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    第七次人口普查“两员”培训精简手册

    时间：2020-09-24 20:20:48 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　第七次人口普查“ 两员” 培训精简手册

    　第一部分 普查对象 一、界定方法 对于一个村居或一个小区来说：

    　即见人就登和见户就登。

    　普查对象界定方法有 以户籍人口为出发点和以居住人口为出发点两种方法。

    　1.以户籍人口为出发点

    　所以，普查对象就包括三部分：人户一致人口，外出人口，外来人口。

    　2.以居住人口为出发点

    　因此，普查对象也包括三部分：人户一致人口、外来人口、外出人口 三类人口。

    　二、三类人口的指标解释 1.人户一致人口是指户籍在也居住在此的人 （户籍与居住地在同一村居范围内都算人户一致，在居住地登记）

    　2.外出人口是指户籍在但居住在本村居范围外的人。即户在人不在人口。

    　3.外来人口即户籍不在本村居但居住在此的人。即人在户不在人口。

    　三、三类人口的登记原则 1.人户一致人口：只在本地进行一次普查登记。（户口待定人员只在居住地登记一次）

    　2.外出人口和外来人口都是人户分离人口：

    　登记 两次，分别在户籍地和居住地进行登记 ，在户籍地登记为外出人口，即户在人不在；在居住地登记为外来人口，即人在户不在。

    　四、特殊人群的处理 1.从事交通运输，海洋捕捞的视同 在家登记；（在家登记指在实际居住地登记，下同）

    　2.临时走亲访友、出差、旅游或值夜班等视同 在家登记； 3.初中、小学的住校学生，幼儿园全托孩子，视同在家登记；但托在亲戚、老师等家里的应在 亲戚、老师家登记； 4.高中及以上住校学生应 在校登记，住在校外的 按实际居住地登记； 5.普通住院的病人视同 在家登记，但长期居住在精神病院、敬老院、康复机构的人员在这些 机构登记； 6.周一至周五 居住在工作场所的机关、企事业、医护人员等在工作场所登记； 7.一户多居情况的处理：如某住户有多处住房并且几处轮流着居住的，先按居住时间长短判断常住地，时间差不多的按普查时点居住地登记。对于户籍在本村的，在本村或本小区有多处住房，并且同一户籍多人分开居住的，就分别在各处住房按人户一致登记，户籍人口的分摊由村指导员协调解决。

    　：

    　例题：张三一家，有 4 人，其中张三夫妻及儿子户口在本村，儿媳妇户口未迁还在娘家，但与公婆一起居住。张三儿子在上海工作，长住上海，偶尔周末、过节的时候回家。普查时点时，张三去九寨沟旅游，张三妻子去亲戚家未回，儿媳妇叫来一位同学陪她，暂住于此。

    　答：张三夫妻及儿子户口都在此，需要登记。儿媳妇居住在此，也需要登记。因此张三家需登记 4 人。

    　张三夫妻是临时性外出，所以作为人在户在，为人户一致；

    　张三儿子户口在，但长期不住在本地，作为外出人员； 儿媳妇户口不在，但长期居住在本地，作为外来人员。

    　儿媳妇同学虽然居住在此，但是是临时性的，所以不作 第二部分 清查摸底 一、清查摸底的准备 普查员在入户清查摸底前，普查员要从普查指导员处取得三份资料：①普查小区图；②建筑物清单；③普查小区户籍清单(含出生人口和死亡人口清单）。

    　清查摸底时间：10 月 11 日-10 月 20 日 质量抽查、比对复查：10 月 21 日开始 二、入户需要开展的工作 一是核对普查小区底图和建筑物清单属性指标的准确性，做好修正工作； 二是做好户主姓名底册的编制工作。

