XX市委领导安全生产座谈会讲话字范本稿

时间：2021-05-07 12:02:05 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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XX市委领导在安全生产座谈会讲话字范本稿 本文简介：XX市委领导在安全生产座谈会讲话2800字范本稿今天下午，我们先后到城南客运站、德厚镇湖海锰矿厂，实地调研了人员密集场所公共安全、客运车辆安全管理以及矿山安全生产等工作，目的就是让大家时刻警醒，进一步增强抓安全生产工作的责任感和使命感。刚才，市安监局局长李文灿同志汇报了全市安全生产工作情况，参会的各

XX市委领导在安全生产座谈会讲话字范本稿 本文内容：

XX市委领导在安全生产座谈会讲话2800字范本稿

今天下午，我们先后到城南客运站、德厚镇湖海锰矿厂，实地调研了人员密集场所公共安全、客运车辆安全管理以及矿山安全生产等工作，目的就是让大家时刻警醒，进一步增强抓安全生产工作的责任感和使命感。刚才，市安监局局长李文灿同志汇报了全市安全生产工作情况，参会的各位领导作了很好的发言。从大家的发言中可以看出，全市安全生产工作，措施是有力的，成效也是明显的，大家做的工作是值得充分肯定的。但与此同时，安全生产工作中也还存在一些不容忽视的问题和不足，必须在下步工作中采取切实有效措施，认真加以研究解决。下面，结合全市安全生产工作实际以及今天调研的情况，我讲几点意见。

一、提高思想认识，始终绷紧“安全第一”这根弦

安全生产一头连着发展稳定大局，一头系着广大群众生命财产安全，事关党委、政府形象，事关经济发展和社会稳定，群众关切，社会关注。今年以来，省、州党委政府先后下发了《云南省安全生产党政同责暂行规定》、《文山州安全生产党政同责实施办法》。昨天下午，市委召开常委会讨论通过了《文山市安全生产党政同责实施细则》。这些规定、办法的出台，充分体现了上级党委、政府对安全生产工作的高度重视，其目的就是要求各级各部门进一步加强对安全生产工作的领导，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，有效防范各类安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。当前，我市正处于工业化、城镇化快速发展的关键时期，安全生产领域的矛盾、问题和隐患还很多，特别是年末岁尾，又往往是安全生产事故易发、多发期。如果安全生产责任落实不到位，安全隐患排查不细致，问题整改不彻底，就最容易出事，极有可能付出生命和血的代价。因此，各级各部门和各级领导干部，特别是党政“一把手”，一定要在抓好发展第一要务、确保圆满完成既定各项目标任务的同时，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，时刻绷紧“安全第一”这根弦，进一步认清安全生产形势，把安全生产工作作为一项硬任务，作为义不容辞的责任，真正扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，以更加坚决的态度、更加有效的措施，敢抓敢管，勇于负责，有效防范和杜绝各类安全生产事故的发生，确保社会和谐稳定。同时，要主动适应安全生产工作的新形势、新要求，现在的安全生产不是传统意义上的安全生产，环境安全、食品药品安全等也是安全生产。要转变工作理念，树牢处处都是“安全岗”的意识，加大环境保护力度，着力抓好盘龙河流域等生态环境的治理和保护，大力推进生态文明建设，进一步做好环境保护工作。林业部门要高度重视森林防火工作，重点加强对老君山自然保护区管理和保护，确保森林安全、生态安全，促进经济社会永续发展。

二、突出工作重点，着力抓好安全生产各项工作

安全生产只有起点、没有终点，只有防范在先、不能事后设法补救。加强安全生产工作，一定要事前从各个层面落实责任，从各个环节、各个部位、各个领域健全制度、强化监管、消除隐患。各级各部门一定要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把责任作为保证，把落实作为核心，用心用情用力做好事前防范工作，从源头上防止各类事故的发生。

首先，要牢固树立“一盘棋”思想。安全生产不只是哪个乡镇、哪个街道、哪个部门、哪个人的事，而是每个单位、全社会、全领域的事。各级各部门既要各负其责、各司其职、各尽其力，又要上下配合、整体联动、形成合力。市安委办要切实履行起综合协调职责，督促全市安委会成员单位和各级各部门，按照主要领导负总责、分管领导具体负责的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实党委、政府领导下的安全生产领导责任，层层签订责任书，层层传导压力，明确工作职责，将责任层层分解到各级领导、各乡镇（街道）、各有关部门，具体落实到岗位、到个人，并加强考核检查，注重考核结果运用，将安全生产工作作为考核干部的重要依据；各监管部门要按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”和“安监部门综合监管、行业部门直接监管、地方政府属地监管”的原则，进一步明确并严格履行安全生产监管责任，切实承担安全生产监管职责，确保安全生产法律法规和有关政策措施落到实处。

