻落实好全会精神提出要求，为各级党组织做出了示范。

根据市委的部署和要求，下面，我就扎实做好全会精神宣讲工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强宣讲工作的责任感和使命感

党的十八届六中全会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，是着眼于协调推进“四个全面”战略布局，专题研究部署全面从严治党的一次重要会议。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持以党章为根本依据，直面当前党的建设面临的突出矛盾和问题，既继承发扬党的优良传统和宝贵经验，又充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，并结合新的实践提出一系列新观点新举措。全会明确了习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这充分反映了全党的共同意志和人民的共同心声，是维护党的团结和集中统一领导、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切需要，是战胜前进道路上各种风险和挑战、保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。

深入学习宣传贯彻六中全会精神，是全党全国的一项重要政治任务。当前，全市各级各部门和广大党员干部正在认真学习宣传贯彻全会精神，普遍期待对全会提出的重要思想观点和作出的决策部署给予权威准确的解读。集中开展学习宣讲活动，有利于促进全会精神广泛宣传普及，走进干部群众，有利于凝聚全市党员干部的思想共识、更好落实全会提出的各项任务。希望宣讲团的同志们以强烈的政治责任感和良好的精神状态做好宣讲工作，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮，引导广大党员干部群众把思想和行动进一步统一到中央和省委、州委、市委的决策部署上来。

二、深刻领会，准确把握，确保把全会精神讲清楚、讲准确

党的十八届六中全会精神，主题鲜明、内容丰富，涉及党的建设方方面面，包含许多重大思想观点、重要任务举措。做好宣讲工作，要紧紧围绕习近平总书记的重要讲话，围绕全会通过的《准则》《条例》，按照市委批准的宣讲提纲，按照市委的部署和云龙书记提出的要求，准确阐释、深入解读好全会精神。

（一）把习近平总书记核心地位的重大意义讲清楚讲准确。党的十八届六中全会明确习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好地凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，意义重大而深远。宣讲中，要深入阐释习近平总书记的核心地位，是在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中、在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中形成的；要深入阐释习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心，是全党的高度共识，是众望所归、当之无愧、名副其实；要深入阐释习近平总书记的核心地位，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，也是推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利的迫切需要。通过深入宣讲，引导全市广大党员干部增强“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决按照“思想上衷心拥护，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上坚决看齐”的政治要求，扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。

（二）把推进全面从严治党的重要性紧迫性讲清楚讲准确。党的十八届六中全会深入把握国内外发展大势，全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，深化了我们对全面从严治党重大意义的认识。宣讲中，既要充分肯定已取得的重要阶段性成果，也要深入剖析仍然存在的突出矛盾和深层次问题，讲清楚改革进入深水区、经济发展进入新常态对党的建设提出的新要求，讲清楚“四大考验”“四种危险”的严峻性和长期性，引导党员干部增强从严治党永远在路上的意识，保持全面从严治党的战略定力，以严的要求、严的标准、严的措施落实好管党治党责任，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严；要深入阐释党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，加强党内监督是党的建设的重要基础性工程，在全面从严治党中发挥着不可替代的保障作用。通过深入宣讲，引导全市党员干部深刻认识坚定不移推进全面从严治党、严肃党内政治生活和加强党内监督的重要性紧迫性，进一步增强思想自觉和行动自觉，推动党的建设不断取得新的进展和成效。

（三）把新形势下加强和规范党内政治生活的基本精神和重要举措讲清楚讲准确。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》既从政治上对加强和规范党内政治生活提出原则性要求，又针对问题提出切实可行的措施方法，体现了治标与治本、战略性与操作性的统一。要深入阐释加强和规范党内政治生活12个方面的内容和规定，围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等方面的重要观点和具体举措，进行深入解读，帮助各级党组织和党员干部弄清楚需要遵循的原则、需要坚守的底线、需要避开的事情、需要停止的行为；要深入阐释新《准则》和1980年《准则》既一脉相承又与时俱进的辩证关系，讲清楚新《准则》不是要替代老《准则》，而是在重申老《准则》主要原则和规定今天依然适用的基础上，针对新情况新问题作出新的制度安排。通过深入宣讲，引导全市各级党组织和广大党员干部准确把握和自觉遵守新《准则》，层层负责、人人担责，严肃认真地开展党内政治生活，共同营造风清气正的政治生态，培育良好的政治文化。

（四）把加强党内监督的主要内容和基本要求讲清楚讲准确。党内监督是推进全面从严治党的重要保障，党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。全会通过的《条例》共8章47条，系统阐述了党内监督的指导思想、基本原则、内容范畴、方法途径等重要问题，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。宣讲中，要深入阐释党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的，讲清楚党内监督没有禁区、没有例外，信任不能代替监督，必须把信任激励和严格监督结合起来，做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究；要深入阐释党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行、维护党的团结统一，讲清楚重点要解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当；要深入阐释党内监督的制度和措施办法，讲清楚党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。讲清楚党中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。讲清楚党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的职责以及相应监督制度。讲清楚把党内监督和外部监督结合起来，充分发挥国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督重要作用的要求。通过深入宣讲，引导全市党员干部真正把加强监督的制度规定作为硬约束，增强积极开展监督、主动接受监督的自觉性，推动党内监督各项任务落到实处。

