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    区红十字会支部关于落实五届区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案

    时间：2024-03-22 11:56:10 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    区红十字会支部关于落实五届区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案

    按照五届区委第二巡察组巡察反馈意见，每一个问题整改由支书记牵头负责，相关责任股室负责人为落实整改任务的直接责任人，具体抓工作落实。按照谁主管谁负责、层层抓落实的原则，确保工作取得实效。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　为贯彻落实《区委巡察工作领导小组关于印发<区委第二巡察组巡察区红十字会情况的反馈意见>的通知》（川巡〔xx〕37号）文件要求，认真做好巡察反馈问题整改落实工作，结合区红会实际，特制定整改方案。

    　　一、指导思想

    　　以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党，认真落实巡察整改要求，提高政治站位，强化政治担当，坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改，从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改，确保巡察整改任务圆满完成，确保区红会党的领导和党的建设得到加强，确保全面从严治党落到实处，不断提升党员干部的凝聚力和战斗力，着力营造风清气正的良好政治生态，全面推进区红会各项工作再上新台阶。

    　　二、组织领导

    　　巡察组反馈的意见，区红会高度重视，态度端正，照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立了以支部书记、常务副会长x同志为组长，区红会机关全体人员为成员的整改落实工作领导小组。要求区红会全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

    　　三、整改目标

    　　（一）提高认识，高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治责任和强烈的政治担当，深化思想认识，聚焦反馈问题，逐条归纳、逐项盘点，确保组织到位、措施到位、整改到位。

    　　（二）立足当前、着眼长远。始终坚持问题导向，抓住共性问题，突出个性问题，深挖根源问题，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，以最坚决的政治态度抓好整改落实，确保做到“条条有整改，件件有着落”。

    　　（三）统筹兼顾，促进工作。把巡察反馈问题整改纳入支部工作之中，与全面提升党建工作科学化水平结合起来，做到有机衔接，相互促进，抓党建促工作，巩固扩大整改落实成果，以整改落实推动各项工作再上新台阶。

    　　四、方法步骤

    　　集中整改工作时间为三个月（xx年7月28日至10月27日），分三个阶段进行：

    　　（一）研究部署阶段（7月28日至8月17日）：成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改方案，召开巡察整改专题民主生活会，针对反馈意见剖析问题产生原因，研究切实可行的整改措施，明确整改时限及责任人。

    　　（二）全面整改阶段（8月18日至10月17日）：全面落实整改措施。制定巡察问题整改台账，认真细致逐一整改，对账销号，并完善各项规章制度，建立长效机制，确保取得整改实效。

    　　（三）巩固提升阶段（10月18日至10月27日）：对照整改方案，对整改工作进行“回头看”，着力发现解决整改过程中存在的问题，对整改工作进行全面梳理，形成整改情况报告，经巡察组审核后，报区委巡察办，并进行公示，接受监督。

    　　五、整改内容及措施

    　　（一）主体责任缺位、政治思想建设缺失。

    　　1、党组织建设滞后。

    　　主要表现：xx年4月区红会成立，直到xx年2月21日，xx区红十字会党支部才组建成立。区红十字会主要负责人政治意识欠缺，没有充分发挥主观能动性，未积极谋划成立党组织，基层党组织各项工作开展严重滞后，战斗堡垒作用无法发挥。

    　　整改措施：①加强区红十字会党支部规范化建设，坚持完善“三会一课”制度，制定年度党员教育培训计划、党员发展计划；②积极开展主题当日活动，创新活动方式，把服务群众落实到活动中，充分发挥党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用。

    　　责任人：x

    　　责任领导：x

    　　整改时限：立行立改，并长期坚持

    　　2、政治理论学习严重缺失。

    　　主要表现：xx年1月16日，区委编办批复xx区红十字会机构编制，4月份红十字会正式开展工作，直到8月30日区红十字会才有第一次工作会议记录。期间，单位一直未开展政治理论学习工作，没有深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，未对中国红十字法、习近平总书记近年来对全国红十字会工作的重要讲话和批示指示精神进行系统的学习。

