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    市科协党组关于深入开展干部作风大提升专项行动的实施方案

    时间：2024-02-21 15:21:51 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    市科协党组关于深入开展干部作风大提升专项行动的实施方案

    坚持把纪律和规矩挺在前面，把督查问责嵌入作风大提升专项行动每个阶段、各个环节。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　按照《中共xx市委 xx市人民政府关于在全市深入开展干部作风大提升专项行动的实施意见》（昭发〔xx〕4号）要求，为扎实抓好市科协干部作风大提升专项行动，以铁的纪律和硬的作风推动科协各项工作高质量发展，在昭发〔xx〕4号文件明确的总体要求和基本原则下，结合市科协工作实际，特制定如下实施方案。

    　　一、 提升时间

    　　市科协干部作风大提升专项行动，从xx年1月开始，至xx年12月结束，为期1年。

    　　二、提升范围

    　　市科协全体党员干部职工，实现党员和非党员全覆盖、机关部室和事业单位全覆盖，做到全员参与、全员提升，不留盲区、不留死角。

    　　三、提升重点

    　　结合市科协工作实际，着力对照政治站位不高、人民立场不稳、服务意识不强、纪律规矩不严、责任担当不足、求真务实不力6个方面27个问题进行提升。

    　　（一）对照政治站位不高、贯彻落实不深入的问题提升。

    　　1. 对习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记对科普和科学素质建设的重要指示批示精神缺乏常学常思、学深悟透的韧劲和定力，往深里走、往心里走、往实里走流于形式，落实“第一议题”制度走过场、做样子。

    　　2. 学习领会党的二十大和历次全会精神不全面、不深入、不透彻，没有真正把“两个确立”转化为“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强。

    　　3. 对习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话，习近平总书记考察xx重要讲话精神、视察xx重要指示精神及中央、省、市决策部署搞选择性、变通性、拖沓性、观望性执行，利大快执行、利小慢执行、无利不执行。

    　　4. 贯彻落实省第十一次党代会精神、省科协九届二次全会精神和市第五次党代会确定的“六大战略”口号喊得响、落实挂空档，措施不力、行动迟缓，没有结合科协工作实际、自身职能职责细化量化目标任务和具体工作。

    　　5. 缺乏大抓开发开放的意识和能力，缺乏科普创新和为科技工作者服务的能力和水平，抓要素供给服务保障、环境升级有差距，不善于用市场经济方法研究、分析和解决问题，看不到优势、抓不住机遇、用不好政策。

    　　（二）对照整治人民立场不稳、为民办事不扎实的问题提升。

    　　6. 群众观念淡薄，对如何组织运用科学知识解读事关群众切身利益的问题不用心、不用情、不用力，对群众反映的信访问题和合理诉求久拖不决，政策解读、经办服务不耐心、不细致。

    　　7. 在脱贫成果巩固、推进乡村振兴、科学普及教育方面，考虑问题不多、指导工作不力、服务意识不强、创新机制不健全。

    　　8. 科普项目谋划推动不精准，前期政策研究不充分、项目论证不科学、准备工作不到位，后期盲目开工、仓促上马，致使项目工作推进不力、效果不好。

    　　（三）对照整治服务意识不强、发展氛围不浓厚的问题提升。

    　　9. 发挥学会、协会、研究会作用不够，引导、支持企业和社会组织开展职业能力提升不到位，到科普示范基地、学校、社区、院士（专家）工作站实地调研了解情况不深入，帮助基层出思路、想办法、解难题不具体，对涉及科普事业发展政策落实不好。

    　　10. 违规干预和插手市场经济活动，故意刁难、吃拿卡要，违规接受管理服务对象宴请、礼品礼金，以权谋私，搞利益输送，“亲”“清”不分，占“干股”、收“雅贿”、当“影子股东”、搞“期权腐败”。

    　　11. 利用职权或工作便利，违规插手项目工程建设，向企业暗示推荐、打招呼、介绍指定亲朋好友承揽工程，谋取不正当利益。

    　　（四）对照纪律规矩不严、制度执行不过硬的问题提升。

    　　12. 对党的政治纪律和政治规矩心无敬畏，台上一套、台下一套，说一套、做一套，对党不忠诚、不老实，当“两面派”做“两面人”，口无遮拦，肆意破坏纪律和规矩。

    　　13. 履行主体责任和监督责任不力，导致本单位、分管部室（中心或工作队）出现隐形变异和苗头性倾向性问题，甚至发生顶风违纪问题不纠治不查处，形成“破窗效应”。

    　　14. 官气十足、独断专行，搞家长制、“一言堂”，民主集中制、“三重一大”事项集体决策、四不直接分管、末位表态等制度落实不到位。

    　　15. 党内政治生活不严肃，过组织生活不积极、不自觉、不认真，不按规定及时交纳党费，“三会一课”应付了事，党内谈心谈话流于形式，个人有关事项不如实报告，外出不按规定报告报备。