（五）把领导干部特别是高级干部以上率下的标准和要求讲清楚讲准确。这次全会的一个鲜明特色，就是突出领导干部特别是高级干部这个重点。习近平总书记在全会上明确指出，“无论是推进全面从严治党，还是贯彻《准则》《条例》，都要突出抓好领导干部特别是高级干部。”《准则》《条例》也对高级干部提出了更高的标准、更严的要求，在许多地方都作了十分具体、有针对性的规定。宣讲中，要深入阐释领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位、发挥示范作用的特殊职责，引导各级领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，凡是要求党员干部做到的自己首先做到，凡是要求党员干部不做的自己首先不做；要深入阐释“一把手”示范表率的重要意义，注意运用典型案例和反面教材，剖析成因、总结教训，讲清楚加强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，促使各级“一把手”做到位高不擅权、权重不谋私。宣讲团的同志，一定要把市委全面从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、党的制度建设的坚强决心讲清楚，坚定干部群众信心，激发全市党员干部勇于担当、奋发有为的精神状态，凝聚社会共识，营造和谐稳定的社会环境，为推动全市经济社会跨越发展创造良好思想基础和舆论氛围。

三、加强领导，狠抓落实，增强宣讲工作的针对性、生动性和实效性

市委宣讲团成员，有的是党政部门负责同志，有的是思想理论战线专家学者，大家学识深、水平高、经验足。希望同志们认真总结运用以往宣讲的成功经验，联系实际、创新方法、突出重点、讲究艺术，高质量、高水平完成宣讲任务，让全会精神走进干部、走进群众，深入人心。

（一）认真组织，周密安排。市委宣传部要会同有关部门，统筹安排好市委宣讲团的宣讲活动。市委宣讲团要认真组织面向基层的对象化、分众化、互动化宣讲活动，通过多层次、广覆盖的宣讲，推动全会精神进机关、进企业、进农村、进学校、进社区、进村寨，深入群众、深入人心。各级各部门要把宣讲工作摆在突出位置，扎实做好市委宣讲团在本乡镇、街道宣讲的服务保障工作，组织好干部群众参加听讲，在条件许可的情况下，尽可能让更多的人听到报告。各乡镇、街道要选调政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的同志组成宣讲团到辖区内广泛开展面向基层的宣讲活动，使宣讲形成声势、形成规模、形成热潮。各级领导干部要积极参与到宣讲工作中来，带头宣讲全会精神，迅速在全市营造出领导干部带头讲、干部群众深入学的良好氛围。

（二）精心准备，把握基调。市委宣讲团成员要坚持先学一步、多学一点、学深一层，深读、细读、精读、研读习近平总书记在全会上的重要讲话和《准则》《条例》，做到了然于胸、运用自如。要结合中央和省委、州委、市委审定批准的宣讲提纲，把备课工作做深、做细、做扎实，努力形成高质量、有分量的讲稿。需要强调的是，市委宣讲团的宣讲，代表的是市委的观点，发出的是权威的声音，大家一定要自觉增强政治意识、大局意识、责任意识，以中央和省委、州委、市委审定批准的宣讲提纲为基本依据，把握好宣讲基调和口径，把握好政策界限、政策导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传，特别是在一些热点问题、敏感问题上，一定要符合中央精神，全面解读、准确解读，防止片面化、简单化。

（三）联系实际，务求实效。宣讲是一门艺术，既要内容正确，又要表达生动，让人们愿听爱听。要紧密联系管党治党生动实践，联系党员干部思想实际，善于用事实说话、用案例说话，做到言之有物、言之有据。要注重解疑释惑，认真梳理《准则》《条例》提出的重大举措，收集干部群众关注关心的管党治党热点问题，把中央的精神讲透彻，把相关的制度安排讲明白，把怎么看、怎么学、怎么做讲清楚，有针对性地回应广大党员、干部、群众关切。要用好互动交流这一环节，通过现场提问、会后交流、座谈答问、基层走访，同干部群众面对面交流，使宣讲接地气、有实效。

同志们，组织开展好党的十八届六中全会精神宣讲工作，使命光荣、责任重大。希望大家以高度的责任感和使命感，以饱满的工作热情，认真备课、精心准备，高水平、高质量地做好宣讲工作，圆满完成市委交给的光荣任务，为迎接党的十九大顺利召开营造良好舆论氛围。

最后，预祝同志们宣讲取得圆满成功！

篇2：全市三季度经济形势分析会议讲话稿

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全市三季度经济形势分析会议讲话稿 本文简介：全市三季度经济形势分析会议讲话稿今天召开市政府第十五次全体会议暨三季度经济形势分析会议，主要任务是分析总结前三季度经济社会发展特别是经济运行情况，对做好第四季度工作、完成全年目标任务做出具体安排部署。前三季度，全市经济发展“稳中有进”，许多主要指标总体在预期范围之内，有些指标还成为全省很突出的亮点，

