2020-2021年度某城管执法局党组班子5个方面民主生活会对照检查材料

时间：2021-01-28 20:26:26 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　2020- -1 2021 年度某城管执法局党组班子 5 5 个方面民主生活会对照检查材料

　 按照县纪委、县委组织部《关于认真开好 2020 年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，我局党组高度重视，周密安排，精心组织，围绕聚焦“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程”主题，在深入开展学习、认真对照检查、广泛征求意见、深入交心谈心的基础上，深刻查摆领导班子在“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中精神、落实全面从严治党”5 个方面存在问题及表现，认真剖析问题原因，明确下一步整改措施和努力方向，做到结合实际、检视反思，举一反三、自警自省，压紧压实、整改到位，真正把思想和行动统一到党中央决策部署上来。下面，根据会议议程，我首先代表执法局党组班子作对照检查。

　 于 一、关于 9 2019 年度民主生活会整改措施落实情况、本次民主生活会征求意见情况和班子有关情况的说明

　（一）关于 2019 年度民主生活会整改措施落实情况

　 2019 年度民主生活会，执法局领导班子共查摆了 24 条问题，经归纳梳理为 6 个方面 12 个问题。一年来，针对存在的问题，执法局领导班子坚持从实际出发，制定了详细的整改措施，认真进行了整改。现将整改落实情况报告如下：针对政治理论学习抓得不紧，党性修养有待提高、贯彻中央和省市县委决策部署不够到位的问题：一是坚持党组中心组学习制度，采取党课报告、集中研讨等多种形式，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，在学懂弄通做实上下功夫，坚持每月开展 1 次集中学习、每季度开展 1 次集中研讨，深刻领会和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精髓要义，有力地提升了党性修养和理论武装。二是以党的政治建设为统领，把组织纪律和政治规矩摆在首要位置，坚定政治信仰，时刻保持清醒的头脑、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实增强了工作积极性和主动性，确保把中央和省市县委决策部署不折不扣落到实处，抓出成效。针对对新时代城市管理工作的历史使命认识不到位、为民服务的意识还不强、为群众办实事好事的能力不足的问题：一是认真学习贯彻习近平总书记关于“初心、使命”的重要论述，深刻认识新时代城市管理工作肩负的历史使命，

　把营造整洁靓丽、舒适和谐的市容环境作为做好城市管理工作的出发点和落脚点，切实增强了践行初心使命和主动担当作为的积极性和自觉性。二是积极顺应时代发展要求，进一步转变思想观念，优化工作作风，拓宽工作思路，创新管理措施，以求真务实、锐意进取的工作状态推动城市管理工作取得新成效。三是牢固树立党的宗旨意识，坚持发展至上、民生为本，紧跟人民群众对美好生活的期盼和需求，把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为工作的重心，摆上重要议事日程，切实抓紧、抓实、抓好。四是集中精力抓重点难点和薄弱环节的突破，对群众关注的热点、难点问题投入更多精力，让群众有更多的获得感。针对存在求稳怕乱、怕担风险的倾向，抓工作落实的力度不大，工作标准要求不高、问题整改还不够有力的问题：一是进一步强化责任担当，紧紧围绕中心工作，集中心思干事创业，守职尽责，不怕事、不惹事，勇于开拓创新，不回避矛盾困难，对于发展中遇到的难题，积极应对，迎难而上，集中力量攻坚。二是狠抓作风建设，大力弘扬敢于动真碰硬、勇于担当作为的干事创业精神，紧紧扭住工作中存在的问题和短板，求真务实、真抓实干，推动城市管理工作提档升级。三是健全完善工作督查机制，以钉钉子的精神抓好各项任务落实，对已布置的工作紧盯不放，通过实地督查、听取汇报等方式，确保各项工作按时间节点有序推进、落实落细，取得实实在在的成效。四

　是针对中央第五生态环境保护督察组转办的“清水县永清镇商铺开业时习惯燃放烟花爆竹，噪音扰民，污染环境”问题，进一步研究制定整改方案，创新整改措施，加大整改力度，确保把各项问题整改落实到位。针对“一岗双责”落实不够到位、抓干部教育管理不够严格、从严追责问责力度不够大的问题：一是切实增强对中央和省、市各项巡视督查、督导考核重大意义的认识，靠实主要领导“第一责任人”职责，压实班子成员“一岗双责”责任，做到思想统一、认识明确、责任落实。二是认真贯彻执行党的十九届四中全会关于制度建设的要求，严格落实考勤制度、队容风纪管理办法、局领导分管包抓工作制度等各项规章制度，用制度规范约束干部职工的言行，形成了用制度管人管事的管理机制，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。三是以严格落实各项纪律制度为抓手，进一步加大追责问责力度，对违反工作纪律、履行岗位职责不力、工作作风漂浮、工作任务完成不好的人和事，按照相关制度要求，严肃追责问责，一年来，共约谈违反工作纪律 3 人，通报批评履行岗位职责不力、工作作风漂浮 2 人，营造了风清气正、心齐气顺的良好干事创业氛围。

