四川政府采购四川省成都市龙泉驿区城市管理局冬季慰问品采购项目竞争性谈判采购公告7140

时间：2020-10-18 11:54:04 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　 谈判编号：5101122017001120

　 成都市龙泉驿区城市管理局 冬季慰问品采购项目

　 竞 争 性 谈 判

　中国·四川 采购人：成都市龙泉驿区城市管理局

　招标代理机构：四川龙尚招标代理有限公司

　2017 年 10 月 共同编制

　 1 目

　录

　第一章

　竞争性谈判邀请公告.......................................... 2 第二章

　谈判须知.................................................... 5 第三章

　供应商资格证明文件.......................................... 9 第四章

　技术服务要求、商务条件说明................................. 11 第五章

　谈判程序................................................... 14 第六章

　合同草案条款（参考文本）................................... 17 第七章

　响应文件（格式）........................................... 21

　 2 第一章

　竞争性谈判邀请公告

　四川龙尚招标代理有限公司受成都市龙泉驿区城市管理局委托，对成都市龙泉驿区城市管理局冬季慰问品采购项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请合格的供应商参加该项目的竞争性谈判。

　一、 谈判 编号：

　5101122017001120

　二、采购名称：

　成都市龙泉驿区城市管理局冬季慰问品采购 项目

　三、资金来源：

　财政性资金 ， 已落实； 采购预算金额：人民币 0 30 万元

　四 、 采购 内容：

　本次谈判共一个包，拟采购成都市龙泉驿区城市管理局冬季慰问品等一批。

　五、合格供应商应具备的资格条件：

　（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。

　（二）本项目规定的特定条件：

　1、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）

　2、本项目不接受联合体谈判。

　六、 采购项目需要落实的政府采购政策：

　1、鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。

　2、鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。

　 3 3、扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受 6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。

　七 、领取竞争性谈判文件时间：2017 年 11 月 15 日至 11 月 17 日（每天上午 9:30-11:45，下午 13:00-16:30（北京时间，节假日除外）），供应商应在规定的时间内到指定地点领取本竞争性谈判文件，并登记备案，如在规定时间内未领取竞争性谈判文件并登记备案的供应商均无资格参加该项目的竞争性谈判。

　供应商购买竞争性谈判文件时应出示单位介绍信、本人身份证复印件，请自带 U 盘拷取电子文档。供应商在填写报名登记表时必须如实认真填写项目信息及供应商信息。

　八 、领取竞争性谈判文件地点 ：

　四川龙尚招标代理有限公司（成都市龙泉驿区龙都南路 7 537 号四川七化建化工工程有限公司 9 9 楼 楼 7 907 号，先前往大厅前台提供身份证原件换取临时通行卡。

　）

　九、供应商应提交的资格证明材料：

　购买人持单位介绍信原件及有效身份证明文件原件、复印件； 十 、本竞争性谈判文件售价：人民币 300 元/份（文件售后不退，谈判资格不能转让）。

　十一 、谈判保证金，供应商递交响应文件前，应提交规定数额的谈判保证金，保证金金额为 人民币 0 6000 元；交款方式：可以以电汇、网银方式等非现金形式提交，中小企业可以提供担保机构出具的担保函。电汇、网银方式交款应在响应文件截止时间三日前到账（因便于查询保证金是否到账，如因未到账造成的任何责任，由供应商自行承担）。

　十 二 、 递交竞争性谈判响应文件截止时间 ：

　2017 7 年 年 1 11 月 月 0 20 日 日 10: :3 30 0 （北京时间）

　，供应商应于递交响应文件截止日期之前将响应文件送达谈判地点，逾期送达或没有密封的将被拒绝。

　十 三 、谈判时间、地点：

　2017 7 年 年 1 11 月 月 0 20 日 日 10: :3 30 0 （北京时间）， 四川龙路 尚招标代理有限公司（成都市龙泉驿区龙都南路 7 537 号四川七化建化工工程有限公司 9 9 楼 楼 7 907 号，先前往大厅前台提供身份证原件换取临时通行卡。

