XX市全市精准扶贫工作推进会上讲话材料

时间：2021-05-01 18:03:30 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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XX市全市精准扶贫工作推进会上的讲话材料 本文简介：XX市全市精准扶贫工作推进会上的讲话材料同志们：今天召开全市精准扶贫工作推进会，主要任务是学习传达中央、省、xx市扶贫开发工作会议精神，分析形势，强化措施，动员和组织全市上下全力以赴，做好下阶段精准扶贫工作。下面，我讲三个方面的问题:一、领会精神，认清形势，切实增强责任感和紧迫感全面建成小康社会，最

XX市全市精准扶贫工作推进会上的讲话材料 本文内容：

XX市全市精准扶贫工作推进会上的讲话材料

同志们：

今天召开全市精准扶贫工作推进会，主要任务是学习传达中央、省、xx市扶贫开发工作会议精神，分析形势，强化措施，动员和组织全市上下全力以赴，做好下阶段精准扶贫工作。下面，我讲三个方面的问题:

一、领会精神，认清形势，切实增强责任感和紧迫感

全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，最大的短板和难点在农村贫困人口。精准扶贫、精准脱贫是全面建成小康社会的“底线”。我们必须按照中央、省、xx市的决策部署，领会精神，认清形势，明确任务，切实增强做好精准扶贫、精准脱贫的责任感和紧迫感。

1、从中央、省、xx市系列要求和决策部署来看，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视扶贫开发工作，明确了扶贫开发在实现“中国梦”伟大征程中的重要地位和份量，提出扶贫是社会主义本质要求、两个“重中之重”(“三农”工作是我党工作的“重中之重”，革命老区和贫困地区扶贫工作是“三农”工作的“重中之重”)以及科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫等战略思想。去年6月18日，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志扶贫攻坚座谈会，强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是我们党的重要使命。11月27日至28日，党中央、国务院召开中央扶贫开发工作会议，明确提出“十三五”期间脱贫攻坚的目标，作出了大力实施“五个一批”工程的战略部署，出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。省委、省政府也十分重视扶贫工作，去年x月xx日，省委、省政府专门召开扶贫开发工作誓师大会，向扶贫攻坚发起总攻，吹响了坚决打赢扶贫攻坚战的进军号角。x月x日，省委书记xx同志在全省十堰现场推进会上亲自通报专项督查情况，多次不打招呼进村入户检查工作落实情况，重视程度前所未有。x月xx日，省委十届六次全会专题研究部署了扶贫开发工作，出台了《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》。xx市委、市政府也高度重视扶贫攻坚工作，在去年xx月x日xx市委五届七次全会上做出了“12345678”的扶贫攻坚作战部署，出台了《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》，并多次召开座谈会、汇报会、推进会，始终保持强大的推力。

2、从我市工作任务来看，我市作为插花贫困县市，有x个贫困乡镇、x个老区乡镇、xx个重点贫困村、xx万贫困人口需要在2018年底全部脱贫。重点贫困村脱贫以“十通十有”为目标实施整村推进，按照基础设施到位、公共服务配套、生产发展达标的要求，需要建设塘堰xxx口，整治清淤渠道xxx公里，改造维修泵站xx座，埋设安全饮水管网xxx公里，建设小型集中供水点xx个，硬化公路xx公里，修机耕路xxx公里，架设电线xxxx公里，增容变压器xxx台，建设党员群众服务中心xx处，建设村级卫生室xx处，建设公厕xxx个，建设垃圾池、垃圾箱xxx个；贫困人口脱贫按照“五个一批”的要求，需要政府兜底xxxx人，需要医疗救助xxxx人，需要帮扶的残疾人xxxx人，需要教育扶持xxx人，需要就业培训xxxx人，需要危房改造xxx户，需要易地搬迁xxxx户，需要临时救助xxx户。这些扶贫任务要在x年内完成，时间非常紧，任务非常重。如果不采取有力措施，大干苦干、决战决胜，就难以向党中央、国务院、省委省政府和xx市委市政府交账，难以向全市父老乡亲交账。

3、从前期工作来看，我市围绕贯彻落实中央、省委、xx市委重要会议精神和决策部署，先后通过市委常委会、任务交办会等多种形式，研究、部署和推进扶贫开发工作，扶贫攻坚取得了阶段性战果。一是开展精准识别，摸清了贫困底数。二是实施精准管理，建立了大数据库。三是整合帮扶力量，组派了攻坚队伍。四是制定实施方案，明确了脱贫路径。五是着力营造氛围，形成了强大气场。六是大力扶危济困，获得了群众拥护。但是从几轮督查和交叉检查的情况看，还存在一些不可回避、不容忽视的问题，主要有三个方面：一是认识不足。有的地方把精准扶贫工作当做一般性工作，主要负责人过问少，亲自抓得少，仍然停留在召开会议、宣传政策上，没有实质行动；部分乡镇、村“等靠要”思想严重，张口要政策，伸手要条件，上面没政策就原地不动，甚至心生怨气；部分贫困户“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”。有的部门大局意识不强，认为精准扶贫主要是扶贫部门的事，行业部门只要凑凑数就行，担心“种了别人的田，荒了自己的地”，把扶贫当负担；有的干部认为工作量大、帮扶时间长，穷人困难多，无力解决、无法解决，对精准扶贫存在畏难情绪。二是配合不力。第一书记、工作队员、驻村干部遥控指挥多，亲自参与少，住不下来、沉不下去、浮在表面，不愿亲自动手；一些村干部不认真、不细致，敷衍塞责、得过且过，村、户档案缺页漏项，脱贫计划不科学、不完整，操作性不强；片长与乡镇联系少、协商少，对工作队督促少、指导少，缺乏硬性措施和手段；部门间还存在利益掣肘、各自为政的现象。三是工作不实。个别地方精准识别走过场，存在关系户、人情户的问题，数据每次都不一样；有的地方在贫困村项目建设上，不能从实际出发、体现量力而行，搞“越大越凉快”，摸着脑袋报、壮大胆子报，指望市委市政府给资金、给项目包办一切。有些工作队进村入户、驻村帮扶的时间不够，“走读”成为常态；部分单位没有组织机关干部到驻村结对帮扶贫困户，该签的字没有签到位，该入户认亲的没有认亲，干部和贫困户互不知情、互不认识；有的工作队员不了解政策，不知道“怎么帮”、“扶什么”。对于这些问题，各地各部门一定要高度重视、主动认领、对号入座，迅速开展自查自纠、迅速加以整改。

二、再上措施，再加压力，坚决打赢扶贫攻坚战

根据省委、省政府《决定》和xx市委、市政府《实施意见》要求，贫困村和贫困户的脱贫主要指标中，有两个“硬杠杠”：①村级集体收入超过x万元；②贫困户年人均可支配收入达到所在县市农村居民人均可支配收入的xx%以上，按照我市2015年农村常住居民人均可支配收入xxxxx元计算，xx%就是xxxxx元。对于这两个指标，我们历史欠账较多，差距较大，脱贫难度大，必须下更大决心、花更大力气、行更实举措，以“1+5”方案为统揽，举全市之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

1、要围绕“扶志气、富脑袋、树信心”，大力实施精神扶贫。贫困有经济上、物质上的贫困，也有思想上、精神上的贫困。习总书记在中央扶贫开发会议上强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。只有先从精神上立起来、强起来、硬起来，才能激发脱贫的决心和斗志，营造扶贫开发的强大气场，才能从根子上摆脱贫困。扶贫先要扶志，靠外力大包大揽式的扶贫只会暂时改变短期现状，却不会惠及长久，必须坚持“富口袋”先“富脑袋”，鼓励贫困地区群众努力挖掘发展的内生动力，变被动为主动，释放更多潜能与活力，激发脱贫致富的信心和决心。要通过干部修党性、群众修美德、社会修正气，升腾发展气场，构筑精神高地，把贫困群众主动脱贫的刚强志气充分“扶”起来，把贫困群众想富、要富的强大内生动力充分激发出来，以精神区位弥补地域不足，以精神脱贫带动经济脱贫。要强化困难群众子女赡养义务，大力开展走访慰问活动，建立贫困人口司法救助制度，加强人文关怀。市直各部门帮扶资金要向重点贫困村倾斜，个人帮扶贫困户要以物资为主，注重平衡。要树立扶贫不扶懒的鲜明导向，对有劳动能力但又好逸恶劳、坐等靠要的懒汉贫困对象，坚决不予扶持。要通过奖励、补助等方式，鼓励和引导贫困村、贫困户自我脱贫，充分激发自身活力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，形成良好的社会风气。