全市三季度经济形势分析会议讲话稿 本文内容：

全市三季度经济形势分析会议讲话稿

今天召开市政府第十五次全体会议暨三季度经济形势分析会议，主要任务是分析总结前三季度经济社会发展特别是经济运行情况，对做好第四季度工作、完成全年目标任务做出具体安排部署。前三季度，全市经济发展“稳中有进”，许多主要指标总体在预期范围之内，有些指标还成为全省很突出的亮点，这是值得肯定的。现在距年底不到70天的时间，完成一些短项指标任务还有很大压力。召开这次会议，就是要进一步靠实工作责任，以决战、冲刺的精神状态，提振信心，再鼓干劲，确保完成全年目标任务。

刚才，正明同志通报了前三季度政府目标任务完成情况，6县区提供了书面发言材料，市发改委、统计局等12个涉及经济社会发展主要指标的部门作了工作通报。大家要认真查找各自未完成指标存在的问题和薄弱环节，找准并提出解决问题的办法。今天的会议，我重点强调四个方面的问题。

一、借势图变，牢牢把握经济发展的大方向和主动权

为什么要在年底时讲这个问题呢？因为当前经济发展处在非常复杂的时期。改革进入到深水区，发展进入到复杂期，各种矛盾交织，政策也在因势而变、不断调整。用“一味药”来解决所有问题的时代和用“一个政策”来解决所有发展症结的时代已经过去了。我们要借势图变，必须要对整个经济发展的大势有清醒的认识和准确的把握，善于认识大势，善于借势而立，善于乘势而上。

借势，就是既要借政策之势，又要借发展之势。

第一，要借政策之势。当前，国家最大的政策就是“稳增长、调结构、转方式”，三者之间存在内在的必然联系。稳增长是调结构的基础，能为调结构赢得时间、赢得主动，尽可能减少结构调整对经济带来的阵痛；只有调结构，改革供给侧才能在更高层次上实现增长；只有调结构、转方式，才能实现更长久的稳增长，这就是三者之间的内在逻辑。调整结构的重点是培育新兴产业，主动力是创新驱动，因而就必须转变过去拼资源、拼人口红利的发展方式。“稳增长、调结构、转方式”是大政方针，但怎么稳增长、向什么方向调结构、在哪些方面转方式，这是没有统一答案的，需要各级政府、各企业、各方面结合实际寻找实现路径。对xx来说，稳增长首先表现在稳定固定资产投资增长，如果这一指标稳不住，其他的指标就很难稳得住。调结构要向哪个方向突破？这既存在产业整体结构的调整，也涉及产业内部结构的调整，因而要结合区域发展的实际来调结构。我们讲借政策之势，就是要使政策优势转化成对xx经济社会发展的巨大支持，这就需要我们充分把握机遇、抢抓机遇、用好机遇。如果不对国家政策、投资趋向和存在的问题进行深入研究，只是照套照搬照用，就很难把我们自身的问题解决好。xx作为投资拉动型地区，还有许多机遇可抓、许多政策可用，这就看我们是否能够抓住用好政策机遇。比如，张扁高速进入国家PPP项目库后，就可以得到800万元的前期工作经费，还有可能在使用专项基金、车船税补助等方面获得支持，这既有利于项目尽快开工建设，还能降低地方的负担，一举多得。作为做经济工作的同志，不要老认为国家的政策与己无关，一定要借政策之势突变，谁能借得了势，就能举重若轻；如果借不了势，就会举轻若重。这是现实，也是规律。

第二，要借发展之势。哪些是发展之势？就是我们现在积累起来的各种支撑要素和外部环境对xx发展的有利要件。比如，xx农业固定资产投资连年高速增长，2013年只有13亿元，今年将突破50亿元。高速增长的原因在哪里？就是中国农产品供给进入了一个追求品质的时代，而追求品质的时代是需要企业来实现和完成的，而不是靠千家万户的农民完成的，此时的企业投资农业是有利可图和富有市场前景的。再比如，我们的旅游人次今年将突破2000万，进入了消费拉动投资的新时期，完全有可能吸引更多的投资、衍生更多的业态。借势就是要把有利条件和支撑要素聚集好、利用好，实现更大的发展。

另一方面要图变，就是图谋变化和深化改革。

整体而言，主动、积极、有作为的发展离不开政府的有效工作，这是中国的国情特点所决定的。当前，改革进入了深水区，交织着非常复杂的矛盾，怎么改、如何改，能够达到预期目的，考验着我们的行政能力和工作水平。这需要从三个方面持续强化：