　）

　十 四 、联系 人及联系电话

　 4 采购人：

　成都市龙泉驿区城市管理局 地

　址：四川省成都市龙泉驿区龙平路 123 号 联 系 人：赖老师 联系电话：028-84847548 代理机构：

　四川龙尚招标代理有限公司

　地

　址：成都市龙泉驿区龙都南路 537 号四川七化建化工工程有限公司 9 楼 907 邮

　编：610100 联 系 人：赵先生 联系电话：028-84882525 转 6 财务电话：028-84882525 转 2 开户行：四川成都龙泉驿稠州村镇银行股份有限公司北泉支行 银行账号：65101012010090001523

　 5 第 二章

　谈判须知

　1 1 、适用范围

　本竞争性谈判文件仅适用于本谈判邀请书中所叙述项目的采购。

　2 2 、定义

　2.1“采购人”系成都市龙泉驿区城市管理局。

　2.2 “供应商”系指响应竞争性谈判文件要求，并提交报价文件的法人、其他组织或者自然人。

　特别说明：依据《政府采购非招标采购方式管理办法》财政部第 74 号令第十二条之规定,本项目采用采购人和评审专家分别书面推荐的方式，邀请不少于3 家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判。

　2.3 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购机构。本次竞争性谈判的采购代理机构是四川龙尚招标代理有限公司 3 3 、 本项目 合格的供应商资格条件

　3.1 供应商应具备第一章第五节所述的资格条件。

　4 4 、关系供应商限制。

　4.1 总公司和分公司不能以不同的供应商身份参加同一包的谈判。

　4.2 参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加谈判，参加谈判的也不能作为有效供应商。

　4.3 2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。

　4.4 供应商的失信惩罚。供应商在编制的投标（响应）文件中，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中评审时实行 6%/次的报价加成，无限制累加制，予以惩戒。

　供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不再对其以价格加成的方式进行惩戒。

　4.5 银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，分公司参与谈判需提供总公司的授权函。

　5 5 、竞争性谈判采购费用

　无论竞争性谈判采购的结果如何，供应商自行承担所有与参加竞争性谈判有关的全部费用。

　 6 6 6 、竞争性谈判文件

　6.1 竞争性谈判文件是采购人用以阐明所需提供的服务、竞争性谈判采购的程序和评定成交供应商的标准、合同草案条款等内容的文件。

　6.2 竞争性谈判文件的组成 （1）竞争性谈判邀请通知 （2）谈判须知 （3）供应商资格证明文件 （4）合同草案条款（参考文本）

　（5）谈判程序 （6）服务及商务要求 （7）响应文件格式 （8）谈判过程中形成的书面变更通知 6.3 供应商应详细阅读竞争性谈判文件的全部内容，并实质性响应竞争性谈判文件的要求。

　6.4 供应商对竞争性谈判文件有任何异议的均应在递交响应文件截止时间1 天前向谈判小组或采购代理机构提出，在规定时间内未提出异议的视为完全认同本竞争性谈判文件的要求。

　7 7 、响应文件

　供应商须按竞争性谈判文件的要求编写响应文件，对竞争性谈判文件提出的要求和条件做出实质性响应。响应文件应包括但不限于下列内容：

　文件一：资格性响应文件 符合谈判文件第三章规定的资格证明材料。

　文件二：其他响应文件 包括响应函、技术要求响应/偏离表、商务要求响应/偏离表、质量保证和售后服务承诺、服务计划及承诺、报价组成因素（参与响应的货物或服务清单）等文件。

　8 8 、报价

　8.1 所有报价一律以人民币报价。采购人不接受任何非人民币币种的报价。

　8.2 供应商报价应为完成本竞争性谈判文件中所要求的货物/服务/工程所应包括内容的所有价格。

　3 8.3 本次谈判采购采用现场报价，通过资格审查的谈判供应商按谈判小组要求进行报价。

　9 9 、响应文件的递交

　 7 9.1 响应文件分资格性响应文件和其他响应文件两部分，应分册密封装订。资格性响应文件用于谈判小组资格审查，其他响应文件用于供应商与谈判小组谈判。

　9.2 供应商递交的响应文件为一式三份，其中正本壹份，副本两份。响应文件正本应用不褪色的墨水中文书写或打印，并装订成册。并在响应文件封面标明项目名称、采购编号、供应商名称以及 “正本”、“副本”字样。

