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    市生态环境局县分局关于落实十八届县委十三轮第三专项巡察组反馈意见的整改方案

    时间：2024-03-22 13:21:41 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    市生态环境局县分局关于落实十八届县委十三轮第三专项巡察组反馈意见的整改方案

    建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　xx年4月9日至4月30日，十八届县委十三轮第三专项巡察组对我局贯彻落实习近平总书记来xx考察重要讲话重要指示精神及有关工作开展了专项巡察。xx年6月21日反馈了巡察意见，实事求是的指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见建议。为全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入，生态环境质量持续改善，特制定如下方案：

    　　一、指导思想

    　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、历次全会以及习近平总书记来xx考察重要讲话重要指示精神，以“三决定两意见一方案”为指导，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，扎实开展巡察问题整改工作，确保巡察反馈意见全面整改落实到位；同时举一反三，以点带面，把整改落实与日常工作有机结合起来，做到两手抓、两不误；全面加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进全面从严治党，大力营造班子团结一心、干部清正廉洁、作风规范务实的良好政务环境，推动习近平总书记来xx考察重要讲话重要指示精神落地生根、开花结果，为奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章贡献力量。

    　　二、整改内容及措施

    　　（一）聚焦习近平总书记来xx考察重要讲话精神学习贯彻方面。

    　　1.学习的实效性不足。

    　　主要表现：干部自学投入精力不多，学用结合不紧密，对县委出台的“三决定两意见一方案”学习不够深刻全面。多数停留在读文件等简单传达的层面，班子未开展专题研讨；调研报告谈成绩多、谈问题少，工作举措不够具体，对开展三大保卫战指导性不强。

    　　整改措施：一是结合党史学习教育活动，加强学习，全面深入学习“三决定两意见一方案”，开展专题研讨；二是结合为民办实事活动，将党史学习与实际工作相结合，为群众排忧解难；三是开展生态环境保护大调研活动，深刻撰写调研报告，指导污染防治攻坚战。

    　　责任领导：xx

    　　牵头部门：行政办公室

    　　配合部门：执法大队、监测站、党办、环评股、总量股

    　　完成时限：7月底前，长期坚持

    　　2.学习的系统性不强。

    　　主要表现：在每月开展的干部大讲堂学习中，制定的学习计划不够周密，后期学习时并未参照执行，没有全面系统的组织学习，部分干部对习近平总书记来xx考察重要讲话重要指示精神及生态文明思想一知半解。职工学习笔记与会议记录混合记录，个别干部职工学习笔记仅100字左右。

    　　整改措施：一是精心组织，周密部署，制定切实可行的学习计划，并严格执行；二是始终把学习贯彻习近平总书记来xx考察重要讲话精神作为一项重要政治任务，坚持集中学习与自学相结合，采取警示教育、专题讲座、干部大讲堂及知识测试等多种方式开展学习教育，促进学习教育入脑入心，见行见效；三是要求全体干部职工将学习笔记与会议记录分开记录，做到各类笔记日常化、规范化、标准化。同时，加强督促检查，将笔记检查结果作为党员干部积分制度考核依据。

    　　责任领导：xx

    　　牵头部门：党务办公室

    　　配合部门：执法大队、监测站、行政办、环评股、总量股

    　　完成时限：7月底前，长期坚持

    　　3.学习的创新性不够。

    　　主要表现：部分干部在学习工作上思考不深，工作凭经验，习惯用一些老办法、老套路、老思维来想问题、干工作，导致工作创新不够、成效不佳。开展的“当好秦岭生态卫士”系列志愿服务活动方式方法单一，城乡居民的积极性没有调动起来，全民行动有差距。

    　　整改措施：一是加强学习，定期组织集体学习，进行学理论、学政策；二是开展干部大讲堂，进行学习交流，以此提升工作思维、创新工作方法；三是创新开展环保志愿服务活动，开展“环保宣传下基层、环保执法下基层、环保服务下基层”行动。

    　　责任领导：xx

    　　牵头部门：行政办公室

    　　配合部门：执法大队、监测站、党办、环评股、总量股

    　　完成时限：7月底前，长期坚持

    　　（二）聚焦习近平总书记对xx提出“五项要求”贯彻落实方面

    　　1.推动经济高质量发展的职能作用发挥不充分。

    　　主要表现：深入贯彻新发展理念有差距，推动县域经济高质量发展的环境决策参谋助手作用发挥不够，环保基础设施建设滞后，个别环保设施运行不正常。

    　　整改措施：一是积极争取中省环保专项资金投入农村环保基础设施建设；二是按照政府制定印发的《xx县农村污水处理设施长效管护实施细则》规范指导镇办管理和运维环保设施。定期组织开展督查检查，确保设施正常运行；三是加强与污水PPP项目对接，尽快将设施运维交由第三方公司统一管理。

