2024年全区科技创新工作行动计划实施方案

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2024年全区科技创新工作行动计划实施方案

要对任务进行细化分解，明确各项任务的牵头部门、配合部门及具体措施、时间节点等。牵头单位每月开展一次调度，每季度组织召集一次联席会议，总结阶段性进展，部署下一步工作重心和推进措施。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

　　为加快推进科技创新示范区和“四新”经济孵化地、集中区建设，助力实现“突破xx”目标，现制定xx年全区科技创新工作行动计划实施方案。

　　一、工作思路及任务目标

　　（一）工作思路。聚焦“突破xx”工作要求和“1+3+3”工作重点，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，着力提升主导产业创新力，持续优化全区科技创新生态环境，实施“4321”科技创新发展思路，即实施主体增能、平台赋能、孵化蓄能、人才聚能四大提升行动，开展关键技术研发、知识产权创造、智慧xx建设三大攻关工程，深化科技金融、创新积分制两项制度改革，建设全市科技创新示范区。

　　（二）任务目标。xx年，全区净增xx技术企业30家以上，总量超过230家，入库科技型中小企业260家以上；新增市级以上创新平台20家以上，规模以上企业研发平台覆盖率达到40%以上；新增授权发明专利200件以上；获批市级以上科技项目6个以上，科技扶持资金超过3000万元；全社会研发经费支出占GDP比重达到2.5%以上；在国家xx区排名中前进10个位次以上，力争进入火炬统计综合排名百强之列。

　　二、重点任务

　　（一）实施主体增能提升行动

　　充分发挥企业创新主体地位，分层服务、分类扶持，按照“科技型中小企业—xx技术企业—科技领军企业”的链式成长路线，建立科技型企业培育库，推动科技型企业质效双提升，推动更多的企业成长为单项冠军、“小巨人”企业。

　　1.培育科技型中小企业。深入推进科技型中小企业评价工作，积极宣讲研发费用加计扣除、研发费用财政补助、中小微企业升级xx技术企业财政补助、科技型中小企业能力提升工程等科技主体优惠政策，引导xx区科技型中小企业应报尽报、应评尽评。力争xx年入库科技型中小企业260家以上，不断壮大xx技术企业后备资源。

　　2.壮大xx技术企业。一是加大挖潜力度。对全区现有科技型企业进行全面梳理排查，开展实地走访调研，对具备培育xx技术企业条件的企业纳入xx技术企业培育库，持续做好跟踪服务。二是做好培育服务。建立部门联动机制，科创办、财金办、税务局等部门定期开展高企认定培训活动，辅导企业做好研发费用归集、科技项目立项、知识产权创造等工作。对年度xx技术企业培育库内企业、到期应复审企业提前介入辅导，开展“一对一”走访服务，提升高企政策宣传和辅导效果，确保xx年xx技术企业净增30家以上，总量达到230家。三是强化精准招引。积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点地区，瞄准电子元器件、医养健康、信息技术等主导产业，积极宣传xx区创新发展政策环境优势，吸引更多xx技术企业落户或整体迁入xx区。

　　3.培育科技领军企业。围绕电子元器件、医养健康、信息技术等主导产业和智能制造、新材料新能源等重点产业，完善单项冠军、“小巨人”企业精准培育机制，组织实施科技领军企业培育工程，开展专精特新中小企业培育行动。力争全年培育省级以上制造业单项冠军2家以上，省级专精特新企业5家以上。

　　科技企业梯度培育计划

　　（1）全年入库科技型中小企业260家以上，新招引科技型中小企业30家以上。

　　（2）xx技术企业总数达到230家以上；对xx年度未通过认定的企业整改提升，做好xx年新认定企业和复审企业准备工作。

　　（3）支持春光科技、龙立电子等企业快速发展，成为科技型领军企业；引导太合食品、天元绿色建筑等企业加大研发投入，向xx技术企业转变。

　　（4）全年培育省级以上制造业单项冠军2家以上，省级专精特新企业5家以上。

　　（二）实施平台赋能提升行动

　　重点建设公共服务平台、行业创新平台、企业研发平台、科协组织平台等四类平台，力争全年新增各类市级以上创新平台20个。

　　1.打造公共服务平台。围绕电子元器件、医养健康等行业研发检测需求，依托国有孵化平台与龙头企业合作，建设公共技术检测机构，为全区同行业企业提供产品检测服务，降低企业成本。支持龙为检测创建电子元器件公共检测平台、中拓医学创建医疗检测服务平台，支持科技创业园争创省级知识产权综合服务平台、龙湖软件园争创省级软件名园。

