变更工程项目申请调差及费用报告

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变更工程项目申请调差及费用报告 本文简介：关于左岸缆机平台开挖及支护工程新增、变更工程项目人工、材料和机械申请调差的费用报告华东咨询官地监理中心：由我部承建的《左岸缆机平台开挖及支护工程》（合同编号：GDC-200701），在实际施工中由于地质条件等各种因素，发包人新增和变更了大量工程项目，使原合同工期由10个月（305天），增加至27个月

变更工程项目申请调差及费用报告 本文内容：

关于左岸缆机平台开挖及支护工程新增、变更工程项目

人工、材料和机械申请调差的费用报告

华东咨询官地监理中心：

由我部承建的《左岸缆机平台开挖及支护工程》（合同编号：GDC-200701），在实际施工中由于地质条件等各种因素，发包人新增和变更了大量工程项目，使原合同工期由10个月（305天），增加至27个月（822天），完成总额为合同总额的217.03%。实施新增、变更工程项目期间由于市场物价波动较大，人工、自购材料、机械较合同预算价已存在很大差异，但在审核新增、变更项目时，人工、材料以及机械单价均采用合同预算价，致使我部施工的变更、新增工程项目所耗人工、材料、机械成本远远超出发包人审批时的预算价。具体分析如下：

合同开工日期为2007年3月1日，完工日期为2007年12月31日，工期10个月，共计305天，合同总价（不含备用金）为6537.22万元，承建主要工程量有各类锚索440束，喷混凝土6368.7m3，锚杆、锚筋束、自进式锚杆、排水孔造孔83475.00m等。在实际施工过程中，由于地质条件恶劣等各种原因，设计新增和变更了大量工程项目。

在实际施工中，主要在左岸1334m高程以上坝肩、左岸缆机平台下游侧1389m高程陡崖及大孤石处、左岸缆机平台、高低连接线等部位增加了大量的锚索、锚筋束及锚杆等支护项目；左岸缆机平台开口线由原设计的EL1497m高程提高至EL1522m高程，并新增一级马道，边坡为覆盖层边坡，左岸缆机平台下游侧开口线以外EL1465～EL1507区域边坡为滑坡体边坡，边坡属土加石边坡，覆盖层深厚。左岸EL1334m以上坝肩下游侧开口线附近为覆盖层边坡，自稳能力差，在实际施工阶段设计根据开挖揭露的地质状况新增了大量锚索，并加长了招标阶段设计的锚索长度及增大了设计预应力，以加强锚固。为切实保证边坡稳定，锚索由招标时的440束，增加到761束，新增锚索321束，由于覆盖层较厚以及地质条件较差，锚索固壁灌浆、跟管和锚索超灌较大，喷砼由投标时的6368.7m3，增加到11033.74m3，增加喷混凝土4665.04m3,锚杆、锚筋束、自进式锚杆、排水孔造孔由投标时的83475m，增加到109465.33m，增加了25990.33m，导致开挖工期延长至2008年9月15日，实际支护完工日期为2009年5月31日，完成总额14187.62万元，较合同总额增加7650.4万元，增长217.03%。

近年来，由于人工费、建筑材料及设备租赁价格上涨幅度较大，已超出了市场预期，造成我单位投标的人工、材料、机械价格与实际施工过程中发生的人工、材料、机械市场价格有很大差距，造成巨额亏损。

根据四川省造价管理总站下发的{川建价发【2008】2号《四川省造价管理总站关于材料价格风险处理意见的通知》}文件的规定：“以投标（非招标工程以合同签订）时《四川工程造价信息》发布的材料价格信息为基准价，施工期间材料价格上涨时，材料价格与基准价相比，对钢材和水泥价格超过3%的部分按实调整，对其他材料价格超过5%的部分按实调整；施工期间材料价格下跌，材料价格与基准价相比，对钢材和水泥价格超过3%的部分按实调整，对其他材料价格超过5%的部分按实调整。”