其次，要全面监管到位。前移安全生产工作监管关口，降低工作重心，切实强化执法检查，加大日常监督，及时查处和纠正违法行为。进一步完善安全管理网络，不断细化监管责任、强化监管措施、延伸监管范围，确保不留死角、不留盲区、不留空白，构筑起覆盖全市、务实管用的监管网络体系。

第三，要全面排查安全隐患。对非煤矿山、道路交通、建筑工地等高危行业，以及食品药品、公共场所、出租房屋等重点领域、关键部位，全面深入地进行排查，不留任何死角和盲区；要注重抓“早”、抓“小”，及时发现小问题、小隐患，高度重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题或经验性问题。对排查出的各类安全隐患，要盯紧抓牢、立即整改，坚决防止出现新的安全隐患。

三、强化工作措施，不断夯实安全生产工作基础

加强安全生产工作，关键要夯实基础，千万不能应付了事。在安全生产上，出现这样或那样的问题，究其原因，很重要的一个方面就在于基础工作做得不扎实，没有规范化运作、标准化作业。为此，要采取有效措施，进一步夯实安全生产工作基础。一是要推进标准化建设。标准就是样板、就是规则。安监部门要切实履行综合监管职能，全力督促安全生产责任主体严格执行各类生产经营和操作标准，以管理达标、设备达标、岗位达标推动安全生产达标；要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度，定期进行考核评估，及时公开评估结果，并作为分类管理的基本依据，全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二是要推进规范化管理。各级各部门要严格落实各项安全生产和管理任务，自觉履行各项安全工作责任。执法监管部门要坚持标准不降、执纪不变、处罚不松，严厉打击各类违章生产、违规作业、违法经营行为，特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者，要盯紧、督促整改到位，对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点，形成企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系。三是要推进全员化参与。要充分利用各种途径，采取多种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，有序推进安全生产知识进企业、进学校、进村寨、进社区、进家庭，努力提升全民安全素质，变“要我做”为“我要做”、“自觉做”，让全市干部群众都成为安全生产的宣传员、协管员和监管员。要广泛开展群众性安全生产活动，形成社会监督、群众监督和舆论监督综合发力、群防群控群治的良好态势，构建“党委政府统一领导、部门依法监管、企业和经营者全面负责、全社会广泛支持”的大安全工作格局。

同志们，安全生产人人有责，安全责任高于一切。大家一定要牢记职责、强化监管、狠抓落实，以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风，全力抓好安全生产各项工作，为实现全市经济社会跨越发展提供和谐稳定的政治环境和社会环境。

篇2：走新路有作为创亮点守底线心得体会范本两篇

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走新路有作为创亮点守底线心得体会范本两篇 本文简介：走新路有作为创亮点守底线心得体会范本两篇走新路有作为创亮点守底线心得体会一：2月4日上午，全市深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动动员大会在冶金俱乐部召开。会议强调，要深入学习贯彻全省深化机关作风整顿大会精神，进一步深化机关作风整顿，动员全市广大干部群众继续解放思想

走新路有作为创亮点守底线心得体会范本两篇 本文内容：

走新路有作为创亮点守底线心得体会范本两篇

走新路有作为创亮点守底线心得体会一：

2月4日上午，全市深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动动员大会在冶金俱乐部召开。会议强调，要深入学习贯彻全省深化机关作风整顿大会精神，进一步深化机关作风整顿，动员全市广大干部群众继续解放思想、奋发进取，为加快建设经济强市、美丽邢台而努力奋斗。

市委书记王会勇出席会议并讲话。市委副书记、市长董晓宇就农业农村、扶贫开发工作讲了意见。市委副书记、组织部长田金昌主持会议。市委常委、纪委书记陈玉祥宣读了《邢台市深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动实施方案》。副市长邱文双部署了全市植树造林工作。

活动主题鲜明走新路、有作为、创亮点、守底线

王会勇在讲话中指出，思想是行动的先导，开展机关作风整顿，首先要从思想作风开始改进。开展解放思想大讨论活动，是深入学习贯彻中央和省委要求的重要举措，是整顿机关作风、提振精神士气的有效抓手和载体，是推动邢台增比进位、跨越赶超的迫切需要。各级各部门一定要着眼发展全局，充分认识活动的重大意义，周密部署，扎实推进，确保收到实实在在的效果。

王会勇强调，这次解放思想大讨论活动的主题非常鲜明，就是“走新路、有作为、创亮点、守底线”。

走新路，就是要牢固树立五大发展理念，彻底摆脱过去那种资源依赖、粗放发展的老路，真正让邢台发展步入“加快转型、绿色发展、跨越提升”的新路上来。

有作为，就是要有一种事争一流、唯旗是夺、干事创业的精气神，有一种敢教日月换新天的气魄和舍我其谁的勇气，就是要有一种坐不住、等不起的紧迫感和使命感，就是要真抓实干、能干会干，敢于直面问题和困难，敢于和善于应对发展道路上的各种挑战，在有限的任期内干出一些让历史记得住、群众真拥护、推动大发展、改变旧面貌的实实在在的业绩。

