城管工作个人工作总结
城管工作个人工作总结3篇 本文关键词:城管,个人工作总结,工作
城管工作个人工作总结3篇 本文简介:2008年,我在局、大队的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指针,认真学习胡锦涛总书记在第十六届五中全会上的重要讲话,深刻领会和把握全会的精神实质,认真做好城市管理和行政执法工作,狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务,上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏,紧紧围绕“内强素质,外树形象”树立管理就是
城管工作个人工作总结3篇 本文内容:
2008年,我在局、大队的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指针,认真学习胡锦涛总书记在第十六届五中全会上的重要讲话,深刻领会和把握全会的精神实质,认真做好城市管理和行政执法工作,狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务,上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏,紧紧围绕“内强素质,外树形象”树立管理就是服务理念,克服怕苦畏难思想,扎扎实实开展各项工作,以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意的答卷。
一是注重自身的执法者形象。.一支队伍的风气,从队员的自身形象上就可以得到很好的体现,换句话说队员的形象,就代表了队伍的形象,因此,做一个整洁、礼貌的执法队员,可以使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。
二是提高自身的思想觉悟。首先,以“三个代表“重要思想为指导,牢固树立为人民服务的思想,把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上,努力做代表人民群众利益的实践者,做到“八个要“,也就是要学习政治,坚定信念;要钻研法律,娴熟业务;要关心集体,珍惜荣誉;要积极主动,多做贡献;要服从命令,听从指挥;要团结友爱,互相帮助;要依法办事,礼貌待人;要洁身自好,廉正廉洁.其次,要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定,并熟练掌握和运用,以提高自己的执法技能和水平,做到依法行政。再次,要求队员把上级的精神,城管的法规同执法工作实践相结合,针对执法中出现的各种矛盾,认真思考分析,善于抓住主要矛盾,弄清主客观原因,区别对待,灵活处理,创造性地工作,把矛盾解决在萌芽状态。
三是廉洁奉公。要求在执法过程中做到“十个不准“,要廉洁奉公、公私分明、洁身自好,坚持杜绝权钱交易,在内心筑起法纪的防腐墙,要经得住考验,从小事抓起,防微杜渐,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之“。
新的一年即将到来,在新一年的工作中我将更好的做好本职工作,不断提高自身素质,为服务于**市的城市建设而努力奋斗。
2011年,在局党委的关心教育下,在同志们的支持帮助下,我认真学习,努力工作,严格要求,勤政廉政,负责的各项工作取得了一定的成绩。现将近两年来的工作和廉政情况述职如下,请评议,并提出宝贵意见。
一、认真学习,不断提高依法行政能力