　 （二）关于本次民主生活会征求意见和组织专题研讨情况

　 这次民主生活会前，通过召开党组中心组学习、座谈走

　访、书面征求意见等方式，共征求到意见建议 25 条，查找问题 12 个，经梳理归纳为 5 个方面 10 个问题。

　 组织专题学习研讨情况：执法局领导班子坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，以高度的责任感和使命感，带头系统学习、深入学习，从政治高度把握重大意义、从理论深度把握核心要义、从时代维度把握实践要求。先后 2 次召开局党组理论中心组学习会议，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，认真研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70 周年大会上的重要讲话，学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示精神以及对城市管理工作的重要指示批示精神，坚持读原著、学原文、悟原理，努力在学懂弄通做实下上功夫，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，持续推动各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来。通过扎实学习研讨，为扎实开好这次民主生活会夯实了思想基础。

　 （三）关于群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等

　情况

　 2020 年 9 月下旬至 2020 年 12 月下旬，县委第四巡察组对我局开展了为期 3 个月的巡察，共反馈 3 个方面的问题 6条。按照相关要求，我局于 2021 年 1 月 18 日召开党组专题会议，研究制定了整改方案，建立了整改台账，明确了整改措施、责任领导、责任股室、整改时限，全面启动了巡察反馈问题整改工作。目前，各项整改工作正在扎实有序推进。

　 二、存在的突出问题及表现

　（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面

　 一是学习的系统性和深入性不够。班子成员大多学习不够深入全面，缺少挤劲、钻劲，缺乏深度思考，满足于已有的理论知识和工作水平,对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入,理解得不够深透。学习更多停留于掌握知识层面,理论和工作实践融合上欠功夫,深度消化吸收和学懂弄通做实要求有差距,导致学用结合不够到位，思维方式和工作方法与新时代要求有差距，指导实际工作不够得力。二是政治敏锐性和政治鉴别力还不够强。班子在深入学习政治理论特别是学习十九大精神和近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规方面还有欠缺，把握政治理论内涵实质不深，政治敏锐性和政治鉴别力以及强化“四个意识”的政治思想理论基础还需要进一

　步加强。比如，有的班子成员还存在“行动合格等于政治合格的思想”，对意识形态工作敏锐性不够强，部分班子成员对在微信等网络媒体上出现的一些苗头性、倾向性题虽有一定敏感性,但对一些损害党的形象和威信的言行警觉性不够,对一些传播的错误思想和言论抵制不力。

　 （二）坚持和加强党的全面领导方面

　 一是主动作为不够。有的班子成员认为在班子中党组书记负全责，自己服从安排抓落实就行了，对待分管工作不主动思考，安排什么就干什么，有时对某些工作也有好的想法，但总有这样那样的顾虑，怕越位，怕背包袱，走一步，看一步，没有统筹布局，参谋助手和独挡一面的作用发挥不够突出。比如，在非税收入、招商引资等一些重点工作上，都认为是主要领导操心的事情，缺乏协同作战精神和大局意识，使得这些工作进度严重滞后，因而严重影响了全局各项工作的整体推进。二是落实民主集中制不够充分。比如，在党组织生活中存在老好人思想，相互批评提意见少，缺少了批评的力度，批评与自我批评不到位。工作中对于存在问题的老同志，碍于面子，要求的不多不严，工作交流多、谈心谈话少，即使批评也是点到即止，不够深入。再如，对一些时间要求紧、比较紧急的事项，有时讨论还不够充分，征求意见还不够到位。

　 （三）履职尽责担当作为方面

　一是工作目标和标准不高。由于对自己世界观的改造放松、要求不够严和缺乏好习惯好作风的长期培养，班子普遍存在认为工作只要完成任务就行的思想，在工作上停留在一般化的标准，精细化和常态化管理水平不高，高标准严要求和争创一流追求卓越方面做得不够。标准要求放松了，工作自然就会存在不会较真的问题，就会自然形成思考不深、站位不高、不实不细的现象，也当然就会缺少严谨细致的“工匠精神”，工作中就会出现情况不细、措施不力和标准不高等情况，工作就不可能取得一流的好业绩。而班子还一直以自己的工作成绩而自我满足，这其实就是工作标准不高的表现。二是破陈出新勇气不足。有的同志工作上还存在凭经验、吃老本的现象，有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，扎实干事的劲头还不足，改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些患得患失，不够果断，有畏难情绪，缺乏追求新目标的动力，缺乏在大局下想问题、做工作的自觉性。比如，在处理工作中的困难和问题时，有时担心处理不好可能会给自己惹来麻烦，因此对一些棘手问题能推就推、能挡就挡，缺乏直面问题的自信和勇气。