    　三、户主姓名底册相关指标解释 户主姓名底册以户为单位编制，一户一行

    　 《户主姓名底册》总共有 M0-M18 共 19 个指标，可分为三部分：

    　M0-M4 为户的基本情况； M5-M11 和 M14 为人员的构成情况，是清查摸底表的核心部分； M12,M13,M15-M18 为户的补充资料。

    　1.户编号（M0）：系统自动生成。

    　2.建筑物编号（M1）：与普查小区图的建筑物编号一致。无人居住的建筑物，应在备注中注明仓库，空厂房、无普查对象，教学楼、无普查对象，新建住宅楼、无普查对象，商场、无普查对象等。

    　3.住房单元编号（M2）：住房单元按权属一户一个编号，以建筑为单位，从 1 开始编号。

    　住宅小区按几套房几个编号，农村排屋按几户几个编号。注意区分居住用建筑物和非居住用建筑物。居住用建筑物（建筑物类型为普通住宅、商住两用、集体宿舍）：该建筑物有人住或户口寄挂的，要对 所有住房单元进行一一编号；整幢建筑物无人住也无户口寄挂的，无需编制住房单元，备注中注明无普查对象及住房单元个数。非居住用建筑物：只对有人居住的房间进行编号。注：为保证住房单元按顺序编号，碰到暂时

    　无人的户应先填写编制户编号并填写户地址，之后再核实该户情况，反复确认既无人住也无户口寄挂的 标注空房。

    　4.户地址（M3）：有门牌号的按门牌号填写，没有门牌号的填写某某家，如张三家。

    　5.户主姓名（M4）：如实填写。如有 出租情况，同一个住房单元里可以有若干户，摸底时先填户主，再填租户。

    　6.摸底时住在本户的人数（M5）：指入户摸底时住在本户的人数，包括人户一致人口（M6）、外来人口（M7）、户口待定人员（M8）。不包括现役军人和武警。

    　7.户口在本村（居）委会的人数（M6）：户在人在，即人户一致人口。本地户一般与M5 相等，差别主要是婚姻嫁娶户口未迁或户口待定人员，外地户一般为零。

    　8.户口在其他村（居）委会的人数（M7）：户不在人在，即外来人口。本地户一般为零，也有婚姻嫁娶户口未迁形成的人数；外地户一般与 M5 相等。

    　9.户口待定人数（M8）：如有数字要核实是否为出生人口（M12）、手持迁移证人口。

    　10.户口在本户，摸底时未居住在本户的人数（M9）：户在人不在，即外出人口。

    　11.现居住在本村（居）委会其他普查小区的人数（M10）：因同村不同普查小区可认定为人户一致，因此该项为 0，村指导员要做好分配协调。

    　12.现居住在本村（居）委会以外的人数（M11）：与 M9 相等。

    　M5=M6+M7+M8； M10=0,M9=M11； 户籍人口= M6+M9； 短表普查对象(不包括港澳台居民和外籍人员)= M5+M9

    　13.出生人数（M12）：2019 年 11 月 1 日到 2020 年 10 月 31 日一年内的出生人口。

    　14.死亡人数（M13）：2019 年 11 月 1 日到 2020 年 10 月 31 日一年内的死亡人口。

    　15.港澳台居民和外籍人员数（M14）：居住在本户的港澳台居民和外籍人员数。

    　16.是否自主填报（M15）：指住户是否自住选择填报普查表。

    　18.预约上门时间（M17）：与调查对象确定适合的上门时间，提高工作效率。

    　19.备注（M18）：需要说明的信息。如空户，全户死亡户，混合户，无普查对象等需要备注的信息。

    　第三部分 短表登记 一、登记时间 2020 年 11 月 01 日开始， 2020 年 11 月 15 日结束。

    　为了保证有足够的时间来进行复查比对，要求在 11 月 10 日前完成入户登记，留五天时间进行复查比对。

    　二、指标解释 一 户指标 H1-H7 为户指标；D1-D12 为人指标。

    　H1. 户别

    　 注意：登记在虚拟小区或虚拟建筑物中的户口寄挂人员不一定都是集体户，像连片拆建形成的户口寄挂都应登记为家庭户。

    　H2. 本户应登记人数 该指标与清查摸底表存在对应关系 2020 年 10 月 31 日晚居住在本户的人数 H2_1=清查摸底表 M5 户口在本户，2020 年 10 月 31 日晚未住在本户的人数=清查摸底表 M9 需要注意的是登记与摸底存在时间差，清查摸底后可能会有人员变化，存在住户和人员的增减，要据实登记。

