“三项机制”学习心得:“三项机制”引领干事创业新常态
“三项机制”学习心得:“三项机制”引领干事创业新常态 本文关键词:三项,机制,常态,干事,引领
“三项机制”学习心得:“三项机制”引领干事创业新常态 本文简介:“三项机制”学习心得:“三项机制”引领干事创业新常态《管子˙立政》中曾有名言:“事将为,其赏罚之数必先明之”。在习近平总书记对陕西提出“追赶超越”定位和“五个扎实”要求的历史时刻,我们使命光荣,任务艰巨。然而,当前部分干部“两耳不闻百姓事,一心只顾自己家”,工作碌碌无为、不思进取,甚至尸位素餐。亦有
“三项机制”学习心得:“三项机制”引领干事创业新常态 本文内容:
“三项机制”学习心得:“三项机制”引领干事创业新常态
《管子˙立政》中曾有名言:“事将为,其赏罚之数必先明之”。在习近平总书记对陕西提出“追赶超越”定位和“五个扎实”要求的历史时刻,我们使命光荣,任务艰巨。然而,当前部分干部“两耳不闻百姓事,一心只顾自己家”,工作碌碌无为、不思进取,甚至尸位素餐。亦有干事者,稍有困难,便退避三舍,随波浊流。这种不良的干事创业风气,严重阻碍了党政各项事业的发展,和习近平总书记对我们的殷切期盼背道而驰。值此急需革故鼎新之际,“三项机制”的应运而生,可谓是“及时雨”,必将引领全体干部步入全心全意干事创业的新常态,推动我省追赶超越“更上一层楼”。
“能者上”是能干实干者的“助推器”。
众所周知,在党政系统中,一直倡导人尽其才,各尽所能,能者多劳,劳者多得。但现实情况中,能者多劳是自然的,然而,局限于制度及各种其他因素的影响,能者多得却做的略有不足之处。由此衍生的所谓“不公平”一定程度上打击了干部干事创业的积极性,进而影响了党政各项事业的发展。而“三项机制”中的能者上,就是通过建立鼓励激励机制,使那些工作优秀、全面发展的地方和部门获得奖励,让那些成绩突出、作风过硬、进步明显的个人得到物质实惠和提拔重用,使得他们能得到人生进步的“助推器”,从而激发干部干事创业、奋发有为的热情。
“错者容”是担当敢为者的“定心丸”。
俗话说“枪打出头鸟”,在急难险重任务面前,创新思路、主动作为是有一定的风险的,的确有可能干的越多,犯错越多。关键在于失误出错后,我们是容错纠错,还是举起执纪的大棒?“三项机制”中的“错者容”给出了答案,那就是通过建立容错纠错机制,严格将执纪与保护干部干事创业积极性统一起来,严格区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限,对前者严惩不贷,对后者则采取包容的态度。这无疑是为真正敢想敢干敢拼的干部卸下了包袱、打消了顾虑,为他们积极履职、主动作为送上了“定心丸”。
“庸者下”是失职不为者的“警示钟”。
长期以来,在干部队伍中,有个别人抱着“当一天和尚撞一天钟”的消极态度,整日浑浑噩噩碌碌无为。
亦有人奉“不求有功但求无过”为自己的“座右铭”,经常挂在嘴边,见之于行。对这部分人,“三项机制”中的“庸者下”无疑是给了他们当头棒喝。“庸者下”就是要对那些干事劲头不足、进取意识不强的干部进行调整,对那些履职不力、工作滞后的干部进行调整,对那些在全面从严治党新形势和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。这无疑是给那些失职不为者敲响了“警示钟”。
“三项机制”已扬帆起航,正是全体同仁乘风破浪、建功立业的大好时机,只要我们以“咬定青山不放松”的精神,坚定不移地抓好贯彻落实,我们必将迎来同心合力干事创业的新常态,进而推动我省追赶超越翻开新篇章!
