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    2024年清明节祭扫服务管理工作方案

    时间：2024-03-26 13:35:47 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　　2024年清明节祭扫服务管理工作方案

    要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，全面开展殡葬服务机构安全隐患排查整治。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    2024年清明节祭扫服务管理工作方案一

    　　为深入贯彻习近平总书记关于殡葬工作重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于殡葬工作决策部署，做好祭扫保障、森林防火，满足群众祭扫需求，根据省民政厅清明祭扫工作电视电话会议精神和《xx市xx年清明祭扫保障工作方案》，现结合我镇实际，制定如下方案：

    　　一、指导思想

    　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于殡葬工作重要指示批示精神，积极贯彻落实党中央、国务院决策部署和民政部以及省、市工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，坚持问题导向、需求导向，突出工作重点，改进工作作风，切实做好祭扫服务保障和安全管理各项工作，确保顺利实现清明祭扫安全文明有序的目标。

    　　二、工作任务

    　　（一）全力保障祭扫安全。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，全面开展殡葬服务机构安全隐患排查整治。压紧压实殡葬服务机构安全管理主体责任，对殡葬重点场所、关键服务环节、重要设备用品进行“三个必查”，确保无遗漏、无盲区、无死角。对各类安全隐患问题要做到早发现、早报告、早处置，有效防范安全事故发生。殡葬服务机构都要进一步完善祭扫服务保障应急预案，严格落实应急值守、监测预警、重特大事故报告制度，有效防范和及时处理各类突发性事件；要提高安全防范意识，强化祭扫高峰期人流、车流管控引导，及时采取预警提示、限流分流等措施，强化火源、易燃物等管理，确保不发生拥堵踩踏、火灾等安全事故。要健全清明祭扫应急保障机制，落实领导靠前指挥、一线作战制度，提高突发事件应对处理能力，遇有重大情况，第一时间报告镇党委政府和镇民政办。

    　　（二）着力提升服务水平。对照完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，查找殡葬服务中存在的问题和差距，督促指导殡葬服务机构在服务态度、服务环境、价格管理、公平交易、信息公开、公益保障、规范服务、廉洁从业等八个方面做到“八不得、八提升”，提升规范优质服务水平。要加强殡葬行风建设，主动开展明查暗访、第三方评估，客观查摆问题并立行立改。要联合发展改革和市场监管等部门加强监管执法，坚决查处违反价格管理要求、违背公平交易原则、侵害消费者合法权益等违法违规行为，规范殡葬服务市场秩序，提供优质、高效、便捷、文明的殡葬服务。

    　　（三）大力推行文明新风。要充分利用殡葬服务在线平台，推进“互联网+殡葬服务”，积极倡导推广网上祭扫、预约祭扫、远程告别等在线服务模式，提供更加便民可及的殡葬服务。祭扫服务机构要大力推行绿色低碳祭扫，积极创建“无烟陵园”，多组织开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”“植树祭古人”等活动，引导群众文明低碳祭扫，抵制低俗祭祀用品和迷信行为。要将组织祭扫活动与传播清明优秀传统文化相结合，引导清明祭扫向传承慎终追远核心要义上转变，强化文明低碳祭扫行为模式养成。要充分发挥基层党组织、村（居）委会以及红白理事会等组织作用，强化党员干部模范带头作用，带动群众积极参加丧葬礼俗改革，助力乡村振兴和社会文明进步。

    　　（四）加强正面宣传引导。要主动对接宣传、网信和社会主流媒体，广泛宣传殡葬改革积极意义、深度总结殡葬工作良好成效，深入挖掘丧葬移风易俗先进事迹和典型人物，唱响殡葬改革主旋律，传播殡葬事业正能量。要丰富殡葬改革宣传方式，通过举办网络微课堂、在官网设立专栏、制作宣传橱窗等方式，让生命文化教育宣传走进社区、走到群众身边。针对殡葬领域社会媒体密切关注的和广大群众反映强烈的突出问题，要加大工作推进力度，形成有针对性的问题解决方案，切实推动问题及时有效得到妥善化解。要加强涉殡葬网络舆情监测与分析研判，第一时间核实准确信息，第一时间摸清发布动机，及时稳妥作出针对性回应，避免持续“炒作”“发酵”或引发二次负面舆情，努力控制并及时消除各种负面影响。