　 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神方面

　 一是创新发展意识还不够强。有的班子成员对创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念学习不深入、理解不透彻，对推进城管执法体制改革、改进城市管理方式方法不思

　考、不钻研，满足于现有成绩，缺乏紧迫感和责任感。虽然在思想上、行动上也追求与时俱进，但大胆创新、锐意进取的意识不强、劲头不足，导致工作效率大打折扣，提质增效缓慢。二是深入基层调研不多。表现在有的班子成员开展调查研究浮在表面，深入基层、深入群众不够，针对性不强，对如何解决群众反映强烈的热点、难点问题思考不多，思路狭窄、方法措施简单。比如：为解决市场数量不足、乱摆乱卖屡禁不止等问题，虽然在城区规划设置了 6 个便民市场，但由于前期调查研究不细致，致使个别市场位置不合理，形同虚设，未能发挥其应有作用。再如，有的班子成员以工作忙为理由，与干部谈心谈话不经常不深入，在思想上工作上生活上关心帮助较少，致使干事创业氛围还不够浓厚。

　 （五）落实全面从严治党责任方面

　 一是执行制度不够严。有的班子成员纪律意识不强，执行纪律和制度不够严格，对一些小毛病不够重视。认为干部队伍素质比较高作风也不错，工作都能履职尽责，个别同志个别时候有点小毛病不算什么，没有必要跟小毛病较真，对干部监督管理不够严格，使各项纪律和制度执行没有完全到位、达到规定标准，根本原因还是领导责任没有尽到，“一岗双责”没有严格落到位。二是工作作风不够扎实。形式主义清除的还不彻底，一些工作重形式轻内容，还有搞花架子思想;一些工作重布置轻检查，或者检查把关不严；谋划工

　作不够主动，落实工作和解决实际问题的力度不够，导致一些工作效率不高、进度不快、效果不够理想。比如，党建工作有时过多地注重形式，检查考核多通过查资料、报总结和述职等方式，阶段性检查指导做得不严格，具体工作抓得不够实。

　 三、产生问题的根源

　（一）对理论学习重视不够。有的班子成员对理论学习的重要性认识不足、重视程度不够，把理论学习看作任务、视为负担，而没有真正当成一种责任、态度和境界。平时总是以工作忙为由，抽时间、挤出时间学习的意识不强，个别还存在以干代学和“吃老本、凭经验”的现象，在学习上搞实用主义，存在急用现学、用啥学啥的情况，学习缺乏自觉性、经常性、系统性和深入性。另外受人员少工作量大等因素影响，对干部职工的业务培训不够，导致政治理论水平不高，政治理论修养不到位，业务素质不过硬，对党的路线方针政策和业务知识掌握的不够精深，政治定力和“四个意识”需要进一步增强，适应新常态下谋事创业的动力和工作能力水平有待进一步增强和提高。这些问题的产生，都是因为学习的系统性和深入性不够、政治敏锐性和政治鉴别力还不够强的问题所造成的。

　 （二）宗旨意识不强。工作效率不高，办事节奏不快，落实力度不强，工作效果不够理想，其根本原因还是形式主

　义作怪，“四风”没有彻底根除。有的班子成员还存在工作方法简单、深入基层少、主动服务群众意识不强、落实工作不够严格等形式主义清除不够彻底的情况，一些工作重形式轻内容，还有搞花架子思想，原因还是为民服务的宗旨意识不强所致。工作浮在面上，不积极不主动，主观上认为自己什么都清楚，缺少实事求是的工作态度。重布置轻检查，不注重效果，缺乏认真深入细致的工作作风，其实质也是形式主义。不深入实际，搞好检查和调查研究，就不能掌握实情和落实好工作。谋事不主动，落实工作不严格就不会有好工作成效。这都是由于深入基层调研不多、工作作风不够扎实、工作目标和标准不高、主动作为不够所造成的。

　 （三）党性修养不强。班子通过查摆问题和深刻反思，一致认识到存在问题的根源，就是没有具备先进人物的思想境界和党性修养，没有具备坚持党性原则不动摇的奋斗精神、求是作风，没有坚持用党员的标准严格要求自己。在工作遇到几次批评和挫折，进取意识就减退了，干起工作来以求稳为原则，对一些棘手和难点问题，不敢大胆应对，不愿担当，不愿主动作为。班子成员创新意识不强，习惯按老套路老经验处理事情，造成工作因循守旧、按部就班，缺乏积极性、主动性、创造性。这些都是创新发展意识还强、破陈出新勇气不足、落实民主集中制不够充分、执行制度不够严政治素养不高、党性修养不强所致。