2、要围绕“新思维、新理念、新模式”，大力实施产业扶贫。发展富民产业，是贫困人口走上致富路的关键途径，没有产业支撑的扶贫只能扶得了一时，难以形成增收致富的持久效果。①要大力发展特色产业。围绕水产养殖、畜禽养殖、特色种植和特色林果等农业产业，以“企业带基地，基地带产业，产业带贫困户”等模式，大力推进贫困乡镇、贫困村特色产业扶贫。要大力发展农产品加工业，形成具有比较优势的特色产业集群，拉长产业链，促进贫困劳动力就近就业增收。②要大力发展乡村旅游。要整合红色文化、李白文化、银杏文化、山水文化、漫画文化，依托“一红一绿一白”旅游资源和“魅力南乡”、“精品乡村”建设，串点连线扩面，打造旅游环线。要支持有条件的贫困村、贫困户挖掘民俗风情、自然风光，积极创办农家乐、渔家乐等休闲项目，发展农事体验园、采摘园等，引导贫困群众通过旅游产业获得稳定收益。③要大力发展农村电商。要树立“互联网+扶贫”新理念，加快贫困地区信息化建设，充分利用互联网信息资源，促进银杏、南乡萝卜、白花菜、食用菌、茶叶、板栗、辣椒等地方特色农产品及其加工产品网上销售，让农村电商惠及更多贫困群众。④要大力发展现代服务业。支持贫困村发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态。加强农机、农技、疫病防治等农业科技远程服务体系建设。⑤要大力发展农村生态。扎实开展以垃圾处理、污水治理、卫生厕所建设为重点的环境卫生整治行动，实现生产污染和生活污染综合整治全覆盖。要以建设生态循环农业示范区为统领，扎实推进“绿满涢城”行动和全省林业生态示范市建设，搞好“四旁”绿化，建设美丽xx。⑥要大力发展扶贫产业。实施“3331工程”。统筹不少于xxxxx万元扶贫小额信贷风险补偿金，撬动金融机构综合信贷投入x亿元，用于产业扶贫信贷投入；每年整合不少于xxxx万元财政资金，用于产业扶贫奖补、信贷贴息和周转金；每年整合不少于1亿元项目资金，用于支持贫困村、重点产业项目基础设施建设。对贫困村、贫困户参与发展扶贫产业的，提供担保贴息贷款和财政奖补，公共投入可作为村集体固定资产和贫困户资金入股分红，做到既输血、又造血，以输血促造血。

3、要围绕“保基本、全覆盖、可持续”，大力实施民生扶贫。①要加强民政保障。全市低保户和五保户的脱贫，由民政部门兜底完成。新增对象由民政部门按条件审核纳入，做到应保尽保。逐步提高补助标准，实现脱贫目标。建立贫困家庭、贫困人口定向救助制度和扶持机制。②要加强医疗保障。对贫困户新农合个人缴费部分、大病医疗保险个人缴费部分实行财政补贴，提高大病报销比例和救助标准。市政府每年投入xx万元，为全市所有贫困对象购买大病医疗补充保险，构筑新农合报销+医疗救助+大病保险报销的医疗保障网，市内报销比例可达到90%，报销额度可达到xx万元。列支xxxx万元建立重特大疾病医疗救助基金，用于贫困重特大疾病患者医疗救助和贫困对象新农合个人缴费部分资助。③要加强就业创业保障。对缺技能的贫困对象，实行免费技能培训全覆盖，使有劳动能力的贫困人口至少掌握1门以上实用技术。实施“春风行动”，开展一对一就业帮扶，让有劳动能力的贫困家庭至少有1名劳动者实现就业。依托“大众创业万众创新”，发放小额创业贷款和创业补贴，鼓励贫困对象自主创业脱贫。④要加强住房保障。提高贫困户危房改造补助标准，按新建xxx万元、改建xx万元、置换1万元的标准进行补贴，帮助居住在危房中的贫困户解决最基本的住房安全问题。按科学规划实施易地扶贫搬迁，结合新农村建设、小城镇发展、迁村腾地等政策，采取群众自愿、集中联建、购买安置等方式完成搬迁任务。⑤要加强残疾保障。对符合条件未办证的残疾人，进行认定发证纳入保障范围。发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。继续抓好贫困残疾儿童抢救性康复工作。⑥要加强教育保障。落实贫困学生资助政策，按照学前教育xxxx元/人?年，义务教育小学xxxx元/人?年，中学xxxx元/人?年，高中分为xxxxx/人?年两个档次，中职教育xxxx元/人?年的标准，对贫困学生进行资助，为贫困大学生发放xxxx元的入学路费和短期生活费，并提供生源地信用助学贴息贷款，本科生xxxxx元/人?年，研究生xxxx元/人?年。对家庭特别困难，因支付不起生活费而导致学业无法维继的学生，采取“一事一议”的方式，给予相应的补贴，绝不能让一人因贫失学，切实解决好贫困代际传递问题。⑦要加强高龄保障。落实好贫困老年人高龄补贴政策，并为70周岁以上的贫困老年人购买意外伤害综合保险。

4、要围绕“多元化、公开化、品牌化”，大力实施社会扶贫。社会扶贫是精准脱贫的力量之源。各乡镇、村要克服“等、靠、要”思想，充分发挥各自优势，大力引导社会资本参与扶贫，推进帮扶主体多元化、帮扶方式多样化，扩大社会扶贫的影响力。①要积极引导社会组织扶贫。降低扶贫社会组织注册门槛，简化登记程序；引导和支持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类社会组织积极参与扶贫开发。对参与产业扶贫的企业既要鼓励，也要有条件筛选，要把有实力、扶真贫、有社会责任感的企业吸纳进来，注重数量更注重质量效果，真正通过产业链结农户，辐射带动贫困村出列、贫困户脱贫。②要广泛动员个人扶贫。倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念，以“一对一结对”、“手拉手帮扶”等活动为载体，开展实地体验、走访调查等丰富多样的社会实践活动，畅通社会各阶层交流交融、互帮互助的渠道。③要着力打造扶贫公益品牌。全力打造“10?17扶贫日”、“慈善一日捐”等公益品牌，以公益品牌项目为依托开展系列活动，引导社会各界参与扶贫捐赠，发挥辐射带动作用，促进社会各方面资源向贫困地区和贫困人口聚集。④要搭建扶贫信息服务平台。面向社会发布贫困村、贫困户困难现状和需求信息，实现贫困村、贫困户需求信息与社会扶贫资源有效对接，引导社会各界采取定向投资兴业、定向捐赠等方式参与扶贫开发，提高社会扶贫资源筹集、配置和使用的效率。

5、要围绕“大统筹、大整合、大倾斜”，大力实施项目扶贫。中央、盛xx市在精准扶贫方面有大量的政策支持、项目安排和资金倾斜，目前，中央、省扶贫资金均已陆续拨出，各地各部门要强化机遇意识、责任意识、担当意识和拼搏意识，迅速主动与上级部门搞好对接，及时掌握争资动态，紧盯目标任务不放松，坚信只要多跑就会有收获，只要有信心就会有办法，切实搞好项目策划、包装和储备，争取更多资金、项目、优惠政策落地xx，做大精准扶贫蛋糕。同时，要积极抓好各类资金、项目的整合工作，提高资金的使用效益。①要以更大的力度整合资金。2015年x月，省政府办公厅印发了《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》，明确以精准扶贫为引领，以解决问题、促进发展为导向，实行上下统筹、条块统筹、县为主体，鼓励各地各部门大胆创新、主动作为，整合包括中央、盛市、县级到村到户到人的所有财政性资金，凡涉农项目及非农项目(如经济建设、社会发展、支持企业发展等)、上级安排及本级安排、当年安排及结转资金(跨年度资金)、存量资金及增量资金，做到应统尽统。省级管总量不管结构、管任务不管项目、管监督不管实施，采取因素法、目标任务法、绩效考核法等方式，根据当年县市精准扶贫规划，将资金及时切块到县市，增强县级安排项目的整体性和针对性；在下达资金时，省级不再“戴帽”，以扩大县级深度统筹空间和项目资金安排自主权。我市作为全省插花贫困县市，参照该文件执行。前不久，省审计厅出台的《关于切实履行审计职责大力推进财政专项统筹和扶贫资金整合的意见》，明确“要以资金整合规划和方案作为界定资金投向和使用是否合规的依据，不能以原有的各项专项资金管理规定作为衡量标准，不得将跨科目调剂预算、跨部门或项目拨付资金等打通使用资金的举措，作为预算执行不严格或挤占挪用资金进行定性和处理；不得将整合中调整资金投向、变更实施项目的行为，作为违纪违规问题进行定性和处理；不得以整合前各专项资金的绩效目标对整合后的资金进行绩效评价”。这些规定为我们搞好资金整合打消了顾虑、扫清了障碍。我们要按照上级精神，打通跨部门、跨年度、跨层级使用资金的渠道，财政性资金要应统尽统，用于精准扶贫。市直各部门要支持扶贫投入市级整合，只管资金监督，不管具体实施，彻底下放权力。要压缩公用经费支出，把节约下来的资金、存量资金尽量用于对口帮扶。②要以更广的视野整合项目。项目是精准扶贫精准脱贫的重要载体。要科学规划，分解任务，有序建设，确保需求明确、措施有效、项目落地。要把贫困人口、贫困乡村作为重点，跨村、跨乡镇、跨区域整合同类扶贫项目，打包策划申报。市乡两级要针对贫困人口，跨区域实施一批交通路网、农田水利、公共服务项目，着力解决贫困人口出行难、饮水难、入学难、就医难等问题，打通服务贫困人口“最后一公里”。③要以更宽的渠道整合力量。要搭建平台，调动先富起来的企业老板、在外成功人士回报家乡。经济强镇要带经济弱镇、经济强村要帮经济弱村，互联互帮、共同发展。主管部门要鼓励引导企业，深入开展“百企帮百村、脱贫奔小康”活动，通过资源开发、产业培育、村企共建等形式参与精准扶贫，努力构建政府、市尝社会协同推进的大扶贫格局。