    　　三、组织领导机构及职责分工

    　　为做好当前疫情防控情势下清明节祭扫服务管理工作，对镇祭扫管理工作领导小组进行调整，调整名单如下：

    　　（一）领导小组名单

    　　组 长：镇副镇长 x　　副组长：镇党政办主任x　　镇社会事务办副主任 x　　成 员：xx派出所、镇安监站、镇社会事务办、镇文明办、二坝交警中队、镇综合行政执法队、xx市场监督管理所、镇卫健办、镇退役军人服务站。

    　　领导小组下设办公室，办公室设在镇社会事务办，镇社会事务办副主任x任办公室主任。     

    　　（二）领导小组职责     

    　　领导小组组长、副组长：对清明祭扫期间祭扫工作进行统一领导、统一指挥、统一协调。      

    　　领导小组成员：在领导小组的统一指挥下，按照职责分工进行充分准备；组织实施和落实应急处置各项工作。

    　　领导小组办公室：负责领导小组日常工作，收集、分析、通报和上报相关信息。

    　　（三）职责分工

    　　镇社会事务办负责指导公墓、集中安葬点服务管理机构落实清明期间现场祭扫和安葬服务活动的要求；督促各公墓、集中安葬点服务管理机构做好清明期间祭扫殡葬改革政策宣传、制定方案预案、明确应急措施和处置流程；做好收集、汇总和上报清明祭扫服务保障情况；如遇突发情况，及时向区祭扫保障工作领导小组汇报，并指导现场管理人员加快处置。

    　　xx派出所负责清明期间祭扫的治安秩序和安全保卫工作，合理部署警力协助集中安葬点劝阻群众现场祭扫，制定安全保障方案，控制突发事件现场，防止事态扩大。对不听劝阻、聚众闹事人员要依法惩处，尽快恢复公共秩序，维护社会稳定，做好突发事件善后工作。疏散劝返祭扫车辆，监测全镇各集中安葬点交通流量，疏通安全通道，防止交通堵塞。

    　　镇安监站负责清明期间祭扫活动的防火和灭火工作，加强清明节祭扫期间的消防宣传，一旦发生火灾，迅速组织力量有效处置。同时做好清明节期间安全检查、督促和应急突发事件处置工作。

    　　镇文明办负责清明期间祭扫工作宣传引导，倡导群众丧事简办、移风易俗，传承弘扬清明文化，重点宣传网络祭扫、小规模家庭追思等文明祭扫方式。

    　　二坝交警中队负责清明期间暂停祭扫专线运输，做好清明祭扫期间的应急准备工作，一旦出现人流聚集，随时调集车辆支援，在最短时间内疏散群众。协助做好出租车及公交车有关公益广告宣传。

    　　镇卫健办负责在主要集中安葬点设立医疗保障点，负责突发事件医疗救治工作。

    　　xx市场监督管理所负责清明节期间殡葬用品销售和服务收费监督管理，开展“塑料花”等殡葬祭祀用品专项整治行动，全面排查整治生产、销售、使用“塑料花”等不易降解祭品和封建迷信色彩殡葬祭祀用品的行为，维护殡葬用品市场正常秩序，保障群众合法权益。

    　　镇综合行政执行队加大力度，做好镇内街头焚烧祭祀行为的管控工作，严禁任何单位和个人在城市街道、绿地、广场等公共场所焚烧祭祀用品，保障市容整洁；加强镇内至各集中安葬点祭扫区域、公交摆渡区域周边流动摊贩的管理，严禁占道经营，不得影响市容、影响周边车辆和人员通行。

    　　镇退役军人服务站负责对镇内烈士纪念设施和零散烈士墓的安全保障工作的督查指导，做好清明期间现场祭扫活动的保障。

    　　各村（社区）履行属地管理责任，确保本辖区清明节期间祭扫服务保障各项措施的落实，管控好集中安葬点，压实责任，做好分散的村级墓地及历史埋葬点的祭扫安全管理，避免祭扫群众扎堆聚集。积极采取各种方式，劝导辖区外出人员不要返乡聚集。