一是持续深化行政审批制度改革，释放发展活力。通过行政审批制度改革释放社会活力是十八大以来一以贯之的思路和方法。在这方面，从中央到地方都做了大量工作，放了许可权，取消了大量审批，但从市场主体的反映看，还远没有达到预期的效果，原因何在，值得深思。为了解决好这个问题，我们选择社会敏感度最高的环评改革进行了试点，目的就是打造一个全省、全国环评领域改革的典范和行政审批制度改革的样本。xx的环评制度改革有几个非常突出的亮点：第一，明确了权限划分，优化了再造审批流程。第二，分区准入、分类管控，着力促进环评瘦身。第三，建立环评的电子审批平台。第四，强化事后监管服务，推动“重评轻管”向“评管并重”转变。通过环评制度改革，使得环评项目大幅减少、环评时间大幅缩短、企业成本大幅减轻、环评监管全面加强。我们许多的改革为什么落不到位，就是因为没有实现权力划分和流程再造，造成老的没有用、新的不会用，权力下放后“不敢接”、“接不住”、“管不好”。这个问题非常突出。最近要召开一次行政审批制度改革的专项工作会议，学习推广环评制度改革的成功经验，从思想、方法和推进工作的落实措施上解决好这一具体问题。

二是持续优化发展环境，吸引更多的投资。要把xx的发展搞上去，环境营造仍然是第一位的。这个环境，包括政策环境、法制环境、舆论环境和人文环境，都需要持续优化。在这些环境里面，政务服务环境是最重要、最突出、最关键的环节。政务服务环境体现着法制环境，融合了人文环境，服务不到位政府负有不可推卸的责任。市、县区换届工作结束后，就优化发展环境的问题，我们要深度研究，出台一些务实管用的措施办法。

三是持续提升政府行政能力，提高工作效率。政府的行政能力主要体现在执行力上。执行力就是能不能把一件事情按照时间、要求、标准做到位。执行力取决于是否发现了问题、是否有解决问题的办法、是否有敢于担当的精神。这三者结合起来就是执行力的全部内涵。在这个问题上，市县两级政府都要有新的认识、新的作为、新的成效。

二、扬长补短，确保全年目标任务的完成

现在离年底只有70多天的时间，但有些重要经济指标还未达到均衡进度，甚至还有比较大的差距，这就需要我们扬长补短。我们的短板在哪里？我看固定资产投资和大口径财政收入是最主要的短板。1至9月，大口径财政收入同比增长了2.77%，比目标值低7.23个百分点，不到目标任务的三分之一。固定资产投资同比增长了11.9%，比目标值低3.1个百分点。在大家的共同努力下，上个季度，由于思想上重视、工作到位，9月份

5000万元以上项目投资首次实现由负转正。但5000万元以下项目的投资却出现下滑，这里面既有一些客观因素，但更多是因为县区、部门抓得不实、不牢所致。这种状况必须改变。

一是按项目落实投资，按县区考核问责。能否完成今年的固定资产投资，关键在在建项目进度。近期，发改委要对所有项目，特别是在建项目能够完成的投资进行认真梳理和分析比对。对投资额比较大、年内能够形成有效投资和实质性投资的项目，要给予多方面保障，创造条件扩大投资，这就叫按项目来落实投资。只有按项目落实投资，才有完成任务的可能。但项目投资的完成和目标任务的落实，仍然要按县区为单位进行考核问责，因为完不成任务的主体责任在县区，完不成说明没有项目、没有把责任落实落细。前一个是方法，后一个是结果。各县区、市直各部门都要把在建、新建的项目再梳理一下，把投资额往项目上靠实抓细，力求抓出成效。

二是加快支出进度，强化税收征管。目前，我们整体财政支出进度比较慢，而且在全省排名靠后，总体支出进度只有50%，特别是市级财政支出进度才38%，还需要进一步加快，年底前要确保达到80%。当然，市本级财政支出进度慢有特殊情况，还有6000万元的“双创”资金没有使用，原来想要用在后续奖励兑现上，现在看不能等，后续奖励资金可以从其他方面想办法，但这6000万的资金年底前一定要投出去。至于用产业扶持基金的方式，还是以其他方式投，我们再研究。各县区要按照两个80%的要求加快支付进度。一是按照完成工作量的80%支出，把钱尽快拨给施工单位。我们的习惯做法是，等项目验收完了才拨款，这就导致，一面是项目建设单位缺钱，四处贷款，工程进度上不去；一面是财政资金支不出去，形成滞留。这种做法必须改进，市政府结合上次的国务院督查反映出的问题已经做了政策上的明确调整，各县区、各部门都要确保执行到位。二是11月底前，所有项目支出进度平均达到80%。财政局已经把零支付和支付率比较低的项目进行了梳理，会后请各县区和各部门抓紧工作。农业方面零支付的项目比较多，是因为农田耕作期许多项目没法实施，现在庄稼已基本收获完毕，就要加快进度实施已经确定的项目，力争完成当年工作任务，把该支出的资金全部支出去。棚户区改造该用货币化安置的，确定对象后也要尽快落实，该给施工单位支付的，无论是贷款还是国家补助，都按照80%的要求按期支付。易地扶贫搬迁项目支付率比较低，也要加快工程实施进度和支付进度。同时，要进一步强化税收征管工作，因为支付和征管是相互关联的，一些支出完成后就有了收益。比如，棚户区改造货币化安置户拿到补贴买了房，就得交税，一交税财政就有了收益。现在大口径财政收入增幅差距很大，还不到全年目标的三分之一，必须下功夫弥补差距，确保完成任务。