6、要围绕“打基础、强阵地、促发展”，大力实施组织扶贫。村级党组织是带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，要把农村党员干部建设成一支“不走的工作队”，为精准扶贫提供坚强的组织保障和人才支持。①要建强农村人才队伍。配强村“两委”班子，加强后备干部培养，每个村培养xxx岁左右后备干部不少于x名。增强村“两委”班子凝聚、服务、带领群众脱贫致富的能力。要联络农村各类实用人才，争取农村致富能手、外出务工经商人员、复退军人、农民专业合作组织负责人等支援家乡建设。②要培植村级发展项目。及时开展村级发展资源调查，分类建立台账，摸清家底，结合实际制定村级集体经济中长期发展规划及年度计划，理清发展思路。探索产业带动型、资源开发型、服务创收型、租赁经营型、项目拉动型等村级集体经济发展模式，在扶贫期内，至少要培植1个村级集体经济经营项目，确保年集体经营性收入达到x万元以上。③要建设基层服务阵地。支持党员群众服务中心建设，确保每个重点贫困村建有产权自有、建筑面积不低于xxx平方米、具备服务大厅、会议室、文体活动广场等基本功能区的党员群众服务中心，加强三个“1+X”综合服务体系建设。推进市、乡、村三级便民服务中心互联互通，逐步实现村民办事不出村、不出镇。

三、加强领导，狠抓落实，凝聚强大攻坚合力

一分部署，九分落实。当前，全市精准扶贫精准脱贫工作的目标任务、工作重点、推进措施已经十分明确，关键在于抓好落实。各地各部门要认真学习领会“1+5”精准扶贫工作实施方案，准确把握总体要求、重大措施、目标任务，按照“三严三实”的要求，切实抓好贯彻落实。

1、要强化领导，压实责任。各地各部门负责同志要以“时不我待、只争朝夕”的精神，时刻把使命放在心上，把职责扛在肩上，把工作抓在手上。①乡镇党委、政府要接受两项考核（党政主责、工作绩效）、三项审计（系统数据、项目资金、扶贫成效），必须扛起精准扶贫精准脱贫的主体责任，把对象识别准、原因分析清、计划制定细、措施落到实，做到“守土有责、守土尽责”。这里要强调的是，各乡镇要扎实做好贫困户的识别工作，做到该扶就扶、应扶尽扶，绝对不能出现“关系扶贫”“人情扶贫”现象。主要负责人既要指挥部署又要传导压力，既要研究谋划又要亲临一线作战，一级带着一级干，一级做给一级看，层层抓落实。要坚持“市负总责、乡镇主体、部门联村、干部结对、责任到人”的工作机制，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。②市直各部门要切实履行自身工作职责，主动作为，在已有行业扶贫政策措施基础上，围绕精准脱贫，强化精准度和针对性，制定并实施本部门的特惠措施和精准扶贫计划。要坚持实事求是的原则，在实地勘察的基础上搞好项目建设规划，做到项目安排精准、资金使用精准，坚决杜绝人情项目、关系项目、脱离实际的项目。同时，要加大对驻点村和本单位工作队的支持力度，保证必要的工作条件和工作经费。③片长单位、第一书记、工作队员要一定三年不变，对每一个重点贫困村、每一个贫困户按照“村出列、户脱贫”标准，量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单，促进资金、项目、人才、技术有效传递到村、到户、到人，协调各项扶贫政策落实落地，真正帮到点子上、扶到心坎里，做到“不脱贫不脱钩、不脱贫不撤兵”。

2、要健全机制，强化管理。①要制定落实办法。省和xx市明确了很多任务的时间节点，市直相关部门要迅速研究制定年度计划，按照时间节点抓紧推进。这次出台的“1+5”方案，特别是x个分方案，各牵头单位要迅速将任务分解到部门，制定落实落地的具体办法和工作流程，并公示公开，便于操作和执行。全市xx个重点贫困村脱贫规划、市直相关部门具体操作方案、目标任务责任分工、精准扶贫激励考核办法，要于2月底前报市扶贫攻坚领导小组审定，待批复后实施。②要出台考核细则。盛xx市相继出台党政领导班子精准扶贫实绩考核办法和乡镇精准扶贫实绩考核办法，市扶贫办要会同相关部门细化考核验收办法，让盛xx市的每一项要求在xx落地生根。组织部要抓紧出台党政领导班子精准扶贫实绩考核办法和“第一书记”管理办法；市农办要抓紧制定驻村工作队管理办法；扶贫办要制定村出列、户脱贫考核办法。要提高扶贫工作在全市目标考核中的权重，强化结果运用，真正形成以科学发展论英雄、凭扶贫实绩用干部的导向，推动扶贫攻坚主体责任和帮扶责任落实到位。③要强化刚性约束。要把市政府与各乡镇签订的“军令状”所规定的年度减贫人数和贫困村出列计划，作为年度目标管理硬任务，对未能完成年度减贫脱贫任务，盛xx市检查督办出现问题造成负面影响的乡镇、村，要在全市进行通报批评，约谈党政主要领导，并追究相关责任人的责任。④要完善退出机制。按照贫困村、贫困户脱贫标准和发展规划、脱贫计划，制定科学严格的脱贫验收细则，完善退出机制，坚决防止数据水份，要做到既看重数量，更看重质量，数量服从质量，确保脱贫成效精准、真实可靠，经得起历史的检验，经得起上级的检查，经得起公众的问询。

3、要改进作风，加强督导。要坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，深入查摆精准扶贫工作中“不严不实”的问题，以既严又实的作风，扎根基层、沉下身子、深入群众，确保各项政策措施在一线落地生根。①领导干部要率先垂范。“四大家”领导要带头学习贯彻落实“1+5”方案，带头落实“七个一”驻村帮扶工作机制，把联系的乡镇、村打造成示范样板，以点带面，推动工作。要带头深入开展调查研究，探实情、求实策、出实招，解决实际问题和难题，寻找有效的脱贫途径。②各级干部要狠抓落实。各级干部要怀着深厚的感情开展扶贫工作，把扶贫攻坚当成是帮助群众致富、增进群众感情的过程，当成是践行宗旨、锤炼党性的过程，做到真抓实干扶真贫、踏踏实实真扶贫，用真心实意把扶贫开发工作做好做扎实。③市委市政府督查室要强力督查。重点督查各地是否把主要精力放在精准扶贫上，扶贫政策和项目资金是否得到严格落实，扶贫措施和推进办法是否精准到位，贫困群众对扶贫工作是否满意。今后的督查通报，都要点到乡镇、村、户，点到具体人和事，点到片长单位、第一书记、工作队和结对帮扶责任人。通报后整改不力的，纪委要严肃问责。要坚决杜绝弄虚作假、阴奉阳违，切实把好事办好、实事做实。

4、要加强宣传，营造氛围。要牢牢把握正确的舆论导向，利用多种途径、多种方式，广泛宣传精准扶贫政策措施。要认真总结精准扶贫工作中的好典型、好经验、好做法，积极向各级主流媒体推送，努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。要高度重视典型培育工作，深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点，培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，形成一批树得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型和精品样板，创造一批富有地域特色、可供复制借鉴的“xx经验”。

同志们，精准扶贫精准脱贫功在当代、利在千秋，使命光荣、责任重大。全市上下要以愚公移山的意志、狭路相逢的气魄、抓铁留痕的作风、真挚为民的情怀，更加有力地推进精准扶贫精准脱贫工作，确保如期完成扶贫开发目标任务，为奋力建设“新型工业大市、现代农业强市、文化旅游名市、生态宜居城市”，全面建成小康xx做出新的更大的贡献！

篇2：XX县全县村“两委”换届选举工作推进会讲话稿

XX县全县村“两委”换届选举工作推进会讲话稿 本文关键词：换届选举，全县，两委，推进，讲话稿

XX县全县村“两委”换届选举工作推进会讲话稿 本文简介：XX县全县村“两委”换届选举工作推进会讲话稿同志们：今天这次会议，是在全县村“两委”换届集中选举的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实市委村“两委”换届选举工作推进会议精神，总结前期村“两委”换届选举工作进展情况，查找分析存在的突出问题，动员各级各部门进一步明确思路，强化措施，确

XX县全县村“两委”换届选举工作推进会讲话稿 本文内容：

XX县全县村“两委”换届选举工作推进会讲话稿

同志们：

今天这次会议，是在全县村“两委”换届集中选举的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实市委村“两委”换届选举工作推进会议精神，总结前期村“两委”换届选举工作进展情况，查找分析存在的突出问题，动员各级各部门进一步明确思路，强化措施，确保工作顺利进行，圆满完成全县村“两委”换届选举的各项目标任务。下面，根据县委研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、全县村“两委”换届选举工作总体进展情况

近期，县村“两委”换届选举工作领导小组办公室对部分乡镇（街道）的村“两委”换届选举工作进行了督查。总体来看，全县村“两委”换届选举工作开局良好，进展顺利。目前，全县xxxxxxxxxxxx村已经完成选民登记，占xx%。从前段时间的工作情况看，全县村“两委”换届工作主要有以下几个特点：

一是认识程度高，部署落实迅速有力。全县村“两委”换届选举工作会议召开后，各乡镇（街道）迅速召开党政联席会传达会议精神，进行专题研究。成立了领导小组和办事机构，制定了工作方案和具体措施。xx月xx日前，各乡镇（街道）全部召开了动员会议，举办了骨干培训班，为工作顺利开展打下了良好基础。有的乡镇对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到每个管区，指导各村严格依法进行换届选举。各乡镇（街道）都建立了科级领导同志包片、一般干部包村的工作责任制，都结合实际成立了若干个选举工作组，集中力量参与指导选举工作，确保了工作力量部署到位。

