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    关于开展推诿扯皮、办事拖拉等不担当、不作为问题专项整治的实施方案

    时间：2023-11-27 14:51:25 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：推诿扯皮、办事拖拉 不担当、不作为问题 专项整治 实施方案

    关于开展推诿扯皮、办事拖拉等不担当、不作为问题专项整治的实施方案

    各地各单位要选树一批“提能力、转作风、抓落实”正面典型，充分发挥示范引领作用，市委将选树一批优秀典型在“七一”党建活动上通报表扬；以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　为认真落实《中共xx市委办公室印发〈关于开展推诿扯皮、办事拖拉等不担当、不作为问题专项整治的实施方案〉的通知》（荆办文〔2023〕8号）要求，着力解决少数干部自我设限，推诿扯皮、办事拖拉等不担当、不作为问题，督促广大党员干部积极履职尽责，营造干事创业、担当作为的良好政治生态，经市委研究决定，结合“提能力、转作风、抓落实”活动，在全市开展推诿扯皮、办事拖拉等不担当、不作为问题专项整治，现制定如下方案。

    　　一、工作目标

    　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设的重要论述，坚决扛牢全面从严治党政治责任，以整治推诿扯皮、办事拖拉等不担当、不作为作风问题为重点，锲而不舍加强作风建设，切实纠治“松松垮垮、拖拖拉拉、疲疲沓沓”等不良风气，大力弘扬主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实的工作作风。坚持标本兼治，着力查处一批不担当不作为的典型问题，促进干部转变作风，担当尽责、奋发有为，努力形成工作作风好、办事效率高、落实措施实、服务环境优的政治生态和发展氛围，为京山打造“两山”理论实践创新发展先行区、县域经济高质量发展示范区提供坚强保障。

    　　二、整治重点

    　　（一）紧盯领导干部这个“关键少数”，重点整治以下问题：1.不严格执行党中央国务院、省委省政府、xx市委市政府和市委市政府重大决策部署，或者落实上级决策部署变形走样，有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通，欺瞒组织，弄虚作假等问题；2.落实全面从严治党“两个责任”不力，干部队伍管理失之于宽、失之于软，对本地本单位违规违纪违法行为，不制止、不查处，以及对巡视巡察、专项检查等反馈问题整改落实不认真，敷衍整改、虚假整改、拒不整改等问题；3.签批文件只画圈不表态，不审核把关，有关事项不及时办理，推诿拖拉“踢皮球”，受到省、xx市通报批评或造成不良后果影响等问题；4.“佛系躺平”、不思进取，安于现状、小进即满，对上级安排部署不在乎、喊口号、装样子，只求不出事、宁愿不做事，年度工作未完成目标任务，或者考评考核排名靠后等问题；5.工作流于形式，以会议贯彻会议，以文件落实文件的，空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力的，以及照搬照抄、机械执行，或者将任务向基层一交了之等问题；6.对职责范围内事项调度不实、监管不力、处置不当，发生重大事故、案件等问题；7.工作不愿担责、怕担责，瞻前顾后、畏首畏尾，遇事推卸责任，遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，将职责范围内事项推给上级部门或领导决策，或者违规将一些服务外包给第三方机构等问题；8.“新官不理旧账”，对历史遗留问题不管不问，推卸责任等问题。

    　　（二）紧盯行政审批、招商引资、项目建设和行政执法等重点领域和关键环节，重点整治以下问题：1.行政审批“明进暗不进”、“两头跑两头办”，办理流程不优，“一网通办”数据共享不充分等问题；2.上班不在状态，办私事、玩手机或擅离职守等现象，对外公布业务咨询、投诉举报电话接通难、态度差，窗口服务“门好进、脸好看、事难办”等问题；3.在抢抓中央、省重大政策机遇上“等靠要”，不主动汇报、不积极沟通，造成工作被动等问题；4.在招商引资、项目建设中，政策措施不落地、不落实、执行不连续，对签订的合同或作出的承诺不履行、不兑现等问题；5.搞选择性执法、趋利性执法、随意性执法，滥用自由裁量权，损害营商环境等问题。

    　　（三）紧盯群众反映强烈的“急难愁盼”，重点整治以下问题：1.在解决教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、信访办理等领域突出问题中，责任“空转”，有传达无布置、有方案无举措、有要求无人抓、有形式无内容、有行动无实效等问题；2.在专项整治群众身边腐败和作风问题工作中，不同心用力用情，搞形式、走过场等问题；3.不认真办理“两个畅通”事项，对群众和企业正当诉求消极应付、敷衍推脱或者态度恶劣、简单粗暴、久拖不办，导致出现重复上访、越级上访或者造成不良影响等问题。