创亮点，就是要有争先创优和改革创新意识，每个部门、每个单位每年都要有一两个或一两项能在全省乃至全国叫得响的改革创新典型或单项工作。

守底线，就是要强化底线意识，统筹做好安全生产、信访稳定、环境治理等各项工作。同时还要特别强化廉洁自律意识，做到既能干事、干成事，也保证不出事。

突出重点难点力争在关键领域取得突破

王会勇要求，要突出重点难点，力争在关键领域取得突破。

一要着力推动干部信心大提升。当前，邢台已经迎来加快发展最为有利的时期，只要大家以功成不必在我的境界，踏实肯干，久久为功，一任接着一任干，一锤接着一锤敲;只要大家有加快发展的强烈意识，夙兴夜寐，激情工作，就一定能够尽快使全市的面貌焕然一新。

二要着力推动项目建设大突破。各地各部门要通过大讨论，把

思想和行动聚焦到招商引资和项目建设上，把项目作为全市工作的突破口和着力点，以项目突破带动发展全局。要强化组织推动，着力打造平台载体，选优配强招商队伍，在项目一线识别干部。

三要着力推动营商环境大改善。各地各部门要通过大讨论，真正认识到营商环境问题的严重性，找到根源所在，拿出切实有效、管用解渴的办法，提升服务企业的能力，真心崇商，诚心为商，用心留商，打造良好营商环境。

四要着力推动工作标准大提高。把标尺调得更高一些，在全市广大干部群众中树立高标准意识，时时处处以“创亮点”为标准开展工作，展现邢台人的正气、智慧、气魄和能力;把眼界放得更宽一些，各县市区和各单位都要寻找对标和赶超的目标。

五要着力推动工作作风大转变。扎实谋划开展好深化机关作风整顿活动，继续深入开展整治懒政怠政、为官不为等专项行动;深入推进行政审批制度改革，聚焦项目建设和企业登记注册等重点领域，继续取消和下放一批市本级审批事项，建立“互联网+政务服务”体系;持续激发干部干事创业的热情，进一步端正选人用人导向，真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选上来、用起来，把干部的心思和精力引导到真抓实干上。

王会勇强调，开展机关作风整顿和大讨论活动，是市委、市政府立足邢台实际，着眼发展全局，作出的一项重大决策部署。各级各部门一定要把活动作为当前一项大事来抓，周密部署，扎实推进。要坚持以

上率下，加强组织领导;坚持问题导向，查找解决问题;搞好宣传引导，营造浓厚氛围;强化督查落实，确保取得实效。全市广大党员干部一定要迅速行动起来，积极投入到活动中去，点燃干事创业新激情，完善创新发展新思路，再增跨越赶超新举措，以作风建设的新成效和各项工作的新成绩，不断加快经济强市、美丽邢台建设新步伐，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

打好脱贫攻坚战突出抓好五项重点工作

董晓宇在讲话中指出，当前“三农”工作和扶贫开发工作进入新的阶段，面临新的形势任务和难得机遇。要进一步做好以农业供给侧结构性改革为主线的“三农”工作。强力推进种养结构调整，发展高效农业，打造优质农业，培育品牌农业，提升农业综合效益。强力推进融合发展，抓园区，抓项目，抓特色，提升农业产业化水平。强力推进美丽乡村建设，坚持规划引领，实施连片打造，加大投入力度，开展农村设施安全隐患排查整治，提升农村人居环境。强力推进深化农村改革，扎实做好农村土地确权登记颁证工作，加强农村土地流转管理，培育发展新型农业经营主体，深化供销合作社综合改革，深化农村金融体系改革，提升农村发展活力。强力推进水利基础设施建设，抓好水生态文明城市建设试点验收，加快防汛抗旱减灾体系建设，持续推进地下水超采综合治理，着力改善水生态环境，提升兴利防灾能力。要进一步打好精准脱贫攻坚战。突出抓好五

项重点工作，即：推广产业扶贫模式，千方百计增加贫困群众收入;落实脱贫攻坚政策，使贫困群众充分享受政策红利;抓好贫困村基础设施建设，改善群众生产生活条件;建好村级光伏扶贫电站，增加贫困村村集体收入;充分发挥金融扶贫作用，助推贫困群众增收脱贫。强化六项保障措施，即：严格落实责任，夯实扶贫基础，强化要素保障，形成攻坚合力，营造浓厚氛围，加大督查力度。