篇2:十八届三中全会心得体会范本完善干部选拔机制
十八届三中全会心得体会范本完善干部选拔机制 本文关键词:心得体会,全会,三中,干部选拔,机制
十八届三中全会心得体会范本完善干部选拔机制 本文简介:十八届三中全会心得体会范本完善干部选拔机制11月13日,中央组织部召开会议,学习贯彻党的十八届三中全会和xx总书记重要讲话精神。中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际指出,各级组织部门要把学习贯彻三中全会精神作为一项重要而紧迫的政治任务,切实把思想和行动统一到全会精神上来,牢固树立进取意识、机遇意
十八届三中全会心得体会范本完善干部选拔机制 本文内容:
十八届三中全会心得体会范本
完善干部选拔机制
11月13日,中央组织部召开会议,学习贯彻党的十八届三中全会和xx总书记重要讲话精神。中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际指出,各级组织部门要把学习贯彻三中全会精神作为一项重要而紧迫的政治任务,切实把思想和行动统一到全会精神上来,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,牢牢把握方向、大胆探索实践,推动组织工作内容、方法、制度改革创新,把三中全会赋予的任务一项一项落到实处,为全面深化改革提供有力组织保证和人才支撑。
三中全会以来,我们清楚的看到了组织部门要结合职能职责,着力解决影响和制约组织工作科学发展的突出问题。要在干部的考核评价、选拔任用、教育培训、管理监督等制度方面建立完善的体系,着力培养和选拔党和人民需要的好干部。
干部是一个国家、一个城市、一个单位发展的核心力量,需要我们组织部门能够在最大程度上挑选出最合适、最优秀的人才。全会对人才选拔提出了明确而严格的要求,各级组织部门要建立集聚人才的体制机制,以更大力度推进“千人计划”“万人计划”。要抓住纠正“四风”问题不放,推动群众路线教育实践活动深入扎实开展。
干部选拔要用“望远镜”。都说俞伯牙与钟子期是知音,而组织部门选拔干部也是如此,没有谁天生就具备领导的才能,需要我们的组织在频繁的考察中看出员工的潜力,通过更多的历练来提升,因而对待我们的年轻人或者是后备干部,要用“望远镜”去观察他们的言行,用望远镜去观察他们的潜质。
干部使用要用“显微镜”。每一个人身上都会有或多或少的问题,人无完人,金无足赤,都需要组织部门在时间的长河中去雕琢,去打磨。笔者认为,这就需要我们在“显微镜”下提前看到潜在的可能,让生病的细胞在工具的辅助下干净、准确的清除,也是让“苍蝇”无蛋,“老虎”无窝。
干部提拔要用“放大镜”。细节对于一个人的一生来说非常重要,当然倘若一辈子就是老百姓,有些缺陷不会为你的生活带来些什么,比如说喜欢占一些小便宜,它无非就是让自己身边的朋友少一点,让自己的口碑差一点,但是绝对不会出现上纲上线的可能,干部具备这样的习惯就会公权私用,就会以权谋私。“放大镜”的功用就是要帮助我们慧眼识英才。
篇3:XX纪委推进行政权力运行监控机制建设的字范本汇报材料
XX纪委推进行政权力运行监控机制建设的字范本汇报材料 本文关键词:纪委,汇报,行政权力,监控,机制
XX纪委推进行政权力运行监控机制建设的字范本汇报材料 本文简介:XX纪委推进行政权力运行监控机制建设的7800字范本汇报材料我市作为全省行政权力运行监控机制建设试点县(市)之一,近年来,我们始终紧紧抓住对公共权力进行监督和制约,防止权力失控,我们在推进行政权力运行监控机制建设过程中,着眼于权力运行的行使前、行使中、行使后三个主要环节,通过权力梳理、监督定位、阳光
XX纪委推进行政权力运行监控机制建设的字范本汇报材料 本文内容:
XX纪委推进行政权力运行监控机制建设的7800字范本汇报材料