    　　责任领导：xx

    　　牵头部门：环评与生态管理股

    　　配合部门：总量与污染防治股

    　　完成时限：9月底前

    　　2.为企为民服务的意识较弱。

    　　主要表现：优化营商环境的措施落实不力，上门服务坚持不够，为县重点项目建设及重点企业主动提供服务少，全过程跟踪服务做的不够。杏坪肖台等3个木耳菌包厂、龙岩建材公司、xx博隆绿色建材科技有限公司等企业无环评手续，造成未批先建；xx公司行政中心扩建及研发中心项目指导跟踪服务不及时，至今还未取得环评批复。

    　　整改措施：一是强化学习，提升素质。持续加强《xx省优化营商环境条例》的学习，提升业务干部服务水平。二是开展培训，面对面对接，服务上门。面向企业开展环保业务培训，对县级重点项目提前介入，主动上门服务，督促协助企业及时办理环评手续；三是落实专人负责，对于问题中所列的几个项目加强服务，及时研判跟踪，确保尽快取得环评批复。

    　　责任领导：xx

    　　牵头部门：环评与生态管理股

    　　配合部门：综合执法大队

    　　完成时限：12月底前

    　　3.生态环境保护措施落实不力。

    　　主要表现：一是工作合力不强。与相关职能部门沟通不经常，联系不紧密，职责边界不清，联合执法机制作用发挥不够充分，“大环保”格局还没有完全形成。全县砂石运输车辆监督检查整治没有达到预期效果，运输车辆覆盖不到位，运输扬尘污染依然突出。农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒现象时有发生，还没有形成全民环保的行动自觉。二是生态环境网格化监管工作不力。对村级网格员培训不到位，村级网格员信息费用至今未兑现，工作积极性不高。三是矿山生态恢复督查不到位。全县需要编制生态恢复治理方案的企业26家，目前有13家企业未编制生态恢复方案。

    　　整改措施：一是加强部门衔接，强化工作合力，通过开展道路运输、五乱等专项整治，提升生态环境保护水平；二是专人负责，定期开展网格化培训，并积极争取网格员补贴费用，提高环境网格化监管水平；三是加大生态恢复治理方案编制督促力度，确保应编尽编。

    　　责任领导：xx

    　　牵头部门：综合执法大队

    　　配合部门：行政办公室、环评与生态管理股

    　　完成时限：9月底前

    　　4.全面从严治党主体责任落得不实。

    　　主要表现：一是党建引领作用发挥不充分。支部互联共建机制示范引领不够明显，党建与业务工作“两张皮”。二是赵正永严重违纪违法案以案促改工作开展不扎实。班子成员围绕“四个查一查”仅开展了一次学习研讨交流，未结合实际制定班子和班子成员的整改工作清单和台账。

    　　整改措施：一是规范支部日常运行，巩固提升支部标准化建设，严格落实“三会一课”、支部党日、谈心谈话等党内组织生活制度，加强对党员的教育管理，激励党员发挥先锋模范作用；二是加强支部互联共建机制示范引领作用，积极为企业送法上门，共同解决打造难题，形成政企优势互补、资源共享、协同发展的党建新格局；三是强化党建引领，坚持党建与业务工作统筹考虑、统筹谋划、统一实施，实现党建与业务工作双融合、双促进；四是扎实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作，开展专题学习教育，保持惩治腐败高压态势，筑牢拒腐思想根基，结合实际制定班子和班子成员的整改工作清单和台账。

    　　责任领导：张xx xx xx

    　　牵头部门：党务办公室

    　　配合部门：行政办公室

    　　完成时限：9月底前

    　　（三）聚焦习近平总书记来xx考察对xx重要指示精神贯彻落实方面

    　　1.“当好秦岭生态卫士”的重要指示精神落实不力。

    　　主要表现：一是中省环保督查反馈问题整改不到位。中省环保督察反馈问题整改有一整了之、一销了之现象，长效机制还未完全建立，对反馈问题督查督办不力，导致反馈问题整改不到位或出现反弹。砂石运输道路扬尘、运输车辆未覆盖等问题时常反弹；生态保护红线划定、坐标库未建立等问题仍未整改到位。二是执法监管有盲区。县环境保护执法力量薄弱，11个人中仅有两人有执法证。镇村网格员巡查上报信息不及时，环境问题不能及时发现解决。三是生态环境监测水平滞后。监测站实验室建设及监测资质认证工作开展较慢，监测设备和技术有待提升。