注重政治理论知识的学习,用先进的理论充实自己,一是积极参加局党委中心组学习和处室党员组织生活、党课教育等学习与培训,,自觉用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑,牢固树立科学发展观和正确政绩观,政治上与党中央、上级党组织保持高度一致。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究,进一步深化相关法律法规的学习。如在广告执法工作过程中,会同有关同志边研究、边学习、边探讨、边完善,为指导和协调各区局有效地开展广告执法工作发挥了积极作用。三是通过自觉学习各类反腐倡廉正反典型,时刻提醒自已树立正确的人生观、价值观,思想上牢牢扎紧防腐拒变的篱笆,提高自已爱岗敬业,克已奉公的思想意识。在实际工作中用先进的理论作指导,坚持依法办事、规范执法的理念,严格按照法律的规定履行职责,树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识,不断地以业务知识充实自已,解决工作中遇到的各类难题。通过有效的工作,切实维护广大群众利益。
二、认真履职,较好完成各项工作任务
认真履行职责,围绕“打造国内最清洁城市”这一总体目标,充分调动全处成员的工作热情,切实按照局党委确定的各阶段工作重点,全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近两年来,在综合处牵头的车辆乱停、广告乱贴、污水乱排、中高考期间噪声污染专项整治活动等重点工作中,我总是抱着认真负责的态度,细致研究、周密布置、狠抓落实,力求取得实效。
在省市“两会”、烟花大会、动漫节、奥运火炬传递、文明城市检查等重大活动及“两口两线”、截污纳管、庭院改造、“城中村”改造、农贸市场整治、河道整治、半山地区整治等重点工程以及食品安全、文化市场(打黄扫非)管理、整规市场经济秩序、烟花爆竹安全管理、野导整治、“八小”行业整治、“四小车”整治等方面的执法配合工作中,我也积极热情全力投入,经常到一线实地踏看,与区局的同志现场研究问题、探讨解决办法,并和处室其他同志们一起,以最大的努力去完成各项工作任务。
在“难题”面前,我坚持不畏惧、不退缩、不回避,知难而进、迎难而上,想方设法采取措施加以解决。如:人行道违章停车问题上,市委市政府从缓解交通“两难”问题出发,要求对各类违章停车问题加大执法查处力度,但客观上机动车大量增加、静态交通发展滞后、停车泊位不足等问题,使人行道违停问题屡禁不绝,查处过程中的矛盾、纠纷时有发生,也给我们的执法带来了巨大的压力。面对这一难题,我没有气馁退缩,也没有消极等待,在局党委和分管领导支持下,带领处室有关同志,积极调查研究、分析问题,努力寻求对策措施。一方面,研究起草了《关于对违章停车行为实施依法管理严格处理的通知》,组织各区执法局会同公安交警部门加强对违章停车的管控与依法查处,组织对多次违章、屡教不改的违停行为采取拖车、锁车等强制性措施,维护法律的权威性、严肃性;另一方面,针对当事人提出的接受处理难等问题,积极落实人性化措施。会同兄弟处室协调交警部门开设了9个“一站式”服务处理窗口;解决了跨区域接受违章处理问题;规定了机动车驾驭员在现场以警告、教育方式处理的要求;规范了停车执法查处内部处理流程等。通过一系列措施提高了执法效率,有效地减少了矛盾,取得了较好的效果。近年来,我局的停车执法工作得到了市委市政府的充分肯定。
三、严格自律,自觉做到勤政廉洁
平时对自己的要求比较严格,能够认真学习党的廉政纪律,自觉遵守党风廉政建设的各项规定。认真阅读上级纪委下发的文件和学习资料,积极收看廉政建设电视录像教育片,撰写体会文章,深刻剖析反面典型腐败堕落的教训,举一反三,做到自尊、自重、自省、自警、自律。按照分工,落实“一岗双责”,切实履行好对处室成员党风廉政建设的双重责任,经常互相提醒,勉励大家共同自觉遵守各项规定。
能够防微杜渐,自觉执行上级部门和局里制定的廉政建设的有关制度。对有些相对人上门赠送的礼物,坚决予以退还;对一些朋友的说情,能够耐心解释,争取对方的理解,不循私情;对一时推不掉的礼物,能够及时上交局纪委。做到不乱交朋友,不违章办事,始终在思想深处筑起反腐倡廉的坚强防线。
四、存在问题