我市作为全省行政权力运行监控机制建设试点县(市)之一,近年来,我们始终紧紧抓住对公共权力进行监督和制约,防止权力失控,我们在推进行政权力运行监控机制建设过程中,着眼于权力运行的行使前、行使中、行使后三个主要环节,通过权力梳理、监督定位、阳光防腐、刚性约束等监控机制建设,在监督制约权力方面进行了有益探索,形成了自己的特色。我市的行政权力运行监控机制建设工作得到了中央和省、市领导的充分认可,国家预防腐败局专职副局长崔海容和中纪委办公厅处长关悦国等同志先后两次就我市行政权力运行监控机制建设工作进行调研和指导。中央电视台《新闻联播》栏目组对我市行政权力运行监控机制建设工作进行了专访并于5月15日进行了专题报道。省委常委、纪委书记臧胜业同志和市委常委、纪委书记李文起同志曾多次莅临我市行政服务中心检查指导工作。
一、主要做法
行政权力运行监控机制建设,基础是要做好行政权力的清权和确权、查找权力在运行当中各个环节的廉政风险、对风险进行科学评定,进而制定科学管用的防控措施。我们通过“清、查、评、晒、管、控、延”等手段,建立起事前风险防范机制,事中公开透明机制和事后责任考核机制,并采取“解剖麻雀”、“先行试点”、“成功一个、推开一片”的“七步工作法”,形成了权力运行不同环节层层递进、环环相扣、有效制衡的有机整体。
第一步是“清权”。即全面清权确权,拉出“权力清单”。根据国家有关法律法规的出台、修订和废止,以及国务院、省政府公布的取消、调整项目,结合我市实际,我们对所有行政职权进行了一次再清理、再审核、再消减,主要包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、监督检查、行政裁决、行政确认、非行政许可、行政管理、内部管理和其他等12大类,市长带头,各副市长分别根据分管工作,从市长、副市长到局长、副局长、镇长、副镇长、科(站、所)长,在全市上下开展了全面清权、确权“大运行”,对每个岗位人员所承担的行政职权逐一进行了清理、规范。全市12个乡镇、48个市直部门以及市政府本级,共清理确定行政职权4084项,其中市长、副市长确权83项,局长、副局长确权3556项,乡镇长、副乡镇长确权445项,彻底摸清了权力底数。通过编制职权目录和流程图,并对梳理出的权力事项进行流程优化和再造,使每一项权力都做到了流程完整、环节清晰、表述准确,形成了一份合法、全面、准确的“权力清单”。
以前我们的局长、科长们,包括市长、副市长,说不清自己到底有哪些权力,现在所有的权力都一目了然,市长、副市长有多少权力,局长、副局长有多少权力,科长、副科长又有那些个权力,都十分清晰、明了,解决了权界不明、权责不清的问题,使得行政权力不再是“月朦胧鸟朦胧”。在清权、确权过程中,例如:打井,需通过“地下资源开采许可”,过去市建设局市政管理处管城内的审批,市水利局管城外的审批。在对这项权力进行清理时,两家职责不清,最后依据《中华人民共和国水法》的规定,取消了市政管理处的许可权,由水利局行使权力。过去权力下放时候,涉及部门利益,有含糊不清瞒报的。市某局仅仅上报了30多项权力,后被警告凡是未报而没通过清理确权、擅自行使权力的,视为非法,该局进一步提高认识,上报了100多项权力。我们有的局长感叹的说,过去似乎明白但又说不清道不明,还真不知道自己有多少行政权力,这次清理后总算是明白了清楚了。
第二步是“查点”。即全面查找廉政风险点。主要以行政权力运行过程为主线、以人员岗位为重点,对照行政权力工作流程中的运行环节,对全市各项行政职权逐一绘制出简洁明了的业务工作流程和权力运行流程图,把本单位、本系统行使的全部行政职权纳入风险查找范围,在此基础上,通过“自己找、群众提、领导点、代表评、组织审”等方式,扩大廉政风险范畴,深入查找各单位内部党务、人事、大额资金使用等可能存在廉政风险的隐患。结合举报投诉、财务审计、执法检查等监督渠道和手段,确定每一项行政权力在行使过程中可能产生腐败的关键环节,找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。风险点的查找主要集中在审核、审批、审签等易产生个人说了算、可能接受贿赂、行政不作为、乱作为和其他易滋生腐败现象的环节上。廉政风险包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险等。思想道德风险是指党员干部在思想道德方面存在的风险;制度机制风险是指在人、财、物等方面的内控制度、政务公开制度方面存在的风险;业务操作风险是指各类业务流程运行过程中存在的风险。