二是工作扎实，准备工作超前细致。各乡镇（街道）坚持早着手、早准备，基础工作扎实有效。换届选举前，各乡镇（街道）通过组织乡村干部进村入户、走访座谈、发放征求意见表等形式，进行了全面、深入、细致的排查摸底，对所辖村庄排出了一、二、三、四类村，对三、四类难点村，逐一分析原因，实行一村一策，分别制定了工作方案和预案，并将其作为领导干部联系帮包的重点。像定远寨镇，翟敏书记亲自挂帅，并带头帮包最薄弱、选情最复杂的村庄，切实加强了对换届选举工作的组织领导和工作指导。此外，各乡镇（街道）还普遍开展了村干部任期和离任经济责任专项审计，为顺利开展换届选举工作奠定了良好基础。

三是程序严格，换届选举质量明显提升。围绕县委提出的选举成功率、选举质量“双提高”的目标，各乡镇（街道）进一步强化责任落实，细化工作流程，严格依法依规操作。为切实做好村“两委”换届选举工作，兰沃乡编制了规范细致、操作性强的工作流程图，制定了村“两委”换届工作推进表，下发了选举工作办法，统一了选票样式，做到规定动作不走样。目前，全县已经进行党组织换届选举的村庄，全部是一次性选举成功，这说明大家的工作是到位的。

四是真督实导，帮促指导富有成效。各帮包县级领导干部以身作则，分别到联系乡镇（街道）了解工作情况，并深入到村庄，进行具体指导。县委各督导组，进入角色快，经常性深入乡镇（街道）进行督促指导。按照县委要求，在选举动员会议前，各乡镇（街道）党委书记与支部书记逐人谈话，逐村了解情况，详细掌握第一手资料。从工作情况看，这一要求落实得比较好。像烟庄街道在与基层干部谈心谈话中，分别听取管区书记、村支部书记的选情分析和意见建议，将双方意见进行比对，同时让管区书记提供书面选情预测，动态掌握各村情况，使每个村的换届选举工作始终处于党委的视野和掌控之内。

总体来说，全县村“两委”换届选举工作启动以来，各级各部门做了大量工作，也取得了较好成效。但从前段督查和平时掌握的情况看，我县村“两委”换届选举工作仍存在一些不容忽视的问题。

一是总体进展慢。11月19日，聊城市召开了全市村“两委”换届选举工作推进会，从全市面上看，莘县、阳谷部署早，进展比较快，完成党支部和村委会换届选举的村庄均超过半数。我县的村“两委”换届选举动员部署工作尽管开展的比较早，但由于观摩、水费征收及其他原因，进度稍慢。各乡镇（街道）村“两委”换届选举工作进展也不平衡，兰沃乡、定远寨镇已基本完成村党支部换届选举工作，而有的乡镇“两推一选”工作才刚刚开展，有的选民登记工作还没完成，直接影响了下一步村委会换届选举的时间和全县工作进度。从选举日期来看，x县、xx的整个选举工作将于xx月xx日前完成。通过掌握的情况看，我县最早的村换届选举时间是xx月xx日，甚至有的乡镇（街道）确定第一个村换届时间是xx月xx日。综合分析，我县村“两委”换届选举工作整体进度已经滞后于全市平均进度，与上级党委的要求、与领导的期望相比，我们已经落在了后面。因此，我们必须进一步振作精神、集中精力，在充分准备、保证质量、确保稳定的前提下，强化措施，加快工作进度。

二是工作指导不到位。盛市对村“两委”换届选举工作都提出了明确要求，县委也结合实际进行了细化、量化，制定下发了《实施意见》、《实施方案》、《操作规程》等。但是，个别乡镇（街道）具体负责的机关干部，对有关政策法规学习不深、掌握不透、业务不熟，指导工作不细致，实际操作不规范，给工作造成被动。目前，选举刚刚开始，就有打电话咨询或来人反映问题，甚至个别乡镇（街道）已经出现了到市上访。到目前为止，县换届办共受理来电来访12件次，反映人选条件、操作层面问题的6件，反映村干部作风问题的6件。这些问题虽然只表现在个别地方、少数村，但其影响不容忽视，如果不认真加以解决，就有可能造成大的问题，给全县的选举工作带来不利影响。

三是矛盾化解不及时。在选举工作中，矛盾村、拆迁村、经济强村的选举竞争比较激烈，过去存在的矛盾很有可能激化，在这方面已经出现了上访的苗头。此外，一些地方受宗族观念、传统习俗等因素影响，每个家族都想在村干部中有代表，出现力量变化或失衡，就产生了不稳定因素。总体来说，在这方面问题的矛盾化解上，做的还不够到位。

四是舆论宣传的针对性不强、效果不理想。一些乡镇（街道）党委对村“两委”换届选举的法律法规和相关政策宣传不够深入细致，没有充分利用好各种宣传手段，没有做耐心细致的教育引导工作，部分干部群众对这次换届选举的政策、要求及程序还缺乏充分了解，知晓率不高，参与积极性不强。

二、突出重点，把握关键，确保换届选举工作按时保质完成

当前，全县“两委”选举换届工作即将进入高峰期，每天选举的村庄数量更多、任务更重，而且越到后期工作难度也越大。各级各部门必须进一步集中精力，突出重点、抓住关键，加快工作进度，确保高标准、高质量地完成村“两委”换届选举工作。

（一）抓进度，切实加快工作进程。这次“两委”换届选举工作，时间紧、任务重。各乡镇（街道）一定要明确时间节点，倒排工期，进一步优化工作方案、细化工作措施。尤其是“两推”、选民登记等基础工作进展慢、党支部村委会选举时间安排晚、影响全县整体进度的乡镇（街道），要及时对村委会换届选举时间进行调整，能提前的尽量提前，切实加快工作进度，确保按时完成。一要细化工作方案。要在原来摸清底数的基础上，进一步对村庄情况进行研究。要详细排查，全面了解各种不利因素，掌握第一手资料，真正做到底子清、情况明。在此基础上，要因类施治、因村施策，进一步细化工作方案，做好工作预案，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织，都要一目了然。二要强化示范引领。要按照先易后难、重点突破的原则，成熟一个、选举一个，选举一个、成功一个，确保换届选举的一次成功率。一、二类村群众基础好，班子威信强，选举压力和变数较小，要加快进度，在这些村庄率先完成换届选举，办成“示范村”，发挥“以点带面”的示范效应。县换届办要在抓好全县面上工作开展的同时，及早着手，选取一个村庄作为试点，提供经验。三要集中开展攻坚。这次换届，全县共确定重点村、难点村38个。这些重点村、难点村是这次换届工作的“硬骨头”。各乡镇（街道）党委一定要把这些后进村作为重点，把困难估计足，把症结分析透，研究制定详细的工作预案，使每个村都有措施、有责任人、有预案,确保一次选举成功。以孙海亭同志为组长的省委村“两委”换届选举工作巡回督导组，将对这些重点村、难点村重点巡回督导，希望大家一定要高度重视。同时，对历史遗留问题较多、派系矛盾较大的村，要派驻强有力的工作组，集中力量解决问题，为成功开展换届选举创造条件。

（二）抓规范，切实保证选举质量。换届选举工作程序性强，必须严格依法操作。一要提高工作标准。对于这次换届选举，县委研究提出了一次性换届成功率95%以上、最终成功率达到100%的目标要求，各乡镇（街道）必须不折不扣地实现这一目标。在这里强调一点，高晓兵部长严肃指出，决不允许弄虚作假，故意隐瞒虚报。省市将安排暗访，谁搞假癣不选，发现一起查处一起，在这一点上，大家决不能存在侥幸心理。二要严格用人标准。要围绕“从好人中选能人”的总体要求，注重从致富能手、合作经济组织负责人、外出务工经商人员、复退军人、大学生村官等群体中发现优秀人才。要突出妇女参政要求，确保每个村委会中都有妇女成员。要严格控制班子职数，在乡镇范围内不能突破原有职数。具体到各村，可以结合村情实际，本着有利于加强党的领导、提高工作效率、减少村级支出的原则，合理确定职数，由乡镇（街道）把关审定。关于村党支部和村委会换届人选的问题，各乡镇（街道）党委务必要高度重视，慎重对待，要坚持标准，把握原则，严格按照省委提出的不得担任村党组织成员的12种情形和不宜提名为村委会成员候选人的13种情形进行操作。尤其是“受党内警告或严重警告处分不满1年的；受撤销党内职务处分不满2年的；受留党察看处分期间的，或处分期满恢复党员权利未满2年的”，不能推荐为村党组织成员候选人，这个标准要牢牢把握好。三要严格选举程序。本次换届选举无论是党支部换届，还是村委会换届，都有严格的程序。程序不合法，再好的结果也没有意义。对此，大家要时刻警惕换届选举中出现的每一个细节问题，坚持严格程序、依法办事，做到履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，对每一环节、每项任务都落实到人、到时、到标准，避免犯经验主义错误，确保整个换届选举工作科学有序、合法规范。