近两年来如果说我取得了一些成绩,归根结底,是局党委的正确领导,是全局乃至全系统同志们的大力支持。特别是得到了广大人民群众理解和支持。而从我自身的角度看,还存在着许多不足:
一是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合,造成了工作计划性不够强,有时处于被动应付状态,特别是对如何有效地解决城市管理方面存在的热点、难点问题研究不够,办法不多。
二是在抓一些具体的细节问题上还欠严谨,标准不够高,距市委、市政府和市民群众的要求有差距。
三是综合协调能力有待提高,我处承担着与数十个部门工作上的联系,经常性、制度性的联系需加强,以进一步形成工作合力。
五、下一步努力方向
在今年工作中,我会以这次述职述廉为契机,发扬成绩,克服不足,更加认真地学习,更加勤奋地工作,努力学习实践科学发展观,不断提高政治理论水平和政策水平。刻苦钻研业务知识,积极探索行政执法工作的方法、途径,提高行政执法水平,用实际行动报答组织的关心和同志们的支持。并着重抓好以下工作:
根据市委、市政府破解“行路难、停车难”的总体部署,继续加大对人行道违法停车的查处力度。按照“第一时间发现,第一时间查处”的工作要求,集中力量加强主要路段、违停易发区域和时段的执法管控,提高对人行道违法停车的及时查处率。狠抓人行道多次违停车辆处理,建立重点车辆查处制度,采用短信、信函、媒体曝光等形式督促多次违停车主及早接受处理,对屡教不改且对催促置之不理的违法车辆,采取发现一辆强制执行一辆的果断措施。
篇2:2020城管局工作计划格式
20XX城管局工作计划格式 本文关键词:工作计划,格式,城管局,XX
20XX城管局工作计划格式 本文简介:20XX城管局工作计划格式一、继续抓好队伍建设。巩固教育实践活动成果,发挥领导班子的模范带头作用和表率作用,继续狠抓队伍建设。认真贯彻落实科学发展观,严格贯彻执行中央“八项规定”、“六条禁令”及省、市、区廉政方面的规章制度,杜绝吃、拿、卡、要以权谋私违纪违法行为;继续开展法律、法规学习,提高工作成效
20XX城管局工作计划格式 本文内容:
20XX城管局工作计划格式
一、继续抓好队伍建设。巩固教育实践活动成果,发挥领导班子的模范带头作用和表率作用,继续狠抓队伍建设。认真贯彻落实科学发展观,严格贯彻执行中央“八项规定”、“六条禁令”及省、市、区廉政方面的规章制度,杜绝吃、拿、卡、要以权谋私违纪违法行为;继续开展法律、法规学习,提高工作成效。
二、建立城市管理工作规范化、长效化机制。按照巩园创文的标准和要求,进一步加强城市市容环境管理,加强城区“六乱”整治,加强督查考核力度,落实工作责任制,做好城区市容管理工作,确保创文各阶段工作顺利通过。
三、全力推进重大项目建设工作。抓好省道248线绿化、市政、亮化工程,全区垃圾中转站乡村清洁美工作项目建设。同时科学谋划,扎实有效抓好城区led路灯、全区各乡村led路灯改造工作、“一河两岸,十里画廊”项目规划及公共健身休闲项目建设工作。
四、全面完成乡村清洁美建设工作。全区农村生活垃圾处理实行“村收集、镇转运、区处理”三级管理模式,将农村生活垃圾以各镇为主体、村委为单位,定时收运至各镇垃圾中转站,由区环卫所统一负责处理和转运。
五、继续抓好查违工作。进一步加大“减存量”工作力度,重心下移,从源头上有效解决“两违”行为。标本兼治,加大对“两违”案件查处力度,继续推进强拆工作,妥善处理一些历史遗留问题。
六、做好安全饮水保障工作。积极做好演山水厂扩建工程的各项工作,按时完成18宗农村安全饮水工程建设。做好莞韶产业园供水管网的规划设计工作,保障居民生活用水。
篇3:株洲城管现象的调查报告3稿1
株洲城管现象的调查报告3稿1 本文关键词:株洲,城管,调查报告,现象
株洲城管现象的调查报告3稿1 本文简介:株洲现象---株洲城市管理的调查报告10月1日,我局组织15名中层干部来到湖南省株洲市,对株洲市的市容市貌和环境卫生进行考察。株洲市芦淞区城管局黄局长带领我们参观了株洲市的城市市容和环境卫生情况,走访了一个小区的立面破旧整治和一个街头户外广告规范治理点。随后,我们来到株洲市芦淞区城管局的数字化管理中