　　2.谋划行业创新平台。鼓励区内电子元器件、医养健康、数字经济、检验检测等行业头部企业整合国内资源创建行业创新联盟及创新创业共同体。重点支持以慧创信息为依托建设地理信息大数据应用中心，以春光科技集团为发起单位创建磁电产业创新创业共同体，以卫康生物为基础创建大健康产业创新创业共同体。推动新华印刷、雪地陶瓷等企业争创省文化和科技融合示范基地。围绕主导产业，引进国家级、省级重大创新平台在xx区设立分平台，引进国家部委所属、中央级科研院所以及国家级、省级创新平台建设分中心、应用基地等。

　　3.建设企业研发平台。引导企业申报市级以上技术创新中心、重点实验室、制造业创新中心等创新平台，研究实施区级企业研发中心建设管理办法，优化创新平台培育机制。加快推进规上工业企业研发平台全覆盖进程，优先在电子信息、装备制造等xx技术企业较为密集的行业实现平台全覆盖。鼓励有条件的企业在京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及其他发达城市建立“飞地”研发中心，主动承接创新要素外溢，降低产学研合作成本，实现“研发在飞地，转化在xx”。指导春光磁电加快xx省磁性材料技术创新中心实体化建设，推动卫康生物创建省级技术创新中心，推进卫康生物与韩国科学技术翰林院院士Jin-Ho Choy合作共建院士工作站。

　　4.用好科协组织平台。一是争创“科创中国”试点园区。依托我区现有产业基础，推动xx区积极申报“科创中国”试点园区，助力科技创新示范区建设。二是加强科技工作者之家建设。建立健全工作考核机制，明确镇街工作责任，激发工作积极性，力争全年新建市级科技工作者之家4个以上。组织开展“xx最美科技工作者”评选等全国科技工作者日系列活动，大力弘扬科学精神和科学家精神。三是积极搭建科普活动载体。聚焦青少年科技创新，积极组织区内中小学生参加省市举办的各类青少年科技创新大赛；联合教育部门做好科技副校长及科技辅导员培训工作。定期组织开展科普服务进乡村、进社区、进学校、进企业等志愿服务活动，积极申报科普示范项目，争取更多政策资金项目落地。

　　重点创新平台培育计划

　　（1）公共服务平台：①公共技术检测平台：龙x；②省级平台：x；③中小企业公共服务平台：鲁健检测（省级）、蓝一检测（省级）、中捷检测（市级）、昌禹知商（市级）。

　　（2）行业创新平台：①行业创新联盟：慧创信息地理信息大数据应用中心；②创新创业共同体：春光科技集团、卫康生物；③省文化和科技融合示范基地：新华印刷、雪地陶瓷。

　　（3）企业研发平台：①技术创新中心：春光磁电（省级）、卫康生物（省级）、天创信息（市级）、格瑞食品（市级）；②重点实验室：中拓生物（省级）、君成环境（市级）、佰晟金属（市级）；③新型研发机构：慧创信息；④院士工作站：卫康生物；⑤企业技术中心：华泰钢结构（省级）、瑞彬精密（省级）。

　　（4）科协组织平台：①“科创中国”试点园区：xxxx区；②市级科技工作者之家：xx一中西校区、xx第三十中学、天洁净化、博胜动力；③科普示范基地（科普示范工程）：xx区健身步道科普广场。

　　（三）实施孵化蓄能提升行动

　　1.打造特色孵化品牌。制定出台关于加快科技孵化载体高质量发展的实施意见，按照xx区“引领未来、服务全域”的使命，面向全市科技型中小企业提供全域孵化，打造“孵化在xx、输出向全市”的特色孵化品牌。推动电子信息“众创空间—孵化器—加速器”链条孵化体系建设，提升国家火炬电子元器件及其功能复合材料特色产业基地和国家创新型产业集群发展规模质量。研究制定xx区孵化器建设管理及孵化项目入驻管理办法，加强孵化项目管理，开展高成长性企业入驻及低成长性企业出清行动。不断提升xx区孵化品牌影响力，力争至少有1家孵化器进入xx年度全省品牌科技企业孵化器名单。