三是落实部门责任，强化分项督查。督查是为了了解情况、解决问题。那么怎么了解情况、解决问题呢？就是少搞面上的督查，多搞分项、专项督查，盯着具体问题去督查。督查出问题该市上研究的市上研究、该县上研究的县上研究，该出政策的出政策，该投资金的投资金。总之，要通过督查，把问题解决好，把工作赶上去。

四是优势部门和有潜力的县区，要多做贡献。甘州区经济总量、财政税收在全市占比很大，交通、水利、建设、工信等行业部门的投资量大、项目也多。要鼓励甘州区和这些部门多做贡献，尽可能快的做好投资任务完成和项目建设工作。

三、干冬谋夏，加快项目前期各项工作

干冬就是做好当前的工作，谋夏就是要超前谋划明年的项目和工作。这方面，核心是加快项目前期工作。重点强调几个方面:

一是在建项目的保障措施要跟上。项目保障措施包括资金调度、要素提供和供电、供水等条件的创造，也包括突出问题和矛盾的调处和解决。绝大多数项目，政府要做的工作就是提供必要的保障，因而要优先把在建项目的保障措施跟上去，这是完成固定资产投资的前提和基础所在、希望所在。对一些投资额大的项目，需要政府做哪些工作，要有实实在在的措施和办法。比如黑河生态新城的基础设施，目前10公里路网已基本贯通，但督查时这些用地却都被认为是闲置土地，这样的闲置土地占了30多宗。为什么搞了几年的建设，土地却还是闲置的呢？就是因为缺施工许可，手续没有办全。按照施工许可条件，地块上搞基础设施，要把规划、图纸、设计全部做完后才能发施工许可，但这是一个区域的基础设施建设，土地是按照100亩一个单元出让的，不可能按照100亩的土地出让条件来规划道路建设。怎么解决这个问题呢？我当时提出，国土部门和规划部门给建设部门出具情况说明，允许提前做基础设施，特别是路网管网的配套，这样就可视为具备了施工许可的条件，建设部门认可这个情况说明，就可以发施工许可，这从政策运用的角度来讲也是没有问题的。所以，实实在在解决项目建设中的问题，就得多想办法、多创造条件，把保障工作搞好，让项目建设进度尽可能快一点。

二是明年项目的论证争取要进一步加快。这项工作，由正明同志和鞠毅同志牵头负责，发改委具体统筹抓好落实。具体要做好四件事：一是要尽快拿出明年项目总盘子。项目盘子要上下对接，形成实实在在的项目，为明年整个经济工作布局打好良好基础。今年项目督查时发现，年初计划的650个项目中，有100多个开不了工；但到9月底，全市开工建设的各类项目是750项，较去年同期增加了61项。这种情况表明，一方面说明我们的项目工作还有潜力可挖；另一方面说明去年的项目总盘子本身不实。今年这两个问题都要及早想到。各县区也要高度重视，哪些项目明年可以做，做多少，能完成多少投资，都要心中有数。二是要论证好补短项的项目。明年房地产建设项目增幅会下降，这是必然的趋势，因为去年开发建设供地4000亩，而今年只有980亩，这个问题会在2017年表现出来。明年拿什么项目来补房地产开发缺口，需要各县区尤其是甘州区认真研究，因为房地产在全市固定资产投资中占的份额很大，这就要靠一些重大基础设施项目来弥补。这笔账，大家要算，不算就会无的放矢。三是城市建设项目的规划审批和前期工作要加快。城市基础设施建设项目，规划能早批的要尽可能把时间提前，因为从规划审批结束到完成施工图再到招投标和办理各种许可证，周期比较长。12月底前如果能把这些项目批掉，明年上半年开工是有把握的；如果春节过后再批，上半年肯定开不了工。各县区，市建设局、房管局和涉及到的部门要抓紧筛选、确定这方面的项目，主动工作、积极作为，把短项补起来。四是尽快启动一些重大项目前期工作。比如丹霞景区小火车项目，大体确定在2017年3月底前动工，政府把特许经营权授予交投公司，由交投公司负责建设。临泽和肃南两个县负责征地拆迁，相关资金县政府自行解决，年底前必须把土地征收完毕。固定资产投资两个县各算一半。这个项目建成后，可以连通七彩镇、白银乡、康乐镇3个乡镇，连接七彩丹霞、大炼钢铁遗址和冰沟丹霞3个景区，而且要争取建成连接地方铁路的普通宽轨铁路，投资大概在1.2亿元左右。这个项目，希望年底前奠基，明年3月底前正式动工。黑河城区段综合治理二期和张肃、张西高速公路前期工作也要加快。年底前要动工建设张肃、张西高速公路试验段，这样就可以纳入中铁建今年的投资计划。类似的重大基础设施建设项目，都要超前谋划，不能走一步看一步，要走一步看三步，这才是我们应有的水平。五大投融资平台要充分发挥作用，明年要力争完成80亿元的固定资产投资任务。