全市60个单位共查找出廉政风险点4136个。例如,市长查找廉政风险点6个,6个副市长查找廉政风险点37个;市交通局局长查找廉政风险点5个,3个副局长、1个纪委书记查找廉政风险点36个,3个站长查找廉政风险点19个;市教育局局长查找廉政风险点12个,4个副局长、1个纪委书记查找廉政风险点52个等等。全面拉出了一份“权力风险清单”。以前我们有些权力部门的工作可以说是“盲人骑瞎马,夜半临深池”,危险都不知道,这才最可怕。
通过这一张张“权力清单”和“权力风险清单”,全市各级领导干部及一般干部等权力主体都清楚了自己手中有哪些权力、风险在哪儿。
第三步是“评权”。即科学评估分析风险等级。各单位对排查出的廉政风险,以岗位为重点,依据职权范围,对所有风险点再细化,逐一开展廉政分析,看在权力行使过程中,哪些部位易发生不廉洁行为或违纪违法问题,哪项权力发生腐败问题会带来严重影响和后果。在此基础上,根据风险发生的几率大小、可能造成危害程度、权力行使频率、自由裁量幅度大小等情况进行风险排序,进行风险等级评估分析,由高到低,分为A、B、C三个等级,其中,由单位主要领导直接主抓的行政处罚权和行政征收权、项目审批和群众关注度高的,对潜在腐败风险大,发生问题危害严重的权力,划分为A级;由单位副职领导分管而且群众比较关心或有一定自由裁量权但幅度不大的,对潜在腐败风险较大,发生问题危害较重的权力,划分为B级;对其他非行政许可、内部管理权等发生腐败风险较小的,潜在腐败风险较小,发生问题较轻的权力,划分为C级。并相应绘制出行政权力廉政风险等级目录,分别用红、黄、蓝三种颜色予以标示。全市共查找出A级廉政风险点453个,B级廉政风险点1264个,C级廉政风险点2419个。
第四步是“晒权”。即实行公开透明运行,发挥监督作用。
各行政执法主体根据法定授权依据,按照“三定”(定人、定编、定岗)方案,梳理、评估、审定,形成“职权目录”和“权力清单”对外公开。通过政务公开栏、宣传手册、办事指南、电子显示屏、触摸屏、政府网站等多种载体,向社会公开行政职权、细化标准、行政流程图等,对每个环节责任主体的权力运行过程和结果通过台帐形式记录在案备查避免权力的边界不清、责任不明。全市所有纳入行政权力运行监控机制建设的单位都必须做到“十明确”、“五公开”:即明确领导小组和办事机构、明确《工作方案》、明确重点岗位和关键环节、明确风险点和等级、明确责任人和风险提示、明确自律承诺、明确行政权力运行流程图、明确“会审会”制度、明确A、B岗制度、明确防范制度和监控措施。对各自的行政职权,做到行政依据公开、行政对象公开、行政程序公开、行政时限公开、行政结果公开。在此基础上,我们通过强化电子政务建设,推进行政权力公开透明运行,建立“电子监察系统”,实现了行政权力的“网上受理、网上审批、网上公开、网上监督”。