根据国家能源局下发的{国能新能【2011】92号《国家能源局关于印发水电工程概算调整管理办法（试行）的通知》}文件规定：“第三条

对于经核准并开工建设的水电工程，在建设过程中由于国家政策调整、市场价格变化以及工程设计变更等原因，导致原批准设计概算不能满足工程实际需要，且投资完成额超过原批准设计概算80%及以上的，可向国家能源局申请调整概算。”

为此根据上述两个文件内容，我部施工的左岸缆机平台开挖及支护工程项目符合规定的调差范畴，现特申请对该项目的人工、材料以及机械一类费用的价差给予补偿，请审批。

一、

人工费的计算

根据已结算工程量计算出合同内人工数量，按照《川建价发（2008）37号》人工费单价在定额人工单价基础上的上涨系数，扣除合同人工预算价上涨5%，即为上涨人工费的价差。

二、

材料费的计算

根据已结算工程量计算出合同内各类自购材料数量，实际材料采购价减去合同价乘以承包人应承担的5%上涨系数，即为材料费应补偿的价差。

三、机械费的计算

根据已结算工程量计算出合同内机械费的一类费用，按照机械费每月的租赁费用，每月运行240h计算各种设备的台时费，除以各类设备除燃油以外的台时费，加权平均后，既为一类费用的上涨系数；用上涨系数乘以合同内的一类费用，减去合同内一类费用的1.05（承包人应承担的上涨系数），即为机械费应补偿的价差。

二○一一年七月八日

主题词：新增、变更

补偿价差

费用

报告

批准：

审核：

校核：

拟稿：

篇2：2009年一级建造师考试《建设工程项目管理》考点总结

2009年一级建造师考试《建设工程项目管理》考点总结 本文关键词：考点，建造师，建设工程项目，考试，管理

2009年一级建造师考试《建设工程项目管理》考点总结 本文简介：2009年一级建造师考试《建设工程项目管理》考点总结1.项目管理的核心任务是项目的目标控制2.建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划、项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得实现。3.目管理分为如下类型：①业主方的项目管理②设计方的项目管理③施工方的项目管理④供货方的

2009年一级建造师考试《建设工程项目管理》考点总结 本文内容：

2009年一级建造师考试《建设工程项目管理》考点总结

1.

项目管理的核心任务是项目的目标控制

2.建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划、项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得实现。

3.目管理分为如下类型：①业主方的项目管理②设计方的项目管理③施工方的项目管理④供货方的项目管理⑤建设项目总承包方的项目管理。其中，业主方的项目管理是管理核心。

4.资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理，施工总承包和分包方的项目管理属于施工方的项目管理，材料和设备供应方项目管理属于供货方的项目管理，建设项目总承包有多种形式，但都属于建设项目总承包项目管理。

5.业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括投资目标，进度目标和质量目标。

6.项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目进行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。

7.建设项目的全寿命周期包括项目的决策阶段，实施阶段和使用阶段。项目的实施阶段包括设计前的准备阶段，设计阶段，施工阶段，动用前准备阶段保修期。项目决策阶段不是项目管理的任务。

8.业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即：设计前的准备阶段，设计阶段，施工阶段，动用前准备阶段和保修阶期。

9.业主方项目管理的任务：①安全管理

②投资控制

③进度控制

④质量控制

⑤公司管理

⑥信息管理

⑦组织和协调

.其中安全管理是项目管理中最重要的任务。而投资控制，进度控制，质量控制和合同管理等则主要涉及物质的利益。

10.设计方项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。其项目管理的目标包括设计的成本目标，设计的进度目标，设计的质量目标以及项目的投资目标。

11.设计方项目管理工作主要在设计阶段进行，但也涉及设计前的准备分阶段，施工阶段，动用前准备阶段和保修期。

12.设计方项目管理的任务：①与设计有关的安全管理

②设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制

③设计进度控制

④设计质量控制

⑤设计合同管理

⑥设计信息管理

⑦与设计有关的组织和协调。

13.施工方项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。其项目管理的目标包括施工的成本目标，施工的进度目标和施工的质量目标。