　9.3 响应文件应由供应商法定代表人或经正式授权的供应商代表按竞争性谈判文件的要求签字或加盖公章。

　9.4 在递交响应文件截止时间后送达的任何响应文件将被拒绝。

　5 9.5 件 单独递交“谈判保证金说明函”（原件 1 1 份）、

　“谈判保证金”（1 1份）( ( 银行保函或担保机构担保函原件, , 或者加盖公章的网银交易单复印件、电汇回单复印件) ) 。

　10 、 履约保证金：

　10.1 成交供应商应在合同签订之前交纳履约保证金（ 合同总价的百分之五）

　交款方式：银行转账。

　收款单位：成都市龙泉驿区财政局。

　 开 户 行：工行成都龙泉驿支行。

　银行账号：4402234009024902954(备注栏注明项目名称及用途)。

　10.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照谈判文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃。

　1 11 1 、谈判保证金

　11.1

　供应商应提交一笔不少于本竞争性谈判文件规定的人民币金额的谈判保证金。成交供应商的谈判保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还，未成交者的谈判保证金转账退还。

　谈判保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购人在因供应商的行为受到损害时可根据第10.4条的规定不予退还供应商的谈判保证金。

　11.2

　未按规定时间和数额交纳谈判保证金的响应文件，应视为非响应性响应予以拒绝。

　11.3

　未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还（非现金形式）。

　成交供应商的谈判保证金在成交供应商与采购人签订采购合同并按规定交纳了履约保证金后 5 5 个工作日内退还（非现金形式）。退还时请返还采购合同（原件）1 1 份及经采购方盖章确认的履约保证金缴纳凭证复印件。

　为确保保证金的退还，请各供应商完整无误地填写本招标文件第三章“ 谈判保证金说明函”，并在谈判当天单独递交给现场工作人员。

　 8 由于供应商自身原因（未递交或未及时递交 谈判保证金说明函、 未填写完整、内容填写错误、字迹不清、未盖公章等情况）造成保证金未在规定时间内退还的，一切后果由供应商自负。

　有关部门认定是否违法、违规、违纪时效不计算在五个工作日内。

　11.4

　下列任何情况发生时，谈判保证金将被不予退还：

　11.4.1 供应商在有效期内撤回其响应文件的； 11.4.2 供应商在采购活动中有违法、违纪行为的； 11.4.3 成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的； 11.4.4 成交供应商未按谈判文件要求交纳履约保证金的； 11.4.5 供应商在响应文件中提供虚假材料的； 11.4.6 成交供应商未交纳成交服务费的。

　1 12 2 、确定成交候选人

　12.1 采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。

　12.2 采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。

　1 13 3 、成交通知书

　采购代理机构在成交供应商确定后 2 个工作日内，在四川政府采购网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。

　1 14 4 、签订合同

　14.1 成交供应商应在领取成交通知书后 30 日内，按照谈判文件、响应文件以及谈判过程中确定的事项与采购人签订采购合同。

　14.2 竞争性谈判文件、供应商提交的响应文件、谈判中的最终报价、供应商承诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同的组成内容。

　1 15 5 、成交服务费：

　成交人领取成交通知书时，应向采购代理机构交纳成交服务费 人民币 0 6000 元。

　 15 、验收

　成交人与采购人应按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔 2015 〕2 32 号）的要求进行验收。

　 9 第三章

　供应商资格证明文件

　一、供应商 应提交的资格证明材料

　（1）营业执照副本复印件或事业单位法人证书（注：①在有效期内；②具有独立承担民事责任的能力；③复印件加盖公章。）。

　（2）组织机构代码证副本复印件（注：①发证机关有年检要求的，应按规定通过年检；②在有效期内；③复印件加盖公章。）。

　（3）税务登记证副本复印件（注：①在有效期内；②复印件加盖公章。）。

　注：1、事业单位提供“统一社会信用代码法人登记证书”复印件，未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”复印件；其他组织提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”复印件；自然人提供身份证复印件。

