社区委员会领导班子换届选举工作实施方案
社区委员会领导班子换届选举工作实施方案
社区党委换届选举全面实行“两推一选”办法,即在办事处党委的领导和指导下,根据党员和群众推荐、办事处党委推荐的情况,由社区党委研究提出候选人预备人选,报办事处党委批准后进行党内选举。以下是蒲公英阅读网分享的内容,欢迎阅读与借鉴。
各党支部、居(村)民小组:
根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,按照《xx村级党组织领导班子和第十次村民委员会换届选举工作实施意见》(洋办发〔xx〕21号)、《xx村级党组织领导班子换届选举工作实施方案》(洋组发〔xx〕8号)和《xx街道办事处村级党组织领导班子换届选举工作实施方案》的安排部署,现就做好社区党委领导班子换届选举工作提出如下实施方案:
一、指导思想
社区党委领导班子换届选举工作,要全面学习贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中省市县办全面从严治党、加强农村基层组织建设的部署要求,适应新时代、展现新作为,以提高素质、优化结构、激发活力、推动工作为目标,坚持与加强党的全面领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一,选举产生推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的社区党委领导班子,不断提高农村基层组织的执政能力和水平,为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快“六个xx”建设提供坚强组织保证。
二、目标要求
按照《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定,社区党委领导班子可设书记1人、专兼职副书记各1人、委员4人(其中兼职委员1人),兼职副书记和委员不占社区党委委员职数。大学生村官进入社区党委班子成员的,报县委组织部审批,可适当增设副职或委员。要选优配强社区党委领导班子特别是党委书记,把好选人标准,坚持标准选人和事业选人的导向,把政治标准放在首位,对标实施乡村振兴战略现实需求,突出“三有三带”,即有理想信念和奉献精神,能带来希望;有经济头脑和致富本领,能带领发展;有良好品行和公道之心,能带出和谐。要注重从社区致富能手、专业合作社负责人、专业大户、复员退伍军人中挖掘选用,从企业管理人员、个体工商户等外出务工经商人员中联系回引,从大学生村官等各类面向基层的服务人员中重点培养选拔,从办事处机关下派等方式把各类优秀人才推选到社区干部岗位。要优化整体结构,重视培养使用女干部,保证社区两委”班子成员中至少有1名女性,社区“两委”女性成员和女性正职比例高于上届;重视选拔年轻干部,加大社区优秀青年、大学生村官的培养使用力度,确保班子成员中至少有一名35岁以下年轻干部兼任团支部书记;推动社区党委书记、居委会主任“一肩挑”,鼓励社区“两委”班子成员双向进入、交叉任职、兼任社区组长;要实现“三个确保”,即:确保按时完成换届任务,不留尾巴;确保换届风清气正,不出非正常事件;确保组织意图和群众意愿有机统一,不让不符合资格条件人选进入社区党组织班子。要通过换届,选出一支懂农业、爱农村、爱农民的领导班子和干部队伍。
三、候选人条件
严格按照有关法律法规和中、省有关政策要求,结合社区“两委”换届前期摸底研判实际情况,参照县委办《关于印发<规范村级干部人选标准的意见>的通知》(洋办字[xx]55号)和《xx街道办事处村级党组织领导班子换届选举工作实施方案》,把握好新一届党委领导班子成员一般应当具备下列条件:
1.政治过硬,对党忠诚,坚决维护习近平同志核心地位和党中央权威;
2.锐意创新、能谋善战,有较强组织领导能力;
3.心系群众,办事公道,有较强的奉献精神;
4.廉洁自律,作风正派,有较好群众基础和口碑;
5.身体健康,有初中以上文化程度,年龄一般在55周岁以下(至xx年2月底),能正常履行工作职责,特别优秀的可根据实际情况适当放宽年龄界限(原则上不超过60周岁,因工作需要的特殊情况,由办事处党委审定,年龄不超过65周岁);
6.社区党委书记候选人应具备2年以上党龄,身体健康,能正常履行工作职责;具有初中以上文化程度,力争具有高中以上文化程度。
有下列情形之一的人,不得推荐提名为社区党委领导班子成员候选人:
1.受党纪、政纪处分未满规定时限的;
2.犯罪嫌疑人、被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满5年的;
3.三年来严重违反计划生育政策、土地政策和环保政策的,受到职能部门处理的;
4.信奉邪教,从事地下宗教、封建迷信活动的,有吸毒、赌博等不良嗜好的;
5.涉黑涉恶的,操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作的,煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的;
6.非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或者操纵、破坏选举的;
7.政治素质和道德品德差,违反村规民约,群众威信不高,拒不履行法定义务,被公布为失信被执行人员的;