三是招商引资和PPP项目并举，形成对项目的有效支撑。招商引资目前已完成420多亿元，全年完成500亿元是有把握的，但还要深度做细做实工作。各县区、各部门既要盯紧完成今年招商引资任务，又要启动谋划明年招商引资工作，坚持把大宣传招商与精准招商紧密结合起来。县区政府换届工作完成后，要积极主动走出去，开展大规模的招商引资活动，确保明年招商引资到位资金达到600亿元。同时，要把正在做的PPP项目梳理好、对接好、实施好。现在看来，我们的PPP项目虽有了一些新进展，但真正落地的项目并不多。要努力做好两个层面的项目：一是规范的、能够列入国家和省级盘子的重大PPP项目；二是用政府的政策、信用、提供的条件、创造的环境和优质资源吸引社会和民间投资，持续释放和放大投资效应。

四、稳面破点，着力解决经济社会发展中的突出问题

“稳面”就是要稳住经济面和社会面。经济面上，稳面最重要的是稳增长，包括固定资产投资、大小口径财政收入和城乡居民收入，这几个收入哪个发生了大问题，都会对整个经济全局产生重大影响。社会面主要是稳住局面，一是社会稳定，二是安全生产和公共安全，三是环境保护。每到年底，各种矛盾问题往往会交织叠加，能不能稳住面，关系发展的全局和大局。国务院大督查对xx总体评价很好，没有发现重大和突出的问题，这主要得益于我们过去比较扎实的工作基础。督查组看的虽然是点，但支撑点的一定是面，如果面上工作没做好，点上肯定会出问题，反过来点上出了问题，也会影响整个大局。县区的同志一定要有这个概念，面和点就是全局和局部、重点和一般的关系，如果把握不住这一点，工作就容易出偏差。从点上来讲，强调几件事情：

一是抓好冬季旅游。xx的冬季旅游特色鲜明，大有可为，要顺势而为，不断取得新的进展。旅游工作不单纯是旅游部门的事，涉及的各行业都要围绕冬季旅游下功夫、做文章。要把冬季旅游的信息发布、宣传营销、产品开发、优惠政策的落实作为重要内容来抓。同时，各县区、各部门都要拿出切实管用的办法，认真谋划冬季旅游，深度挖掘特色优势，全面提升品牌形象，共同为冬季旅游多做贡献。比如部门、行业的全省性、全国性培训都可以请到xx来搞，再比如冬季进入购物高潮期，还可考虑在玉水苑搞个河西最大的年货展销会，从腊八到正月十五期间，白天卖年货，晚上搞灯展，这项工作可以采取政府购买公共服务的方式让专业公司通过市场化方式运作。还比如寒假可以搞一点研学式、冬令营之类的旅游活动，让孩子们有处可去。同时，xx人游xx也是我们近年来开展的一项有益活动，要坚持不懈的推动。

二是扎实推进“双创示范”。xx“双创示范”搞了一年多，在全国是有力度、有影响的，但“双创示范”的效果如何，我看政策落地存在明显缺陷。下一步，要围绕

“19+1”双创政策落地加大工作力度，确保年底前把6000万双创资金投下去，对双创基地和创新性企业及创业者给予更大的支持。

三是扩大消费。冬季是消费旺季，包括住房消费、汽车消费和其它个人消费，都要创造条件不断扩大消费的规模和层次。特别要落实好支持房地产健康发展的政策措施，进一步放宽准入条件，把补助乡村教师和医务工作者、乡镇干部购房等政策落到实处。

四是大气污染防治。最近，xx晚上的天空烟雾腾腾，主要是农村的炕烟和城市的扬尘，要下决心采取有效措施坚决予以整治。我们现在的空气可吸入颗粒物平均浓度值是87微克每立方米，离年初确定的86微克还差1微克。这项指标省上严格考核，我们必须不折不扣地完成，一旦出现问题，就会被严肃问责。环保部设置的两个监测点都在甘州区。下一步，要以甘州区为主，市环保局、建设局、公安局、交警支队等相关部门紧密配合，采取管用务实的措施予以整治，切实改善空气质量。

篇3：全市冬春火灾防控工作动员部署会讲话稿

全市冬春火灾防控工作动员部署会讲话稿 本文关键词：火灾，防控，部署，动员，全市

全市冬春火灾防控工作动员部署会讲话稿 本文简介：2016年全市冬春火灾防控工作动员部署会讲话稿同志们：这次会议是经市政府同意召开的一次重要会议，会议的主要任务是：认真贯彻公安部消防局、省政府冬春火灾防控工作会议精神，总结全市夏季消防检查工作，动员全市各相关行业系统、公安消防部门立即行动起来，全力以赴投入冬春火灾防控工作，坚决维护火灾形势稳定。刚才