　2、已实行三证合一的只需提供统一社会信用代码营业执照。

　（4）具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2015 或 2016年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供 2015 或 2016 年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。｝。事业单位提供财务会计制度管理文件 （5）具备良好商业信誉的证明材料。（可提供承诺函）

　（6）谈判截止日期前一年内任意一个月的依法缴纳税收及社会保障资金证明（新成立公司按实际应缴纳情况提供），不能提供的应提供相关主管部门出具的证明材料。（提供该项材料存在困难的，可提供承诺函），事业单位可不提供 （7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（可提供承诺函）； （8）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（可提供承诺函）； （9）供应商对是否存在受到财政部门或有关部门认定的失信行为以及认定次数进行承诺。（提供承诺函）

　（10）供应商不为“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府 采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺函或证明材料）； （11）法定代表人授权书原件（①附法定代表人身份证明文件复印件；②法定代表人参与谈判时不需要提供）； （12）被授权代表的身份证明文件复印件； （13）谈判保证金缴纳凭证。

　说明：

　1 1 ）供应商提供的以上资格证明材料为复印件的均应加盖供应商公章 。

　 10 2 2 ）

　供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。

　 11 第 四 章

　技术要求 、商务条件说明

　采购预算：本项目采购预算人民币30万元，超过预算的报价为无效报价。

　一、商务要求 1．交货期及地点 1.1 交货期：合同签订后15日内 1.2 交货地点：成都市龙泉驿区城市管理局 2．付款方法和条件 合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料（按合同总价的百分之五计算款额）后的20日内支付合同金额百分之三十的价款； 抓绒（摇粒绒）加厚套头衫、保温水壶验收合格之日起，采购方接到乙方通知与票据凭证资料以后的 7 日内，提交支付凭证资料给龙泉财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之七十的款项，质保期满后履约保证金予以退还。

　3.质保期：

　3.1质保期：交货并验收合格之日起1年。

　3.2售后服务要求：

　1) 供应商应有完善的技术支持与服务体系，并能提供本地化服务。

　4.验收：

　4.1按照相关标准要求进行验收。

　4.2供应商交货后，采购人自行组织产品验收。验收内容包括：产品经试用后无故障，可正常使用。若出现任何数量或质量问题，由供应商承担所有责任，同时采购人有权追究供应商的经济和法律责任。

　 12

　二、技术、服务要求 冬季慰问品参数 名称 参考图片 数量 参数 抓绒（摇粒绒）加厚套头衫

　2000件 材质：涤纶

　主面料：聚酯纤维

　 面料密度：不低于 200 克/平方米

　女士≥236 克

　 男士：≥286 克

　 透气性能：RET≥7.08

　主要功能：透气、保暖

　保温水壶

　2000个 高≥310mm

　 外直径≥108mm

　 毛重≥1.26kg

　材质：304♯不锈钢

　塑性：食品级 PP 材料

　 容量：2000mL 及以上

　 保温：6 小时不低于 78℃

　24 小时不低于40℃

　 外观：水性珠光漆杯身

　 5 层工艺：内层-304 不锈钢、电解-研磨工艺、真空-保温层、外层-304♯不锈钢、外层-珠光漆

　 ★保温水壶须提供检验部门出具的质检报告及质量合格证，抓绒（ 摇粒绒）加厚套头衫须印有品牌 logo

　1 1 、 提供单独的样品，注明项目名称、谈判编号、样品名称、供应商名称，与谈判样品摆放在一起。

　2 2 、 评审结束以后，由监督老师现场监督，对成交供应商提供样品进行封样，其余样品电话通知各供应商自行取回。

　3 3 、样品的生产、运输费、保管费等一切费用由供应商自理。

　4 4 、送样时间：谈判截止时间前摆放完毕；

　5 5 、送样地点：如无特别通知送样至谈判地点，并按现场工作人员指示摆放。

　 13

　 三、其他 4.1商务及技术要求中★条款不允许负偏离，非★条款负偏离不得超过3项。★条款负偏离或非★条款负偏离达到3项及以上的视为不能满足采购项目最低要求，不允许参与报价。