　　2.推动孵化载体建设。在三个产业园区中规划建设一批专业孵化器，实现“中试在孵化器、成果转化在园区”；统筹推动国营孵化器与民营孵化器协同发展，推动民营孵化器做大做强、做专做精，将民营孵化器纳入全区孵化器统一管理体系，统一管理标准，同等享受国营孵化器扶持政策。支持卫康大健康孵化园争创省级科技企业孵化器，鼓励国金智造、宏领科技、鼎盛科技园等新型工业地产项目预留部分孵化空间，拓展孵化功能，为建设市级以上科技企业孵化器做好育苗基础。

　　3.推进大学科技园建设。在市级层面，积极协调成立大学科技园理事会，制定支持大学科技园建设的指导意见和政策。在区级层面，推进成立大学科技园工作专班（领导小组），出台加快大学科技园建设的支持政策，统筹指导、协调、推动大学科技园建设运营、对外合作、项目孵化、成果转化等工作。推动区人才教育发展集团组建成立大学科技园运营管理团队，完善组织架构，专职负责大学科技园运行工作，与xx大学、xx理工大学（xx）、xx职业学院、xx科技职业学院等市内高校签订共建协议，力争引进10个以上高校师生创业项目和校企合作项目；拓展与xx大学、xx师范大学、齐鲁工业大学以及复旦大学、同济大学、xx大学等高校的务实合作，引入对接长三角创新创业合作项目4个以上。

　　孵化平台提升培育计划

　　（1）孵化品牌建设：制定出台关于加快科技孵化载体高质量发展的实施意见；推动电子信息“众创空间—孵化器—加速器”链条孵化体系建设；力争有1家孵化器进入xx年度全省品牌科技企业孵化器名单。

　　（2）孵化载体建设：①推动卫康大健康孵化园争创省级科技企业孵化器；②出台孵化器建设管理办法，将民营孵化器纳入统一管理，推行与国营孵化器一致的扶持政策。

　　（3）大学科技园建设：①与xx大学科技园、复旦大学科技园争取签订合作共建协议；②与xx大学、xx师范大学、齐鲁工业大学等建立合作关系；③与xx大学、xx理工大学、xx职业学院、xx科技职业学院等市内高校合作全覆盖。年内引进10个以上市内高校师生创业项目和校企合作项目，引进4个以上对接长三角创新创业合作项目。

　　（四）实施人才聚能提升行动

　　1.加快人才队伍建设。加强人才工作调研，掌握xx区企业现有人才及人才需求情况，筹建xx区专家人才库。联合区内重点企业，围绕长三角、xx、xx等重点地区探索设立“人才飞地”，引进一批当地优质人才、科技项目落地。谋划做好xx年度科研助理岗位开发工作，吸收应届大学生就业。

　　2.积极争创人才项目。加强与省、市人才集团合作，与重点高校联合引进培养高层次人才。鼓励动员企业借助高校人才资源，积极开展产学研合作，依托合作项目申报市级以上各类人才工程。加大海外人才引进工作力度，积极争取外国专家项目，力争引育省级以上人才2名以上。

　　3.优化人才生态环境。完善校地合作育才机制，深化与xx大学、xx职业学院、xx科技职业学院的合作，为企业提供技能人才实训实习基地，开展智能制造、信息技术等行业领域高技能人才培训。积极优化和落实现有区级人才政策，增强政策吸引力。加强科技人才工作成就宣传，在全社会营造尊重人才、崇尚人才的良好氛围。

　　人才聚能提升行动计划

　　（1）人才飞地：①阿帕数字：xx、xx人才飞地；②海英特：xx人才飞地。

　　（2）人才项目：龙立电子、春光磁电、海纳电子。

　　（五）开展关键技术攻关突破工程

　　1.推动产学研深度合作。一是深化产学研合作力度，坚持市场导向，定期征集企业技术需求，建立企业技术需求库，通过组织产学研对接活动、面向社会征集攻关单位、“揭榜挂帅”等方式，强化科技成果转化，解决企业技术难题。筹备举办xx大学科技成果直通车（xxxx区站）活动。二是组建创新联合体，以春光磁电、龙立电子等龙头企业为依托，充分发挥企业出题者作用，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，积极筹建xx师范大学xx产业技术与人才发展研究院。三是开展横向课题研究，发挥科协组织学会的专家作用，鼓励企业引进“周末工程师”“候鸟博士”，支持企业联合高校、院所开展横向课题研究。四是强化科技招商，吸引各类创新要素集聚。坚持项目（平台）—资金—人才一体化招引策略，引导区外高层次人才带资金带项目来xx区创新创业，大力引进xx技术产业和战略性新兴产业项目，实现“双招双引”工作又“高”又“新”。