    　　各村（社区）各部门按照职责分工（主要工作任务见附件1），加强值班值守，并及时上报值班表。

    　　四、祭扫方式

    　　（一）网络祭扫。清明节期间，xx市开通网上祭扫服务通道。市民可通过皖事通APP、xx市民政局官网、“xx民政”微信公众号，进入网上祭扫服务通道开展网上祭扫，通过线上祈福、寄语留言、献花等形式追忆先人，遥寄哀思。

    　　（二）清明节当天管理。以集中安葬点为单位，清洁一次墓区，在墓区选择一块合适的场地，由工作人员诵读祭祀词，开展一次集体祭扫（集体祭扫工作人员不超过10人）。有条件的可在每个墓穴上免费敬献一枝菊花。

    　　五、祭扫服务保障时间和工作安排

    　　（一）第一阶段：3月26日—3月31日

    　　1.根据xx市《xx年清明节祭扫服务管理工作方案》要求，结合本镇实际制定清明节祭扫工作方案，安排部署xx年清明节群众祭扫服务管理工作。3月30日前，各村（社区）将《xx年清明祭扫服务保障工作值班表》报镇祭扫管理工作领导小组办公室。（联系人：x 电话：x邮箱：x。

    　　2.各集中安葬点通过各种渠道宣传告知清明期间现场祭扫、安葬安放骨灰等管理要求。

    　　3.制定工作方案和应急预案，加强干部职工安全防范宣传培训，增强安全责任意识，提高处置突发事件的能力。

    　　4.对辖区内集中安葬点进行安全管理、疫情防控以及各项政策落实情况全覆盖检查。

    　　5.组织召开清明节祭扫服务管理工作会议，具体研究布置祭扫工作任务。

    　　（二）第二阶段：4月1日—4月6日

    　　1.各村（社区）各部门参加保障工作人员按照职责分工开展清明节祭扫服务保障工作，工作时间为每日7:30-17:00。

    　　2.做好清明节祭扫期间的宣传报道工作。

    　　3.加强值班和信息报送工作。值班人员要坚守岗位，加强联络，随时了解掌握和报告祭扫工作有关情况，每日坚持突发事件零报告制度。4月1日至6日，各村（社区）每天11时30分前向镇祭扫管理工作领导小组办公室报《xx年清明节祭扫情况日报表》。

    　　4.开展清明节期间祭扫服务管理专项督查。各村（社区）、各部门做好清明期间的服务管理工作的督查检查。

    　　（三）第三阶段：4月7日—4月8日

    　　认真总结清明祭扫工作情况，总结于4月8日上午下班前报镇祭扫管理工作领导小组办公室。（联系人：x 电话：x邮箱：x）

    　　六、相关要求

    　　（一）加强组织领导。要切实提高思想认识，充分认识做好清明节安全祭扫工作的重要性，坚持底线思维和风险意识，建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的祭扫工作机制，切实履行安全管理和服务保障具体职责，落实各项工作任务。在党委、政府的统一领导下，成立祭扫管理工作领导小组，切实做好疫情期间清明祭扫的安全防控工作。

    　　（二）加强宣传引导。加大宣传力度，围绕健康、安全、文明的祭扫主题，利用各种媒介，鼓励引导群众开展网络祭扫和家庭追思等文明祭扫方式。

    　　（三）加强安全督查。针对清明祭扫期间容易引发问题的关键环节，建立问题清单，加强督导检查，对发现的问题要立即整改，杜绝安全隐患，确保各项安全防范措施落实到位。

    　　2024年清明节祭扫服务管理工作方案二

    　　为进一步提高清明节期间祭扫服务管理水平，满足群众祭扫需求，维护清明期间社会治安秩序和良好社会环境，保障群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《殡葬管理条例》《殡葬服务单位安全防范工作规范》（SL302-xx）等有关法律法规规定，按照“预防为主、确保安全”的工作原则，坚持“统筹规划、部门联动、突出重点、注重实效”的工作要求，积极做好清明节祭扫服务管理各项工作，切实保障群众祭扫活动安全、有序进行。现制定方案如下。