例如,我市建立的行政服务中心,共投资329万元建立了高标准的行政服务中心,建筑面积1406平方米,使用面积850平方米,可以容纳近100人同时集中办公。中心共进驻单位30个,设置窗口44个,工作人员58人。今年6月初,经市政府审核同意,对第二批进驻事项进行了梳理,进驻行政服务中心的事项由原来的251项增加到617项,入驻率提高了245%,其中审批事项达到338项,收费项目达到279项。截止目前,中心已累计受理办理事项14395件,办结13904件,办结率96.58%,按期办结率100%。今年12月初,市政府非税收入收缴管理体系在市行政服务中心正式运行,所有政府非税收入全部纳了行政服务中心统一收缴,全市32个部门、68个单位全部纳入了中心非税收入管理系统,共有19个执收执罚部门在行政服务中心单独设立了收缴窗口,34个单位实现了手工开票、集中汇缴,15个单位通过2个综合窗口集中汇缴,集中管理全市非税收入128项,涉及非税及罚没事项1883项,自运行以来,收缴非税收入5000多万元。中心由此肩负起了全市的行政审批服务事项和全部政府非税收入集中收缴两大重任。我市的非税收入集中收缴工作实现了“启动最早、纳入部门最全、运行管理最为规范”,走在了全省前列,《河北经济日报》进行了专题报道。行政服务中心已经成为展示我市政府形象的一个靓丽窗口。
行政服务中心主要是通过运行网上流转程序,使每一项行政权力运行的所有环节均可进行电子追踪和视频监控,使行政职权、运行流程、承办岗位、责任人、办理时限、行政执法、民主决策、公开承诺等内容全部置于阳光下运行,便于群众监督,有效解决了个别部门超时办理、审批行为不公开、程序不规范等问题,实现了行政权力运行全程适时监控、预警纠错和绩效评估,强化了监督的力度,有效地从源头上预防了腐败。
第五步是“管权”。一是落实教育措施。利用编好的教案和剧本,或通过观看廉政片、情景剧、召开案件发布会等形式,再现腐败风险,进行情景模拟,使教育更加入脑入心。二是健全教育机制。把岗位廉政教育纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容,建立考学机制,确保人人参与。通过开展这项活动,切实增强了每名干部从本职岗位出发,积极防范岗位廉政风险的自觉性和主动性,从个体到整体实现了对岗位廉政风险的有效防范。三是实施了廉政风险三级预警机制。制定了《新乐市岗位廉政风险三级预警实施办法》,定期对行使A级廉政风险行政权力的有关领导和工作人员,利用保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈话、函询质询等多种形式进行风险提示,做出专门记录,纳入干部作风档案。对采集到的风险信息,在深入分析其危害性的基础上,由市纪委监察局划分为“A、B、C”三级预警。针对三个预警级别分别填写红、黄、蓝不同颜色的《廉政风险预警警报》,对被预警单位或个人下发《廉政风险预警警报》和《廉政风险督办书》,并向被预警单位或个人提出具体的整改方案和防控要求。
第六步是“控权”。经过积极的研究探索,我们通过建立三种机制,对权力上了“紧箍咒”,加强了对权力运行的防控,防范了权力的滥用,有效地降低了廉政风险问题的发生几率。一是建立了责任主体机制。对权力运行节点明确责任主体,实施“分权”。对法定职权进行合理分解,明确依据、范围、权限、责任与义务,对行政职权进行细化分工。对同一权力的行使,分设决定权与实施权,视情分别设置行使主体。根据机构和岗位设置情况,将行政许可、项目审批、资金分配等易发生腐败的权力进行合理分权,确定不同部门及机构、岗位和人员的具体责任。二是建立了流程台帐机制。权力责任主体对权力节点行为,实施“备权”。以数据电子化、流程标准化、办公网格化、信息公开化实现行政行为全程“留痕”,对每一个环节责任主体的权力运行全过程和结果通过电子台帐的形式记录在案备查,使责任主体对自己的每一项行政行为都留有“痕迹”,有效堵塞了各个环节的漏洞,避免了权力的滥用。三是建立了权力运行评价机制。权力节点结果主体接受社会评价,实施“评权”。对责任主体的行政行为定期进行廉情分析,并同绩效考核、民主评议、人大监督、民主监督、群众投诉等结合起来,综合评定权力运行的廉政勤政状况,计入本人的廉政档案、干部作风档案,作为奖惩和提拔、使用干部的重要依据。