董晓宇要求，要进一步加强农村基层党组织建设。加大基层干部队伍建设力度，突出抓好乡镇党委书记、村党组织书记、致富带头人“三支队伍”。加大软弱涣散组织整顿力度，倒排确定后进村，建立常态化整顿机制，坚持因村精准施策、挂账销号管理。加大从严治党压力传导力度，从严落实党建责任，抓住“关键少数”，严格问责追责，推动各级党组织履行好管党治党政治责任。加大农村基层组织保障力度，既交任务、压担子，又抓激励、给保障，提高基层党组织服务群众的能力。他强调，各级各部门把首季开门红作为“走新路、有作为、创亮点、守底线”大讨论最直接、最有效的检验，确保全年工作强势开局、高点起步。

会议以广播电视大会的形式召开。在主会场参加会议的有：市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长，市委秘书长，其他市级领导干部;市直及驻市各单位主要负责同志，相关单位领导班子成员和科长以上干部。各县市区、市直及驻市单位设分会场，乡镇办事处及县直单位设收视点，收听收看了大会。

走新路有作为创亮点守底线心得体会二：

2月4日上午，邢台市召开“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论动员大会，国网宁晋县供电公司全体领导班子成员及中层干部在公司十楼会议室收听收看了此次电视会议。会议主要对邢台市深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动进行安排部署，号召全市广大党员干部立即行动起来，掀起解放思想大讨论的新浪潮。

市委书记王会勇强调，要深入学习贯彻全省大会精神，进一步深化机关作风整顿，动员全市广大干部群众以新一轮的解放思想，推动观念大更新，作风大转变，环境大改善，经济大发展，为加快建设经济强市、美丽邢台而努力奋斗。会议还对全市农业农村、扶贫开发和植树造林工作进行了安排部署。

会后，该公司领导要求，要深刻学习贯彻全省深化机关作风整顿大会和全市“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论动员大会精神，结合公司实际，制定具体工作方案，认真抓好落实。当前，首先要做好到位收心工作，在认真总结去年工作的基础上，精心谋划好全年各项工作。将业务中心工作同全市“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论动员大会精神有机结合，以过硬的工作作风和创先争优的饱满工作热情，全力以赴抓好2017年各项重点工作，努力推动2017年各项工作再上新台阶。

篇3：XX市全市上半暨第三季度安全生产工作电视电话会议讲话稿范本

XX市全市上半暨第三季度安全生产工作电视电话会议讲话稿范本 本文关键词：第三季度，安全生产工作，电视电话会议，全市，讲话稿

XX市全市上半暨第三季度安全生产工作电视电话会议讲话稿范本 本文简介：2016年XX市全市上半年暨第三季度安全生产工作电视电话会议讲话稿范本同志们：为及时贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的重要讲话、批示精神及7月20日全国安全生产电视电话会议精神，认真总结今年上半年安全生产工作，切实做好三季度及下半年重点工作，确保安全生产形势持续稳定好转，市政府决定今天

XX市全市上半暨第三季度安全生产工作电视电话会议讲话稿范本 本文内容：

2016年XX市全市上半年暨第三季度安全生产工作电视电话会议讲话稿范本

同志们：

为及时贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的重要讲话、批示精神及7月20日全国安全生产电视电话会议精神，认真总结今年上半年安全生产工作，切实做好三季度及下半年重点工作，确保安全生产形势持续稳定好转，市政府决定今天召开2016年全市上半年暨第三季度安全生产工作电视电话会议。刚才，陈华、兵志、龙生、张勇4位同志通报了今年以来有关安全生产工作情况，提出了具体工作要求，所讲的我都同意。下面，我讲三个方面的意见。

一、半年工作取得明显进步，成绩值得肯定

今年上半年，在全市上下共同努力下，安全生产形势总体平稳。1至6月，月报表统计全省共发生各类生产安全事故945起、共造成555人死亡。其中：贵阳市199起、死亡77人，未发生较大事故；安顺市128起、死亡72人，较大事故3起；铜仁市114起、死亡83人，较大事故2起；遵义市109起、死亡72人，较大事故3起；毕节市109起、死亡57人，较大事故2起；黔西南州72起、死亡46人，较大事故1起；六盘水市69起、死亡31人，未发生较大事故；黔东南州64起、死亡38人，未发生较大事故；黔南州42起、死亡38人，较大事故1起。我市事故起数和死亡人数在全省9个市州排第5位，处于中间水平。有效控制了重大及以上生产安全事故，有力维护了人民群众生命财产安全。在此，我谨代表市人民政府、市安委会向大家表示衷心感谢！