14.施工方项目管理主要在施工阶段进行，但也涉及设计准备阶段，设计阶段，动用前准备阶段和保修期。

15.施工方项目管理的任务：①施工安全管理

②施工成本控制

③施工进度控制

④施工质量控制⑤施工合同管理

⑥施工信息管理

⑦与施工有关的组织和协调

16.供货方项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益。其项目管理的目标包括供货方的成本目标，供货方的进度目标和供货方的质量目标。

17.供货方项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段，设计阶段，动用前准备阶段和保修期。

18.供货方项目管理的任务：①供货方的安全管理

②供货方成本控制

③供货方进度控制

④供货方质量控制

⑤供货合同管理

⑥供货信息管理

⑦与供货有关的组织和协调。

19.我国推行建设工程监理制的目的：①确保工程质量②提高工程建设水平③充分发挥投资效益

20.建设工程监理的依据：①国家批准的工程项目建设文件

②有关工程建设的法律法规③工程建设论理合同④其他工程建设合同

21.建设部规定下列工程必须实行监理：①国家重点建设工程②大中型公用事业工程③成本开发建设的住宅小区工程④利用外国政府或国际组织货款，授助资金的工程⑤国家规定必须实行监理的其他工程

22.我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

23.建设监理是一种高智能的有偿技术服务。在国际上把类服务归类为工程咨询服务。

24.工程建设监理的主要任务：①控制工程建设的投资②控制建设工期③控制工程质量④进行工程建设合同管理⑤协调有关单位间的工作关系⑥工程建设信息管理。

25.组织论主要研究系统的组织结构模式和组织分工以及工作流程组织。它是与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论学科。

26.常用的组织结构模式包括：职能组织结构和线性组织结构，矩阵组织结构。在职能组织结构中每一个工作部门可能有多个矛盾的指令源，在线性组织结构中每个工作部门只有一个指令源，在矩阵组织结构中每个工作部门有两个指令源。

27.组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。

28.工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程中，其管理工作的流程，信息处理的流程，以及设计工作物质采购和施工的流程组织都属于工作流程范畴。

29.组织工具是组织论基本理论应用的手段，基本的组织工具具有：①组织结构图②任务分工表③管理职能分工表④工作流程图。

30.系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。系统的组织包括系统的组织结构模式和组织分工以及工作流程组织。

31.控制项目目标的主要措施包括：①组织措施②管理措施③经济措施④技术措施。其中组织措施是最重要的措施。

32.影响一个系统目标实现的主要因素除组织外，还有人的因素，以及生产和管理的方法与工具等。

33.项目结构图是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务。它描述工作对象之间的关系。

34.项目组织结构图(OBS图)或称项目管理组织结构图，反映一个组织系统中各系统之间和各元素之间的组织关系。反映的是各工作单位，各工作部门和各工作人员之间的组织关系。

35.业主方、设计方、施工方、供货方和工程管理咨询方的项目管理的组织结构都可用各自的项目组织结构图予以描述。

36.项目组织结构图反映项目经理和费用控制，进度控制，质量控制，合同管理，信息管理和组织与协调等主管工作部门或主管人员之间的组织关系。

37.在线性组织结构中不允许出现多重指令。

38.管理由多个环节组成即①提出计划②筹划③决策④执行⑤检查

这些环节就是管理职能。

39.项目管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部，项目经理，各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。

40.工作流程图服务于工作流程组织，它用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。

41.合同结构图反映业主方和项目各参与方之间以及项目各参与方之间的合同关系。

42.建设工程项目管理规划涉及项目整体实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴。

43.建设工程项目管理规划的编制应由项目经理负责，并邀请项目管理班子的主要人员参加

44.项目管理任务分工表确定项目经理和费用控制，进度控制质量控制合同管理信息管理和组织与协调等主管工作部门或主管人员的工作任务。

45.建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件。它从总体上和宏观上对以下几个方面进行分析和描述：①为什么要进行项目管理②项目管理要做什么工作③怎样进行项目管理④谁做项目管理哪方面的工作⑤什么时候做哪些项目管理工作⑥项目的总投资⑦项目的总进度