    　　16. 应对突发事件和解决紧急问题处置不力、推卸责任，重要问题、重大事故迟报、漏报、瞒报，不严格执行信息联审联报机制，擅自越级上报造成工作被动。

    　　17. 自律、他律、纪律、法律“四律”意识不强，上班期间脱岗溜号，经常迟到早退，8小时之外放纵自我，酗酒赌博、酒驾醉驾、不守公序良俗，不支持、不落实常态化疫情防控措施，党员干部参教信教，参与封建迷信活动。

    　　（五）对照责任担当不足、动真碰硬不敢为的问题提升。

    　　18. 全局观念淡薄，新官不理旧账，不敢接“烫手山芋”，对复杂棘手、盘根错节的历史遗留问题“踢皮球”“打太极”，只为不办找借口、不为办成想办法。

    　　19. 面对乡村振兴、项目建设、创文创卫、疫情防控等急难险重任务不想担当、不愿担当、不敢担当，不敢啃“硬骨头”，缺少主动破题解难的胆识和勇气。

    　　20. 只想当官、不想干事，只想揽权、不想担责，该抓的工作不抓、该管的事情不管，工作标准低，敷衍凑合、浮皮潦草，所负责的工作长期不见起色、效果差，被批评通报、约谈问责，工作处于各州市或市级同级单位末端。

    　　21. 对各级巡视巡察、审计检查、责任制检查考核、专项检查等各类督查检查反馈问题重视不够、整改不力，甚至搞“文字整改”“数字整改”。

    　　22. 风险意识不强，研究工作不过细、重大决策不慎重，对疫情防控、民族宗教、党风廉政建设、意识形态、项目资金、安全生产等领域可能出现的风险隐患预判不足、研判不准，导致不和谐、不稳定因素长期存在。

    　　（六）对照求真务实不力、真抓实干不到位的问题提升。

    　　23. 落实中央八项规定及其实施细则精神和省委新修订的实施意见不严格，“四风”问题纠治不彻底，特别是形式主义、官僚主义依然存在，执行上级决策部署表态调门高、行动落实差。

    　　24. 文风会风不严不实，会多、文多、材料多；开会不解决问题，发文不注重实效，习惯于把开会、发文当落实，开完会发完文后不跟踪不问效不总结，上级来文一转了之、不结合实际提出贯彻落实意见，把说了当成做了，把做了当成做好了。

    　　25. 为片面追求政绩、完成目标任务，不在抓落实上想办法、下功夫，挖空心思在数据上动歪脑筋，按需要报数、按计划报数，背离客观事实，弄虚作假。

    　　26. 喜欢坐而论道，讲空话、套话、不切实际的话，不深入基层一线调查研究、推动落实，对“项目工作法、一线工作法、典型引路法”理解不透、落实不好。

    　　27. 干事创业无激情，工作懒散、不在状态，不推不动、能拖则拖，没有做到“任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈”，不作为、慢作为、甚至乱作为。

    　　四、实施步骤

    　　专项行动分为三个阶段。

    　　（一）动员部署阶段（1月）。1月底前，细化制定实施方案，成立领导机构、组建工作专班，召开动员大会安排部署，全面启动提升工作。

    　　（二）组织实施阶段（2-10月）。坚持边学边查、边查边改，把学习教育、查摆问题、整改提升、接受巡回指导、加强监督、办理实事贯穿干部作风大提升专项行动始终。

    　　1.学习教育。在干部作风大提升专项行动期间，通过党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”、干部职工集中学习等形式载体深入开展学习教育，每月至少开展1次集中学习，每次学习必学作风建设内容，重点抓好“四个一”学习教育：

    　　一是系统学习一次作风建设要求。3月底前，以党组理论中心组集中学习的形式，全面系统学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，《中国共产党章程》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等法规文件，以及中央、省、市有关文件会议要求和查处通报的典型问题。

    　　二是组织开展一次案例警示教育。全面梳理发生在本地区本系统的违规违纪、违法犯罪案例，于8月底前组织全体干部职工到市委党校参观警示教育基地1次，9月底前组织观看警示教育片不少于10次，以案为鉴、以案释法，以“身边的事”教育警醒“身边的人”，让全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

    　　三是专题研讨一次干部作风状态。围绕“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识、“任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈”的务实作风、“项目工作法、一线工作法、典型引路法，任务项目化、项目清单化、清单具体化”的工作方法和“勇敢善真”的精神状态，于6月底前专题组织一次研讨交流，进一步学深悟透、真信真用。

    　　四是用心撰写一篇心得体会。围绕开展干部作风大提升专项行动，结合工作岗位职责和所学所思所为，于9月底前，全体干部职工自己动手撰写一篇有观点、有深度的心得体会，并组织评选一批优秀文章在市级媒体或科协学xxx台刊发，促进相互学习提高。