　4.2对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，同时根据川财采[2015]33号文，对供应商的失信行为给予6%/次的报价累加加成，用调整后的价格参与评审。

　4.3对于评审报价相同的供应商，优先采购其响应产品属于《中国政府采购网》最新一期节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单内的产品。（提供清单复印件，以《中国政府采购网》最新颁布清单为准。

　4.4 成交供应商提供的抓绒（摇粒绒）加厚套头衫、保温水壶，尺寸及颜色以采购人确认为准。

　 14

　 第五章

　谈判程序

　1 1 、谈判小组及专家组成

　根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》等的规定并结合本次采购项目的实际情况，谈判小组由采购人的代表和有关方面的专家三人以上的单数组成（若谈判项目预算达到政府采购公开招标限额标准的，谈判小组为五人以上单数组成），其中专家人数不少于成员总数的三分之二，负责本次采购项目的竞争性谈判和评审工作。

　2 2 、谈判组织

　谈判工作由采购代理机构组织，具体谈判事务由依法组建的谈判小组负责。

　3 3 、谈判 程序

　3.1 在供应商递交响应文件截止时间结束后，采购代理机构组织谈判小组对递交响应文件的供应商进行资格审查，确定邀请参加谈判的供应商名单。

　谈判小组对各供应商资格审查后，凡符合本竞争性谈判文件规定资格条件的，均进入参加谈判的供应商名单。

　谈判小组资格审查结束后，向采购代理机构出具资格审查报告，确定参加谈判的供应商名单。没有通过资格审查的供应商，谈判小组应在资格审查报告中说明原因。

　3.2 采购代理机构收到谈判小组出具的资格审查报告后，当场向所有递交响应文件的供应商宣布通过及未通过资格审查的供应商名单，并在谈判结果公示中向社会公布。

　3.3 通过资格审查的供应商不足三家的，本次竞争性谈判采购活动终止。

　3.4 采购代理机构组织谈判小组成员按谈判文件规定集中与通过资格审查的供应商分别进行谈判，谈判的顺序以现场抽签的方式确定。

　3.5 谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。谈判小组经采购人代表确认后，可以根据谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，并将变更的内容及时以书面形式通知所有参加谈判的供应商，变动通知为本次谈判文件的有效组成部分。

　3.6 谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送谈判小组。变更内容应作为响应文件的一部分。

　供应商书面材料应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认。

　3.7 谈判达到供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下，谈

　 15 判小组应要求供应商进行最后报价。

　供应商响应文件满足或者高于谈判文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等。

　3.8 谈判小组经过三轮及以上谈判后，供应商响应文件仍然不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的，或者谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，谈判小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。

　谈判小组淘汰供应商的，应当书面通知该供应商，并说明理由。

　3.9 供应商进行最后报价，应当在谈判室外填写报价单，密封递交采购代理机构工作人员，由采购代理机构工作人员收齐后集中递交谈判小组。采购代理机构工作人员不能拆封供应商报价单。

　供应商报价单应当由法定代表人或者其代理人签字确认，否则无效。

　在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。

　3.10 谈判结束后，部分供应商响应文件优于谈判文件要求的，不能以此作为高价成交的依据，谈判小组也不能接受其高价成交。

　3.11 谈判过程中，有下列情形之一的，谈判失败：

　（一）通过资格审查的供应商不足三家的； （二）参加谈判的供应商被淘汰，最后报价的供应商不足三家的； （三）供应商最后报价均超过政府采购预算或者本次采购项目最高限价，且采购人不能支付的； （四）其他无法继续开展谈判或者无法成交的情形。

　4 4 、确定成交供应商的标准

　4.1 本次谈判活动遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。谈判小组根据

　 16 符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，按报价从低到高确定成交供应商候选人。

　4.2 供应商报价结束后，谈判小组按照供应商的报价由低到高排序，推荐成交候选供应商。供应商报价相同的，由谈判小组组织供应商抽签确定推荐的成交候选供应商顺序，谈判小组按照供应商的报价由低到高排序，推荐三名以上成交候选供应商。

