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    隧道突发事件应急预案

    时间：2021-03-30 15:43:57 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：隧道 突发 事件应急预案

    　隧道突发事件应急预案

    　为了切实加强管理，维持*** （隧道名称）隧道的正常运营，确保承赤高速公路安全畅通，特制订本预案。

    　 一、目的

    　为及时有效处置隧道内的突发公共事件，迅速排除险情，保障隧道安全畅通，建立统一、高效、规范的隧道突发公共事件应急指挥、保障和防备体系，全面提高路政队伍应对突发公共事件的能力，最大限度减少人员伤亡及财产损失，即启动本预案。

    　三、类别划分

    　本预案所称突发公共事件是指突然发生、造成或者可能造成隧道交通中断或较长时间阻塞，及隧道附属设施丧失正常使用功能，出现重大人员伤亡、财产损失，危及隧道正常运行安全的紧急事件。

    　（一）事故灾难。主要包括隧道运营管理中发生的各类安全事故、火灾事故、危险化学品泄露事故、环境污染事件等，

    　对隧道安全运行造成严重影响。

    　（二）车辆交通事故。主要包括影响高速公路正常通行的大、中、小型客车交通事故等。

    　四、应急组织机构及职责

    　（一）支队成立安全保畅协调领导小组：

    　组

    　长：马忠

    　副组长：王国辉

    　成

    　员：苗建军

    　 郑志中

    　 李志刚

    　应急领导小组办公室设在支队综合办公室；应急指挥分中心设在支队长办公室。

    　（二）职责

    　1.应急领导小组具体职责：实时掌握隧道各种突发事件情况，按上级指令结合本部门权限启动与终止隧道应急预警状态

    　和应急救援行动。

    　2.应急领导小组办公室职责：组织起草、修订支队突发公共事件应急预案和相关制度、办法，完成应急工作领导小组交办的其他工作。

    　五、预警级别的划分

    　按应急启动级别从高到低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个响应等级。特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个响应等级，并分别采用红色、橙色、黄色、蓝色加以表示。

    　（一）Ⅰ级（红色）启动标准。

    　因隧道内运输危险化学品发生严重泄露，致使隧道无法安全通行的；隧道内发生火灾造成无法通行的；发生严重影响隧道运营安全、并造成人员死亡、短时间难以恢复正常工作秩序的安全事故;以及社会安全事件。

    　（二）

    　Ⅱ级（橙色）启动标准

    　隧道内发生特大交通事故或重大交通事故严重影响隧道运营安全、并造成人员严重伤害的安全事故；

    　（三）

    　Ⅲ级（黄色）启动标准

    　隧道内发小型交通事故，造成交通拥堵的，并造成人员受到伤害的安全事故；当气象部门发出严重影响行车安全预警信息的；隧道东西口出现浓雾、大雪和沙尘暴等恶劣天气，或雪后隧道东西口路面大面积结冰的；隧道附属设施遭到破坏，丧失正常使用功能的。

    　（四）

    　Ⅳ级（蓝色）启动标准

    　隧道发生一般交通事故，无人员伤亡，未造成交通拥堵的。

    　六、应急响应

    　（一）Ⅰ级预案（危险品事故、大、中、事件预案）

    　危险品救灾预案

    　1.接到隧道内发生事故报警后立即组织路政队员赶赴事故现场。

    　2.赶到事故现场后要求发生危险品事故车辆的司乘人员立刻下车，并立即疏散被困车辆，引导被困人群撤离隧道，若事故现场有人严重受伤，现场交警或路政人员打电话向附近县城（写上具体县城名称）的 120 求救。