    　　整改措施：一是加大突出环境问题整改力度，开展问题整改自查和“回头看”，巩固问题整改成果，确保整改问题不反弹；二是开展执法人员业务培训，提升持证上岗率，做到发现问题及时解决，提高环境网格化监管水平；三是提高生态环境监测水平，进一步加快监测站实验室建设及监测资质认证工作，确保环境监测工作顺利开展。

    　　责任领导：xx

    　　牵头部门：综合执法大队

    　　配合部门：环评与生态管理股、监测站

    　　完成时限：9月底前

    　　2.“养在深闺人未识的天然氧吧”的重要指示精神落实不到位。

    　　主要表现：对县委、县政府确立的“文旅活县”战略认识不足，对文化旅游项目支持服务不够主动，指导对接少。

    　　整改措施：对县级重点文化旅游项目加强沟通对接，专人跟进环评手续办理，促使全县文化旅游项目落地。

    　　责任领导：xx

    　　牵头部门：环评与生态管理股

    　　配合部门：综合执法大队

    　　完成时限：9月底前

    　　（四）聚焦大力弘扬“勤快严实精细廉”作风建设落实方面

    　　1.工作推进不扎实。

    　　主要表现：倾听群众呼声、解决群众实际困难不足。一些重点、难点工作缺乏有效的举措，工作推进不够有力。小岭镇罗庄社区污水处理站、小岭镇常湾村垃圾资源化处理中心xx年已建成完工，但未正常运营。农村污染防治设施资产管理不规范，xx年全县建成了7套污水处理设施，涉及5镇7村，资产移交文件仅有曹坪中坪污水处理站的1张资产调拨单。

    　　整改措施：一是积极摸排和走访各镇办农村村民，了解农村亟需解决的生活污水污染问题，通过争取上级专项资金进行治理，解决村民身边的环境问题，切实改善居住环境；二是现场排查梳理，将罗庄社区污水已集中收集的片区污水接入到罗庄社区污水主管网，确保设施正常运转；三是督促小岭镇落实常湾村垃圾资源化处理中心专职管护人员，启动运行设施，做好运行台账，定期开展督查；四是规范污水处理站等固定资产的移交程序，完善资产调拨单。

    　　责任领导：xx

    　　牵头部门：环评与生态管理股

    　　配合部门：综合执法大队

    　　完成时限：12月底前

    　　2.干部担当意识不强。

    　　主要表现：部分干部习惯于当“二传手”“快递员”，满足于已经取得的成绩，缺乏工作主动性和担当精神，破解难题办法不多，工作标准降低，只求过得去，不求过得硬。

    　　整改措施：一是结合党史学习教育，强化责任担当，加强日常工作督查检查，定期召开工作研判会，督促工作进展，及时研究解决工作难题；二是严格实行“三项机制”制度，激发全局干部工作热情，切实转变工作作风，勇于担当，敢于担责。

    　　责任领导：xx

    　　牵头部门：行政办公室

    　　配合部门：执法大队、监测站、党办、环评股、总量股

    　　完成时限：7月底前，长期坚持

    　　三、工作要求

    　　一是加强领导，强化责任。成立以支部书记、局长任组长，各部门负责人为成员的落实县委第三专项巡察组反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体办公。整改工作在领导小组领导下进行，相关责任人要在思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实增强“四种意识”，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，高起点、高标准、高质量地完成各项整改工作任务。

    　　二是分类实施，扎实整改。凡具备整改条件的，立即整改到位；通过努力能够解决的，限期整改。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，以准、狠、韧的劲头，一项一项抓、一件一件改，确保整改工作件件有着落、事事有回音。领导小组办公室要强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，完成一项销号一项，并定期通报进展情况，确保整改工作有序推进、按期完成。

    　　三是建章立制，务求实效。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。各股室队站要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进领导干部作风转变的过程，成为推动环保事业稳健发展的过程。同时，领导小组办公室要在反馈之日起，10个工作日内向县纪委监委纪检监察三室报送单位巡察整改工作方案；3个月内向县纪委监委纪检监察三室和县委组织部报送单位整改工作进展情况报告并抄送县委巡察办。巡察反馈整改情况要向党内和社会进行公开，接受干部群众和社会监督。

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