46.建设工程项目管理规划一般包括如下内容：①项目概述②项目的目标分析和论证③项目管理的组织④项目采购和合同结构分析⑤投资、进度、质量控制的手段和方法⑥安全、健康与环境管理的策略⑦信息管理的方法和手段⑧技术路线和关键技术的分析⑨设计、施工过程的合理⑩风险管理的策略等。

47.业主方项目管理的方式主要有：①业主方自行项目管理②业主方委托项目管理咨询公司和承担全部业主方项目管理的任务③业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理的指导下工作。

48.我国业主方主要通过设计招标的方式选择设计方案和设计单位。

49.设计任务的委托主要有两种模式：①业主方委托一个设计单位或由多个设计单位组成的设计联合体或设计工作体作为设计总负责单位，设计总负责单位视需要再委托其他设计单位配合设计②业主方不委托设计总负责单位，而平行委托多个设计单位进行设计。

50.在国际上项目管理咨询公司可以接受业主方、设计方、施工方、供货方和建设项目总承包的委托，提供代表委托方利益的项目管理服务。项目管理咨询公司所提供的这类服务的工作性质属于工程顾问(工程咨询)服务。

51.施工任务的委托模式有：①业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工。②业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工施工总承包管理单位，业主方再委托其他单位作为分包单位进行施工③业主方不委托施工总承包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。

52.业主方把建设工程项目的设计任务和施工任务进行综合委托的模式称为建设工程项目总承包或工程总承包。

53.物资采购的模式有：①业主方自行采购②与承包商约定某些物资的指定供货商③承包商采购等。

54.项目目标动态控制的工作程序有：第一步，项目目标动态控制的准备工作，第二步，在项目实施过程中项目目标的动态控制，第三步，如有必要则进行项目目标的调整，调整后再恢复到第一步。

55.项目目标的纠偏措施：①组织措施②管理措施③经济措施④技术措施等

56.项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。

57.项目目标的动态控制的准备工作包括①将项目的目标进行分解②确定目标的计划值

58.项目目标动态控制包括：①收集项目目标的实际值②进行计划值和实际值的比较，找出偏差③采取纠偏措施。

59.进度纠偏的措施：①组织措施(调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理，人员)②管理措施(分析管理原因而采取措施，调整进度管理方法和手段，改变施工管理和强化合同管理)③经济措施(及时解决工程款支付，落实加快工程进度所需的资金)④技术措施(改进施工方法，改变施工机具等)

60.投资控制包括：设计过程的投资控制和施工过程的投资控制。前者更为重要。

61.在设计过程中投资计划值与实际值比较包括：①工程概算与投资规划的比较，②工程预算与概算的比较。

62.在施工过程中投资的计划值与实际值比较，包括：①工程合同价与工程概、预算的比较②工程款支付与工程概、预算、合同价的比较③工程决算与工程概算、工程预算和工程合同价的比较。

63.投资控制的纠偏措施：①组织措施(调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工工作流程组织和项目管理的人员等)②管理措施(采取限额设计的方法，调整投资控制的手段和方法，采用价值工程的方法)③经济措施(制定节约投资的奖励措施等)④技术措施(调整和修改技术、优化施工方法等)

64.建筑施工企业项目经理，是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程会面负责的项目管理者，是建筑企业法定代表人在工程项目上的代表人。

65.项目经理的地位、作用和特征：①是其上级任命的一个项目管理班子的负责人，但它并不一定是法定代表人在工程项目上的代表人②其任务仅限于从事项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制③不是个技术岗位，而是一个管理岗位④是一个组织系统中的管理者，至于是否有人事权、财权和物资采购权等管理权限，由其上级确定。

66.项目经理的职责：①贯彻推行国家和工程所在地政府的有关法律法规和政策，执行企业的各项规章制度②严格财务制度加强财经管理，正确处理国家，企业与个人的利益关系。③执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款④对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推行应用新技术，确保工程质量和工期，实现安全文明生产，努力提高经济效益。

67.项目经理的管理权力：①组织项目管理班子②以企业法定代表人的代表身份处理与工程项目有关的外部关系，受委托签署有关合同③指挥工程项目建设的生产经营活动，调整并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产因素④选择施工作业队伍⑤进行合理的经济分配⑥企业法定代表人授予的其他管理权力。