（三）抓纪律，切实营造良好环境。风清气正的换届环境是保证选举依法规范进行、保证结果合乎民意的关键。这次换届，县委专门印发了严肃换届纪律的文件，提出了“十严禁”的纪律要求。各乡镇（街道）要进一步教育引导广大党员群众，履行职责权利，自觉抵制贿选等违法违纪行为。对违法违纪行为，要实行“零容忍”，做到有案必查、严厉打击，发现一起、查处一起，绝不姑息手软。对以不正当手段参选的，一经查实，立即取消参选资格，已经当选的宣布无效。要高度重视换届选举有关资料的搜集、整理和留存工作，明确专人负责，对各个环节、各项工作都要全程签字记实、全程搜集整理，留存好选票、登记、公告、签字画押等纸质资料。选举日当天，每个村都要进行全程录像。有关影像资料以乡镇（街道）为单位，报县委组织部逐村归档备案，以完善的影音档案资料，强化对换届工作全过程的监督。县换届办要抓紧制定相关操作规程，出台一个规范的文档、资料清单，明确每一个阶段、每一个环节需要建立和保存的文件资料。

（四）抓难点，切实化解各种矛盾。今后一段时间是选举集中期，也是上访高发期。大家一定要把工作做在前面、落在细处，将矛盾解决在萌芽状态，避免矛盾升级。对村情复杂、派系矛盾突出的，要组织专门力量靠上做工作，采取切实可行的措施，确保不出现问题。要密切关注民情、网情、舆情，对敏感问题、突出矛盾，要及时上报，不得拖延。要及时掌握信访信息，对出现的信访问题，要积极采取有效措施，依法、就地、及时、妥善解决，防止问题久拖不决，造成小事拖大、大事拖炸。对于市县转办的信访件，要立即着手、依法依规处理，要明确专人靠上做好信访人的工作，要在规定的时间内上报处置结果。各乡镇（街道）要严格落实24小时值班制度，接待处理好来电来访案件，耐心细致做好政策解释和矛盾化解工作，确保小事不出乡、大事不出县。县委将对村

“两委”换届信访工作定期进行通报，对于出现问题较多的乡镇（街道），及时对党委书记进行约谈。

（五）抓衔接，切实做到圆满收官。完成换届选举只是完成了第一步，接下来还有很多工作。各级各部门要趁热打铁、超前谋划、一鼓作气，全面完成选举后的各项任务。一要搞好班子交接。选举完成后，由乡镇（街道）干部主持交接仪式，落实好公章、账目等事务性工作的交接。二要完善组织配套。新一届村“两委”班子选举产生后，要依法推选产生妇女、民兵、治保等相关配套组织，健全村级领导班子和工作队伍。要在村民委员会成立之后10日内推选产生下属委员会、村民小组组长、村民代表和村务监督委员会。三要加强教育培训。对新当选的村“两委”成员，要及时跟上教育培训，县委将对支部书记和村主任进行集中统一培训，由县委主要领导亲自授课；乡镇（街道）要对新当选的“两委”成员全部进行培训，各乡镇（街道）党委书记要亲自上课，帮助村“两委”成员尽快进入角色、适应岗位，提高履职尽责能力。四要支持新班子工作。各乡镇（街道）党委要为新班子开展工作提供帮助、创造条件，研究加强管理考核的具体办法，确保村级班子将主要精力用在村级事务和为群众服务上。同时，按照依法治村的要求，进一步强化监督管理，完善村级民主制度化建设。要积极做好落选干部回访工作，多关心他们的思想、生活，引导他们利用工作经验，主动支持新班子的工作，维护农村稳定，促进经济发展。

三、压实责任，完善机制，切实加强对换届选举工作的组织领导

（一）责任落实要到位。这次换届选举能否取得圆满成功，关键在于各乡镇（街道）党委的责任是否落实到位。从过来的经验看，哪个地方一把手真正重视了、责任真正压实了，这个地方的工作效果就好、进度就快。各乡镇（街道）党委书记要切实负起主体责任，真正将“两委”换届选举作为当前的中心工作和政治任务，始终坚持高标准、严要求，亲自谋划、全程参与，定期调度、带头帮包，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上。各党委书记一定要亲历亲为，既要当好指挥员，又要当好战斗员，靠前指挥，带头包难村、包乱村，绝不能当“甩手掌柜”，不能简单地把工作推给分管同志。对思想不重视、组织不力、弄虚作假的，要对乡镇（街道）党委书记进行约谈。出现问题的，首先追究各党委书记的责任，情节严重的给予组织处理或纪律处分。

（二）督导检查要到位。督促检查是推动工作的有效手段。这次村“两委”换届选举，县委派出的10个督导组，绝大部分进入角色快，深入乡镇（街道）实地督促指导，保证了整体工作的进度和质量。但也有个别督导组浮在面上，沉不下去，有的只是到乡镇听听汇报，有的甚至到现在没去过所督导的乡镇。在下一步工作中，各督导组要发扬好“讲认真”的精神，深入一线督导检查，帮助研究解决实际问题，推动工作顺利进行。县委提出明确要求，县委督导组要与原单位脱岗，全天候在乡镇，每天深入乡村进行巡回督导检查，要亲自参与试点村的换届选举，要亲自参与难点村的换届选举，要敢于撕破脸面、动真碰硬，该说的话一定要说，该点的问题一定要点。每个督导组都要撰写工作日志，把每天工作及行程全程记录。县村“两委”换届领导小组将不定期对督导组的工作进行抽查。对敷衍塞责、应付工作的，进行个别谈话。各乡镇（街道）也要进一步强化指导力量，确保每个村庄都有指导员，具体帮助指导工作，保证选举规范合法有序。各级换届办要加强工作指导，发挥好统筹协调作用，定期通报选举进展情况，及时研究解决工作中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题。

（三）机制运行要到位。要继续落实好工作进度报告制度，实行工作进度一天一报告、每周一通报。前段时间这一做法坚持得很好，下一步要继续落实到位，确保信息畅通、反馈及时。要加强对上访举报信息的统计汇总，对隐瞒不报造成严重后果的要严肃处理。要坚持领导干部联系帮包制度，各级领导干部要加强对联系点的指导帮促，亲自帮助解决实际问题。各联系点也要自抬标杆，主动汇报工作进展情况，确保将领导联系点打造成为换届选举的示范点，为全县整体工作的顺利推进发挥好示范带动作用。

（四）考核奖惩要到位。县委将严格按照考核办法,从前期准备、换届进度和成功率、信访稳定、后续工作等四个方面，对乡镇（街道）实行目标量化考核。各乡镇（街道）换届选举的最终得分，计入乡镇（街道）基层党建考核和综合考核分数，并作为选拔使用干部的重要依据。同时，对乡镇（街道）的考核结果，作为考核各督导组履职尽责情况的重要参考。

同志们，这次村“两委”换届选举工作是党的群众路线教育实践活动结束后第一次大的活动，省委、市委高度重视。大家一定要以高度的政治责任感和使命感，依法操作，持续用力，抓好落实，确保高标准、高质量地完成换届选举任务，为推动全县经济社会科学跨越发展、创造冠县人民更加幸福美好新生活作出新的更大的贡献！

篇3：XX县全县一季度经济形势分析暨固定资产投资推进会议讲话稿

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XX县全县一季度经济形势分析暨固定资产投资推进会议讲话稿 本文简介：XX县全县2016年一季度经济形势分析暨固定资产投资推进会议讲话稿各位领导、同志们：经县人民政府研究，决定今天在这里召开全县2016年一季度经济形势分析暨固定资产投资推进会议，这次会议的主要任务是：贯彻落实全州2016年一季度经济形势分析暨固定资产投资推进会议精神，总结今年一季度经济运行工作，分析当

XX县全县一季度经济形势分析暨固定资产投资推进会议讲话稿 本文内容：

XX县全县2016年一季度经济形势分析暨固定资产投资推进会议讲话稿

各位领导、同志们：

经县人民政府研究，决定今天在这里召开全县2016年一季度经济形势分析暨固定资产投资推进会议，这次会议的主要任务是：贯彻落实全州2016年一季度经济形势分析暨固定资产投资推进会议精神，总结今年一季度经济运行工作，分析当前经济运行中存在的问题和不足，安排今年后三季度经济运行工作。刚才，县发改局、财政局、经济商务局、人行4个部门分别作了汇报发言，县教育局、住建局等12个部门提供了书面材料，大家谈了很好的观点和意见，对如何看待一季度经济形势、如何安排下阶段工作、如何确保全年目标任务完成，从不同角度、不同层面提出了很好的建议。韦元光同志结合县发改局、财政局、经济商务局、人行4个部门的发言，作了很好的点评，我都完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、攻坚克难，一季度经济平稳运行

今年以来，在国内经济下行压力继续增大、经济增长速度持续放缓的新常态下，全县上下认真贯彻落实县委十二届五次全会、县“两会”精神，紧扣加快发展这个主题，把握稳中求进的总基调，主动作为、综合施策、积极应对，采取措施推进工作落实，一季度经济运行呈现出开局平稳、稳中向好的态势。

（一）地区生产总值小幅增长。大力调整产业结构，优化产业布局，优势产业的效应不断显现，一产所占比例逐渐下降、二产引领作用日益明显、三产逐步成为新的增长极，产业结构持续优化。一季度，实现地区生产总值7.69亿元，同比增长10%，占年计划50亿元的15.4%，踏计划进度9.6个百分点，增速在全州排名第3位。其中：第一产业增加值1.26亿元，同比增长4.9%，占年计划11亿元的11.5%，踏计划进度13.5个百分点；第二产业增加值3.24亿元，同比增长14.3%，占年计划24亿元的13.5%，踏计划进度11.5个百分点；第三产业增加值3.19亿元，同比增长7.7%，占年计划15亿元的21.3%，踏计划进度3.7个百分点。三次产业比重达到16:41.3:42.7。