通过分析总结，全市上半年安全生产工作在七个方面取得明显成效：1、盯重点，抓示范引领和攻坚带动。紧紧围绕“四个攻坚年、四个攻坚战”的部署和要求，精心实施责任落实攻坚战、煤矿安全生产攻坚战、道路交通安全攻坚战、精准监管攻坚战，坚持精准检查、精准整治、精准整改、精准防控，管控源头、排查隐患、查处非法。把金沙县、纳雍县列为煤矿瓦斯治理攻坚县，把大方县、黔西县作为煤矿安全生产“自证合法”示范县；把织金县、纳雍县作为道路交通安全攻坚重点县，把七星关区、赫章县作为农村道路交通安全攻坚县，通过示范引领、攻坚克难，提升了安全生产基层基础管理水平。2、抓精准，强化重点关键环节管控。在去年实施煤矿安全生产关键环节管控的基础上，先后制定了金属非金属矿山及尾矿库、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位、冶金等工贸行业、用人单位职业卫生等4项关键环节管控措施和煤矿安全生产“自证合法”工作方案，切实增强安全监管工作实效性和精准性。目前，各项要求正在逐步落实，工作有序推进。同时，认真组织开展了汛期安全大检查，

5月1日至7月24日，全市共排查各类安全隐患28572条，已整改28124条，整改完成率为98.4%。3、严监管，依法强化安全执法检查。市县安全监管部门和行业管理部门制定了年度安全生产监督检查计划，对重点监管任务逐一细化、量化，任务到人头，工作落实到具体企业。各项执法检查工作始终有序开展。同时，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）的方式，上半年共对重点单位和企业实施暗查暗访2272次。4、抓源头，坚持隐患日排查日调度。认真执行安全生产隐患排查和事故“日排查日报告双签字制度”，市、县、乡三级联动，坚持抓隐患日排查日调度，抓隐患整改。1月1日至7月24日，全市共排查各类安全隐患59353条，已整改58792条，整改完成率为99.1%。5、强服务，推进煤矿节后复产复工。坚持保安全、促生产的原则，强化指导服务，强力推进煤矿企业节后复产复工。截至目前，全市已有149个煤矿通过验收恢复生产建设，总产能5001万吨。6、提素质，精心组织开展教育培训。采取分类、分期集中办班和走出去等方式，强化业务学习，努力提升素质。组织6期共189名一线煤矿监管人员和企业管理人员，分别到山西、山东、安徽、河南4省，深入井下现场，座谈交流，就煤矿瓦斯治理、标准化建设等进行学习。上半年共举办各类安全生产专题培训班25期、1957人。同时，精心组织开展了“六月安全生产月”和“毕节安全生产行”等集中宣传教育活动。7、破难题，引进先进技术强化管理。引进安徽省淮南矿业集团平安煤矿瓦斯治理国家工程研究中心，通过市场化运作，积极开展政府、企业、服务机构之间的广泛合作。目前已在纳雍、织金、金沙3县设立服务站，工作稳步推进。其他行业领域认真按照年度工作部署和要求，扎实稳妥推进安全生产标准化建设、专项整治等各项重点工作，安全生产责任体系进一步健全完善，基础管理不断加强，总体上半年工作进步很大、成效明显。

二、安全生产形势仍然严峻，问题突出

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前安全生产面临的严峻形势，深入查找问题和差距，敢于亮丑揭短，敢于直面困难和问题，立即整改，补齐短板，缩小差距。