68.人力资源管理的任务：①编制组织和人力资源规划②组织项目管理人员的获取③管理项目管理班子的成员④团队建设。

69.项目人力资源管理的目的是：调动所有项目参与人的积极性，在项目承担组织的内部和外部建立有效的工作机制，以实现项目目标。

70.组织和人力资源规划是识别、确定和分派项目角色、职责和报告关系的过程。在项目有效生命期内，制定的组织和人力资源计划既要有适当的稳定性和连续性，又要随项目的进展作必要的修改，以适应变化的情况。

71.组织项目管理班子人员的获取的方法有：①外部招聘②对项目承担组织的成员进行重新分配③人员招标④签订服务合同

72.在矩阵式组织结构中，项目管理班子的成员要接受项目经理和职能部门经理的双重领导，在这种情况下，应在组织层次、工作职责、管理权限、利益分配等方面处理好项目经理和职能部门经理之间的关系，使项目团队能够有效地开展工作。

73.人力资源管理的工作步聚①编制人力资源规划②通过招聘增补员工③通过解聘减少员工④进行人员甄选⑤员工的定向⑥员工的培训⑦形成能适应组织和不受更新技能与知识的能干的员工⑧员工的绩效考核⑨员工的业务提高和发展

74.工程总承包和工程项目管理是国际电行的工程建设项目组织实施方式。积极推广工程总承包和工程项目管理，是①深化我国工程建设项目组织实施方式改革②提高工程建设管理水平③保证工程质量和投资效益④规范建筑市场秩序的重要措施，是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强了综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入WTO后新形势的必然要求。

75.建设工程项目总承包的基本出发点是①借鉴工业生产组织的经验②实现建设生产过程的组织集成化③克服由于设计与施工分离而引起的投资增加④克服由于设计与施工的不协调而影响建设进度的弊病。

76.建设工程项目总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目增值的目的。

77.建设工程项目总承包在多数条件下采用变动总价合同。

78.由建设工程项目总承包方编制项目建议书的依据是建设纲要或设计纲要。

79.在国际上，民用建筑项目总承包的招标多数采用项目功能描述的方式而不采用项目结构描述的方式。

80.实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位，监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

81.工程监理人员认为工程施工不符合工程技术要求，施工技术标准和合同约定的有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

82.1995年我国开始推行项目经理负责制，2003年发出项目经理资质管理制度的建造师执业资格制度过渡，过渡期5年。

83.项目管理的应用首先在业主方的工程管理中应用，逐步在承包商，设计方和供货方推广。

84.上世纪70年代兴起了项目管理咨询服务，其最主要的服务对象是业主。也服务于承包商、设计方、供货方。

85.全寿命集成化管理系统包括：开发管理(PM)、项目管理(PM)和设施管理(FM)

86.工程项目规划的目的是：项目建设的决策和实施增值。其增值可以反映在以下方面：①人类生活和工作的环境保护②建筑环境③项目的使用功能和建设质量④建设成本和经营成本⑤社会效益和经济效益⑥建设周期⑦建设过程的组织和协调等

87.工程项目策划的过程是专业知识的组织和集成，以及信息的组织和集成的过程，其实质是知识管理的过程，工程项目策划是一个开放性的工作过程，需整合多方面专家的知识。

88.建设工程项目决策阶段策划的主要任务是定义开发或建设的任务和意义。而建设工程项目实施阶段策划的主要任务是定义如何开发或建设。

89.决策阶段策划的基本内容有：①建设环境和条件的调查和分析②项目建设目标论证与项目定义③项目结构分析④与项目决策有关的组织管理和经济方向的论证与策划⑤与项目决策有关的技术方面的论证与策划⑥项目决策的风险分析等。

90.建设工程项目实施阶段策划的基本内容有：①项目实施的环境和条件的调查和分析②项目目标的分析和再论证③项目实施的组织策划④项目实施的管理策划⑤项目实施的合同策划⑥项目实施的经济策划⑦项目实施的技术策划⑧项目实施的风险策划等。

91.风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。若某事件经过风险评估处于风险区A，则应采取措施降低其概率，使它移位至风险区B，或采取措施降低风险量，使它移位至风险区C，风险区B和C的事件则应采取措施，使其移位至风险区D.