全市冬春火灾防控工作动员部署会讲话稿 本文内容：

2016年全市冬春火灾防控工作动员部署会讲话稿

同志们：

这次会议是经市政府同意召开的一次重要会议，会议的主要任务是：认真贯彻公安部消防局、省政府冬春火灾防控工作会议精神，总结全市夏季消防检查工作，动员全市各相关行业系统、公安消防部门立即行动起来，全力以赴投入冬春火灾防控工作，坚决维护火灾形势稳定。

刚才，张涛支队长通报了2016年全市夏季消防检查工作情况，唐峰主任宣读了工作方案，工作安排的非常全面，任务目标也很具体，我完全同意。请各地区、各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，各地、各部门协同配合，圆满完成了杭州G20峰会、中央领导来青视察、青洽会、城洽会等一系列重大消防安全保卫任务，全体公安消防部门和联席会议各成员单位紧紧围绕中心、服务大局，全面落实消防监督、源头管控、隐患整改等措施，督促4家重大火灾隐患单位（青海民族大学、五环商厦、曹家寨批发市场、胜利宾馆）整改销案，为保护人民财产安全和社会经济发展做出了重要贡献。广大消防官兵恪尽职守、不畏艰险、顽强拼搏、连续作战，保持了全市消防安全平稳态势。

看到成绩的同时，我们也要清醒的看到，用电用火不慎引发的火灾占绝大多数，冬季来临风干物燥，用电用火也会增多，也是火灾高发、多发、频发的高峰时期。消防安全是公共安全风险防控的重要组成部分，是各级党委政府和各部门的职责所在，也是安全生产的头等大事，消防安全、交通安全、公共安全、安全生产是关系国家集体财产和人民生命安全的大事，来不得半点马虎和松懈，虽然我市消防安全形势良好，但一些诱发火灾的因素层出不穷。公共安全尤其是消防安全最大的敌人是麻痹大意，盲目乐观，最大的问题是责任不落实、措施不到位，最大的忧虑是火灾隐患整改不彻底、留有死角，因此，各地、各部门时刻要保持消防安全检查的工作韧劲。就进一步就做好全市冬春火灾防控工作，我再强调四点：

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好冬春火灾防控工作的责任感和紧迫感

随着国家“一带一路”建设，全市经济已迎来新一轮的腾飞，大规模的建设和商业、旅游业的发展促使各类致灾因素不断增加，导致火灾风险持续攀升。可以说经济发展机遇与火灾防控压力并存。因此，各地、各部门要进一步加强思想认识，切实增强做好消防安全工作的“底线”思维和“红线”意识，加大工作力度，以消防安全稳定为全市经济社会发展保驾护航。

冬防工作年年搞，年年都有新情况，年年都要有针对性的新措施，绝不能等同于一般化、常规性工作。打好冬防主动仗，关键是要把形势任务分析透，把薄弱环节弄清楚，把工作重点明确好，做到组织到位、部署到位、发动到位，真正使相关部门重视起来，使全社会行动起来。各县区要组织开展全面细致的调研评估，认真分析本地冬春季节火灾规律特点，找问题、查漏洞、补短板，拿出切实可行的针对性措施。党委政府要建立完善工作机制，召开专题会议动员部署，明确任务、落实责任、强化措施。公安、消防、安监、规建、文广、市场监管等部门要持续开展联合执法，严厉打击消防违法行为。其他相关行业系统也要结合行业特点和业务工作，加大行业系统内部消防安全督导检查的力度和频次，切实推动工作落实。要通过发布公告、分片培训、集中约谈、签订责任状等方式，督促社会单位切实负起主体责任，在此需要告诫大家一句话，“安排部署千遍万遍，不如追责问责一次”请大家理解把握，真正做到履职尽责。

年初，我们签订了2016年度消防目标责任书，涉及多部门、多领域，各项内容都是今年消防工作的硬任务，必须按时完成。从现在起，特别是冬春火灾防控工作期间，各地、各部门要切实加强督导检查，全面盘点、系统梳理重点任务完成情况，认真查找存在的问题和不足，明确主攻方向和时限要求，列出进度，细化措施，狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务。