株洲城管现象的调查报告3稿1 本文内容:
株
洲
现
象
---株洲城市管理的调查报告
10月1日,我局组织15名中层干部来到湖南省株洲市,对株洲市的市容市貌和环境卫生进行考察。株洲市芦淞区城管局黄局长带领我们参观了株洲市的城市市容和环境卫生情况,走访了一个小区的立面破旧整治和一个街头户外广告规范治理点。随后,我们来到株洲市芦淞区城管局的数字化管理中心,讲解员为我们讲解了数字化管理中心运作过程。最后,城管局主要负责同志跟我们介绍了株洲市城市管理的一些情况和经验。下面是株洲市城市管理工作基本情况和具体做法。
一:株洲市基本情况
株洲市位于湖南东部,实行市管县体制,为国家“两型社会”
建设综合配套改革试验区,是“长株潭”城市群的重要组成部分。株洲的综合实力在湖南省排名第二,
位居中部地区非省会城市第一,是全国城市综合竞争力百强城市,2010
年荣膺“中国十大最具投资价值城市”
。
株洲市委、市政府高度重视城市管理工作。从2008年开始,
紧紧围绕建设“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”的总体目标,先后开展了“三创五改”(“三创”是指创建全国卫生城市、全国交通管理模范城市、全国文明城市。“五改”包括小街小巷改造工程、主次干道混凝土道路改沥青路面工程、10KV架空电力线入地工程、人行道板改造工程、主次干道临街建筑物“穿衣戴
帽”改造工程)、
“四创四化”“四创”
(即推进全国文明城市、
全国卫生城市、全国交通管理模范城市、全国环保模范城市的创
建活动。“四化”包括:美化,对城市主干道建筑“穿衣戴帽”刷漆;绿化,拆围(墙)透绿种树;亮化,整治广告、店牌;数字化,在城管方面推行数字化)和“城市提质”战役,城市环境面貌发生了天翻地覆的变化,城市品味和形象迅速提升。先后获得中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、国家社会治安综合治理先进城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国交通管理模范城市等称号。目前,株洲正在向国家环保模范城市、国家生态园林城市和全国文明城市迈进。
二、株洲市城市管理工作的主要做法
“十一五”时期,株洲市深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住长株潭“两型社会”试验区改革建设的重大机遇,将城市管理纳入“两型社会”改革范畴,注重从细节入手,建立健全长效机制,不断提高城市管理市场化、数字化、规范化水平,提升了城市形象和品位,增强了城市核心竞争力,推进了经
济社会发展。党委政府高度重视。
(一)党委政府高度重视。株洲市委、市政府确立了“抓城
市管理就是抓经济,就是抓发展,就是抓民生,就是抓招商引资”
的指导思想。目前,城市管理已成为株洲各级各部门领导工作的主要抓手,汇聚社会资源的首要平台,推动经济社会发展的重要力量。
(二)管理理念先进超前。株洲市的城市管理理念先进超前。
一是追求卓越目标,保持持续发展。城市道路干净卫生、交通通畅有序、临街建筑立面整洁美观,路边园林绿化生机盎然,大街小巷几乎看不到垃圾和灰尘。株洲市通过2008年至2010连续三年的集中整治,城市形象一年上一个台阶。
2008
年围绕
“创卫”
目标整治市容环境,改变了脏乱差面貌;2009年创建国家园林城市,建成区绿化覆盖率由
35%提高到
55%,绿地率由
25%提高到
45.5%,超过了国家园林城市标准;2010
年抓“城市提质”
,进一步完善城市功能,提升城市品味;2011年又提出创建环保模范城市,争取进入全国文明城市提名城市。真正做到了城市管理一年一个主题,一年一个目标,保证了城市管理的劲头不松、管理水平不降,形成了可持续发展的良性循环。二是追求超前谋划,科学规划布局。株洲城市总体布局可用高起点、大手笔来形容。其总体规划邀请中国规划设计研究总院进行设计。