8.不能正常履职、脱贫攻坚推进不力成效不佳、不能长期驻村或者体弱多病不能正常工作等其他不宜提名的情形。
党员因下列情况不能参加选举的,经报办事处党委同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:
1.患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;
2.虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在拘留或服刑的;
3.年老体弱卧床不起或长期生活不能自理的;
4.长期居住在外地或外出务工超过半年以上,经社区党组织通知,本人确认不能返回参加换届选举的。
因脱贫攻坚、基层党建、信访维稳、计划生育、食品安全、安全生产、环境保护、土地管理等单项工作被问责,受到党、政纪警告处分或诫勉谈话等组织处理未满规定时限,推选提名为社区党委班子成员候选人的,按照“一人一报”原则,由办事处党委逐人申报,县村“两委”换届领导小组办公室审批。第一书记和驻村工作队员在换届选举中不行使选举权和被选举权。
对社区党委领导班子成员候选人,办事处党委要严格按照有关法律法规和中、省、市有关政策要求,认真开展调查摸底,并参照县委办《关于印发<规范村级干部人选标准的意见>的通知》(洋办字[xx]55号)和《xx街道办事处村级党组织领导班子换届选举工作实施方案》的相关要求,严格把关,认真考察。同时,办事处换届选举工作领导小组要充分听取第一书记和驻村工作队的意见,书面征求纪检监察、扶贫、信访、卫计、公安、环保、国土、法院等部门意见,由县村“两委”换届领导小组办公室候选人资格联合审查组认定。
四、时间安排及工作步骤
按照全县统一部署,社区党委领导班子换届选举工作从2月28日开始,到3月31日前结束。
社区党委换届选举全面实行“两推一选”办法,即在办事处党委的领导和指导下,根据党员和群众推荐、办事处党委推荐的情况,由社区党委研究提出候选人预备人选,报办事处党委批准后进行党内选举。不搞无候选人直接选举。
社区党委换届选举主要工作步骤:
(一)动员准备阶段(xx年2月28日至3月7日)
1.建立组织。办事处成立换届选举工作领导小组,并下设换届选举工作办公室,具体负责指导社区党委换届选举工作,在办事处驻社区换届选举工作指导组的指导下,推动各项工作任务按要求按标准按程序全面落实。
2.制订方案。结合社区实际,制定相应的换届选举工作实施方案。正式选举应在社区财务清理工作结束后进行。
3.进行动员。召开社区党委换届选举工作动员大会,明确开展社区党委换届选举的方法、步骤。
4.调查摸底。配合办事处驻社区换届工作组,搞好调查摸底,把握思想动态,开展党委换届选举工作。
(二)组织实施阶段(xx年3月8日至3月25日)
1.准备工作。社区党委召开委员会议,讨论通过“关于召开党员大会的决定”,并向办事处党委呈报关于召开党员大会的请示。办事处党委批复后,社区党委及时召开委员和党小组长会议,传达办事处党委批复要求,研究召开党员大会相关事宜。
2.公开任职条件。社区党委领导班子成员的任职条件(包括年龄、文化程度、政治素质、组织能力、致富本领等)和职数,要在推荐前向党员、居(村)民进行公开。
3.确定党员和居(村)民代表人数。社区党委确定参加党员大会选举的应到党员人数和居(村)民代表人数,报办事处党委批准,同时,报组织部备案。居(村)民代表以上届居(村)民委员会换届后选举产生的代表为准。
4.民主测评。办事处派驻到村换届工作组组织召开社区全体党员和居(村)民代表大会,上届社区党委班子和成员分别进行述职,全体党员和居(村)民代表以无记名投票方式对班子及班子成员进行民主测评。对班子测评分优秀、良好、一般、差四个等次,对班子成员测评分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。对于基本称职和不称职票合计达到30%以上的,经过组织考核认定,不再提名作为候选人。
5.党员群众推荐。民主测评后,由社区党委召开党员和居(村)民代表会议,推荐下届社区党委委员候选人初步人选。参加推荐的党员和居(村)民代表超过应到会人数一半以上,推荐有效。社区党委在得票数超过推荐票一半以上的党员中,按照不低于委员职数20%的差额比例,提出社区党委委员候选人初步人选,缺额人选在未入围得票较多的被推荐人中另行推荐产生。推荐结果报办事处党委审核。
6.办事处党委推荐。办事处党委召开会议,按照不低于委员职数20%的差额比例,推荐下届社区党委委员候选人初步人选,将名单通报社区党委。
7.确定考察人选。社区党委召开委员会议,结合“两推”情况,按照不低于委员职数20%的差额比例,研究确定下届社区党委委员预备人选名单,报办事处党委。办事处党委书面征求纪检监察、扶贫、信访、卫计、公安、环保、国土、法院等部门和县村“两委”换届领导小组办公室候选人资格联合审查组意见,审核预备人选资格条件后,对审核通过的预备人选进行组织考察。
8.确定候选人预备人选。社区党委召开委员会议,根据办事处党委考察情况,研究确定下届社区党委委员预备人选名单,并在全社区范围内进行公示,公示时间不少于5日。公示结束后,预备人选报办事处党委批复。