　四、今后的努力方向和整改措施

　（一）加强思想武装，坚定理想信念

　 针对学习的系统性和深入性不够、政治敏锐性和政治鉴别力还不够强的问题：一是坚持党组中心组学习制度，坚持学习制度化、经常化和系统化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把握核心要义和思想精髓。把党章党规和中央、省、市、县系列会议精神作为重要学习内容，制定详实可行的学习计划，组织抓好干部队伍学习培训。通过强化学习，使班子及时深刻把握党的路线方针和政策、中央的决策部署，熟悉工作所需要的业务知识，进一步提高政治理论水平和业务素质，加强党性修养、宗旨意识和纪律观念，提高政治敏锐性、政治鉴别力和业务素质能力。三是注重在学习方法、坚持学用结合，特别要在理论联系实际、指导实践上下功夫，结合工作实际加强理论研究和工作思路创新，提高理论指导实际工作的能力。加强对我县城市管理工作发展的调查研究，引领全体党员干部认真贯彻落实习近平总书记关于城市管理工作的重要指示批示精神，创新工作思路，改进工作方法，提升工作水平，推动我县城市管理工作上台阶、上水平。

　（二）增强宗旨观念，坚持务实为民。

　 针对深入基层调研不多、工作作风不够扎实的问题，一是建立联系和服务群众工作长效机制，完善班子成员联系点制度，要求每位班子成员至少联系 1 个片区，每年确定 1 个调研主题，定期开展走访和调查调研，并将调研情况作为班子成员述职述廉和年度考核的一项重要内容，坚持做到带着问题深入实际、深入群众、深入基层，切实把广大群众的所思所想所盼所忧问题了解好、解决好，推动城市管理热点、难点问题的解决。二是坚持一切从实际出发，不弄虚作假，不搞形式主义，不断增强实际工作能力。在全心全意为人民服务的过程中，勤政为民，脚踏实地，努力把工作效果提高到一个新的水平。三是认真整改作风存在的问题，树立五个好作风，倡导“工匠精神”和精细化工作态度，坚持高标准、严要求，精益求精，争做追求卓越的好把式。要不断提升工作精气神，克服工作落实不严，标准不高的现象，安排部署工作，立说立行、马上就办，一扎到底、务求实效、争做雷厉风行的快把式。

　 （三）勇于创新担当，扎实开展工作。

　 针对创新发展意识还不够强、破陈出新勇气不足、工作目标和标准不高、主动作为不够的问题，一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会各项决策部署，把所有

　精力放在狠抓落实上，以高度的责任感、使命感，谋振兴、促发展，扎实推进各项工作，为加快城市管理工作发展作出积极贡献。二是坚持高标准、严要求、快节奏，加快转变不适应发展需要的思想观念和方式方法，通过思想解放推动创新发展，在实践中要积极创新，大胆探索，以敢想敢干、敢于担当的勇气和胆略，以超前的理念、超前的思维谋划工作。工作中不等不靠，抓重点、解难点、举亮点，以思想上的新解放、观念上的新思路、实践上的新举措，解决工作上的各种困难和问题。三是严格落实领导分工负责制，全面推行重大任务包抓制、重点工作讲评制、重要事项督办制，强化年初建账、年中查账、年底对账的过程管理手段，坚决克服“差不多”思想，杜绝“假沸腾”现象，转变“局外人”作风，切实靠实班子成员责任，调动工作积极性和主动性。

　 （四）保持清正廉洁，坚持拒腐防变。

　 针对落实民主集中制不够充分、执行制度不够严的问题，一是严格贯彻执行民主集中制原则，切实规范党内组织生活，坚持定期召开党组会议，集体研究“三重一大”工作，充分听班子成员意见建议，深入开展批评与自我批评，不断提升凝聚力、战斗力和执行力。二是严格落实党风廉政建设责任制，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，用铁的纪律加强干部队伍管理，切实纠正思想行动上的偏差，努力营造风清气正的干事创业环

　境。三是严格遵守中央“八项规定”，认真落实《准则》和《条例》，坚持正向激励与反面警示相结合，自觉约束权力，主动接受监督，从小节抓起，从细节做起，不吃拿卡要，不收受礼品，不讲求排场，不追求面子，不公车私用，不比阔论富，不贪图享受，不大手大脚，切实管好嘴、管好腿、管好手，以勤政廉政、干净干事的实际行动为干部职工作出表率。