第七步是“延伸”。即将权力监控向基层延伸。在总结成功经验的基础上,我市积极探索了基层权力运行监控机制建设管理新模式,做到规定动作不走样,创新工作出经验,今年创新实施了“十个一”试点工程,即确定一所医院,一所学校,一个电力所,一个工商所,一个国税所,一个地税所,一个公安基层队(所),一个重点项目,两个乡镇的两个村作为基层试点。积极抓好三个“延伸”,即将权力监控机制建设向公共企事业单位、基层站所和农村等基层延伸。通过开展延伸工作,拓宽了监控范围,基层权力得到进一步梳理和规范,权力运行得到有效监控,取得了初步成效。例如:在规范“村权”运行、尝试建立村级权力监控机制工作中,长寿街道办东杨家庄村作为我市的试点村之一,通过清理规范村级管理事务、精心绘制流程图、科学评估村权廉政风险,详细的拉出了“村权清单”和“村权风险清单”,明确了村干部行驶权力的依据和界限,保障了村民的知情权、表达权、监督权。《清单》运行半年多,全街道办支村“两委”干部的廉政意识明显增强,村务管理行为明显规范,干群关系明显改善,由村干部滥用权力导致的上访比同期下降了60%,村党员干部受到党纪政纪处分的人数比上年同期减少了一半。
二、取得的效果
行政权力运行监控的出发点和落脚点必然是建立起“不能”腐败的体制和机制。减小腐败对于社会巨大危害的根本就是从源头上有效预防腐败,有效预防腐败的核心就是建立起“不能”腐败的权力运行体系,权力运行体系的关键就是还权于民的全程监控机制的建立和执行。通过列一张权力清单,让行政权“在轨”运行;通过设计一套图表,为权力上“笼头”;通过全程跟踪监督,探索源头防范工程腐败,逐领域、逐环节、逐级探索创新权力运行监控管理新模式,我市已初步形成了全方位、无缝隙、行之有效的行政权力运行监控机制模式,做到了“权力运行到那里,监控就延伸到哪里”,实现了广大党员干部由不敢腐败→不能腐败→不想腐败的转变。从推行这项工作的实践看,成效主要体现在三个方面:
一是党员干部的廉政勤政意识明显增强。通过廉政风险点的设立和公开、干部做出的廉政风险承诺,以及对每个干部行政权力行使的全程监督,使广大干部深刻意识到了自己手中权力的意义和风险,依法行政的意识普遍增强,有效地防范了腐败问题的滋生。同时,通过风险提示和拉响预警警报,激发了广大干部执政为民、干事创业、服务群众的热情,在全市上下形成了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的浓厚氛围。
二是纪委监察局的职能作用更加突出。通过行政权力运行监控机制建设,使纪检监察部门能够全程、动态地对权力运行进行监督,更加及时和有效地维护了风清气正、和谐稳定的发展环境。自开展行政权力运行监控机制建设工作以来,全市共查处各类效能案件57个,其中,给予效能责任追究53人,立案调查2起(给予党纪处分2人、政纪处分2人)。
三是全市各项工作显著提速、提质。重点项目建设进展顺利。2010年全市投资500万元以上重点推进项目85项,总投资75.2亿元,年度计划投资16.35亿元。全市重点推进项目已完成投资16.65亿元。其中,已竣工项目36个,完成投资6.99亿元;在建项目26个,完成投资9.66亿元;近期开工项目21个,总投资12.33亿元。乡镇企业项目建设实现新突破。今年,全市50万元以上项目40个,总投资5.6亿元。其中,新建项目24个,扩建项目16个。截至目前,40个项目均已开工建设,完成投资4.6亿元。工业经济迈上新台阶。预计今年全市入统工业完成工业总产值250亿元,同比增长30%;完成工业增加值52.5亿元,同比增长25%;实现利税35.5亿元,同比增长20%;实现利润26.2亿元,同比增长20%。
特色经济区建设进展顺利。全市共建设特色经济区8个、乡镇工业小区17个,现入驻企业308家,全市民营经济完成增加值81.2亿元。
三、正在研究和探索的具体问题
为使行政权力运行监控机制更加管用有效,我们正在从“两监督、两结合、一运用”上下功夫深入推进行政权力运行监控机制建设。