9.党内选举。社区党委按照有关规定和程序先召开党员大会,差额选举产生新一届社区党委委员,然后召开社区党委委员会议,选举产生书记、副书记。党员大会选举时,有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四,会议有效;候选人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半,始得当选。对另选他人且赞成票超过实到会有选举权人数的一半,不宣布当选结果,由办事处、村换届领导机构进行资格审查,符合候选人资格条件的,选举有效,召开新一届社区党委委员会议,选举产生社区党委书记、副书记;不符合候选人资格条件的,选举无效,报经办事处党委同意后,重新组织选举。计票、唱票候选人实行“候选人回避”制度。选举结束后,选举结果报办事处党委批复。
选举大会按以下程序进行:
(1)通过《选举办法》;
(2)按组织程序确定监票人、计票人、唱票人;
(3)差额选举产生新一届社区党委委员;
(4)召开新一届社区党委会议,选举产生党委书记、副书记;
(5)选举结果在报送办事处党委审批的同时进行公示,公示时间不少于5天。
10.办事处党委审批。公示结束后,办事处党委根据社区选举和公示情况,逐个审批发文。办事处党委应于10个工作日内予以书面批复。
11.宣布。由办事处党委领导在社区党员及居(村)民代表会议上进行宣布。宣布后由新当选的社区党委书记代表新一届班子及其本人就任期内的党建和经济社会发展目标当会作出书面承诺。
(三)总结培训阶段(xx年3月26日至3月31日)
1.完成交接,做好疏导。换届选举结束后,要认真组织好新老班子交接,完善落实社区干部的补贴待遇、激励保障和监督管理机制。同时,做好离职社区干部的思想政治工作,帮助他们解决好存在的困难问题,确保社区社会和谐稳定。
2.总结工作,材料归档。社区党委换届选举工作结束后,办事处党委要认真进行工作总结,将情况上报县委组织部、县村“两委”换届领导小组办公室,并做好有关资料的整理归档工作。
3.理清思路,完善制度。社区党委领导班子要紧密结合本社区实际,进一步完善任期工作目标,修订完善相关制度,并向全社区党员、居(村)民公布,接受党员、居(村)民监督。
4.检查验收,做好规范。社区党委换届选举工作完成后,要采取社区党委自查、办事处党委检查、接受县委组织部抽查的方式,进行检查验收,发现问题及时纠正。同时,及时健全群团组织,抓好对社区党委书记和委员的培训,提高社区党委领导班子的工作能力和领导水平。
五、加强领导,确保社区党委换届选举工作的顺利完成
1.提高认识,加强领导。社区要按照县上统一安排部署,成立党委书记任组长的社区党委换届选举工作领导小组,抽调专人具体负责抓好这项工作。
2.明确职责,落实责任。领导小组成员要明确分工,落实责任,围绕这一中心任务,按照职责分工,各司其职。要坚持调研先行,认真研究当前社区的新情况、新问题,认真排查社区存在的突出问题。投入主要精力,做好换届前准备工作,原则上要先处理好矛盾,再组织选举,为社区党委换届选举营造良好氛围。
3.加强指导,严格监督。社区党委换届选举工作是一项严肃的政治任务,政策性强,程序复杂,要求严格。办事处驻社区换届工作组,进行驻村指导。同时,办事处成立换届纪律监督小组,加强换届风气监督检查,确保换届风清气正。社区也要成立换届纪律监督小组,接受党员群众的监督,严格执行办事处党委书记与候选人选前集体谈话制度,并签订遵守换届纪律承诺书。社区党委在整个换届选举过程中,要严格遵守“十个严禁”“六个一律”“三个全程”的纪律要求,依法办事,做到法定程序不变、规定步骤不少,对违反程序、不坚持标准的要坚决予以纠正。对候选人竞职承诺、履职承诺和辞职承诺进行全程公开。对出现贿选、拉票、恶意干扰破坏选举以及阻碍他人正常行使选举权等行为的,要给予严肃查处,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。选举期间,要高度重视群众的来信来访,与选举有关的来信来访要迅速查处,切实保证社会的稳定。
4.统筹协调,合理安排。换届选举工作任务重、时间紧,社区要统筹兼顾,合理安排,精心组织,特别是要与脱贫攻坚工作有机结合起来。要通过社区党委换届,切实加强党组织建设、党员干部队伍建设和社区配套组织建设,努力完善社区管理体制和工作机制,不断提高社区党组织的整体功能。
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【外国名著】 日期:2021-08-14
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【外国名著】 日期:2020-03-14
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【外国名著】 日期:2019-05-09
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【外国名著】 日期:2021-06-17
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【外国名著】 日期:2019-05-27
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【外国名著】 日期:2019-05-16
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【寓言童话】 日期:2020-03-03