　　重点产学研合作计划

　　（1）重点合作院校：①省外方面：清华大学、xx大学、西北机电工程研究所、xx大学、xx大学、xx技术交易所、南方科技大学、同济大学、电子科技大学、xx大学、江南大学、中国计量大学、暨南大学、东华大学；②省内方面：xx大学、xx师范大学、齐鲁工业大学（省科学院）、xx大学、xx大学、xx理工大学、xx大学等。

　　（2）产学研合作课题：①卫康生物与中科院海洋所“甲壳素绿色制备及系列化高值产品开发”；②春光磁电与中国计量大学“第三代半导体电源用高频软磁材料研究及应用”；③阿帕数字“面向智慧物流行业全应用场景的数字中台项目”；④龙立电子“超大功率连接器技术研发”；⑤鸿图电子与xx省科学院“基于高精度探测技术的连续式车用EWS系统集成”；⑥欧科节能与xx大学“超低氮无焰燃烧技术及装备的研发”等。

　　2.积极争取科技研发项目。积极开展走访调研活动，搭建科技工作者交流平台，促进企业人才、项目、平台深度合作。围绕区内电子信息、数字经济、装备制造等重点领域产业基础，瞄准新材料、大数据、JG设备、医养健康等关键技术需求，突破一批关键技术和“卡脖子”难题。积极争取1-2个项目纳入省重大关键技术攻关或省重点研发计划，争取中央引导地方科技发展资金项目、省科技型中小企业创新能力提升工程项目、市重点研发计划等各类科技项目6个以上。

　　专栏6 省级重大科技项目清单

　　（1）省重点研发计划（省重大关键技术攻关）：①春光磁电“面向GaN半导体应用高频低功耗软磁铁氧体材料关键共性技术研究”；②龙立电子“全海深水密光、电连接器研发及产业化应用”；③阿帕数字“数字供应链开放平台关键技术研究及应用”；④凯通电子“面向新能源应用宽温大功率软磁铁氧体材料研发及产业化”；⑤海纳电子“光电液复合汇流设备的研发及产业化”。

　　（2）市重点研发计划：①春光磁电“新能源汽车用大体积高效率MnZn铁氧体材料研发及产业化”；②格新精工“高精密空调压缩机系列合金件产品的研发”；③凯通电子“一种低功耗高叠加PFC电感用磁芯的研发及产业化”；④华泰钢结构“新型高频焊接薄壁H型钢关键技术研发”；⑤华能保温“热固复合聚苯乙烯构造防火外墙外保温系统的研究”。

　　3.推动技术市场发展。加强与xx科技大市场、省技术成果交易中心、xx技术交易所xx成果转化分中心、xx技术交易中心等服务机构合作，加入省、市技术转移服务机构网络。组建助企科技服务队，深入企业一线，帮助企业用好、用活技术交易等优惠政策，提升企业技术交易、科技合作积极性，不断提升企业科技政策获得感。紧盯全市“夺旗打榜”任务目标，深入挖掘重点企业及科技型中小企业技术交易潜力，确保完成年度任务目标。

　　（六）开展知识产权创造突破工程

　　1.完善知识产权政策体系建设。加大知识产权政策宣传力度，实施专利导航产业发展工程，不断完善知识产权创造、运用和保护机制。积极对接科研院所、第三方机构，引导企业引进一批发明专利，提高全区发明专利申请质量和数量。力争年新增授权发明专利超过200件，万人发明专利密度继续保持全市第一。

　　2.大力推进高价值专利培育工作。深化知识产权金融服务，继续推进知识产权质押融资工作，力争全年实现10件以上发明专利质押贷款，贷款金额突破3000万元。建立政府、银行、企业三方联动工作机制，协助企业完成质押融资贷款登记，合力推进质押融资工作，切实解决企业融资难、融资贵的难题。提高全区高价值发明专利数量，重点推动电子信息、生物医药、新能源新材料等战新产业高价值发明专利培育工作，力争全年新增高价值发明专利30件。