    　　2.查摆问题。采取“三查三会”方式，抓实问题查摆和对照检查。

    　　一是“对照查”。严格对照6个方面27项整治重点，结合科协特点、单位实际、个人情况，逐个问题对照检视、查找问题，列出事例、剖析危害，做到见人见事见思想。

    　　二是“开门查”。通过征求意见、座谈交流等方式，广泛听取服务对象、基层群众和各方面代表人士的意见建议，特别是要深入乡村振兴挂钩村、创文创卫网格社区听取基层群众的意见建议，开门搞整顿。

    　　三是“互相查”。班子成员带头开展谈心谈话，聚焦作风建设谈开、谈通、谈透，党员、干部之间深入交流思想、交换意见，切实把问题找准找实找透。将对照查、开门查、相互查的问题梳理汇总，分别于3月底、6月底形成两个批次的问题清单，对照抓整改。

    　　在此基础上，每名干部职工认真撰写作风剖析材料，7月份召开会议进行对照检查。

    　　一是党组召开专题民主生活会，班子成员认真查摆作风上的突出问题、提出整改措施，在批评与自我批评中自我净化、自我完善、自我革新、自我提升。

    　　二是党支部召开专题组织生活会，党员之间开展批评与自我批评，并进行民主评议党员。党组成员以普通党员身份参加专题组织生活会。

    　　三是组织非党干部作风问题剖析会，深入查摆自身问题、相互开展批评提醒、细化制定整改措施，相互帮助、相互促进、相互提高。

    　　3.整改提升。坚持问题整改和建章立制同步推进、同步落实。

    　　一是立行立改。对检视发现的问题，逐一制定整改措施、明确整改时限、细化整改责任，形成问题整改台账，边查找、边整改、边销号，直至见底清零。从3月份起问题整改要陆续出成果，能整改的问题原则上要在10月31日前完成整改，完不成整改的要说明原因、逐级上报。问题整改情况要在年度民主生活会中进行说明。

    　　二是注重实效。通过干部作风大提升专项行动，对不担当、不作为的干部坚决作出调整，对违反纪律规定的干部严肃处理，对积极担当、奋发进取的干部选树典型，对攻坚克难、敬业奉献的干部大胆使用，树立起干与不干、干多干少、干好干差“三个不一样”的鲜明导向，激励广大干部勤勉干事、担当干事、激情干事。

    　　三是建章立制。针对作风大提升中暴露出的问题和薄弱环节，分析原因、查缺补漏、完善措施，着眼于解决一个问题就规范一类问题、完善一批制度，强化监督和制约，推动作风建设常态化、长效化、制度化。

    　　4.接受巡回指导。配合市委巡回指导组开展工作，针对存在的问题，及时列出问题清单、明确责任人、限时整改，健全完善工作机制。

    　　5.加强监督。单位设立干部作风大提升专项行动举报电话和意见建议征集箱，广泛收集问题线索。在市科协网站和微信公众号开设“干部作风大提升”专栏，开展宣传报道。

    　　6.办理实事。通过实地走访、蹲点调研、民意调查、信访渠道等深入了解民之所忧、民之所盼，认真梳理群众急难愁盼问题，列出问题清单、建立工作台账、细化工作措施、限时办结交账。各部室、中心、工作队要统筹出台一批便民利民政策、集中解决一批群众急难愁盼问题，切实让群众在作风大提升专项行动中感受到变化、享受到实惠。

    　　（三）成效评估阶段（11一12月）。对照全市干部作风大提升专项行动工作成效评估细则，组织开展“回头看”，从领导干部自身思想认识、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估各部室、中心、工作队工作成效，对学习教育不深、问题查找不准、措施制定不实、整改落实不力的部室、中心、工作队和个人要“回炉再造”，做到思想认识上不去的不放过、查找问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、责任落实不到位的不放过、问题整改不彻底的不放过、人民群众不满意的不放过“六个不放过”。成效评估结果纳入年度考核内容，作为干部职工评先评优的重要依据。

    　　五、有关要求

    　　（一）加强组织领导。为确保市科协干部作风大提升专项行动取得实效，成立以市科协主要领导任组长，相关班子成员任副组长，各部室、中心、工作队负责人和市科协机关党支部委员为成员的干部作风大提升专项行动工作领导小组，下设办公室在市科协办公室负责日常工作，统筹做好组织实施各项工作，抓好每个阶段、各个环节的统筹调度、指导把关。

    　　（二）严格督查问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，把督查问责嵌入作风大提升专项行动每个阶段、各个环节。对涉嫌违规违纪违法的问题线索，发现问题后及时向派驻纪检监察组报告，在派驻纪检监察组的指导下开展调查处理工作，推动科协系统良好作风的形成。

    　　（三）注重宣传引导。充分运用市科协的网站、报刊、微信群、公众号、抖音等载体，大力宣传作风大提升专项行动的安排部署、进展成效和工作成效，营造良好舆论氛围。要做好舆论引导，强化正面宣传，防止负面舆情炒作。

     

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