选调生乡村调研报告
选调生是各省党委组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及其以上毕业生到基层工作,作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养的群体的简称。以下是分享的选调生乡村调研报告,希望能帮助到大家!
选调生乡村调研报告
选聘高校毕业生到农村和社区工作是加强农村基层组织建设的重要举措,是拓宽大学生就业渠道,优化干部队伍结构的有效途径。本文通过总结两年来此项工作的经验和问题,调查分析选聘的高校毕业生队伍的现状,并提出今后此项工作探索的重点和对策建议。
一、基本情况和主要做法
精心组织选聘工作。为按时、高质量地完成年度选聘工作,通过走访乡镇、村居,召开专题座谈会,发放意见征求表等形式,全面了解农村基层所需人才。通过县教育局招生办、人事局人才交流中心和团县委在外大学生联谊会,多途径了解高校毕业生所想所盼,广泛动员本地籍毕业生回乡创业。根据前期的摸底调研情况,研究制定了符合 XXX 实际的招考方案。XX 年,按村的岗位报名,可跨乡镇报名,但对报考本乡镇的给予适当加分。录用时成绩高的录取。XX 年,按乡镇岗位报名,外岛两个乡镇只允许本乡镇报名。其它四个乡镇参照 XX 年,可跨乡镇报名,但报本乡镇的给予加分。录用时,先属地(村)优先后成绩优先进行择岗,尽可能方便学生的工作和生活。还设置了在全县范围保留资格人员。岗位出现空缺,从保留资格人员中按先属地优先后成绩优先的.原则选择替补,确保完成招考计划。招考工作参照公务员考录的程序,和事业单位同时接受报名。严格按照发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等程序进行。整个过程未接到信访、举报件,社会反响良好。XX 年的考录比例超过 101;XX 年的考录比例为 71。在调查问卷中,认为招考录用工作公平的占 100%。
抓好培训培养。举办岗位培训班、学习会、座谈会等形式,增强政治理论素质。建立乡镇干部和村居干部帮带制度,为每位被聘高校毕业生至少配备一名工作导师,传授农村工作经验和方法。建立被聘高校毕业生挂职锻炼制度,有计划安排他们到县级部门、乡镇机关挂职(一般为 3 个月)。创造条件让他们多参与农村管理事务,让他们在实践中锻炼。在调查中,88%的被聘高校毕业生认为培训有针对性。88%的被聘高校毕业生认为农村工作经历对自身发展有利,能锻炼工作能力,丰富工作经验,积累群众基础,了解农村生活,是很好的人生历练等。
加强日常管理。明确乡镇党委和村居作为日常管理工作的主要承担者。各乡镇根据本地实际,加强管理和培养。试用期满后,乡镇统一任命为村务助理员。借鉴村两委干部、农村工作指导员管理的经验,制定被聘高校毕业生信息报送制度、重大事项报告制度、请销假制度、《民情日记》管理制度、课题调研年度考核工作等一系列日常管理制度。建立被聘高校毕业生工作档案,把工作、学习、考勤、奖惩、考核等情况纳入,实行动态管理。调查问卷显示,86%的高校毕业生认为日常管理合理;73%的高校毕业生认为考核机制有利。县选聘高校毕业生到农村和社区工作联席会议办公室设在县委组织部,定期召开成员单位工作汇报会和被聘高校毕业生座谈会。及时了解他们的思想动态、工作开展情况,加强对他们的管理和指导。
二、存在问题及分析
二是作风深入不足。调查发现,有 37%的被聘高校毕业生认为村民对他们的任职反应平淡。对目前岗位职责情况认为只是打杂,不太明确的占 65%。6%的被聘高校毕业生对任职地情况不熟悉,都是 XX 年新聘的。进村第一年多数面临工作难以深入问题,如感到专业用不上,人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。还需尽快了解农村,融入农村,与群众打成一片。