    　3.进入隧道处理现场，并检查可否恢复通车。

    　4.若可以通车，则通知监控中心恢复隧道交通。

    　（二）Ⅱ级预案（重大交通事故救灾预案）

    　重大交通事故救灾预案

    　1.接到报警后，支队立即从进口将车停放在事故点后的横通道附近，徒步穿过该横通道赶往事故现场

    　2.赶到事故现场后打开隧道东口和西口活动护栏，在隧道东西口活动护栏处、隧道口、事故点后车行横洞附近及事故发生点指挥交通。

    　 3.协同交警、养护、维修及清障人员清理事故现场，检查设完备情况，并将检查情况报告给隧道监控中心。

    　4.隧道监控中心发出恢复隧道交通的信号。

    　（三）Ⅲ级预案（小型交通事故救灾预案）

    　小型交通事故救灾预案

    　1.接到报警后立即赶赴事故现场。

    　2.打开事故点后的第一个车行横洞的卷帘门。

    　3.从隧道经事故点后的第一个车行横洞驶向事故发生点，疏导事故点前方的车辆驶出隧道，发生事故的车辆亮起警示灯。

    　4.在隧道东西口、活动护栏、事故点及事故点后的车行横洞处执勤，如果发现现场司乘人员受伤需要救助，立即报告承赤管理处值班领导，并拨打 120 求救。

    　5.协同交警等部门在 120 需要掉头转向的地方和事故点

    　维护交通秩序。

    　6.协同养护、维修人员清理事故现场，检查设施完备情况，并将检查情况报告给隧道监控中心。

    　. .

    　附赠：

    　制定编写应急预案基本要素 应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件，其核心内容如下: (1)对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。

    　(2)规定应急救援各方组织的详细职责。

    　(3)应急救援行动的指挥与协调。

    　(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等。

    　(5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的

    　措施。

    　(6)现场恢复。

    　(7)其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。

    　一个完善的应急预案按相应的过程可分为 6 个一级关键要素，包括:①方针与原则;②应急策划;③应急准备;④应急响应;⑤现场恢复;⑥预案管理与评审改进。

    　6个一级要素相互之间既相对独立，又紧密联系，从应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成了一个有机联系并持续改进的体系结构。根据一级要素中所包括的任务和功能，其中应急策划、应急准备和应急响应 3 个一级关键要素可进一步划分成若干个二级小要素。所有这些要素即构成了城市重大事故应急预案的核心要素。这些要素是重大事故应急预案编制所应当涉及的基本方面，在实际编制时，可根据职能部门的设置和职责分配等具体情况，将要素进行合并或增加，以便于组织编写。

    　(一)方针与原则

    　(二)应急策划 应急策划包括危险分析、资源分析以及法律法规要求 3 个二级要素。

    　1.危险分析 2.资源分析 3.法律法规要求 有关应急救援的法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。

    　应急策划时，应列出国家、省、地方涉及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备和应急救援的法律法规文件，以作为预案编制和应急救援的依据和授权。

    　(三)应急准备 1.机构与职责 2.应急资源 3.教育、训练与演习 4.互助协议

    　(四)应急响应 1.接警与通知 2.指挥与控制 3.警报和紧急公告 4.通讯 5.事态监测与评估 6.警戒与治安 7.人群疏散与安置 8.医疗与卫生 9.公共关系 10.应急人员安全 城市重大事故尤其是涉及危险物质的重大事故的应急救援工作危险性极大，必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出

    　现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。

    　11.消防和抢险 消防和抢险是应急救援工作的核心内容之一，其目的是为尽快地控制事故的发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制住事故，并积极营救事故现场的受害人员。尤其是涉及危险物质的泄漏、火灾事故，其消防和抢险工作的难度和危险性巨大。该部分应对消防和抢险工作的组织、相关消防抢险设施、器材和物资、人员的培训、行动方案以及现场指挥等做好周密的安排和准备。

    　12.泄漏物控制 危险物质的泄漏以及灭火用的水由于溶解了有毒蒸气都可能对环境造成重大影响，同时也会给现场救援工作带来更大的危险，因此必须对危险物质的泄漏物进行控制。该部分应明确可用的收容装备(泵、容器、吸附材料等)、洗消设备(包括喷雾洒水车辆)及洗消物资，并建立洗消物资供应企业的供应情况和通讯名录，保证对泄漏物的及时围堵、收容、清消和妥善处置。

    　(五)现场恢复 现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后所进行的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明，在现场恢复的过程中仍存在潜在的危险，如余烬复燃、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑现场恢复过程中可能的危险。该部分主要内容应包括:宣布应急结束的程序;撤离和交接程序;恢复正常状态的程序;

    　现场清理和受影响区域的连续检测;事故调查与后果评价等。

    　(六)预案管理与评审改进 应急预案是应急救援工作的指导文件，具有法规权威性，所以应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定，并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。

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