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  • 全县森林草原野外火源专项治理实施方案

    时间:2020-11-05 15:07:39 来源:蒲公英阅读网 本文已影响 蒲公英阅读网手机站

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     全县森林草原野外火源专项治理实施方案

      为进一步强化森林草原野外火源管理,有效预防森林草原火灾发生,切实从源头上防范化解森林草原火灾重大风险,统筹做好疫情防控期间森林草原防灭火工作,根据省、市森林草原防灭火指挥部统一安排,自3 月 15 日至 6 月 15 日,集中利用 3 个月的时间,在全县开展森林草原野外火源专项治理行动。为确保专项治理行动取得实效,制定本实施方案。

      一、工作目标

      深入学习贯彻习近平总书记关于防控重大风险的重要指示精神和李克强总理关于森林草原防灭火工作重要批示要求,深刻汲取国内外森林大火教训,对农事用火、祭祀用火、林业生产用火等引发火灾的主要顽疾进行集中治理,建立健全火灾隐患自查自纠长效机制,筑牢火灾防控的人民防线,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,坚决杜绝森林草原火灾在同一时段多点爆发、同一地区持续多发,坚决遏制人为原因引发森林草原火灾多发态势,严防重特大森林草原火灾和人员伤亡事故,为打赢疫情防控阻击战、保持全县经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境。

      二、组织机构

      由县森林草原防灭火指挥部承担全县森林草原野外火源专项治理行

     动领导小组工作,森林草原防灭火指挥部相关成员单位承担专项治理行动工作,森林草原防灭火指挥部办公室具体承担组织、协调工作,县自然资源局具体承担指导工作。

     三、治理内容

     ( ( 一) )。

     农事用火。重点治理高火险天气农林交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题。治理源头管控不到位,对违规农事用火不劝阻、不报告。治理脱离群众路线,对野外火源管控工作不宣传、不发动和对违规用火管理“宽松软”问题。

      ( ( 二) ) 祭祀用火。重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力,存在林内、林缘区烧纸钱、烧香点烛等违法用火问题。治理墓区周边可燃物清理不到位,火灾隐患突出问题。治理宣传引导、综合管控不到位,未采取有效措施疏堵结合方面的问题。治理党员干部、公职人员不以身作则,在林区上坟祭祀时烧纸钱、燃放烟花爆竹等违规用火问题。

      ( (三 三) ) 林业生产用火。重点治理落实法律法规不到位,未实施生产性用火审批制度,或用火审批制度不严格问题。治理生产性用火未在合适的天气条件下实施、未开设防火隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。治理有关部门对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。

      ( (四 四) ) 其他治理内容。加强对穿越林区输配电线路,油气管线等引发森林草原火灾隐患问题的治理。加强对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题的治理。加强对智障和未成年人监护责任落实不到位,玩火弄火引

     发森林草原火灾问题的治理。加强对林区民居、村社和重要设施周边可燃物清理不到位,造成家火进林、林火进家问题的治理。

      四、工作责任

      ( ( 一) ) 落实党政领导责任。各镇党委、政府要切实增强忧患意识和底线思维,深刻汲取省外森林火灾及近期甘州区多起芦苇火灾教训,严格落实党政同责、一岗双责,将森林草原野外火源专项治理行动纳入重要议事日程,细化责任分工,强化督导检查,加大动员力度,迅速组织开展。要认真分析研究,研判本辖区存在的薄弱环节和短板,采取有针对性的措施,及时组织广大群众和相关生产经营单位开展专项治理行动,确保领导责任落实到位,工作任务落地落细落实。

      ( (二 二) ) 落实行业部门监管责任。县森林草原防灭火指挥部成员单位要加强协同配合,坚持齐抓共管,确保此次专项治理行动取得实效。

     自然资源部门综合指导各镇和相关部门开展森林草原野外火源管理专项治理行动,组织编制、修订森林草原火灾应急预案、处置预案,发布森林和草原火险、火灾预警信息。组织指导国有林场林区和草原开展野外火源专项治理行动,严厉打击各种野外用火违法活动。

     湿地管理部门要做好湿地范围内火灾隐患排查、整治及防火宣传等工作。

     公安部门要做好森林草原火灾有关违法犯罪案件查处工作,协同自然资源部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。

     农业农村部门要指导督促落实农村消除柴草乱堆乱放、消防通道不畅等火灾隐患,杜绝柴草回村进院,有效防控农村火灾发生。

     生态环境部门要指导督促落实野外焚烧秸秆、烧荒烧草现象的整改,切实加强野外火源管控,及

     时消除火灾隐患。

     教育部门要指导教育系统开展森林草原防灭火知识宣传教育工作。

     民政部门要倡导文明祭扫,指导做好公墓设施内防火工作。文化和旅游部门要指导督促落实旅游景区内森林草原火灾防控措施和文保单位火源管控等工作,开展防火宣传。

     交通运输部门要加强等级公路、铁路沿线火灾的专项治理。

     电力部门要加强林区电力线路的巡护和隐患排查。其他各有关单位,也要结合工作职责,主动开展森林草原野外火源专项治理行动。

      ( (三 三) ) 落实经营单位主体责任。各重点林区、自然保护区、旅游景区和公墓区等经营单位和监管单位,要加大巡查打击力度,采取严控措施,严格遵守野外火源管理“八不准”规定,及时开展林区可燃物清理,加大对林内施工单位和流动人员监管,坚决杜绝携带火种进入林区开展作业,严防森林草原火灾事故发生。

      五、工作要求

      ( (一 一) ) 提高认识,加强组织领导。各镇、各有关部门要将此次专项治理行动摆在突出位置,紧密结合当前工作实际,统筹谋划推进。要成立组织机构,加强对专项行动工作的领导,细化目标责任,狠抓工作落实。

      ( ( 二) ) 突出重点,务求工作实效。在开展专项治理行动中,要突出重点地区和重点部位,盯住重点人群,落实监护责任。要切实改进作风,力戒形式主义,对隐患问题盯住不放,坚决杜绝火源边治理、火灾边爆发。

      ( (三 三) ) 强化宣传,增强防火意识。要结合本次专项治理行动,广泛开展森林草原防火宣传活动,增强全民防火意识。要加强警示教育,以

     案说法,曝光森林草原火灾责任追究情况和肇事人员处罚结果,发挥威慑警示作用。

      ( (四 四) ) 落实责任,严肃工作纪律。县森林草原防灭火指挥部将对各镇和相关单位开展专项治理行动的情况及时进行督导检查,并纳入年度安全生产和消防工作考核范畴。对工作责任不落实,导致发生森林草原火灾事故的,通报批评,严肃问责。

      专项治理行动期间,县森林草原防灭火指挥部成员单位要指定专人负责信息报送工作。各镇和负有行业监管责任的单位要将专项治理行动方案和联络人名单于 3 月 24 日前报县森林草原防灭火指挥部办公室,并于 4 月 10 日、5 月 10 日前分别报送工作小结,6 月 10 日前报送工作总结和《全县野外用火专项治理行动情况统计表》。行动重大进展或其他重要情况请随时上报。

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