四是外岛乡镇招考难。我县大门、鹿西、东屏三个乡镇共有外岛村居 37 个,这些村本地生源少,生活条件较差,工作基础和条件相对差。XX 年,通过报名到村的方式,有 3 名跨乡镇,8 名跨村。XX 年,大门、鹿西只允许本乡镇报名。有 23 名跨村考录。后经保留资格人员替补择岗,有 5 名跨乡镇考录。现在共有 39 名大学生不在本村工作,其工作、生活较不便。外岛乡镇村居将面临生源不足,招考计划难完成的问题。
三、今后工作探索的重点和对策建议
1、招考方面。要总结上两次招考成功经验,和事业单位招考一起报名,吸引本地毕业生回乡报考。要解决外岛乡镇招考难的问题,进一步鼓励外岛本地的高校毕业生回乡报考。要允许适当流动。要允许考核优秀的被聘高校毕业生有机会在适当的范围内流动,有助于提高队伍活力,解决跨乡镇在外岛岗位的高校毕业生工作生活不便的问题,也有助于解决本岛保留资格的学生择岗时不敢选择外岛的问题。
2、薪酬方面。目前,我县被聘高校毕业生村官工资大多已达到或超过村两委主职干部的工资。但现在村里的主要工作还是由村两委干部完成,如果再大幅度提高标准,将造成村干部心理上的落差,不利于农村队伍的团结和工作的推进。建议以全市职工年均工资(XX 年约为 5 万元)收入为大学生的薪酬标准。我县要努力达到这一标准。要建立薪酬待遇动态增长机制。根据当地职工平均水平的提高及时相应调整。
3、管理考核方面。加强部门、乡镇之间的协作配合,发挥联席会议成员单位的作用,为大学生成才创造各种机会和途径。要关心爱护被聘高校毕业生,加强思想政治教育,引导他们在扎根基层、服务群众、奉献社会中经风雨、见世面、爱锻炼、增才干。通过网络、座谈、个别访谈、联谊会等平台,加强沟通交流,营造工作上有盼头、生活上有奔头的良好氛围。要完善考核机制,包括年度考核内容、办法和成果运用。注意日常工作表现和考核结果一致。注重考核在完成村居重点工作中的表现和作用发挥。要扩大对考核结果的运用。把考核结果与待遇、培养、享受优惠政策、续聘解聘、今后的成果挂钩。年度考核优秀的,要给予不少于一个月工资的奖励。所需经费由省、县、乡按原工资承担比例分担。要优先安排考核优秀者参加各类学习培训和挂职锻炼。对表现较差、工作不突出的,加强教育和引导;对工作不胜任,年度考核两年不称职的,予以解聘。
4、作用发挥方面。要让被聘高校毕业生列席乡镇重要会议,村居党员大会、村民代表大会、村两委会议等,使他们更多参与村级事务管理。给他们交任务、压担子,让他们具体参与、直接参与某一方面热点难点工作,加强实践锻炼。有计划地安排挂职锻炼和学习培训,帮助他们开阔眼界,成长成才。注重培养和挖掘工作成效显著、能力突出、政治素质强的大学生村官人才,及时把他们吸收到党内来,并根据农村基层干部队伍建设现状,通过法定程
序使其进入村、社区领导班子,并及时推荐为乡镇后备干部。
5、期满后续工作。期满后,愿意继续在基层工作,应给予续聘。由乡镇提出具体拟聘村居,由组织人事部门安排一次考试或考核。根据先属地优先再成绩优先原则择岗。年度考核优秀的,可以适当加分。续聘期间的薪酬、待遇、省财政补助等政策应同现在一致。在每年的事业单位考试中,要有 20%的职位招录期满的高校毕业生。要制定鼓励高校毕业生自主创业的具体政策,明确在工商、税收、项目、融资贷款、技术指导等方面优惠扶持。
选调生乡村调研报告
为了加强对选调生的培养、管理、使用,按照市委组织部的统一部署,我县对照周组电[20xx]20 号文件,对选调生工作进行了一次全面的调研和自查。现将情况汇报如下
一、基本情况
受市委组织部派遣,1999 年以来,先后有 3 批共 5 名选调生到我县 5 个乡镇锻炼,其中20xx 人,2000 年 1 人,20xx 年 3 人。在 5 名选调生中男 3 人、女 2 人,汉族 5 人,党员 3人。除 2000 年分配到江村镇的卢俊波通过公务员考录已调走外,其余 4 人现在都已提拔为副科级干部,并在 20xx 年登记为公务员。目前他们 4 人都安心基层锻炼,思想稳定,学习和生活状态良好。综合素质和解决实际问题的能力得到了很大提高;敬业精神较强,工作作风扎实,各项工作开展顺利;加深了对基层群众疾苦和基层工作辛苦的认识,具有较强的群众观念和群众意识,树立了自己的良好形象。