株洲市老城区、工业区、休闲度假区等城市功能分区明确,城市绿化、道路、交通、管网、给排水、集贸市场、垃圾收运系统、公厕、路灯等专业规划完备。三是追求先进科技,引领发展潮流。2008
年将“数字化城市管理”系统作为“数字株洲”
信息化工程重要组成部分正式立项,
2009年11月建成试运行,
2010
年
12
月通过住建部验收,成为全国
44个数字化城市管理城市,从而初步建立了“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网格”的城市综合管理平台,实现了城市管理的信息化、规范化和高效运转,显著提升了城市整体管理水平。
(三)管理体制科学顺畅。株洲城市管理实行“两级主体、分级管理”的体制,运行顺畅高效。市城管局负责指导、协调、考核各区园林绿化、市容市貌、环境卫生、城管行政执法工作;负责城区破路占道、户外广告、招(店)牌、停车场设置等审批和
监督管理;负责渣土处置管理和渣土运输行业管理;负责数字化城市管理监督、指挥、调度和协调工作;负责指导各县市城市管理和城市管理行政执法工作。将环卫保洁、绿化管养、城管执法等具体作业、执法事项全部下放到区。市里定标准,区里抓落实,责任明确、职能明晰、责权统一,有效解决了相互扯皮推诿、
都管都不管的状况。比如,在对城市“毒瘤”----违法建设的防控上,该市把规划的监管和违法建设的防控查处职能全部交由区级政府行使。城区设城市建设和管理委员会,区长亲任主任,常务副区长和分管副区长任副主任。委员会下设治理违法建设协调监察大队,为副科级全额拨款的事业单位。正因为由区政府负责组织实施违法建设防控查处,该市违法建设得到有效遏制。
(四)管理机制灵活高效。株洲市在工作实践中逐步形成的了一套灵活高效的管理机制。一是建立了涉及经济、行政、纪律多方位的考核奖惩机制。从
2010
年起,为充分发挥市级检查、考核、
督办职能,采取“鞭子”“票子”“帽子”相结合的方式,每年由四个城区各拿出
400
万元,市财政配套
400
万元、设立了
2000
万元的城市管理奖励基金,由市城管局通过暗查、明检和数字化平台考核相结合的方法,对各城区城市管理情况进行检查排名、
奖惩兑现,每月对获得第一名的城区奖励
100
万元,第二名奖励
30
万元,第三名不奖不罚,末名罚款
30
万元,并通过市级主流媒体公布排名及其区主要领导和分管领导姓名。连续两次排名末位的城区,由纪检部门按照干部问责和诫勉谈话程序,提请市委、
市政府主要领导对其主要领导进行诫勉谈话,并记录在案。奖励区里的资金直接拨付至区城管局,60%用于城管工作方面的投入,
40%用于奖励城市管理工作的先进单位和个人。这项机制的建立,使市级对区级的考核更加量化、更加具体,更能发挥检查督办作
用。二是建立了市场化运行机制。从
2007
年开始,先后对环卫作业、建筑渣土清运、园林绿化、城市“牛皮癣”清理、户外广告设计制作、市政设施维护、楼宇清洗等实行市场化运营,公开招标相关公司进行维护管理,成效明显。三是建立了严管重罚机制。市、区两级根据综合行政执法工作需要,按照原建设部“城管人员按城市人口万分之三至万分之五比例配备”的要求,株洲市、区两级按万分之四的标准共配备城管执法人员
410
名,全部实行参公管理。建
立了完整的城管执法队伍录用、辞退、监督、着装、奖惩、执法过错追究等考核制度,市级执法部门负责对区级执法行为进行监督,所有城管执法人员自觉接受社会监督,过错行为通过媒体曝光。为加大执法管理力量,聘请1045名“4050”人员和享有城市低保人员为“市容环卫监督员”
,分布在城区主要广场、主次干道等107
个岗点,授权他们负责对乱倒垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、
乱穿马路等“六乱”行为进行纠章处罚,所罚金额全额返还个人。
这是该市“先行先试”的一个创举。
(5)
资金投入保障到位。株洲市每年用于城市维护管理的财政经费达