    　　整改措施：①建立机关各项会议制度，规范做好各项会议记录；②建立机关学习制度，制定年度学习计划，推动学习型党组织、机关建设。

    　　责任人：x

    　　责任领导：x

    　　整改时限：立行立改，并长期坚持

    　　3、贯彻落实区委重大决策部署不力。

    　　主要表现：一是疫情防控工作开展存在漏洞。xx年4月5日下午6点20分，巡察组对区红十字会西大街嘉和园小区门岗、西大街中央花园6号楼北门值班卡点检查时，发现卡点帐篷内均无人员值守；4月10日下午2点40分西大街嘉和园小区大门口卡点帐篷紧闭，处于空岗状态。二是区委部署的重点工作未开展。如xx年以来，区红十字会没有开展意识形态、党史学习教育工作。

    　　整改措施：①招募高素质志愿者，加强对志愿者的业务知识技能培训；②严格疫情防控值班值守制度，全面落实疫情防控工作要求，切实保障人民群众身体健康和生命平安；③制定党史学习教育计划，推动党史学习教育常态化长效化；④建立健全意识形态工作制度，进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，明确意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权。

    　　责任人：x

    　　责任领导：x

    　　整改时限：立行立改，并长期坚持

    　　（二）履职尽责不充分，业务工作开展不力。

    　　1、宣传与应急救护培训工作开展不力。

    　　主要表现：一是虽然积极参与一些社会救援、救灾、帮扶工作，但没有及时建立红十字会官网和社会公众号，利用各种社会宣传媒介广泛开展《中国红十字会法》、“人道、博爱、奉献”红十字会精神等宣传工作，全区红十字会社会正能量作用发挥宣传存在短板。如，xx年xx“7.20”特大暴雨灾情发生期间，我区红十字会曾组织xx市蓝天救援队赴xx开展防汛救灾救援活动，并取得了一定的成效，但没有积极向社会各界宣传区红十字会工作发挥的良好社会效应，辐射引导更多社会力量积极参与到社会救灾救援行动中，发挥出更多的社会正能量，以增强、拉动、促进我区红十字会事业的蓬勃发展。二是应急救护培训工作走过场、不认真。通过查阅资料，xx年，区红十字会显示开展了应急救护培训工作，但只有开展应急救护培训活动的简报，缺少实施方案、培训教材、参训人员签到表、培训成绩单等相关文件资料。

    　　整改措施：①建立区红十字会社会公众号，开辟新的宣传阵地，扩大宣传面；②加大宣传力度，通过网络平台、新闻媒体、宣传展板、宣传彩页等方式，多渠道、多形式，线上线下相结合，拓展红十字精神等社会正能量普及的深度、广度和力度；③完善应急救护培训资料，确保培训质量，注重培训实效，不走过场；④建立应急救护培训制度，制定培训方案，规范培训流程。

    　　责任人：x

    　　责任领导：x

    　　整改时限：9月底，并长期坚持

    　　2、救灾物资管理使用不规范。

    　　主要表现：一是物资出入库管理台账不健全。xx年，区红十字会对防汛救灾捐赠物资出入库管理不规范，只有接收、发放简易汇总表，没有建立健全捐赠物资入库登记表和出库交接单等相关台账，捐赠物资管理工作存在较大漏洞。二是防汛救灾物资分配使用跟踪问效不到位。xx年区梵讯救灾期间，区红十字会及时把救援救灾物资发放到各街道办事处和区应急管理局等区直相关单位，但对于各单位后续的具体发放使用及受灾群众具体接受捐赠物资情况没有跟踪问效，没有存档备案资料，捐赠物资发放工作没有做到有始有终，持续跟踪问效不够。如xx年7月24日，区红十字会将首批防汛救灾物资分配发放到各街道办事处，缺少办事处上报救灾物资具体去向及发放情况台账；8月20日区红十字会将部分救灾物资转交到区应急管理局后，没有后续的跟踪问效监督检查，向区应急管理局索要相关物资的具体使用情况台账。针对巡察发现问题，巡察组及时向区红十字会下发了整改通知书。