    　　三、实施步骤

    　　（一）自查自纠（2023年4月中旬前）1.全面动员部署。各地各单位要召开专题会议，认真学习领会专项整治文件精神，组织多种形式的教育活动，营造浓厚氛围。2.制定具体方案。各地各单位要结合本地本单位实际，细化制定整治具体方案，有针对性开展整治。3.认真对照检查。各地各单位要组织本地本单位党员干部围绕整治重点，对照3方面16个问题深入自查，梳理汇总形成台账清单，做到见人见事。4月20日前，将自查自纠情况报市纪委监委机关（408室）。

    　　（二）集中整治（2023年11月底前）1.公开征集线索。通过今日京山新闻网等县域媒体平台，向社会发布公告，公开征集问题线索，开展问卷调查，及时交办问题，推动靶向施治。2.加强日常监督。严格落实《市委、市政府重点工作督查与市纪委监委作风纪律监督贯通办法（试行）》，市委市政府督查室、市纪委监委机关、市委组织部等单位聚焦整治重点，通过专项检查、重点督查、实地抽查、责任倒查等多种方式，及时准确发现、移交不担当不作为问题线索。3.强化跟进监督。紧盯《重点事项督办工作清单》以及“两个畅通”机制群众和企业重点诉求清单，跟踪办理进度和质效，运用数据比对等方式，对市行政审批局统一受理平台“一网通办”事项进行跟踪问效。4.深化舆论监督。充分发挥群众和新闻媒体监督作用，在本级新闻媒体设立曝光台，将推诿扯皮、办事拖拉等不担当不作为问题公开曝光，形成震慑，有力推动解决群众和市场主体反映强烈的问题。5.坚持边查边改。各地各单位对自查自纠、群众举报、监督检查等各类渠道发现的问题，要及时整改、真改彻改并长期坚持。6.严肃执纪问责。全市纪检监察组织要坚持问题导向，对苗头性倾向性问题及时督促整改；对涉嫌违纪违法，造成不良影响或严重后果的，一律严肃追责问责。

    　　（三）巩固提升（2023年12月底前并长期坚持）1.全面检视整改。各地各单位领导班子成员和党员干部要通过专题民主生活会或组织生活会开展批评和自我批评，剖析问题产生的根源，提出整改措施，切实抓好落实。2.强化结果运用。市委组织部将不担当、不作为问责情况归入干部日常管理台账，作为干部选拔任用、履职提效考核和年度综合考评等次评定的重要依据。市纪委监委机关针对专项整治中暴露出的管理漏洞和薄弱环节，及时下发纪检监察建议书，监督认真整改。各地各单位深入分析责任落实、监督管理、制度执行等方面的突出问题，不断健全完善工作机制，切实提升工作质效。

    　　四、工作要求

    　　（一）切实提高政治站位。推诿扯皮、办事拖拉等不担当不作为问题损害党的形象、破坏政治生态、贻误事业发展。全市各地各单位要切实提高政治站位，深刻认识不担当不作为问题的政治危害，深刻认识开展专项整治的政治考量，切实把思想和行动统一到市委工作部署上来，精心组织实施，确保专项整治工作取得实效。各镇（街道、区）、市直各单位主要负责同志要认真履行“第一责任人”责任，以上率下、率先垂范，做到严于律己、严负其责、严管所辖，督促其他班子成员履行好“一岗双责”，统筹抓党建抓业务，推动管人与管事相统一、知责担责履责与述责追责问责相贯通、优环境与促发展相融合。

    　　（二）健全完善工作机制。市委成立开展推诿扯皮、办事拖拉等不担当、不作为问题专项整治领导小组，市委副书记、市委政法委书记xx任组长，市委常委、市委组织部部长xx，市委常委、市纪委书记、市监委主任xx，市委常委、市政府常务副市长xx，市委常委、市委办公室主任xx，市委常委、市委宣传部部长xx任副组长，市委办公室、市政府办公室、市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部、市行政审批局等单位负责同志为成员，领导小组办公室设在市纪委监委机关（党风政风监督室）。建立专项整治工作协作配合机制，不定期召开联席会议，研判分析形势，强化信息沟通，统筹调配力量，形成工作合力。同时，加强对各地各单位专项整治工作的督导，及时发现和督促解决突出问题。

    　　（三）坚持严管厚爱结合。各地各单位要选树一批“提能力、转作风、抓落实”正面典型，充分发挥示范引领作用，市委将选树一批优秀典型在“七一”党建活动上通报表扬；要突出“重实干、重实绩、重担当”导向，把好政治关、品行关、作风关、廉洁关，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要持续开展干部实绩纪实考评，将“五大竞赛”结果纳入纪实考评，着力锻造狮子型、猛虎型干部队伍。全市纪检监察组织要始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，坚持激励约束并重，严格落实“三个区分开来”，对敢闯敢干、先行先试出现失误的干部，予以容错纠错；对诬告陷害行为要严肃倒查，为清白者及时澄清正名，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
     

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