二、齐抓共管，层层落实，全面提升社会防控火灾综合能力

各地、各部门要按照冬春火灾防控工作“什么问题突出就重点整治什么，什么隐患严重就重点解决什么”的总体原则，强力整治火灾隐患，深入推进专项行动，全面落实防控措施，有效提升火灾防控能力。一方面，要立足眼前，全力抓好现实斗争，坚决预防和遏制群死群伤恶性火灾事故发生，全力稳定火灾形势。10月初，消防支队对全市消防安全重点单位进行了重新调整，调整后，全市共有消防安全重点单位1174家，其中学校（医院）198家、商场（市场）105家、宾馆（酒店）205家、娱乐场所171家，易燃易爆危化品单位167家、工业企业41家，要紧盯这些单位存在的薄弱环节，强力推进隐患整改，要顶得住压力、拉得下颜面，严密排查、严格执法，始终保持高压态势，最大限度地消除火灾隐患。9月19日，公安部集中曝光100家重大火灾隐患单位，其中包括我市义乌商贸城、五环商厦，王晓书记第一时间做出批示，要求市安委会督导各县区、园区、各相关部门狠抓安全隐患排查和整改落实等工作，切实保护人民群众生命财产安全。9月20日，张晓容市长主持召开全市安全生产专题会议，研究安排整改工作，并于21日带领公安、消防、安监等部门深入义乌商贸城、五环商厦现场，现场督导检查安全隐患及整改情况，现场研究提出整改措施，要求城东区消防大队立即对五环商厦进行临时查封，并责令其立即全面停业整改，义乌商贸城立即停业清理，年内确保整改完毕。目前五环商厦已经摘牌销案，义乌商贸城正在加速整改。各地、各部门对存在的隐患一定要采取果断措施，不能留有任何情面，要严密制定整改清单，迅速整改，逐项验收，逐项销号，这样才能确保安全生产形势稳定向好。在排查整治重点隐患单位的同时，也要重视集住宿、营业为一体的三合一商铺以及城乡结合部、集贸市场等人员密集场所的防控工作，做到排查到位、整改到位、宣传教育到位。党的十八届六中全会、市第十四次党代会将于近期召开，元旦、春节等节庆活动较多，要针对重大活动、重要节日消防安保实际需要，制定严密的安保方案，进一步强化落实各项防范措施，组织开展集中检查、夜查行动，全力确保消防安全。另一方面，要着眼长远，学会在研究状态下工作，抓基层打基础，提高火灾防控整体水平。各地要围绕消防安全评估、消防规划制定、微型站建设、网格化防控、单位“六加一”措施（开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救）、区域联防工作、简易消防设施安装等重点基础工作，紧密结合实际，实行计划工作分解制、任务目标责任制、硬性指标限时制和质量进度问责制，确保人人肩上有担子、时时感到有压力。

三、严格备战，强化执勤，切实做好面对一切突发火灾的应对工作

针对冬春季节火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，消防部门要进一步加强执勤备战，突出熟悉演练，按照仗怎么打、兵就怎么练，强化季节性实战练兵，着力提高基层指挥员科学指挥、临场决断的水平，提升官兵科学施救、安全施救的能力。坚持防消联动，完善消防安全重点单位、节庆场所灭火救援预案，加大“六熟悉”训练和实战演练力度，提高应急处置能力。重大活动、重要节日期间，各地、各部门要严密制定预案，严格落实等级战备要求。落实“五个第一时间”（第一时间发现火情、第一时间报警、第一时间扑救初起火灾、第一时间启动消防设施、第一时间组织人员疏散），提高部队快速反应能力，对人员密集场所和夜间营业场所发生的火灾，要提高力量调派等级，确保有足够的警力和有效的装备投入战斗，最大限度地将火灾控制和消灭在初始阶段。要加强夜间值班调度指挥，防止和杜绝因情况判断不准、调派不及贻误战机。重点针对冬春火灾特点，加强灭火救援技战术研究，围绕实战提高科学指挥和专业施救的本领。另外，在灭火救援中要最大限度地保障官兵安全，避免因处置不当造成人员伤亡。

四、加强宣传，注重教育，努力提高全民消防安全意识

各级、各部门要在落实消防安全责任的基础上，严格按照《社会消防安全教育培训规定》要求，通过发布公告、分片培训、集中约谈、签订责任状等方式，督促社会单位切实负起主体责任。要以“119”消防宣传活动为契机，深化消防宣传“八进”工作，把传统手段与现代媒介有机结合起来，在全社会形成关注消防、参与冬防的热潮。要充分运用“96119”火灾隐患举报电话，完善举报奖励机制，广泛发动群众全面参与，切实把提高人民群众的消防安全意识作为一项重要工作常抓不懈。要通过统一张贴消防宣传画、消防设施标识、开展消防知识讲座等形式向职工、群众普及防火、灭火和逃生自救基本知识，营造良好的消防宣传氛围。各新闻媒体要主动聚焦消防，开展经常性、提示性的消防公益宣传，使消防安全理念深入人心。各部门和基层管理组织要根据管理、服务对象的特点，建立消防安全培训和管理的长效机制，强化日常消防宣传和专业技能培训，多措并举提升人民群众消防安全素质。

同志们，消防工作事关社会持续稳定和经济健康发展，关乎广大人民生命财产的安全。各地、各部门要始终坚持底线思维，问题导向，秉持高度负责的工作态度，全面落实政府属地责任、部门依法监管责任和单位消防主体责任，全力以赴抓好冬春火灾防控工作，把各项工作措施抓细抓实，把各项工作责任落实到人，切实掌握底数、摸清现状，坚决整治火灾隐患，以扎实的工作成效，坚决杜绝重大火灾事故，确保全市消防安全持续稳定，为建设“幸福xx”、打造“绿色发展样板城市”提供良好的消防安全环境。