综合分析，主要有六个方面：1、较大事故没有得到有效遏制。5月26日，杭瑞高速纳雍县境内鱼塘梁子洞隧道处，一辆小型客车与一辆重型平板货车追尾，造成4人死亡，1人受伤；6月19日，毕威高速赫章收费站处发生一起多车相撞事故，造成3人死亡、4人受伤；7月8日，赫章县城关镇一辆重型自卸货车侧翻压倒一辆客运面包车，造成3人死亡、7人受伤。这些事故均与货车有直接的关联。同时，货运三轮摩托车载人的问题、客运车辆载货的问题、半挂货车管理的问题、非法营运的问题等等，都必须引起高度重视。2、四个攻坚年和四个攻坚战工作推进一般化。相关县区、部门虽然都成立了相应的工作领导小组，制定了工作方案，开展了攻坚工作。但是，存在对攻坚战督促调度力度不强、重点难点问题分析研判不够、措施缺乏针对性和实效性等问题，仍旧等同于常规工作，按部就班，平铺直叙，工作成效不显著。正如习近平总书记指出的“虚张声势、实际工作不落实的问题还是普遍存在的”。特别是精准监管方面，对各个时段风险点、隐患点排查不深、不细、不实，以致于发生了“6?27”非法采石场垮塌、“7?1”地质灾害等造成严重不良影响的问题。3、汛期安全问题尤为突出。进入主汛期以来，我市受连续强降雨的影响，织金县、纳雍县等地受灾严重，全市范围内多处出现滑坡、塌方等，安全生产面临着极其严峻的挑战。6月20日，毕威高速78公里处塌方，导致道路中断；6月27日，大方县一非法采石场垮塌，造成2人死亡；特别是大方县“7?1”地质灾害教训十分惨痛。在如此严峻的形势下，市安委办第一轮汛期安全督查中仍发现部分县乡汛期安全生产大检查没有按要求做到“全覆盖”检查，安全防范应对措施落实不到位。4、部分地方思想松动，底线不牢。在上半年综合督查、专项检查中，发现部分地方思想松懈麻痹，责任不明确、工作不精准，过多强调经济下行压力大等客观原因，主观努力不够，没有时刻绷紧安全生产这根弦，安全底线还不够牢固。如第一轮汛期安全生产督查时，在9个县（区）抽查的乡镇中，有半数以上的安全生产大检查未实现“全覆盖”。特别是当前换届，部分新到位的干部对安全生产的重要性、复杂性、严峻性缺乏足够的认识，业务水平尚待提高，安全生产没有真正做到无缝对接。5、部分行业底数不清，措施不细不实。部分主管部门或监管部门对所管行业领域安全生产工作没有进行认真分析研判，对所监管的生产经营、作业场所的基本情况和汛期风险点、危险源没有完全掌控，针对重点问题和关键环节，没有采取切实过硬的措施认真加以解决，工作仍然停留在一般化、常规化，主动出击、主动作为不够，精准监管、精细防控还存在差距。如市国土资源局、市城管局、市教育局、市住建局、市旅游局等部门报送的半年工作完成情况材料中，对风险点、隐患点梳理分析不够，存在问题泛泛而谈现象。6、三季度生产经营建设活动进入旺季，安全生产面临巨大挑战。按照惯例和规律，三季度生产经营建设任务繁重，同时受强降雨、雷电、大风等极端天气的影响，属于事故易发、高发时段。保障安全生产尤为重要，任务十分艰巨。

因此，全市上下对当前安全生产形势和任务坚决不能盲目乐观，对面临的挑战和问题必须保持清醒认识。要认真学习贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于加强安全生产和汛期安全防范工作的重要指示批示精神和7月20日全国安全生产电视电话会议精神，切实把安全生产工作作为民生大事，一丝一毫也不能放松。必须牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线；必须严格实行党政领导干部安全生产工作责任制，切实做到失职追责，加快完善安全生产管理体制，强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任；必须坚决抓住遏制重特大事故“牛鼻子”，严格防范和系统治理，坚决防止认不清、想不到、管不到等问题的发生，切实做到守土有责、履职尽责，切实保护人民群众生命财产安全。特别要高度警惕当前经济下行压力仍然较大和汛期灾害性天气多发带来的挑战，深刻认识下半年生产经营活动进入旺季和事故易发多发的特点，按照年初确定的部署要求，保持工作连续性，增强工作预见性、实效性，针对突出问题，强化工作措施，全力维护全市安全生产形势持续稳定。