　4.3 谈判小组推荐成交候选供应商后，应当向采购代理机构出具评审报告。

　4.4 对于违反谈判纪律的将可能被取消成交供应商资格或视为无效响应。

　 17 第六章

　合同草案条款 （参考文本）

　合同草案条款

　成都市龙泉驿区城市管理局 冬季 慰问品采购项目合同

　 合同编号:

　项目名称:

　项目编号:

　签订地点:

　 签订时间:

　 采购人（甲方）:

　成都市龙泉驿区城市管理局

　供应商（乙方）:

　 18

　根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及四川省政府采购网

　采购项目（项目编号：

　 ）的《谈判文件》、乙方的《报价文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的谈判文件、报价文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

　一、合同货物 二、合同总价 合同总价为人民币大写：

　元，即

　 元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

　三、质量要求 （一）货物必须符合或优于国家（行业）标准，保证符合生产厂家的出厂合格标准，并完全按照谈判文件的标准交付。

　（二）乙方所供货物，必须符合产品质量标准，如出现产品质量问题或者达不到标准，甲方无条件退货和换货，乙方承担由此产生的一切费用。

　（三）货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责更换，但费用由甲方负担。

　四、交货及验收 1、乙方交货期限为合同签订生效后的 15 日内，交货到甲方指定地点(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。

　2、验收由甲方组织，乙方配合进行：

　(1) 验收标准：按国家有关规定以及甲方谈判文件的质量要求和技术指标、乙方的谈判文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在谈判与报价文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项目的约定标准进行验收； (2) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延； 3、如货物经乙方 3 次更换仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。

　4、其他未尽事宜应参照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行；若成交供应商所交付产品与谈判文件要求、响应文件不符，采购人将拒收，并没收供应商的履约保证金。

　五、付款方式 1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料（按合同总价的百分之五计算款额

　元，人民币大写：

　 ）后的二十日内支付合同金额百分之三十的价款；

　 19 2、全部货物交付并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料 7日，提交支付凭证资料给财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之七十的款项。质保期满后履约保证金予以退还。

　六、售后服务 乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。乙方在接到通知后 2 小时内响应处理相关事宜，并于 24 小时完成相关售后事宜。如货物经乙方 3 次调整仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责更换，但费用由甲方负担。

　售后服务人员及联系电话：

　 七、违约责任 1、甲方违约责任 （1）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之三/天的违约金；逾期付款超过二十天的，乙方有权终止合同； （2）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。

　2、乙方违约责任 （1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之二十的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。

　（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之三 /天的违约金；逾期交货超过二十天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之二十的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。

　（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在七天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之二十的赔偿金给甲方。

　（4）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。

　八、争议解决办法 1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

　2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，可向甲方所在地人民法院起诉。

　九、其他 1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。

　2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份，具有同等法律效力。

　 20 甲方：

　 （盖章）

　 乙方：

　 （盖章）

　法定代表人（授权代表）：

　 法定代表人（授权代表）：

　地

　址：

　 地

　址：

　开户银行：

　 开户银行：

　账号：

　 账号：

　电

　话：

　 电

　话：

　传

　真：

　 传

　真：

　签约日期：

　年

　月

　日

　 签约日期：

　年

　月

　 日

　 21

　第七章

　响应文件（格式）

　政府采购项目

　响

　应

　文

　件

　（封面）

　项目名称：

　谈判 编号：

　（正本/ / 副本）

　供应商名称

　：

　法定代表人 姓名：

　地址：

　邮编：

　电话：

　传真：

　网址：

　电子邮箱：

　响应代表：

　签字：

　手机：

　日期

　：

　201 1

　年

　月

　日

　 22 响应文件分资格性响应文件和 其他 响应文件两部分，应分册装订密封

　第一部分

　资格性响应文件（格式）

　一、供应商的资格证明文件

　 23 附件 1 1 －1 1

　法定代表人 授权书

　致：

　（供应商全称）法定代表人

　 授权

　（响应代表姓名）为响应代表，代表本单位参加贵司组织的

　项目（谈判编号：

　 ）谈判活动，全权代表本单位处理响应过程的一切事宜，包括但不限于：响应、谈判、签约等。响应代表在响应过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本单位均予以认可并对此承担责任。响应代表无转委托权。