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【寓言童话】 日期:2020-03-12
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【寓言童话】 日期:2019-05-13
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【寓言童话】 日期:2021-06-16
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【寓言童话】 日期:2020-07-20
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【寓言童话】 日期:2019-05-19
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在五行中不同属性的字寓意是不相同的,其实同样的属性不同的笔画的字寓意也是一样的,下面小编为你整理了八画五行属金字,希望对你有所帮助! 8画五行属金的字 忮、8画、...
【寓言童话】 日期:2020-03-12
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对于听故事,几乎所有的儿童都有一个共同点就是百听不厌。一个故事重复数十遍,儿童听时同样要注意力集中,眼睛凝视着讲述者的动作,眼神聚精会神,表现出极大的兴趣。、下面是小编...
【寓言童话】 日期:2019-05-31
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【寓言童话】 日期:2019-05-05
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“文言文”的意思就是指“美好的语言文章”也叫做语体文。文言文虚词于的用法有哪些呢?下面是小编整理的关于文言文虚词于的用法,欢迎阅读 文言文虚词于作为名词的用法 ...
【寓言童话】 日期:2020-03-20
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学生高考动员演讲稿3篇高考动员演讲稿11 老师们、同学们: 大家下午好!漫漫高考长征路已经进入尾声了
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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最新企业安全的演讲稿5篇 演讲稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。在充满活力,日益开放的今天
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结 为深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院,省委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对乡镇领导班子干部成员的批评看法范文 一、对党委书记XXX同志的批评看法〔3条〕 1、与干部交流偏少
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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群英乡扶贫资金项目((芬坡村祖埇村生产道路硬化工程))绩效自评报告 一、基本情况(一)群英乡扶贫资金
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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党委书记在警示教育大会上的讲话55篇汇编 党委书记在警示教育大会上的讲话(一) 同志们: 根据省州委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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关于12021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料 按照中央巡视组要求和省、市、区委统一部署,区
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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消防安全知识培训试题姓名: 部门班组: 成绩: 一:填空题,每空4分,共44分。 1、灭火剂是通过隔
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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疫情防控致全体师生员工及家长一封信
疫情防控致全体师生员工及家长的一封信 各位师生员工及全体家长朋友: 暑假已至,近期我省部分地方发现确
【百家讲坛】 日期:2021-08-14