（二）农业农村发展形势较好。加大农业生产投入，促进农业农村经济发展，完成“三权三证”抵押融资1.94亿元，有力支撑农村经济社会加快发展。狠抓春耕备耕和小春生产，玉米、蔬菜、油料等作物播种面积稳中有增，完成小春作物播种面积22.6万亩、大春作物播种面积4.57万亩；发展咖啡、香蕉、甘蔗、中药材等农特产业2.17万亩，完成烤烟膜下小苗移栽200余亩，发展农民专业合作社12个，建成畜禽标准化规模养殖场4个，畜牧业显示出较强的带动效应，分别实现大牲畜、肉牛、生猪存栏13.9万头（匹）、1.18万头、28.4万头，肥猪出栏15.6万头。一季度，完成农业总产值2.46亿元，同比增长6%，占年计划18.8亿元的13.1%，踏计划进度11.9个百分点，其中：农业产值0.18亿元，同比增长4.2%；林业产值0.07亿元，同比增长3%；畜牧业产值2.1亿元，同比增长4.6%。大力发展种养业和劳务输出业，认真落实各项强农惠农富农政策，不断促进农民增收。一季度，预计实现城镇常住居民人均可支配收入5824元，同比增长15.5%，占年计划23150元的25.2%，超计划进度0.2个百分点；预计实现农村常住居民人均可支配收入1888元，同比增长21.9%，占年计划6870元的27.5%，超计划进度2.5个百分点。

（三）工业经济处于低开稳走。受矿冶产品市场价格逐渐回暖带动，工矿企业逐步实现复工复产；矿、电资源优势逐步显现，工业经济在前期放缓的基础上实现稳步增长。一季度，完成工业总产值7.71亿元，同比增长19.2%，占年计划49.2亿元的15.7%，踏计划进度9.3个百分点。其中：规模以上工业总产值5.45亿元，同比增长24%，踏计划进度1个百分点；规模以上工业增加值2.29亿元，同比增长28%，占年计划14.5亿元的15.9%，踏计划进度9.1个百分点，绝对数在全州排名第6位，增速在全州排名第3位。实现矿业产值2.6亿元，同比增长11%；冶炼业实现产值1.5亿元，同比增长33%；完成发电量5.5亿度，同比增长38%，实现电力产值1.7亿元，同比增长43.5%。矿业、电力、冶金三大优势产业完成工业产值5.8亿元，占工业总产值的74.9%，工业行业继续发挥经济发展“火车头”和助推器的作用。

（四）固定资产投资趋于低迷。受季节和经济下行压力等因素影响，项目报批率低、复工率低、开工率低，缺乏大项目支撑，投资强度明显回落，固定资产投资大幅下滑、开局低迷，出现后继乏力的窘迫境地。一季度，完成规模以上固定资产投资3.49亿元，同比下降27.7%，占年计划40.18亿元的8.7%，踏计划进度16.3个百分点，绝对数在全州排名第7位，增速在全州排名第8位。其中：第一产业2456万元，同比增长45.4%；第二产业13300万元，同比下降10.9%；第三产业19107万元，同比下降39.5%（房地产完成投资4200万元，同比下降38.86%；非房地产完成投资14907万元，同比下降39.69%）。

（五）消费品市场活力增强。加大限额以上企业的培育力度，规上批零、住餐企业达到8户，在消费品市场所占份额逐年提高。一季度，全县民营企业达6681户，同比增长25.9%，其中：私营企业

752

户（含合作社），同比增长87.5

%；个体工商户5929户，同比增长20.9

%；从业人员18542人，同比增长13%；实现民营经济增加值

4.2

亿元，同比增长16.8

%。在元旦、春节、州庆等节假日期间，广大群众对吃、穿、住、行、旅等消费需求量增大，为批发零售、餐饮住宿、旅游等第三产业发展注入了新活力，消费市场稳中趋旺。一季度，完成社会消费品零售总额4.18亿元，同比增长8.9%，占年计划18.06亿元的23.2%，踏计划进度1.8个百分点，绝对数在全州排名第7位，增速在全州排名第5位。接待游客38.71万人（次），同比增长12.8%，占年计划147.49万人（次）的26.2%，超出计划进度1.2个百分点；实现旅游综合收入2.67亿元，同比增长9.2%，占年计划12.1亿元的22.1%，踏计划进度2.9个百分点。

（六）边贸进出口总额增势强劲。大力开展对越经济合作交流，实施“走出去”与“引进来”相结合，促进口岸货运量、出入境人员和进出口贸易额不断增加，旋切木单板进口和木薯出口量攀升，边民互市贸易大幅增长（完成9.5亿元，增长43.9%），有效拉动边境贸易迅速发展。一季度，完成边贸进出口总额11.67亿元，同比增长36.3%，占年计划47.35亿元的24.6%，踏计划进度0.4个百分点。

（七）财政收支呈现一降一增。由于矿产品价格下跌、新增税源不足等因素影响，财政税收大幅下降，财政支出明显增长。一季度，完成财政总收入1.01亿元，同比下降17.8%，占年计划6.45亿元的15.8%，踏计划进度9.2个百分点，绝对数在全州排名第6位，增速在全州排名第8位。其中：完成一般公共预算收入5963万元，同比下降13.9%，占年计划3.39亿元的17.6%，踏计划进度7.4个百分点，绝对数在全州排名第6位，增速在全州排名第8位。除确保各项正常支出外，调整兑现机关事业单位津贴补贴、乡镇工作岗位补贴等新增支出增多，财政刚性支出压力不断增大。一季度，完成一般公共预算支出4.71亿元，同比增长13.6%，占年计划19.48亿元的24.2%，踏计划进度0.8个百分点，绝对数在全州排名第4位，增速在全州排名第6位。金融机构存款余额54.64亿元，同比增长10.7%，踏计划进度14.3个百分点，绝对数在全州排名第7位，增速在全州排名第5位；金融机构贷款余额33.97亿元，同比增长12.1%，踏计划进度12.9个百分点，绝对数在全州排名第7位，增速在全州排名第6位。存贷比达到62.2%。

二、找准差距，认真分析经济运行的严峻形势

从一季度经济数据来看，经济增长的压力来自固定资产投资、经济下行的压力来自工业经济，虽然一季度经济运行开局不错、态势良好，但大家也不要盲目乐观、沾沾自喜，经济运行中仍然存在固定资产投资大幅下滑、工业经济效益明显下降，使我县投资拉动型、工业主导型的经济结构产生波动，可以说，我们所面临的经济形势比2008年全球金融危机时的经济形势更为严峻。

（一）经济社会发展指标有忧无喜。一季度，全县经济下行压力较大，财政总收入、一般公共预算收入、规模以上固定资产投资3个指标出现负增长，地区生产总值、农业总产值2个指标呈现个位数增长，工业总产值、社会消费品零售总额等指标也只有小幅的两位数增长。从总体上看，各项经济指标完成情况均没有达到计划进度要求，完成情况与时间进度不相匹配，增速大幅回落，稳增长压力加大，要完成全年各项经济指标任务非常困难。

（二）工业经济发展形势不容乐观。由于受原矿价格波动、下游产品市场行情低迷和生产效益下滑等因素影响，工业产品价格环比、同比等都不同程度呈下降趋势，企业盈利空间紧缩收窄，致使紫金钨业、云镍科技、天雄锰业、顺合石材、众鑫铁矿等采矿业加快生产（建设）的积极性不高，制约工业经济发展；由于企业生产成本倒挂，工矿企业复工复产率较低，联营铁合金厂、兴达冶金化工有限公司、中信硅业、鸿源硅业等5户工业企业仍处于停产或半停产状态，致使工业经济增速减缓，工业产值增长不明显。

（三）固定资产投资任务十分艰巨。由于近年来投资总量逐年增加，在原有的基础上保持较高的增速，难度较大。在今年确定的56个重点建设项目中，部分项目因报件审批、征地拆迁、安置补偿、杆线搬迁等前期工作推进不快、春节休假等因素影响，有效施工时间不足，续建（21个）和新建重点项目开工少（仅有13个新建项目开工，占新建项目23个的56.5%），部分重点项目推进缓慢甚至无法推进，没有形成更多的新的实物工程量，投资强度明显减弱，要完成今年40.18亿元的固定资产投资任务较为困难。

（四）财税增收节支形势十分严峻。受项目推进缓慢、偶然性和政策性减收、税源点减少等诸多因素叠加影响，只有增值税实现396万元的小幅增长外，营业税、所得税、建安税、耕占税等主体税种大幅减收4460万元，财税收入一季度大幅下降（国税完成815万元，同比减收219万元，同比下降21.2%；地税完成2406万元，同比减收431万元，同比下降15.2%；财政完成2742万元，同比减收309万元，同比下降10.1%），非税收入占比较高，收入结构不合理，增收后劲不足，后续财源匮乏，致使财政总收入、一般公共预算收入一直处于负增长，由负扭正的难度较大，全年要完成6.45亿元的财政总收入、3.39亿元的一般公共预算收入任务压力前所未有。同时，乡镇工作津补贴、公务用车改革和行政事业单位养老保险改革等财政刚性支出因素增多，资金供求矛盾突出，实现财政预算平衡难度较大。