12.5
亿元,占全年财政支出的1/3。近几年,除投资7亿元实施“穿衣戴帽”工程外,该市还投资100多亿元正在新建炎帝神农广场综合体项目,投资1.6
亿元建成了具有国际水准的城市规划展览馆,投资
3600万元建成了城市数字化管理平台,并由财政每年保证1000万元的运行费用。2008年,新建75座公厕、35个垃圾转运站、40个环卫工人休息室。2009年和2010年,每年拿出2000万元用于购置环卫清扫和清洗车辆,2011
年又投入1000万元从中联重科购置24台大型清洗车辆,使市区环卫清洗清扫车辆达到112台,城市机扫率达
69.28%。除此之外,每年由财政安排环卫机械设备更新专项经费
2000
万元。由于保障到位,该市环卫清扫作业模式已由传统的“扫路”变为“洗路”,达到发达国家城市水平。据了解,2008-2010
年,湖南省生活垃圾无害化处理设施建设实施“三年三步走”战略,利用国家拉动内需之机,省级财政每年配套垃圾处理设施建设经费
3
亿元,支持各城市生活垃圾无害化处理设施建设,目前湖南全省各市县均建成生活垃圾无害化处理场(厂)
。
(6)
社会群众广泛参与。株洲市把社会和群众视为城市管理的主力军,充分调动社会各界和市民群众的积极性,共同管理城市。2008年以来,株洲市通过发动社会各方面力量,先后开展
“三创五改”“四创四化”和“城市提质”战役,对29条主次干道的临街面建筑物进行“穿衣戴帽”
,拆除防盗窗、安装隐形防盗网,整治店招店牌、安装空调外机罩,整治管线,改造卷闸门。完成老旧小区改造、道路路面提质改造、绿化新建和改造项目、小街小巷路灯新建和道路路灯改造、建筑亮化工程。在这些工作中,市、区两级步调一致,部门通力合作,积极争取群众社会广泛参与。为调动群众参与城市管理工作的积极性,开通市民有奖举报短信平台,凡核查属实的,给举报
人每次
5
元或
10
元的奖励,并从环卫公司分片包干费用中列支。现在,领导重视,社会联动,群众参与,严管重罚在株洲已成为常态,群众以遵章守纪、维护秩序、配合管理为荣,市民的自豪
感和幸福感明显提升。
株洲市芦淞区城市管理工作调查报告
一、芦淞区基本情况
芦淞区是株洲市的老城区、中心区、商贸区,区域总面积210多平方公里,建成区60多平方公里,建成区常住人口29万人,暂住、流动人口20多万人,芦淞区辖7个街道、4个乡。
芦淞区城市管理行政执法局成立于2000年12月,局机关内设7个股室,下辖二个单位:城管执法大队、环卫处。其中城管大队现有正式队员92人,协管员150人,市容环卫监督员350人,主要从事城市“六乱”监管和整治工作。环卫处现有干部职工1497人,其中机关管理人员20人,正式在岗职工208人,临时职工1110人(含“宏利德”清洁服务有限公司)。两个内设单位:建筑垃圾处置管理办公室和城市管理监督指挥中心,局系统共有2700名干部职工,其中在编人员531人,全年财政预算6000余万元。
2、
运作模式
(1)、五定模式
一是定人员。在路段责任制的基础上,细化分工,将空挡时间值班任务划分到人。二是定时。八小时人员不离岗,并增加空档时间段的值班任务,确保全天24小时无空档、无缝隙。三是定点。所有人员落实岗位,对重点路口进行守点。四是定标。根据各路段的实际情况定出管理标准,方便队员操作和检查。五是定责。划分责任路段,保证路段有人管理、有车辆巡查。
(2)、军事化管理制度
每周一次军训制度。由考评办按辖区划分各中队进行军事训练,并固定军训时间和地点。军训时关掉手机等通迅设备,组织军事训练和执法课目的培训,提高了城管队员的执法水平和集体荣誉感,真正做好有令必行,令行禁止。军事化管理的目的就是提高荣誉感和责任感,工作中才能有战斗力和凝聚力。
(3)、数字化城管监控
政府投资450万元,建立数字化城管监控系统。利用38个摄像探头对全区主要街道的市容市貌和环境卫生进行实时监控。聘请50名信息员携带通迅设备对主要路段进行巡逻,发现问题及时发馈给数字化监控中心。以下是数字化监控处理的三个模式:
1.