三、坚决抓实做好安全生产，盯紧关键发力

（一）盯紧煤矿安全生产，坚决防止各类事故。1、抓实抓细汛期煤矿“雨季三防”工作。要对全市范围内地处水淹区、“夹皮沟”、沟底河边的28对煤矿，必须重点盯防，一旦出现强降雨等极端天气，立即通过监控中心指挥平台下达撤人指令，并完善管理台账，加强适时跟踪调度；要对全市范围内井下受采空区、老窑水等水害威胁严重的31对煤矿，由市工能委牵头，市安监局配合对井下采掘作业点防隔水煤柱作出明确细化的规定，确保探放水措施落实到位并重点盯防；要对全市范围内13对存在残采面的矿井，无论是雨季，还是平时，必须纳入有效监管，严格盯防；对矿井、水平、采区隔离煤柱不得残采，未消突煤柱不得残采，隔水煤柱不得残采，多煤层联合开采而形成的应力集中区不得残采，针对资源枯竭矿井，煤矿企业必须按《安全生产法》、《煤矿安全规程》规定执行，切实履行主体责任，需残采的，按市明确的管理程序执行。要对存在老空区有毒有害气体威胁、残采未消突区域、“三角煤”、应力集中区域、多煤层联合开采叠加且无法预测等的煤矿，必须严格管控；要督促企业必须按照《安全生产法》的规定认真履行主体责任，对资源枯竭等情况作为重大事项书面报告县级人民政府，并组织编制专门的安全技术措施报县区煤矿安全管理部门和行业管理部门后，方可实施残采；要将上述工作形成惯例，完善工作机制，实行常态化管理；要对每次应急响应认真总结分析，不断巩固提升工作水平。2、抓实抓细瓦斯防治及防突工作并实施台账管理。要将工作细化落实，对每个煤矿，每个回采工作面、掘进工作面都必须形成管理台账，严格动态管理，采取什么样的区域防突措施？如何落实？效果如何？必须适时更新。低瓦斯矿井没有采取抽放措施的原因是什么？瓦斯含量低到什么程度？风量是否达到规定和要求？等等，这些都必须具体落实到位；要迅速开展政府购买技术服务工作，市、县安监部门要针对瓦斯频繁超限、“两个报告”存在疑问、瓦斯含量高、有突出危险性等情况，及时与有资质、有能力的第三方进行合作、购买服务，各县区要在本月底制定出管理办法，8月份启动实施；要迅速办理瓦斯抽采自动计量装置校检资质工作，市工能委、市质监局要积极配合、协助市煤矿勘查设计院办理瓦斯抽采自动计量装置校检资质；要建立约谈工作机制，推动工作真正落实到位。市安委会办公室已研究制定了约谈工作机制，从三季度起执行，对区域防突措施不落实的、瓦斯防治工作不到位致瓦斯频繁超限及瓦斯超限作业的、存在其他严重违法行为或重大安全隐患的煤矿及所在县区监管部门、行业主管部门进行约谈。3、抓实抓细关闭煤矿过渡期间安全监管工作。要加强对已确定停止供应火工品和限制供电的56对煤矿的安全监管，必须随时调度掌控动态，严禁非法违法组织生产；要紧紧盯住“采矿证”即将到期的大方县高店煤矿、金沙县金凤煤矿和金峰煤矿、纳雍县宏图煤矿等4对煤矿，到期时必须依法实施关闭；要将证照在有效期且已列入关闭计划的17对煤矿纳入重点监管，由集团公司按兼并重组方案拟定计划实施关闭。相关证照到期前，必须编制安全技术方案报备后，在确保安全生产的前提下方能组织生产。如果整合换证后出现证照不齐全的，必须立即责令停止生产，严禁出现新的“保留一套系统”的情况。4、抓实抓细煤矿安全生产秩序管控工作。在认真贯彻执行好煤矿安全生产相关法规，坚决继续落实好近几年来我市关于加强煤矿安全生产的制度措施，坚守安全底线，坚决不允许出现“多头多面”、超层越界、盗采等非法违法行为。

（二）盯紧交通运输安全，着力遏制群死群伤事故。1、抓细抓实道路交通安全。要立即组织开展客运车辆特别是旅游包车安全隐患专项整治，逐车逐线排查治理。强化对客运车辆驾驶人的安全教育培训，建立健全车辆定期维修和检测制度，对卧铺客车、长途客车、旅游包车、校车做到逢车必查，加强夜间等违法行为高发时段的巡逻检查和对客运车辆的动态监控。要强化路面联合执法，确保暑期旅游交通安全。要认真开展货运车辆专项整治，从严加强半挂货车、商砼运输车等大型车辆的监管，严厉查处客运车辆超核定承载能力从事货运的行为。要加强道路交通安全管理，严厉查处货运三轮车违法载人等行为。要进一步加大对道路安全隐患的排查治理力度，重点加强对急弯陡坡、连续弯坡和长距离下坡、临水临崖、公路隧道和低洼等路段安全防护设施、标志标线的设置情况进行督促检查，确保完成治理工程任务。要深入客运企业、客运站场和高速公路服务区等场所，集中开展交通安全宣传教育活动。要督促运输企业完善事故应急预案，特别是针对车辆起火等事故强化应急演练，加强对司乘人员的应急能力培训。要认真查处每一起道路交通事故，加大对事故整改措施落实情况的督促检查，抓住典型事故案例广泛开展警示教育。近期将在黔西县召开农村道路交通安全管理现场会议，由市道路交通联席办牵头，相关部门配合，做好相关筹备工作。2、抓细抓实水上运输安全。针对汛期重点、难点，全面排查风险点、危险点，重点要加强全市125道渡口、20个码头的安全监管。3、抓细抓实民航铁路等方面的安全工作。要强化属地管理和安全教育引导，积极配合相关职能部门做好民航、铁路等方面的安全管理工作。

（三）盯紧非煤矿山和尾矿库，确保不发生安全责任事故。1、务必加大隐患排查力度。各县（区）要组织力量对非煤矿山和尾矿库进行全面排查，完善管理台账，落实责任，严格管控，确保汛期安全。2、务必深刻汲取教训。要深刻汲取大方县“6?27”非法采石场垮塌事故教训，由市国土资源局牵头督促，对64处原遗留的临时采石场依法提请县区政府彻底关闭。3、务必强化巡查监管。要加强对70个井工矿山和6座尾矿库的巡查监管，特别对织金县金顺铅锌选矿厂尾矿库、金沙县大关口尾矿库、金沙县安底镇柏杨坡洗选厂尾矿库3家无主尾矿库的巡查监管，由县政府组织相关部门完成闭库程序。4、务必抓好关闭整合。各县（区）政府（管委会）要加快推进金属非金属矿山关闭整合工作，进一步规范矿山安全管理秩序。