    　　整改措施：①完善防汛救灾物资入库、出库台账和入库、出库交接单；做到物资出入库登记详细准确，物资出入库程序严格；②建立备灾救灾物资仓库管理办法，明确仓库管理员岗位职责，严格按制度规定落实备灾救灾物资管理，做到职责明确、物资出入库流程清晰明了，确保仓库管理规范；③对防汛救灾物资发放情况进行回溯监督、跟踪问效，发现存在滞留、挪用现象的，一律上报有关部门严肃追责问责；④建立捐赠物资管理制度，规范捐赠物资接收管理和发放使用工作流程，明确跟踪问效机制，确保捐赠物资发放公平、使用得当。

    　　责任人：x

    　　责任领导：x

    　　整改时限：立行立改，并长期坚持

    　　3、捐赠协议签订及证书发放不及时。

    　　主要表现：区红十字会在接受社会捐赠物资时，存在不及时签订捐赠协议和发放捐赠证书问题。如xx年7月23日，区红十字会在接受xxx品有限公司捐赠的900件方便面时，因工作人员业务不专业，不了解捐赠程序，没有及时与捐赠方签订捐赠协议，仅出具了捐赠物资接收单，灾情过后也没有与捐赠方及时进行补签工作。截止xx年3月24日，区红十字会办公室还有20多份xx年度的捐赠证书没有及时发放给捐赠单位（捐赠人），四方药业集团x年3月份的捐赠证书，巡察期间仍在区红十字会办公室内存放。对上述存在问题，巡察组向区红十字会下发了整改通知书，要求立即进行了整改工作。

    　　整改措施：①完善物资捐赠手续，及时发放捐赠证书，表达红十字会感谢之意，宣传奉献精神；②学习《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中国红十字会捐赠工作管理办法》，掌握捐赠工作管理的新法规、新技术、新知识，适应捐赠工作自动化、现代化、信息化的发展，不断提高捐赠管理工作水平。

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    　　责任领导：x

    　　整改时限：立行立改，并长期坚持

    　　4、灾后建设项目管理不规范。

    　　主要表现：一是签订施工合同不规范。签订施工合同与采购合同无日期、无公章、无签字。如，xx年以来区红十字会所实施的灾后重建项目，部分施工合同与采购合同未签订日期。其中xx年灾后重建项目--七一办李庄小学排水改造工程，施工合同无红十字会法人签字、公章及双方签约日期。下发成交通知书日期与施工合同签订日期存在前后逻辑错误。如，xx年xx市气象局xx区气象站灾后重建维修项目，施工合同书签订日期为xx年12月20日，向xx昱博建设工程有限公司下发的成交通知书为xx年12月21日。二是桥梁灾后重建存在质量问题。如华耀城街道办事处文扬河x灾后重建工程，桥面两侧护栏横向固定钢筋铺设数量设计标准为上下8层，实际铺设了4层；桥面铺设钢筋密度不达标，只达到了设计要求数量的70%；引桥桥台上未按施工设计要求铺设防水油毡。针对桥梁建设质量问题，巡察组立即向区红十字会下发了整改通知书。4月5日，巡察组工作人员再次到该桥梁施工现场查看，桥面钢筋网和两侧护栏钢筋已按设计要求标准进行了重新铺设。至巡察工作结束，x建设质量问题已全部整改到位。

    　　整改措施：①与中标单位对接，完善施工合同；②学习《合同法》，与交通局、农村农业局、财政局等部门交流，学习合同签订及合同管理等工作经验；③加强对施工项目的督导检查，由监理部门责令施工单位按图纸施工；④聘请xx市交通基本建设工程质量监督管理站专家，指导监督区红十字会灾后重建工程项目，确保工程质量。

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    　　责任领导：x

    　　整改时限：立行立改，并长期坚持

    　　5、财务管理不规范。

    　　主要表现：区红十字会没有建立规范的财务管理账目，所上报巡察组财务资料只有流水记账凭证，缺少单位总账、明细账及固定资产账目等财务资料。巡察组立即下发了整改通知书。目前，通过集中整改，区红十字会的财务账目已得到了规范。