两监督:一是组织监督。就是每季度利用领导班子会议,对廉政及廉政风险点化解情况进行自述和评估,将评估结果记录在案,年终进行汇总,录入监控机制工作结果之中,同时记入干部廉政档案和作风档案。二是群众监督。就是每半年由单位工作人员和服务对象代表,对工作人员进行民主测评,将民主测评情况做为评价、奖惩和调整干部的重要依据。民主满意度达不到60%以上的,调离工作岗位或就地免职。
两结合:一是与党风廉政建设责任制考核相结合。把监督机制建设做为考核的重要内容,对工作不到位和发生一般廉政风险问题的,要诫勉谈话,通报批评;对工作走过场和发生重大廉政风险问题的,要追究主要领导和主管领导的责任。二是与干部廉政档案和干部作风档案建设相结合。把监控结果记入两个档案,做为评价、奖惩和使用干部的重要依据。
一运用:就是监控结果的运用。主要目标就是对发生严重廉政风险问题的人员能够及时得以处置,对发生一般廉政风险问题的人员及时得到警示和纠正。对廉洁勤政的干部,能够使其得到褒奖和重用。
四、工作中的几点体会
推进行政权力运行监控机制建设是落实中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的具体措施和重要抓手,是不断提升反腐倡廉工作科学化水平的必然要求,也是在党的反腐倡廉理论指导下进行的一项针对性、实践性很强的工作。在推进行政权力运行监控机制建设工作中,我们主要有以下几点体会:
一是推进行政权力运行监控机制建设是市委和纪检监察机关落实中央《工作规划》的具体措施和重要抓手,所以必须摆上日程,强力推进。开展行政权力运行监控机制建设就是为权力的正确运用提供保障。通过建立行政权力行使前、行使中、行使后的全过程监控链条,遵循和把握了权力运行发展规律,抓住了反腐倡廉建设的关键,切中了腐败问题发生的根源,实现了对行政权力运行的有效监控。通过明确权力、预警权力、规范权力、监控制约权力,匡正了履职用权行为,整饬了干部队伍作风,收到了事半功倍的效果。
二是推进行政权力运行监控机制建设是有效预防腐败的具体载体和有效举措,所以必须抓细、抓实,使之管用有效。建立行政权力运行监控机制,就是要着眼于关口前移、着眼于有效预防、着眼于制度创新。工作中,我们对属于权力过于集中的,建立了有效制衡机制,强化了权力运行过程的控制力;属于自由裁量权过大的,通过细化裁量标准,规范行政程序,实现了有效分解和控制;属于廉政风险等级较高的,适时实施预警,既为权力正确行使提供了保障,又关爱保护了干部。
三是推进行政权力运行监控机制建设是发挥纪检监察机关职能作用的重要平台和有力依托,所以纪检监察机关,必须发挥好组织实施、协调推进的作用。推进行政权力运行监控机制建设,就是围绕权力运行过程,把握住事前预防、事中监控、事后处置三个关键环节来实施防控。针对党员干部日常工作生活中可能出现的各类风险,通过发挥纪检监察职能作用,进一步整合监督资源,发挥了监督合力,及时发现了苗头性、倾向性问题,提前拉响警报,有效防止了廉政风险转化为腐败行为。通过深化民主评议,细化工作考核,及时纠正了工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,这样既是监督检查工作做到了有的放矢,又把握住了监督检查工作的主动权。
四是推进行政权力运行监控机制建设是优化行政管理的重要手段和方法,所以要充分调动行政机关的积极性,使之提高认识,增强推进的自觉性、主动性。行政权力行使的优劣,就要看权力运行过程的优劣。行政权力运行监控机制建设,就是转变政府职能,创新管理方式,保证权力正确行使,避免权力行使不规范、执行权力走样或滥用权力引发事端等问题。我们通过清权确权、查找风险点、制定防范措施,把存在的一些潜在风险找出来、解决掉、防范住,从而优化了行政权力运行,推动了经济社会又好又快发展。
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