　　知识产权项目

　　（1）专利导航项目：①省专利导航：春光磁电、精创磁电；②市专利导航：春光磁电、龙立电子。

　　（2）市级知识产权（专利）奖励资助项目：春光磁电、精创磁电、鸿图电子、中拓生物。

　　（3）专利奖：①省专利奖：春光磁电、鸿图电子、中瑞电子、中拓生物；②市专利奖：春光磁电、鸿图电子、精创磁电、中拓生物。

　　（七）开展智慧xx建设突破工程

　　1.加快数字机关建设。继续推广“xx通”应用，统筹推动全区自建业务系统建设，完成接入“xx通”的自建系统不少于2个；提升政务服务水平，打造“无证明城市”；优化升级龙湖智算中心，加强数据安全，争创省级数据中心区域节点。

　　2.推动智慧社区建设。突出党建引领、文化教育、养老服务、创业服务、产业发展等特色，年内建设1个以上群众满意、特色鲜明的智慧社区。

　　3.打造一批应用案例。推动实施“智慧+公共服务”提升工程，支持推出智慧教育、智慧监管等领域数字化服务事项，推出5个以上创新性数字赋能智慧应用案例。

　　4.发展数字经济。大力发展软件和信息服务业，超前布局区块链、人工智能、虚拟现实等前沿新兴产业，加快推动新一代信息技术研发，提升科技创新能力，保障龙湾电子信息产业园完成市级数字经济园区验收工作。

　　（八）深化科技金融改革

　　1.创新金融工具。用好xx市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设机遇，推动临商银行等商业银行在xx区成立科技支行。引导金融机构积极推广科创贷、企业创新积分贷、仪器设备信用贷等新型科技金融产品。

　　2.争取政策支持。组织召开线上、线下相结合的省市创新券补贴政策培训会，全流程指导企业规范申领创新券，力争每年申请兑现省市创新券补贴突破50万元，获批科技成果转化贷款、知识产权质押融资贷款超过5000万元。积极组织申报省科技股权投资项目，力争获批科技股权投资资金超过2000万元。

　　科技股权投资项目

　　省科技股权投资项目：①精创磁电产业研究院“基于软磁复合材料的立体交通电机关键技术研发及产业化”；②慧创信息“天空地一体化监测平台的设计和研发”；③翰康生物“基于溶瘤病毒治疗卵巢癌的创新药开发”。

　　3.用活种子基金。加大对孵化园区内种子期、初创期的科技型、创新型企业的支持力度，培育经济发展新引擎；用好“基金+产业”融资模式，充分发挥投贷联动作用，引入更多的金融与社会资本，为企业提供全生命周期金融服务。

　　（九）深化企业创新积分制改革

　　1.政策梳理与指标体系设计。梳理汇总创新扶持政策，确定纳入“企业创新积分制”指标体系的政策内容，形成包括创新投入、创新产出、创新提升、成长经营及逆向指标共5类163项指标。

　　2.信息系统建设与共享共用。推进企业创新积分信息系统建设，并委托专业机构进行开发，积分系统为各有关部门设置账户，开放相关数据查询、更新、核实等功能，实现企业创新积分信息共享，为各管理部门提供决策依据。

　　3.创新积分评价与结果运用。一是做实积分奖励。xx区每年发布企业创新积分情况，确定科技创新先进企业等荣誉，按照积分分值兑现区级奖补政策；二是拓展金融服务，积极引导投融资机构、资本市场参与积分试点工作，开发“积分贷”等金融产品，对参与创新积分的科技企业给予增信支持，满足企业多元化融资需求；三是探索开发其他增值服务，优先对积分排名靠前的企业申报国家、省、市级项目和创新创业大赛等提供政策支持，列入重点企业培育库，帮助企业在技术、资金、市场等方面对接资源，推动企业加快成长。

　　三、推进措施

　　（一）加强组织领导。各相关部门要结合全区“作风提升年”活动，深刻认识加强科技创新工作的责任感和紧迫感，自觉把科技创新作为推动“突破xx”各项工作的关键变量落实好，形成工作合力。

　　（二）压实部门责任。要对任务进行细化分解，明确各项任务的牵头部门、配合部门及具体措施、时间节点等。牵头单位每月开展一次调度，每季度组织召集一次联席会议，总结阶段性进展，部署下一步工作重心和推进措施。

　　（三）强化指导督导。科技创新办公室会同其他部门制定工作细则，做好督促指导工作，调动各部门工作的积极性、主动性、创造性，及时发现和解决问题，确保圆满完成各项工作任务。