92.建设工程项目的风险类型：①组织风险(设计人员和工程监理工程师的能力、承包商管理人员和一般技工的能力、施工机械操作人员的能力和经验，损失控制和安全管理人员的资历和能力)②经济和管理风险(工程资金供应条件，合同风险，现场和公用防火设施的可用性及其数量，事故防范措施和计划，人员安全控制计划，信息安全控制计划)③工程环境风险(自然灾害、，岩土地质条件和水文地质条件，气象条件，引起火灾爆炸的因素)④技术风险(工程设计文件、施工方案、工程物资、工程机械等)

93.风险管理时采取的方法应符合公众利益，人身安全，环境保护以及有关法规的要求。风险管理包括策划，组织，领导，抽调和控制等方面的工作。

94.风险管理的流程：风险辩认→风险分析→风险控制→风险转移。

施工成本控制

1.施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，进一步寻求最大程度的成本节约。

2.施工成本管理的任务主要有：①成本预测②成本计划③成本控制④成本核算⑤成本分析⑥成本考核

3.施工成本预测实质就是在施工以前对成本进行估算，是施工项目成本决策与计划的依据

4.施工成本计划是货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。它是建设施工项目成本管理责任制，开展成本控制和核算的基础。成本计划是目标成本的一种形式。

5.施工项目成本控制贯穿于施工项目从投标阶段到项目竣工验收的全过程。它是企业全面成本管理的重要环节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制和事后控制。

6.施工成本核算是按照规定开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额，并计算总成本和单位成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。

7.施工成本分析是在成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比评价和总结工作。成本分析的基本方法有：①比较法②因素分析法③差额计算法④比率法

8.施工成本管理的措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四个方面。组织措施是其他各类措施的前提和保障，在实践中要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析保证。

9.成本管理要以合同为依据，除参加合同谈判，修订合同条款，处理合同执行过程中的索赔问题，还应分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析等。

10.施工成本计划的编制依据：①合同报价书②施工预算③施工组织设计或施工方案④资源市场价格⑤公司颁布的材料指导价格⑥公司内部机械台班价格⑦劳动力内部挂牌价格⑧周转设备内部租凭价格⑨推销损耗标准⑩已签订的工程合同⑾分包合同(或估价书)⑿结构件外加工计划合同⒀有关财物成本核算制度和财务历史资料⒁其它相关资料。

11.施工成本可以按构成分解为人工费，材料费，施工机械使用费，措施费和间接费。

12.施工成本计划的编制方法：①按施工成本组成编制②按子项目组成编制③按工程进度编制

以上三种编制方法并不是相互独立的，在实践中可以结合使用。

13.按子项目组成编制施工成本计划时，首先要把项目总施工成本分解到单项工程和单位工程中再进一步分解为分部工程和分项工程。

14.按工程进度编制施工成计划时，需考虑进度控制和施工成本支出计划对项目划分的要求。

15.工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目上，其相应的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

16.工程清单的工程量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。

17.工程变更时，合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

18.采用合同中工程量清单的单价或价格有：①直接费用②间接费用③部分费用等三种情况。

19.协商单价和价格是基于合同中没有或者有但不合适的情况而采取的一种方法。

20.FIDIC施工合同条件下的工程变更，下列情况宜对有关工作内容采用新的费率或价格：第一种情况①如果此项工程实际测量的工程量的变动大于10%②工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的0.01%③由此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过1%④不是合同中规定的“固定费率项目”。第二种情况⑤此工作是根据变更与调整的指示进行的。⑥合同没有规定此项工作的费率或价格。⑦由于该工作与合同中的任何工作没有类似的情况或不在类似的条件下进行，故没有一个固定的费率或价格适用。