市长热线、市民短信投诉→数字中心→值班长→处理意见→城管队员→处理完毕→信息员采集处理后的信息→数字化中心→值班长→结案
2.
信息员发现问题→数字中心→值班长→处理意见→城管队员→处理完毕→数字中心→信息员采集处理后的信息→数字化中心→值班长→结案
3.
实时监控发现问题→值班长→处理意见→城管队员→处理完毕→数字中心→信息员采集处理后的信息→数字中心→值班长→结案
(4)、市容环卫监督员
聘请350个市容环卫监督员,实行城管局、大队、中队和分队四级考核管理模式,下设二个中队,直接管理市容环卫监督员,所有市容环卫监督员上岗前必须一周的专业培训,学习城市管理的规章制度以及如何纠章和处罚。市容环卫监督员每月工资底薪400元加100元浮动工资,罚款按实际返还比例提成,100元—800元(含800元)按比例60%提成;800元—1500元(含1500元)按65%提成;1500元按70%提成,机动队按65%提成,提成包含区政府所扣的票据费20%,大队按返回实际提取10%的管理经费和重大事故协调费,中队提取10%作为工作纠纷处理费、奖励基金、防寒降暑费等。
(5)、建筑垃圾管理和建设工地管理
流程:建设单位申请→区政府审批→下发《建筑垃圾处置证》→持有《建筑垃圾准运证》的运输单位运输→城管局实时监督并收取渣土清运保证金→持有《建筑垃圾消纳证》的建筑垃圾消纳场倾倒→运输完毕后检查。
政府出台政策采用招投标的方式组建运输公司,承担全市的建筑垃圾的清运工作。运输公司采用市场化运作方式,承接建筑垃圾的清运。建设单位清运渣土必须与拥有《建筑垃圾准运证》的运输单位签订运输合同,并保证在运输过程中不出现泄露、遗撒的行为,建筑垃圾必须倾倒在持有《建筑垃圾消纳证》的建筑垃圾消纳场倾倒。运输完毕后有城管执法人员负责检查验收,对违反相关规定的建设单位或运输单位进行处罚。
(6)、环卫市场化运作情况
采用公开招设标的方式,引入专业的清扫保洁公司管理环境卫生。坚持主次干道、主要小街小巷24小时不动摇,加大机械化清扫和道路清洗力度,做好环卫设备的更新、更换工作,针对重点区域、重点时段充实保洁力量,做到人员、设备、时间、效果、督促、管理“六个到位”实现了辖区范围内环卫市场化运作全覆盖。通过引进发达城市的保洁公司和扶持本土保洁公司环卫保洁等工作,促进了环境卫生质量的明显好转,也实现了“以钱养人”向“费随事转”的转变。原来环卫经费用于人头经费和日常管理费,实现市场化运作后,实行总额包干,根据工作任务和工作标准核定工作经费,公司就要向管理要效益、向市场要效益;服务水平也实现了长效管理,管理者根据合同的约定考核经营者,与经费挂钩,那么经营者的责任心增加了,真正做到检不检查一个样,放不放假一个样,环卫作业质量明显提高。
(7)、户外广告、门店招牌(空调外机)管理模式
株洲市人民政府印发株洲市城市容貌规定的通知,规定建筑高度低于10米(含10米)的,顶部设置户外广告高度不得超过建筑物高度的1/2;建筑高度为10米-24米(含24米)的,顶部设置的户外广告高度不得超过建筑物高度的1/3;建筑高度在24米以上的,顶部设置的户外广告高度不得超过建筑物高度的1/5;设置的户外广告牌面宽度不得超出建(构)筑物两侧墙面,牌面水平方向不得凸出建(构)筑物外墙面。新建和改造的建筑物应预留有供空调外机安装的位置和供空调机冷凝水统一排水的管道,空调机冷凝水应接入统一安装的排水管道,不得直接流向建筑物的外墙面或凌空排放。空调外机临街安装时,不得占用人行道,外机下缘离地面高度不得低于2米,并做到每单栋统一,规范美观。空调外机应保持外观整洁,表面无尘垢,顶端无垃圾和杂物。空调外机使用空调机罩的,机罩出现污损、破旧时应进行清洗或更换。