从以上经济运行情况和分析查找出来的问题可以看出，尽管我县一季度经济形势非常严峻，但经济增长的基本面没有改变、经济增长的基础没有改变、经济新常态的发展没有改变。虽然在经济发展的道路上有困难、有压力、有机遇、有挑战，但从目前来看，我们的困难和压力远远大于机遇和挑战。因此，各乡镇、各部门一定要深刻认识到，形势越严峻，越要头脑清醒，切不可迷失方向、偏离跑道、丧失机遇；形势越严峻，越要坚定信心，切不可消极气馁、等待观望、贻误良机。在重压当前、重担在身和爬坡过坎的关键时刻，容不得半点等待和观望，决不可有丝毫马虎、丝毫放松、丝毫懈怠，一定要对照目标找差距，冷静分析，增强经济发展的紧迫意识、危机意识、责任意识、大局意识，准确研判形势、科学把握大局、切实提高认识，提振信心、下定决心，自我加压、迎难而上，促进经济发展稳中有进，实现稳中提质、稳中求快、稳中求好，确保圆满完成年初确定的经济社会发展目标。

三、精准发力，全力以赴抓好经济社会发展

面对当前严峻的经济形势和刻不容缓的发展态势，全县上下要按照经济社会发展指标“二季度扭负为正、三季度快速增长、四季度完成任务”的要求，必须“锁定目标任务不放松、抓住重点工作不放手、盯紧重点项目不懈怠、狠抓工作落实不折腾”，主动适应经济发展新常态，始终坚持问题导向、底线思维，增强经济工作的针对性和实效性，科学研判、突出重点、主动作为，保持定力、深处着力、精准发力，努力将一季度的经济压力转化为后三季度的工作动力，全力以赴完成全年目标任务。

（一）狠抓项目建设，全面加快固定资产投资增速。经济要发展，民生要改善，必须从固定资产投资抓起，从重点项目建设抓起，树牢“抓投资就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念，牢牢抓住项目和投资这个“牛鼻子”。因此，各乡镇、各部门必须强化抓项目、添投资的意识，按照“尽快开工、加快进度、保证投入、强化管理、注重安全、发挥效益”的要求，强化时间和效率观念，进一步发挥项目带动和投资拉动作用，促进项目建设顺利推进。一是全力以赴抓开工。今年，县委、县人民政府确定了56个重点建设项目，概算总投资135亿元，年内计划完成投资30亿元；同时各乡镇、各部门也在组织实施一些投资总额在500万元以上和一些投资额小的项目。这些项目的快速推进，对加快固定资产投资、拉动GDP增长、促进财税增收等方面都有着重要的推动作用。各挂钩领导、协办领导和责任单位要严格按照《中共xx县委、xx县人民政府关于印发xx县2016年重点项目建设目标责任考核方案的通知》（麻发〔2016〕15号）要求，主动深入项目建设一线开展调查研究，掌握项目建设情况，逐一列出项目建设存在问题和解决问题的清单，对逐个项目、逐个问题进行研究解决，该拍板的要大胆拍板，使问题在一线解决、进度在一线体现、成绩在一线显现；要组建成立由县处级领导牵头任组长的项目推进组和督查组，尽快倒排工期，明确关键节点，倒逼建设进度，对重点项目进行一对一指导服务和督促落实，做到日督查、周分析、月汇报、季通报，促进项目建设按照均衡进度稳步推进，确保今年续建的21个项目复工建设、新建的23个项目尽快开工建设、前期工作的12个项目取得实质性进展。二是竭尽全力抓落地。全县上下要牢固树立一盘棋的思想，自觉服从服务于大局，在当前的特殊形势下，要依法依规、特事特办、特事快办，着力解决项目建设在前期工作中的“排队阻塞”问题，县级层面能够办理的要按照程序尽快办理，县级层面不能办理的要安排专人紧盯对接，促进项目前期工作细致扎实，为开工落实打好基础。各乡镇、各部门必须以锲而不舍的精神和敢啃硬骨头的勇气，扎实抓好项目落地建设，要加大对签约项目和意向性项目的跟踪落实力度，促使意向变合同、合同变资金，力促意向性项目取得实质性进展并尽快落地和开工建设。三是千方百计抓进度。各挂钩领导、协办领导和责任单位对各自挂钩负责的教育、市政、房地产、交通、水利、农业、口岸等领域的续建和新建重点项目必须切实负起责任，集中精力抓好项目选址、规划设计、征地补偿、报建报批、开工建设等各个工作环节的落实，一步一个脚印地走，一竿子插到底，一季度没有达到形象进度的项目，挂钩领导和责任单位必须尽快研究，针对问题提出解决方案，促进其加快进度。对一些施工受阻和进度缓慢的项目，要集中优势力量重点突破，坚持“不开工不脱钩、建不成不脱钩、不投产不脱钩”，加强分工负责、协同作战，少一点本位思想、多一点全局观念，建立有效的工作衔接机制，形成促进项目实施的强大合力，积极协调解决项目推进过程中的资金、土地、取水、用电等方面的问题，督促项目业主加大资金投入力度，加快工作进度，扭转一季度固定资产投资大幅下滑的不利局面，力争上半年固定资产投资额度达到目标任务的50%以上，全年完成40.18亿元的固定资产投资（一、二、三、四季度分别完成3.49亿元、11.71亿元、9.06亿元、15.94亿元）这个底线，保持25%的投资增长速度。

（二）狠抓协调服务，全面创优工业经济发展环境。全年要实现50亿元的地区生产总值，主要还得依靠工业支撑和拉动。各乡镇、各部门要把帮扶企业解决难题作为当务之急，作为保增长的重中之中，最大限度地帮助企业解决主要问题，确保全县工业企业在今年上半年前陆续开工复产，年内逐步促使企业开足马力满负荷生产。一是全力破解资金难题。县发改局、经济商务局、各金融单位要从保增长的大局出发，充分发挥各自职能，开好银政、银企、银政企洽谈会或座谈会，联手帮扶中小微企业化解融资难题，在政策额度内灵活把握企业评级标准，为有发展前景的中小微企业融资创造更为宽松有利的条件，对支持地方经济发展、支持企业贷款投放多的商业银行，将财政性资金向其商业银行倾斜。同时，支持和引导民间资本通过BT、BOT等PPP模式（政府和社会资本合作）参与公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域投资经营，鼓励和引导社会资本投入项目建设，充分激活民间资本促进投资，破解中小微企业“贷款难”和“难贷款”的尴尬局面。二是加强对企业分类指导。挂钩各企业的政府领导和县级相关部门要采取非常之举，继续加大对企业的帮扶力度，急企业所急、想企业所想、办企业所盼，适时深入企业开展调查研究，加强对企业的监测、预警和指导，全面摸清掌握每一家企业的生产经营情况，特别是紫金、云镍、天雄、顺合、众鑫等矿冶企业和发电企业存在的主要困难和问题，有针对性地制定帮扶措施和方案，进行点对点帮扶，千方百计为企业排忧解难；推进铜矿、高岭土等矿种整合，加快220千伏老山输变电二期工程和董湖、大河沟、高桥电站建设，使生产不正常的企业正常生产、正常生产的企业全面生产，促进工业经济平稳回升、平稳运行，推动工业企业快速发展，确保完成工业总产值49.2亿元、规模以上工业增加值14.5亿元，实现矿业产值20亿元以上、电力产值7.3亿元以上。三是着力强化部门服务。各乡镇、各部门的领导干部要进一步强化服务意识，坚决杜绝推诿扯皮、人为设障和不给好处不办事、给了好处乱办事的消极懈怠和违规违纪行为，重拳出击、狠下决心解决一些部门和干部办事不作为、乱作为、慢作为的“三不行为”的突出问题，全面提高服务质量和工作效率，努力为企业营造宽松、优质、高效的发展环境，着力提升政府的执行力和公信力。同时，县委督查室、县发改局、监察局等部门要组成项目督查组，对56个重点项目和投资总额在500万元以上的项目进行专项督查，对进展缓慢、停工未建、手续不齐全的项目深入查找原因，层层追究责任。