21.工程师应在商定或确定适宜费率或价格前，确定用于中期付款证书的临时费率或价格。

22.索赔款的利息包括：①拖期付款的利息②由于工程变理和工程延期增加投资的利息③索赔款的利息④错误扣款的利息。具体采用的利率有下列几种：①按当时的银行货款利率②按当时银行透支利率③按合同双方协议的利率④按中央银行贴现率加三个百分点。

23.索赔费用的计算方法有：实际费用法，总费用法，修正的总费用法。

24.工程预付款是施工准备和所需要材料，结构件等流动资金的主要来源。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。

25.工程进度款的计算主要涉及两个方面：①工程量的计算，②单价的计算方法

26.工程价格的计价方法分为工料单价和综合单价两种方法。

27.索赔款中材料费包括运输费，仓储费，以及合理的损耗费用。

28.索赔款中的现场管理费包括：管理人员工资，办公费，通讯费，交通费等，索赔款中的总部管理费主要是指工程延期期间所增加的管理费。

29.索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致。

30.实际费用法计算索赔款时，承包商应得的索赔金额=直接费的额外费用+应得的间接费用+利润

31.当发生多次索赔事件后，适宜采用总费用法计算索赔金额。

32.工程价款的结算方法有：①按月结算②竣工后一次结算③分段结算④双方约定的其他结算方式。

33.建设项目或单项工程全部建安工期在12个月内或工程承包合同价在100万元以下的，可以采用月月预支，竣工后一次结算的方式。

34.跨年度工程按照工程形象进度划分不同阶段进行结算，分段结算可以按月预支工程款。实行竣工后一次结算和分段结算的工程，当年结算的工程款应与分年度的工作量一致，年终不另行清算。

篇3：关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题及通知

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关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题及通知 本文简介：关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知发布日期：2011-01-30各省、自治区、直辖市人力资源社会保障、发展改革、监察、财政、住房和城乡建设厅（局、委）：近年来，各地区、各有关部门加大了保障企业工资支付工作力度，使拖欠农民工工资问题总体呈下降趋势。但是，目前企业拖欠农民工工资问题仍未

关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题及通知 本文内容：

关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知

发布日期：

2011-01-30

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障、发展改革、监察、财政、住房和城乡建设厅

（局、委）：

近年来，各地区、各有关部门加大了保障企业工资支付工作力度，使拖欠农民工工资问题总体呈下降趋势。但是，目前企业拖欠农民工工资问题仍未得到根本解决，建设领域拖欠农民工工资的问题依然存在。为进一步加强建设工程项目管理，切实解决建设领域拖欠农民工工资问题，按照国务院领导同志的要求，现就有关问题通知如下：

一、加大解决建设领域拖欠工程款力度，切实解决拖欠农民工工资问题

各地要组织对辖区内在建建设工程项目支付农民工工资情况集中进行排查，对存在拖欠农民工工资的问题，要发现一起，查处一起，采取坚决措施予以解决。对于政府或政府部门工程项目因拖欠工程款导致农民工工资拖欠的，本级政府或有关部门要立即予以清偿，先行垫付被拖欠的农民工工资。对于房地产开发等项目因欠工程款致拖欠农民工工资的，要督促建设单位立即还款，先行垫付被拖欠的农民工工资；对不具备还款能力的项目，可采取资产变现等措施筹措资金解决被拖欠的农民工工资。

地方政府未能解决政府投资工程项目拖欠工程款问题的，除极特殊原因外，一律不再批准其新建政府投资工程项目。对未能解决拖欠工程款问题的房地产开发企业，一律不得批准其新开发建设项目，不为其办理规划和用地、新开工项目施工许可等手续，并依法向社会公布。

二、严格建设工程项目分包管理，落实总承包企业的工资支付责任

总承包企业分包工程必须使用有资质的企业，严禁转包、违法分包。工程施工发、承包双方要依法签订专业分包或劳务分包合同。各级建设工程项目主管部门要加强对合同实施过程中的监督管理。

按照

“谁承包、谁负责”的原则，由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。因建设单位或工程总承包企业未按合同约定支付工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资；因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。

