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    全市深入落实全面从严治党“两个责任”综述

    时间：2020-10-09 15:02:06 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：综述 全市 落实

    　全市深入落实全面从严治党“两个责任”综述

    　“要全力以赴担担子，层层压实责任，各级一把手要亲自挂帅，亲自出征，当好‘婆婆嘴’，平时要多了解党员干部日常的思想、工作、作风、生活状况，多注意干部群众的反映，及时约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题，纠正偏差，抓早抓小，防微杜渐。”6 月 24 日，市委召开常委（扩大）会议，及时传达学习中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在贵州检查纪检监察工作时的重要讲话精神和 6 月 23 日的省委常委会议精神，安排部署当前和今后一个时期严肃党内政治生活、全面从严治党工作。会议明确要求，要将市委常委会每季度专题听取各区（市、县）、四个平台党委（党工委）和市委各部委、市直各部门党委（党组）严肃党内政治生活、全面从严治党情况汇报作为一项制度长期坚持，确保各级各部门党委（党组）切实把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。

    　近年来，市委高度重视“两个责任”落实，将其作为向党中央看齐、向习近平总书记看齐的实际行动，作为对党负责、对本地区本单位政治生态负责、对干部健康成长负责的重要举措，全市各级领导干部坚持以上率下，层层传导压力，

    　推动全面从严治党“两个责任”落地生根。

    　强化压力传导唤醒责任意识约谈近 3 万人次、对 51 名领导干部进行党内问责、采取“一托三”方式对 16 个市直部门 55 个乡镇（社区）进行巡察、对 180 余名受到党政纪处分的党员干部进行点名道姓通报„„这是我市狠抓问责、从严管党治党的缩影。今年以来，我市始终把纪律和规矩挺在前面，要求各级领导干部强化主体责任意识，做政治上的明白人。

    　劲吹落实主体责任号角，坚持问题导向、需求导向、目标导向，及时跟进、迅速行动，以“两抓两建两树”为抓手，紧紧围绕回答好“为什么要负责、负什么样的责、怎么样负好责、不负责怎么办”等问题，以上率下，层层示范，推动形成党委抓、书记抓，一级抓一级、层层抓落实的格局。我市突出各级一把手“党建是第一责任”的鲜明导向，明确提出“党委书记要牢牢抓住不松手，亲力亲为不甩手，敢于担当不缩手，拉得下脸下狠手”，管好班子，带好队伍，牢记自己党风廉政建设第一责任人的身份，督促各级党组织和党员领导干部履责尽责。对看不清形势、担不起责任甚至约谈提醒、检查考核都唤不醒的“梦中人”，要坚持“一案双查”，严肃责任追究，以问责倒逼责任落实。

    　全市各级党委（党组）特别是“一把手”始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一

    　致，认真谋划党风廉政建设、全面从严治党，在全面从严治党各项工作落实上持续发力。各级党委党组不仅是班子“一把手”自己亲自抓，也必须要求班子成员履行“一岗双责”，在分管领域同时落实全面从严治党工作，积极传递和释放有权必有责、失责必问责的强烈信号，在全市上下形成全面从严治党的良好氛围。

    　层层压实责任 激发担当精神 落实“两个责任”，根本在于担当。

    　我市紧紧抓住主体责任“牛鼻子”，带头落实党风廉政建设责任制，出台相应的实施意见、工作措施、追究暂行办法和“一案双查”暂行办法，晒出任务清单，建立市委常委党风廉政建设责任制联系点制度，并采取党风廉政建设责任制年度考核、党委（党组）书记向纪委全会述责述廉、约谈督责等方式，压紧压实责任。

    　一系列文件，明晰了责任内容，厘清了责任边界，晒出了任务清单，构建起完备的责任体系，为各级责任主体落实责任提供了“施工图”“考核表”“问责尺”，有效改变了各级党委（党组）和党员领导干部对履责尽责认识不清不到位的状况，使其履行领导者、执行者、推动者的担当意识明显增强。

    　 严肃责任追究 营造山清水秀政治生态 今年以来，全市始终保持强化“两个责任”的高压态势。各级党组织和纪检监察组织始终紧绷党风廉政建设这根弦，市委全力支持纪检监察部门发挥好监督责任，保证纪委履职尽责、强化监督执纪问责、持续深化“三转”，确保管党治党责任落实到位。各级纪检监察机关自觉当好“护林员”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。

    　紧扣“巡察结果运用”，强化党内监督。4 月中旬，市委常委、市纪委书记朱江华按照市委书记专题会的要求，对 2016 年市委第三轮巡察工作被巡察部门（单位）党组织主要负责人及上级主管部门党组织主要负责人共 10 个部门（单位）的 13 人进行了一对一、面对面的示警约谈，要求部门（单位）党组织履行全面从严治党及抓好巡察整改落实责任。

    　紧扣“思想政治”，持之以恒开展教育整顿。市委强化问题查摆，围绕查找出的 36 条“不严不实”具体表现，实行“销号”整改。同时，我市全力履行党建工作主体责任，推进组织建设，强化基层党组织和非公党建工作，整顿提升 323 个农村和社区基层软弱涣散党组织；抓班子带队伍，加强干部选拔任用管理，累计提拔 317 名县级干部；坚持教

    　育培养贯穿始终，累计开展干部培训 51 万人次；“党建红云”工程试点效果良好。

    　此外，全市各级党委和纪委坚持“两个为主”，进一步强化上级纪委对下级纪委的领导，做到守土有责、守土负责、守土尽责。全市持续深入反“四风”，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持越往后执纪越严，紧盯“四风”新动向新情况，坚决防止反弹回潮，今年上半年查处违反中央八项规定精神问题 110 个，处理 145 人；保持惩治腐败高压态势，深入分析、辩证把握“树木”和“森林”的关系，正确运用监督执纪“四种形态”，减少腐败存量、坚决遏制增量，截至目前立案 636 件，给予党政纪处分 465 人；用好问责“利器”，按照有权就有责、权责对等原则，对不担责、不履责等行为进行严肃问责，督促管党治党职责落到实处，今年上半年对 7 个党组织、51 名领导干部进行党内问责。

    　全面从严治党永远在路上，落实管党治党主体责任没有休止符。我市各级党委将在实践中不断深化认识，更好地指导实践，发挥总揽全局、协调各方的领导核心和战斗堡垒作用，不断提高党的领导水平和执政能力；全市各级纪检监察机关将继续深化“三转”，突出主业主责，实现党委主体责任和纪委监督责任相互协调、共同促进，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，以全面从严治党的新成效取信于民，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    　在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话

    　同志们：

    　刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：

    　一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察

    　党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。

    　一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。

    　二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。

    　三要把握“主旨”，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时

    　代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。

    　二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”

    　要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。

    　一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。

    　二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

    　三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工

    　作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。

    　四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。

    　五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。

    　三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展

    　巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。

    　一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。

    　二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要

    　发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。

    　三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。

    　同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。

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