（四）盯紧危爆物品，确保安全稳定。1、深刻汲取去年天津港“8?12”爆炸和今年江苏靖江“4?22”危险化学品储罐火灾等事故的教训，集中开展好4至11月份危险化学品安全专项整治工作，突出抓好危险化学品生产、经营、使用、运输、储存等环节安全管控工作。2、切实加强高温、汛期危险化学品和烟花爆竹安全监管工作，督促相关企业做好防雷电、防洪等措施，严格执行高温、雷电暴雨期间停产的规定。3、深入开展烟花爆竹转包分包等违法违规行为专项整治行动，严厉打击“三超一改”和“三违”等违法违规行为。这里要强调的是：个别地方还存在擅自处置销毁收缴的烟花爆竹非法产品的情况，必须引起高度重视，深刻吸取近年来各地在销毁处置关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物过程中发生的多起爆炸事故教训，依照法律法规进行处理。排查清理和销毁处置时，必须由公安部门牵头，组织有关专家、专业机构队伍及原烟花爆竹生产企业参与，严格按照《烟花爆竹作业安全技术规程》、《公安机关处置爆炸物品工作安全规范》和《烟花爆竹销毁安全指南（暂行）》等规定，落实措施，确保安全。

（五）盯紧汛期危险点和风险点，确保安全度汛。1、全市各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记在宁夏考察期间召开的东西部扶贫协作座谈会上关于就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的六点要求（第一，切实落实防汛抗洪责任制；第二，科学精准预测预报；第三，突出防御重点；第四，全力保障人员安全；第五，强化军民联防联动机制；第六，抓紧谋划灾后水利建设），进一步强化措施，落实责任，全力做好防汛抗洪抢险救灾工作。2、要认真对前段时间汛期安全生产工作部署情况、应对防范措施落实情况等进行“回头看”，及时总结经验教训，严格按照“三个必须”的要求，深入、系统、抓好安全生产大检查“全覆盖”，全面做好建筑施工、特种设备、地质灾害防治等各行业领域的安全管理工作，严格执行“日排查日调度”工作机制，加强应对防范，严格应急值守和应急响应，强化联动协作，确保安全度汛。3、强化汛期山区建设工程施工安全管理，严格规范施工营地选址和布局，科学论证、专业设计、合理布局，保持安全距离；深入排查治理地质灾害隐患，对施工工地及驻地周围存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等地质灾害威胁的，提前采取防范应对措施，强化日常巡查监控，对隐患和问题必须落实治理，遇雷雨等极端天气时，及时撤人和停止相关作业；强化值班值守及监测预警工作，一旦发生险情要立即报警，及时将所有人员疏散转移到安全地带；切实提升应急救援能力，做好装备、物资、队伍等各项应急准备工作，确保一旦发生险情能够及时、科学、有效处置；加强对一线施工人员的防灾减灾安全应急知识的宣传教育与培训工作，提高安全防范意识和应急自救能力，群防群治，确保汛期山区建设工程施工安全。

（六）盯紧年度工作目标任务，确保安全形势持续稳定。1、继续扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松，抓好防范较大事故的各项基础工作。2、扎实推进重点行业领域的专项治理工作，注重由过程治理、灾害治理为主向源头预防、风险管控为主转变，提高专项治理科学性、实效性、长效性。3、加强安全监管执法工作，强化严格、规范、公开执法，依法依规运用行政强制措施，用严格执法清除隐患，管出安全。依法惩治事故责任人和强令违章、冒险作业等严重违法行为。4、进一步加强职业健康工作，实行安全生产与职业健康一体化监管，有效落实防护和治理措施，努力减少职业病危害。5、持续夯实安全生产工作基础，稳步推进各项安全保障工程建设，积极推进信息化建设和高危行业领域“机械化换人、自动化减人”措施的落实，严格安全准入管理，加强安全宣传教育和应急救援工作。6、积极稳妥推进安全生产领域改革创新，强化安全生产责任考核。7、以“两学一做”学习教育为契机，全面查找并立即整改安全生产领域存在的突出问题，坚决反对逃避责任和庸政懒政的行为，坚持依法监管、廉洁执法、热情服务，努力为全市安全生产事业做出积极贡献。

同志们，安全生产工作永远在路上。我们要以习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神为指导，按照“不忘初心、继续前进”的要求，以高度的政治责任感、夙夜在公的敬业精神和狠抓落实的良好作风，扎实推进安全生产各项工作，努力为地方经济社会发展提供坚实的安全保障。

谢谢大家！