二、主要经验和做法
1、加强领导,营造选调生良好的成长环境
近几年,我们把选调生培养、管理和使用工作纳入干部工作整体规划,提到重要日程,不断加大培养力度,强化管理措施,努力为选调生的健康成长创造良好的环境。对新分配来的选调生,县委组织部主要领导和接收单位的主要领导分别进行谈话,介绍情况,
帮助选调生克服心理障碍、适应环境、熟悉工作,尽快完成从学校到社会的转变。并明确规定,由所在乡镇分管组织的党委副书记负责传、帮、带。通过与他们交流谈心,听取他们的意见和要求,帮助他们解决工作生活中的一些实际问题,督促他们加强学习,努力工作,快速成长。
2、提高素质,为选调生成长打下坚实基础
我们重点帮助选调生提高三个方面的素质一是提高思想素质。针对学历高、阅历浅,对基层情况了解的少,缺乏基层工作经验和实践锻炼的特点,工作中,我们及时把握选调生的思想动态,教育他们实践出真知、“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”的道理,鼓励他们放下架子,深入基层和群众,主动接受艰苦生活和复杂环境的锻炼和考验,磨炼意志,增长才干,提高自己的思想素质和心理承受能力。二是提高政治素质。理论上成熟是政治上成熟的标志。选调生虽然文化知识比较丰富,但对政治理论的掌握存在着学习不深、理解不透、缺
乏系统性、联系实际少的问题。针对这种情况,我们重点抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等政治理论的学习,提高他们在实践中运用马克思主义理论、观点、方法解决问题的能力。三是提高业务素质。按照党的年轻干部在党校、行政学院的学习不少于 3 个月的规定,本着“缺什么、补什么”的原则,结合干部调训工作,在县乡财力十分困难的情况下,组织选调生参加上级组织部门举办的培训班并外出考察,使其尽快提高业务知识和能力,
拓宽视野,增长见识。目前 4 人都参加过省委组织部举办的培训班,其中 1 人参加过 2次。
3、注重实践,全面提高选调生的工作能力
选调生是从高校选拔的优秀大学生,他们往往志存高远,理想远大,有干一番事业的工作热情和雄心壮志。但现实与理想之间往往会有一定的差距,书本和社会之间也有一定的距离。为了全面提高他们的工作能力,重点提高他们正确面对挫折和处理复杂棘手问题的能力,县委组织部决定全部把他们放到基层,到乡镇一线去经受实践锻炼。选调生刚到乡镇政府报到工作时,对于如何在农村开展工作感到毫无头绪,面对艰苦的工作环境和繁琐复杂的基层工作感到沮丧,为理想和现实的落差之大产生心理失衡。了解到这一情况后,县委组织部的领导多次到乡镇和乡里的领导一起对他们进行谈心,鼓励、指导,给他们讲“纸上得来终觉浅、绝知此事要躬行”的道理,帮助他们调整心态,努力适应基层的工作和生活,树立从头做起,在平凡的岗位上建功立业的信心。工作上有意安排他们先干一些经常事务性工作,先适应情况,熟悉人员和环境,然后再让他们承担一些“急、难、险、重”的任务,独立完成某一方面的工作,如练寺镇的郭广军同学先在镇企业办工作,2005 年随同该镇镇长一同前往浙江诸暨市招商,为一家纺织企业在练寺的落户贡献出了自己的才智。20xx 年 11 月提拔为练寺镇副镇长,协管全镇蔬菜生产和沼气工作,充分发挥自己的专业优势,发扬不怕苦、不怕累的精神,经常深入田间地头、农户家中宣传和讲课,解决群众的思
想顾虑和技术问题,受到基层群众的欢迎和好评。曹里乡的宋翠红同学先在乡党政办公室工作,每逢中心工作忙时,办公室只剩她一个人,时刻坚守岗位,保证了信息畅通和整个机关的正常运转,上通下达和协调处理各种关系和工作的能力得到了很大提高。20xx 年底,积极参加周口市举办的农村党员电教科技知识竞赛,对党在农村的各项方针和惠农政策进一步提高了认识,工作中更增强了为民办事、替民解忧的责任感和事业心。其他 2 名选调生也都通过基层的实践锻炼,提高了能力,增长了才干。