    　　一、总体要求

    　　（一）工作目标

    　　xx年清明节祭扫活动安全有序，疫情防控措施到位，服务优质高效。通过努力，清明节期间（4月5日），全市祭扫群众总量控制在**万人次，日高峰时段达到**万人次，日平均人数控制在**万人次；全市祭扫场所内高峰时段人员密度控制在**人/平方米以内，日最高接待量不超过**万人次；祭扫活动现场秩序井然有序，无较大规模人员聚集情况；祭扫活动场所内无涉毒涉枪涉爆违法犯罪行为，无重大火灾、交通事故及其他安全生产事故；清明节期间未出现群体性感染事件、未发生严重影响社会稳定的重大舆情事件、未出现负面舆情炒作和负面舆情事件。同时，通过清明节祭扫活动进一步树立绿色文明的殡葬新风尚。

    　　（二）工作原则

    　　坚持“人民至上、生命至上”，切实保障人民群众生命安全和身体健康。坚持“安全第一”，强化风险意识，切实做好祭扫服务保障。坚持“简约文明”，大力倡导网上祭扫、代客祭扫、家庭追思等文明低碳祭扫方式。压实安全生产责任，明确职责分工，建立健全安全管理制度，加强安全隐患排查治理。要加强部门协作配合和信息共享，切实做好祭扫服务保障工作。要加强祭扫人员管理，强化人员进出管理和体温监测检查，落实“一扫三查”等措施要求。要加强对殡葬服务机构的监督检查，及时发现问题、消除隐患。

    　　二、工作措施

    　　（一）加强组织领导，强化责任落实。成立清明节祭扫工作领导小组，由XXX、XXX、XXX任组长，XXX、XXX任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在市退役军人事务局，负责清明节祭扫工作的组织协调和检查督导。

    　　（二）加强宣传引导，营造良好氛围。各地要通过媒体宣传、发放《致广大市民朋友的一封信》、“文明祭扫”倡议书等方式，引导广大市民群众形成绿色文明的祭扫观念和安全有序的祭扫方式，倡导广大市民群众不组织、不参与集中祭扫活动。

    　　（三）强化安全保障，确保万无一失。切实做好清明祭扫人员流量监测和管控，科学研判祭扫人群聚集风险，完善应急预案，落实好各项防控措施。要制定清明节祭扫工作方案和应急预案，备足应急物资、开展演练，确保发生突发事件后能够第一时间响应、第一时间报告。

    　　（四）倡导绿色文明祭扫方式。各地要引导广大群众自觉遵守疫情防控有关要求和规定，积极宣传殡葬改革政策法规，自觉抵制陈规陋习和封建迷信活动，大力提倡鲜花祭扫、家庭追思会等绿色文明祭扫方式。

    　　（五）加强祭扫服务管理。各地要严格落实各项防控措施，保障祭扫服务供给。对殡葬服务机构周边，要加强巡逻值守和安全管理，做好治安防范和交通疏导工作。

    　　（六）做好清明节期间安全稳定工作。各地要组织力量对辖区内公墓、骨灰堂等殡葬服务单位开展安全隐患排查整治，加大日常巡查力度；针对群众反映的热点难点问题和安全隐患，认真研究分析，制定具体防范措施；充分发挥网格化管理作用，进一步明确工作职责，强化部门联动，做到及时发现、及时处置。

    　　三、组织领导

    　　（一）成立组织机构。各乡镇（街道）、开发区要充分认识清明节期间安全生产工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，认真研究部署，层层落实责任，及时协调解决重大问题。

    　　（二）强化应急值守。各乡镇（街道）、开发区要严格落实24小时值班和领导带班制度，实行24小时值班值守制度，遇有紧急情况及时处理，并按规定逐级报告。

    　　（三）加强督导检查。4月5日，各乡镇（街道）、开发区要组织专门力量对辖区内各公墓及祭祀点进行检查巡查，重点检查各公墓及祭祀点的消防安全生产、疫情防控等措施落实情况，发现问题及时整改。
     

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