    　H3. 出生人口和 H4. 死亡人口 在参考清查摸底表 M12、M13 的基础上，注意近一个月来的变化，同时要注意同卫健部门和民政部门的比对。

    　H5. 住房类型 共有五个选项，在实际普查中一般选 1-4 选项，在虚拟建筑物登记时，选"5.无住房"。

    　选 1.普通住宅时，要填写 H6、H7。

    　H6. 本户现住建筑面积 ①商品房以房产证面积为准； ②农村房按占地面积╳层数计数。

    　H7. 本户现住房间数 指除厨房、厕所、过道和厅以外的所有自然间数。商品房包括书房及改造后可供住人的间数。

    　注：如有出租情况，租户按实际租用的面积及房间数填写，剩余的为房东实际使用的面积和房间数；如房东户口寄挂在该户且全部出租，面积和房间数全部算给租户，房东H5 指标填无住房。

    　二 人指标 D1-D12 为人指标，每个人都要登记，登记人数要和 H2 的人数一致。

    　D2. 与户主关系 登记的第一人必须是户主，其次是配偶、子女、父母等，按 D2 选项的顺序依次进行。

    　其中：居家保姆、寄养的学生选 9.其他。

    　D7. 普查时点居住地

    　 D8. 户口登记地

    　D9. 离开户口登记地时间 人户一致的选 1 外来人口和外出人口根据离开户口地时间不同分别选 2-9. 注意：

    　1.离开户口登记地时间指的是首次离开户口登记地的时间， 如江西人来温岭打工，是他首次离开江西的时间，不是到温岭的时间。

    　2.外来、外出人员由于农忙、节假日等原因偶尔回家的，如在家时间没有超过半年，都要从第一次离家时算起，连续计算；如回家时间超过了半年，则从新开始计算离家时间。

    　D10. 离开户籍登记地原因 指离开户口登记地的原因。

    　0.工作就业：指十五周岁及以上因务工经商、工作招聘、调动等原因离开户口登记地的人。

    　1.学习培训：指六周岁及以上因考入各级各类学校或参加各种学习班、培训班而离开户口登记地的人。

    　2.随同离开/投亲靠友：指因跟随亲属、投亲靠友而离开户口登记地的人。

    　3.拆迁/搬家：指因房屋拆迁、改造或者搬家而离开户口登记地的人。

    　4.寄挂户口：指户口落在集体户或没有在户口登记地居住过、只落户口的人。

    　5.婚姻嫁娶：指十五周岁及以上因结婚而离开户口登记地的人。

    　6.照料孙子女：指为照料孙子女而离开户口登记地的人。

    　7.为子女就学：指为子女就学而离开户口登记地的人。

    　8.养老/康养：指因旅游（度假）养老/康养、候鸟式养老/康养、回籍贯地养老/康养、居住在养老院而离开户口登记地的人，不包括跟随子女养老。

    　9.其他：指上述几种以外的原因。

    　凡具有两种以上原因的，按其主要的原因选填一个标准选项。

    　D11. 受教育程度

    　指登记人的最高学历。只要接受过哪一级教育的就填那一级，如读过高中的就填高中，读过大学的就填大学。如果在职接受教育的，按取得毕业证书的层级填报，未取得毕业证书的，按原受教育程度填报。

    　D12. 是否识字 只要基本能阅读通俗书报、能写便条以及参加过脱盲班的都选 1.是。一般情况下 70 岁以下的都应选“1.是”，当选“2.否”时，要认真核实确认。

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