　特此授权！本授权书自出具之日起生效。

　法定代表人：

　 性别：

　 证件号：

　响应代表：

　性别：

　 证件号：

　 单位：

　部门：

　 职务：

　 详细通讯地址：

　 邮政编码:

　电话：

　1) 附：法定代表人和被授权人(响应代表)有效身份证明文件正反面复印件。

　2) 法定代表人参与谈判的，无须提供法定代表人授权书。

　 供应商（全称并盖章）：

　 法定代表人（签字）：

　日

　 期：

　 24 附件 1 1 －2 2

　法人营业执照、税务登记证 、组织机构代码证

　1、若未三证合一：

　现附上由

　 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照真实有效。

　现附上由

　 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件真实有效。

　现附上由

　 （签发机关名称）签发的我方组织代码证复印件，该证件真实有效。

　2、若为三证合一，附上由

　 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照真实有效。

　注：根据实际情况第 1、2 条款任选一条均可。

　供应商（全称并盖章）：

　法定代表人或授权代表（签字）：

　 日

　期：

　 25 附件 1 1- -3 3 供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的

　承诺函

　 致

　 ：

　本单位

　 （供应商名称）参加

　 （项目名称）的谈判活动，现承诺：

　我单位满足政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求：

　（一）具有独立承担民事责任的能力；

　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规；

　同时也满足本项目法律法规规章规定关于供应商的其他资格性条件，未参与本采购项目前期咨询论证，不属于禁止参加谈判的供应商。

　如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

　 供应商（全称并盖章）：

　法定代表人或授权代表（签字）：

　 日

　期：

　 注：

　1.本承诺函可自行提供具有有效签字或盖章的格式。

　2.重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准是：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额。

　 26 附件 1 1- -4 4

　供应商满足竞争性谈判文件资格性要求的

　承诺函一

　 致

　 ：

　本单位

　 （供应商名称）参加

　 （项目名称）的谈判活动，现承诺：

　具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

　供应商（全称并盖章）：

　法定代表人或授权代表（签字）：

　 日

　期：

　 27 附件 1 1- -5 5

　供应商满足竞争性谈判文件资格性要求的

　承诺函二

　 致

　 ：

　本单位

　 （供应商名称）参加

　 （项目名称）的谈判活动，现承诺：

　具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

　供应商（全称并盖章）：

　法定代表人或授权代表（签字）：

　 日

　期：

　 28 附件 1 1- -6 6

　供应商满足竞争性谈判文件资格性要求的

　承诺函三

　 致

　 ：

　本单位

　 （供应商名称）参加

　 （项目名称）的谈判活动，现承诺：

　 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

　供应商（全称并盖章）：

　法定代表人或授权代表（签字）：

　 日

　期：

　 29 附件 1 1- -7 7

　供应商满足竞争性谈判文件资格性要求的

　承诺函四

　 致

　 ：

　本单位

　 （供应商名称）参加

　 （项目名称）的谈判活动，现承诺：

　 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规；

　如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

　 供应商（全称并盖章）：

　法定代表人或授权代表（签字）：

　 日

　期：

　 30 附件 1 1- -8 8

　供应商满足竞争性谈判文件资格性要求的

　承诺函五

　 致

　 ：

　本单位

　 （供应商名称）参加

　 （项目名称）的谈判活动，现承诺：

　满足本项目法律法规规章规定关于供应商的其他资格性条件，具备法律、行政法规规定的其他条件。

　如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

　 供应商（全称并盖章）：

　法定代表人或授权代表（签字）：

　 日

　期：

　 31 附件 1 1- -9 9

　供应商诚信情况的承诺函

　致四川龙尚招标代理有限公司：

　本单位

　 （供应商名称）参加

　 （项目名称）的政府采购活动，现对本单位的诚信情况进行承诺：

　我单位在谈判截止日前一年内受到财政部门认定的失信行为的有

　次，认定时间及事项分别是：

　（一）、

　 同时，我单位在谈判截止日前工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为中处于有效期内的有

　次，认定时间及事项分别是：

　（一）、

　如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

　供应商名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　日期:

　注：

　1.供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以价格加成进行惩戒。

　 32 附件 1 1- - 10 供应商响应本次谈判的其他承诺函

　 致四川龙尚招标代理有限公司：

　本单位

　 （供应商名称）参加

　 （项目名称）的谈判活动，现对下列情况进行承诺：

　（一）本单位与其他供应商之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。

　如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

　供应商名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　日期:

　 33 附件 1 1- - 11

　谈判保证金说明函

　致：四川龙尚招标代理有限公司 招标编号：

　l、谈判保证金金额(大写)

　 元，以

　 方式支付。

　2、在担保期内，贵公司根据下列事实中的任何一点，即可无条件地扣留保证金。

　a.我方在谈判之日后到谈判有效期满前，撤回投标； b.我方在收到成交通知后，未能按规定的时间、地点与采购人签订合同； c.我方在收到成交通知书后，未能在规定期限内提交履约保函； 3、保证金自谈判之日起生效，在谈判文件有效期或贵方与我方书面协定的延长期内有效。

　( ( 适用以电汇或网银交纳谈判保证金的方式) ): 如果我单位未成交，请贵方将上述谈判保证金退回我方如下银行账户：

　开户行：

　 开户名称：

　 开户账号：

　 开户行地址：

　供应商名称：

　（单位公章）

　法定代表人或授权代表：

　 （签字）

　日期：

　注:请附加盖公章的银行保函或担保机构担保函复印件、网银交易单复印件、电汇回单复印件等交纳凭证 注：

　为确保保证金的退还，请各供应商完整无误地填写此表，并在谈判当天单独递交给现场工作人员。

　由于供应商自身原因（未递交或未及时递交 谈判保证金说明函、 未填写完整、内容填写错误、字迹不清、未盖公章等情况）造成保证金未在规定时间内退还的，一切后果由供应商自负。

　 34

　附件 1 1 － 12

　谈判文件要求提供的其他证明文件。

　 35 第二部分

　其他 响应文件（格式）

　一、响

　应

　函

　致：

　 （采购代理机构）

　 根据贵方

　项目（谈判编号：

　 ）的谈判邀请，正式授权的下述签字人

　(姓名和职务)代表供应商 (供应商的名称)，提交响应文件正本1份，副本

　 份。

　据此函，签字人兹宣布同意如下：

　(1) 我们根据谈判文件的规定，承担完成合同的责任和义务。

　(2) 我们已详细审核全部谈判文件，包括谈判文件修改书(如果有的话)，参考资料及有关附件，我们完全理解并放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

　(3) 本报价有效期为自谈判之日起90个日历日。报价有效期满之前均具有约束力。

　(4) 同意按谈判须知中关于不予退还谈判保证金的规定。

　(5) 同意向贵方提供贵方可能要求的与本报价有关任何证据或资料。

　(6) 我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的报价或收到的任何报价。

　与本报价有关的正式通讯地址为：

　供应商名称（盖章）：

　地址：

　电话：

　传真：

　邮政编码：

　法定代表人或授权代表（签字）：

　日期：

　 36 二 、 技术 响应/ / 偏离表

　供应商名称：

　谈判编号：

　序号 谈判文件条目号 谈判文件要求 谈判响应文件响应说明 响应/偏离

　 供应商名称：

　 （盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　报价日期:

　注：

　供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其报价或成交资格。如与谈判文件所列技术相关条款无偏离（包括正偏离和负偏离），则无须逐条应答。如有偏离条款，请将偏离条款逐条应答。未明确偏离的条款，视为默认接受，供应商不得籍未作应答而拒不接受。

　若谈判文件中有要求提供证明材料的技术条款应当在此表中列出并应答。

　 37 三 、商务要求响应/ / 偏离表

　 谈判供应商名称：

　谈判编号：

　序号 谈判文件条目号 谈判文件商务条款 谈判响应文件商务条款 响应/偏离

　 本表只填写响应文件中与谈判文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，响应文件中商务响应与谈判文件要求完全一致的，不用在此表中列出。

　供应商名称：

　...