三、强化建设工程项目审批等管理，有效预防产生新的工资拖欠

严格建设工程项目审批管理。各级发展改革等行政主管部门要严格执行政府投资项目审批制度，不得擅自改变和减少审批程序，严禁先开工后补办审批手续。对没有资金来源或资金不落实的政府投资项目，一律不予审批；对违反审批程序的政府投资项目，依法停止项目施工。各级建设工程项目主管部门要严格执行开工许可制度，严格审验资金到位情况，对建设资金不到位的，一律不得颁发施工许可证或开工许可。对未取得施工许可证或批准开工报告而擅自施工的，责令停止施工，依法给予建设单位和施工单位行政处罚。

严格工程项目招投标管理。规范招投标行为，严肃查处虚假招标、串通投标、恶意低价中标、挂靠借用资质等违法违规行为，并依法追究有关责任单位和责任人的责任。对违反国家工资支付规定拖欠农民工工资的建筑施工企业，要对其进行曝光，并对市场准入、招投标资格等进行限制。

严格建设项目资金管理。地方各级发展改革、财政等行政主管部门要严格审查政府投资项目的资金来源、筹措方式，确保落实。政府投资项目建设单位及其主管部门要按规定办理工程款支付。各级有关部门要加强对政府投资项目资金管理全过程的监督，防止因建设单位超标准、超规模建设，出现超预算和地方配套资金不落实等问题。

四、完善企业工资支付保障制度，确保农民工工资按时足额发放

完善建设领域工资保证金制度，将工资保证金制度的实施范围逐步由建筑领域扩大到铁路、交通、水利等其他基础设施建设领域。积极探索施工企业将建设项目工程预算款中的劳务费单独列入账户管理，防止出现拖欠工程款与拖欠工资情况不清而造成监管难的问题。大力推广由工程总承包企业将劳务费中的农民工工资直接打入银行农民工工资账户并由银行按时代发工资的办法，防止层层拨付产生工资拖欠问题。

加强建筑施工企业劳动用工管理。人力资源社会保障部门会同有关部门推行项目施工现场农民工实名制管理，督促建筑施工企业与农民工签订劳动合同，建立健全职工名册、考勤记录、工资支付等管理台账。有条件的地区要探索建立建设领域农民工实名制

“一卡通”管理系统。

五、落实地方政府监管责任，保证农民工工资支付保障工作取得实效

解决建设工程项目农民工工资拖欠问题是当前一项十分重要和紧迫的任务，地方各级人民政府要高度重视，加强领导，统一部署。要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，落实地方各级人民政府解决拖欠农民工工资问题的责任，省级人民政府对本地区的清欠工作负总责。要充分发挥解决企业工资拖欠问题工作协调机制的作用，各相关部门分工负责，协调联动，形成推进企业解决工资拖欠问题的合力。人力资源社会保障部门要加强对解决拖欠农民工工资问题的组织协调和督促检查；住房城乡建设、发展改革、监察、财政等部门要按照职责分工，积极做好解决建设领域拖欠工程款和企业拖欠农民工工资工作。要进一步加强对建设领域农民工工资支付情况的监察执法，依法查处拖欠、克扣农民工工资问题，对恶意欠薪逃匿的，要加强行政司法联动，依法严厉打击，努力保证农民工工资基本无拖欠。加强解决跨地区建设工程项目拖欠农民工工资问题的统筹协调，加大督查督办力度，切实维护农民工的合法报酬权益。加大建设领域因拖欠工资问题引发劳动争议的调处力度，努力保证涉及拖欠农民工工资的劳动争议案件按时办结。有效预防和及时妥善处置建设领域因拖欠农民工工资问题引发的群体性事件，对拖欠时间长、涉及数额大、一时无法解决的拖欠工资，通过应急周转金、工资保证金和其他资金渠道先行垫付部分工资或给予被拖欠工资的农民工必要的生活救助。

各级监察部门对监管责任不落实、工作不到位以及政府或政府部门工程项目拖欠工程款导致拖欠工资问题引发严重群体性事件的，要严肃追究有关领导和责任人员的责任。

人力资源和社会保障部

国家发展和改革委员会

监

察

部

财

政

部

住

房

城

乡

建

设

部

2011年1月28日