（三）狠抓三农工作，全面夯实农业农村发展基础。当前，正值农业基础设施建设、新农村建设和春耕生产的关键时期，各乡镇、各部门要统筹安排、周密部署，全力抓好三农工作。一是加快农业经济发展。调整优化农业产业结构，全力打造精品农业，新植咖啡、香蕉、甘蔗、中草药2万亩，种植烤烟2.31万亩，实现农业总产值18.8亿元；以畜牧产业化发展和品种改良为重点，建设标准化规模养殖场（小区）20个，完成肉类总产量6020万公斤，实现畜牧业产值8.5亿元以上。二是加快农村经济发展。全面实施“三农”发展大规划，加快落实“三权三证”确权颁证和抵押融资等“三农”发展大规划涉及的各项重点工作指标，完成农村房屋所有权确权颁证80%（一至二季度完成75%、一至三季度完成78%、一至四季度完成80%）、农村宅基地使用权确权颁证90%（一至二季度完成84%、一至三季度完成88%、一至四季度完成90%）、土地承包经营权确权颁证98%（一至二季度完成45%、一至三季度完成70%、一至四季度完成98%），完成“三权三证”抵押融资3亿元（一、二、三、四季度分别完成0.6亿元、0.8亿元、0.8亿元、0.8亿元）。大力发展农民专业合作社，培育新的市场经营主体，提高农产品的市场竞争力，新发展农民专业合作社20个、改造提升农民专业合作社13个。充分利用当前重点项目、企业开工的有利时机，一手抓劳务市场拓展，一手抓劳动技能培训，积极搭建劳务平台，加大劳务输出转移力度，确保广大群众通过发展劳务产业持续增收；按时落实各项强农惠农富农政策，确保完成城乡居民“两个收入”任务。三是加强农田水利基础设施建设。抓实“兴地睦边”农田整治、中低产田地改造、农业开发水土流失综合治理等农村基础设施，实施好“五小水利”、人畜饮水安全等项目，抓好整乡推进扶贫开发、新农村建设、美丽乡村建设和城乡环境卫生综合整治，有效改善农村群众的生产生活环境。四是加强农业技术服务。各乡镇和县农科局、林业局、畜牧局、烟草公司等有关部门要充分发挥技术优势，下沉到农业生产一线开展技术服务，扩大小春和大春作物种植面积，完成粮食总产量11850万公斤，抓好特色农业产业的田间管理技术指导、设施农业技术推广、动植物疫病防治等工作，确保农牧业持续健康发展，圆满完成烤烟生产任务。

（四）狠抓招商引资，全面强化落地为本理念。招商引资是一项强本固基的工作，是形成新的生产力最直接、最迅速、最有效的途径，招商之上、投资为本，投资之上、项目为本，项目之上、落地为本，要把招商引资工作抓牢抓实，在招大引强上实现新突破。一是严格落实招商责任。各乡镇、各部门要树立全民招商意识，把招商项目、招商任务抓在手上、扛在肩上、落在心上，全力以赴促进招商项目落地、开工，切实做到落地、经费、人员、责任四到位，加大招商引资工作督查力度，做到一月一督查、一季一通报、全年一考核，必须确保年初确定的招商引资任务全面完成。二是提高招商能力和水平。各乡镇、各部门要加强对循环经济、产业集群的研究，选准产业、区域、企业，着力做好产业链项目的开发、包装、推荐和招商工作，实施沿链引进、集群化承接，要抓住一切机会，全面提高招商引资工作成效。县发改局、住建局、经济商务局、招商局等部门对前期招商引资工作中达成意向性意见的所有项目进行系统梳理，对于以前年度已签约项目但落实不了的，必须近期向县委、县人民政府报告问题结症在哪里，绝不允许任其发展和不了了之。对一些招商引资项目进行细致策划包装推介，抓住重大招商节会，集中开展项目推进和赴外开展招商活动，要紧盯意向性项目和签约项目，切实加大项目的跟踪、协调、服务力度，全面提高项目履约率、资金到位率、开工率和投产率，确保年内引进省外内资26.5亿元（一、二、三、四季度分别完成4亿元、7亿元、8亿元、7.5亿元）、引进省内州外内资15亿元（一、二、三、四季度分别完成2.5亿元、4亿元、5亿元、3.5亿元）、利用外资380万美元（一、二、三、四季度分别完成90万美元、100万美元、110万美元、80万美元）。三是强化项目包装推介。各乡镇、各部门要进一步增强寻找项目、挖掘项目、包装项目和运作项目的能力，立足我县区位、资源优势，重点围绕农副产品深加工、旅游资源开发、基础设施建设和劳动密集型企业等领域，精心包装策划一批具有吸引力的优势项目，全方位向外推介，理性招商一批产业对路的重点项目。

（五）狠抓财源建设，全面增强县域经济发展实力。严格执行厉行节约的各项规定，牢固树立“过紧日子”的思想和增强勤俭节约意识，坚持培植财源、精打细算和讲求实效，将有限的资金都用在关键点和节骨眼上。一是培植壮大新增税源。各乡镇、各部门特别是财税金融部门要紧紧围绕“财政税收、金融贷款额度增长”的目标，按照“稳定基础、提升活力、增强后劲、以财生财”的工作思路，以产业发展为突破口，加大吸税和护税力度，将产业发展和财税收入统筹规划，积极培植壮大重点税源，加大对矿业、电力等重点税源和纳税大户的服务支持力度，不断扩大财税增收空间，壮大税源基础，找到未来财税收入持续增长的新增长点。二是加强组织财税收入。财税部门要坚持财税收入分析制度，定期或不定期地通报财税收入进度，认真查找分析薄弱环节，强化税收征管，抓好重点税源的动态监管，对税源情况进行认真细致调查分析，进一步规范税收秩序，堵塞税收漏洞，杜绝跑冒滴漏，实现应收尽收和足额入库，坚持做到“旬保月、月保季、季保年”，确保完成财政总收入6.45亿元、一般公共预算收入3.39亿元（一、二、三、四季度分别完成5963万元、6857万元、4880万元、16200万元）的目标底线。其中：国税系统完成7000万元，增长17.1%；地税系统完成18700万元，与上年持平；财政系统完成8200万元，增长0.6%。三是强化财政增收节支。财政部门要按照集中财力“保重点、办大事、解难事”的思路，严格执行预算管理，优化支出结构，压缩一般性支出，一般公共财政预算支出20.28亿元（一、二、三、四季度分别完成47154万元、33966万元、60840万元、60840万元）；把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，重点支持产业发展和基础设施建设，坚持新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向公共社会事业倾斜，继续加大对教育、就业、社会保障、医疗卫生、安全WW等民生领域的有效投入，认真落实各项民生政策和惠民实事，有效提升公共服务能力和水平，推动科教文卫、农林水畜、医疗保障、安全生产等各项社会事业全面进步，让人民群众在保增长中得到更多实惠，确保实现社会消费品零售总额18.06亿元、边贸进出口总额49.86亿元、接待游客147.5万人（次）、旅游综合收入12.11亿元、高中阶段毛入学率65%、广播电视人口覆盖率97.8%、人口自然增长6.3‰、城镇登记失业率3.1%。

（六）狠抓督查落实，全面保障重点工作实现新突破。工作重在落实，落实贵在于人，安排得再扎实、说得再多再好，落不到实处一切等于空谈。一季度的经济运行情况已经给我们敲响了警钟，也给我们个别领导干部亮出了“黄牌”，能不能顶住压力，一心一意谋发展，狠下心来干事，奋力实现后三季度各项经济指标的快速增长以及在全州排名中位次前移，是对我们每一位领导干部素质、能力、水平的一次直接考验。一是落实工作责任。县发展和改革局、统计局等部门要尽快研究制定《xx县2016年重点工作目标倒逼方案》，大家要全力抓好重点工作目标任务的落实；各位政府领导、各乡镇、各部门要严格按照《xx县人民政府关于下达2016年国民经济和社会发展计划主要指标的通知》、《xx县人民政府办公室关于对2016年政府工作报告主要任务进行分解立项督办的通知》和与州人民政府（州级部门）签订的各项目标责任书的要求，认真抓好经济社会发展指标、主要工作任务和目标责任书的落实，做到提前安排、不踏进度，避免出现时松时紧、秋后算账的现象，谁负责、谁挂钩的重点项目和重要工作落不到实处，板子就打在谁的屁股上。今年后几个月的任务重、压力大，从现在起，各乡镇、各部门的领导干部必须深入一线，围绕重点项目、重点工作、重要任务，实行现场办公、制定措施、督促落实，齐心协力，共克时艰，在全县迅速掀起一个新的发展热潮，确保全面实现今年的各项目标。二是严格责任倒查。各乡镇、各部门一把手要率先垂范、以身作则，紧紧围绕全县工作大局，立足岗位职责，紧扣重点工作，一级抓一级，层层抓落实，全力把县委、县人民政府的各项工作抓具体、抓落实、抓到位，对于因责任不落实、工作部署不到位导致工作进展缓慢、影响全县发展成效的领导干部，县上将严格实行责任倒查，层层追究相关人员的责任，对存在严重失职、不作为和乱作为的领导干部，县纪委监察部门要严格按照相关规定和程序对其实施问责。三是加强督查考核。由县纪委监察部门牵头，县委办、政府办等部门配合，根据县委、县人民政府的工作重点和中心任务，认真开展督查考核工作，每季度晒一次“成绩单”、亮一次“排行榜”，重点指标、重点任务适时通报，对重点工作进展缓慢、抓落实力度不大、整体排名靠后和单项工作存在突出问题的乡镇和部门，将对其单位主要领导进行约谈或诫勉谈话，必要时，提请县委给予岗位调整或降职处理。四是明确目标任务。县发改局、财政局、农科局、经济商务局、统计局等部门协同配合，以高度的全局观念和大局意识抓发展、促生产，把省州分解下达我县的各项经济指标分解下达到各乡镇、各有关部门，认真督促其抓好工作落实和数据上报，确保各项任务指标稳步增长。

各位领导、同志们，做好今年后三季度的各项工作，实现经济平稳、高速运行，形势严峻、责任重大，核心在领导，关键在落实。让我们在县委、县人民政府的正确领导下，提振信心，齐心协力，共度难关，以更加务实的作风、更加有力的措施、更加稳定的保障，以不甘人后、敢为人先的精神和勇气，全力推进重点项目和重点工作落实，确保全县经济形势在新常态下实现赶超进位。