    　　整改措施：①全面核查财务票据、完善凭证管理，建立规范的财务管理账目；②邀请专家开展《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《中国红十字会关于加强红十字会财务工作的指导意见》等财务管理相关法规及红会系统财务工作业务知识专题培训，全面提高财务人员的财务知识和财务管理水平；③制定财务管理制度，严肃执行财经纪律，规范财务管理。

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    　　责任领导：x

    　　整改时限：立行立改，并长期坚持

    　　（三）队伍建设工作存在短板，规范化专业化程度较低。

    　　1、领导班子不健全。

    　　主要表现：区委编办批复，区红十字会领导班子成员3名，应配备常务副会长、副会长、副监事长各一名。目前，区红十字会只有一名常务副会长，两名副职没有配齐，领导班子不健全，组织保障作用发挥还有欠缺。

    　　整改措施：区红十字会积极协调组织、人事部门，健全领导班子，打造一支政治坚定、求真务实、团结协作、勤政廉政的领导干部队伍。

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    　　整改时限：9月底，并长期坚持

    　　2、工作人员力量薄弱。

    　　主要表现：区红十字会现有在岗工作人员共5人，其中3人为区卫健委借调人员，专业化和技术型人才欠缺，工作人员老龄化现象突出，队伍建设工作已严重滞后。xx年1月区红十字会机构编制单列以来，区委编办核定区红十字会参公事业编制7名，在编6人【其中3人在编不再岗，长期在卫健委工作；x（区卫健委财务股长）、x（卫健委医政股股长）、x（卫健委人事股科员）】，空编1人。目前区红十字会在岗工作人员5人，其中3人为区卫健委借调人员。

    　　整改措施：①制定人才引进计划，坚持“德才兼备、以德为先”的原则，选拔出一支作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的人才队伍；②建立人才培养制度，培养素质优良结构合理的青年人才梯队，优化人才队伍结构，为红十字事业持续发展提供人才保障。

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    　　整改时限：9月底，并长期坚持

    　　3、业务知识学习及技能培训开展较少。

    　　主要表现：区红十字会成立后，没有立足红十字会工作实际，经常性的为工作人员开展业务知识学习和技能培训工作。因工作人员配备力量薄弱，业务培训工作欠缺，导致队伍建设规范化专业化程度不高，严重影响了区红十字会工作开展。

    　　整改措施：①建立学习制度、制定年度业务知识学习计划，采取专题讲座、观看影像资料、讨论交流等方式，坚持集中学习与个人自学相结合，真正做到学以促用、学用相长；②经常性开展技能培训和演练活动，提升应急组织能力、协调能力、指挥能力和快速反应能力，培养素质优良结构合理的青年人才梯队，优化人才队伍结构，为红十字事业持续发展提供人才保障。

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    　　责任领导：x

    　　整改时限：9月底，并长期坚持

    　　六、整改要求

    　　1.加强领导。由区红会党支部研究部署整改工作，定期听取整改情况汇报。

    　　2.明确责任。按照五届区委第二巡察组巡察反馈意见，每一个问题整改由支书记牵头负责，相关责任股室负责人为落实整改任务的直接责任人，具体抓工作落实。按照谁主管谁负责、层层抓落实的原则，确保工作取得实效。

    　　3.加强信息沟通，及时反馈整改工作情况。相关责任股室负责人要及时向党支部报告整改工作进展情况，遇有政策性的问题或困难，要及时向领导请示和汇报。

    　　4.加强制度建设，建立长效机制。巩固扩大整改成果，建立健全各项规章制度，真正使整改工作成为全面加强党的建设，落实全面从严治党，增强党组织的战斗堡垒作用，强化党的领导能力，提高区红会凝聚力、战斗力、创造力的过程，推动提升党员干部作风转变的过程。坚决整改党的纪律和红会制度执行不严，甚至流于形式，形同虚设的问题。坚决贯彻落实好习总书记关于“把权力关进制度的笼子里”的明确要求，不断提高管党治党的制度化水平，把规章制度的权威性、严肃性树起来，营造人人遵规守纪、处处风清气正的良好氛围。

     

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