城管局主要负责对户外广告进行审批和规范,我们参观的街头广告招牌在同一建筑物立面上,采用统一材质、统一样式、统一规格的模式。经营业主只需在招牌上填上自已的名称即可,这样即美观又统一,避免了广告杂乱的现象。空调外机罩采用统一颜色和统一样式,美观大方。
3、
总结
株洲城市管理的成功,形成了株洲现象,主要有以下几个方面的原因,值得我们借鉴:
(1)
、城市管理,领导支持重视。
株洲市委、市政府把抓城市管理放在与抓经济发展同样重要的地位,认为抓城市管理工作、创造宜居的城市环境就是抓发展、抓经济、抓民生、抓稳定。只有环境优美了,人们才能安居乐业,只有环境优化了,企业才能放心投资。学习株洲经验,就是要学习党委、政府领导如何重视城市管理工作,如何把城市管理工作纳入一级党委、政府重要的议事日程,注重从顶端到微观的科学谋划和设计,这是做好城市管理工作的根本保证。
(2)
、城市管理,科学规划是支撑。
株洲建有全国一流的规划展览馆,可以看到株洲市城市功能分区明确,设施完善。株洲近几年的发展实践也证明,科学的城市规划促进了株洲高水平的城市建设和管理。学习株洲经验,就是要科学编制、并严格实施好城市规划,为城市建设和城市管理提供重要支撑。
(3)
、城市管理,理顺体制是基础。
株洲市城市管理实施市级管总、区级实施、监管分离的模式,推动城市管理重心下移,极大的调动了市、区两级城市管理的积极性和创造性。学习株洲经验,就是要严格按照“该统的统到位,该放的放彻底”的原则,实行监管分离,将城市管理重心下移;就是要成立强有力的综合指挥协调机构,实行高位监督,这是做好城市管理工作的基础。
(4)
、城市管理,健全机制是关键。
株洲市创造的标准化的考评机制、严格的奖惩机制、市场化运作机制、严管重罚机制、经费投入机制涵盖了城市管理运行的各个方面。学习株洲经验,就要建立健全城市管理长效机制,以保障城市管理工作的正常、有序、高效运转。
(5)
、城市管理,加大投入是保障。
株洲市用于城市管理的城市维护费用占城市建设投资的比重大,并逐年随城市管理难度的加大而增加,随着财政收入的增加而增加。学习株洲经验,就是要围绕建设生态宜居城市的目标,加大城市管理经费的投入,维持城市正常、有序运转。据城管局黄局长介绍,他们的城管队员年薪达到4万元以上,城管协管员年薪达到3万元以上,市容环卫监督员采用罚款100%返还的激励政策,年薪也可达到3万元左右,年薪不包括补贴、福利、奖金等。城管局还积极落实考评制度,兑现奖惩,一些搞好的街道和城管队员奖金、补贴给予重奖,每月按时发放,极大的调动了职工的积极性和创造性,工作都是抢着干,争着干,形成了工作良性循环,城管现在成为了当地一个白领职业。
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