4、规范管理,创造选调生管理和使用的有效机制
规范对选调生的日常管理,是做好选调生工作的基础。把“靠得住、有本事”的选调生推上领导岗位,是做好选调生工作的目的。我们一是坚持传、帮、带制度。明确选调生所在的每个乡镇的分管组织的副书记是他们的传、帮、带责任人,定期找选调生谈话,关心他们的思想、学习、工作和生活,对他们严格管理和严格要求,帮助解决工作中和生活中遇到的实际困难,适时向乡党委汇报选调生的工作和思想情况,乡党委再负责向组织部汇报。二是坚持跟踪考核制度。县委组织部对每位选调生登记造册,建档立卡,加强对他们的平时考核和年度考核,保持经常性的联系和沟通,实行动态管理,全面了解和掌握他们的工作、学习、生活情况,帮助协调解决遇到的困难和问题。三是定期交流谈心制度。县委组织部每半年召
开一次选调生交流谈心会,乡镇党委每一季度召开一次交流谈心会,通过谈工作、谈体会、互相促进、共同提高。同时,征求他们
对选调生管理工作的意见和建议。四是落实政策,及时提拔使用制度。按照周组文[20xx]56 号文件精神,选调生在乡镇工作满一年,年度考核为称职以上等次的,一般担任乡镇长助理,享受副科级待遇;对表现优秀、适合做乡镇领导工作的,要及时提拔担任乡镇党政副职。我们于 20xx 年 11 月 3 日对 19xx 年、20xx 年分配来的共 4 名选调生,积极落实了这一政策,一名提拔为副镇长,其余 3 名提拔为乡镇长助理(副科级)。20xx 年乡镇机构改革以后,以上 4 人均保留原级别,享受副科级待遇。
三、存在问题
1、选调生阅历少,农村工作经验缺乏,适应环境的能力、做群众思想工作的能力、处理复杂棘手问题的能力和组织、协调能力有待加强。
2、对选调生的选拔工作有待进一步加强。一些选调生文化成绩好、教师评价好,但对基层工作的艰巨性和复杂性认识不足,缺乏长期在基层工作的思想准备。
3、在选调生的管理、激励、使用等方面,办法不多,手段和方式比较单一。选调生长期在乡镇一个岗位上工作,缺乏岗位轮换。
四、几点建议
1、健全完善选调生工作制度,严把选调生质量关。严格按照选调生的条件和标准,注重考察其综合素质和潜质潜能,要优先把那些政治思想好、能力、素质强,愿到基层锻炼的优秀大学生充实到选调生队伍中来。同时,扩大选调生选调范围,把从应届毕业生范
围扩大到往届大学生,拓宽选人用人渠道。
2、加强培养和管理,全面提高选调生素质。要将选调生列入整个干部培训规划,以各级党校、行政学院为阵地,开办各种形式培训班,不断加大选调生的培训工作力度,提高他们理论水平及业务能力。同时,建立健全规章制度,做到严格要求,严格管理,严格监督,做到生活上关心、工作上支持、管理上落实,千方百计为他们的健康成长创造有利条件。
3、注重选派锻炼和提拔使用相结合,扎实做好优秀选调生的提拔使用工作。选调生是组织部门的一项经常性工作,选调生是上级党委组织部门精心挑选出来的优秀大学生,是作为党政领导班子后备干部来培养的,他们在基层经过一段时间的锻炼后,可以专门针对选调生进行公开、公正的二次选拔使用,使他们真正走上领导岗位。
选调生乡村调研报告
一、基本情况和主要做法
XX 年以来,***县按照省市总体要求,大力实施“一村(社区)一名大学生”计划。***县
共有村居、社区 93 个(村居 86 个、社区 7 个),共已选聘了 59 名高校毕业生,其间有 3 名考上公务员、事业单位,1 名辞职,目前在岗 55 名。其中男性为 25 名,女性为 30 名,大专学历为 34 名,本科学历 21 名,中共党员 11 名,有 1 名进入村支委。两年来的主要做法如下
精心组织选聘工作。为按时、高质量地完成年度选聘工作,通过走访乡镇、村居,召开专题座谈会,发放意见征求表等形式,全面了解农村基层所需人才。通过县教育局招生办、人事局人才交流中心和团县委在外大学生联谊会,多途径了解高校毕业生所想所盼,广泛动员本地籍毕业生回乡创业。根据前期的摸底调研情况,研究制定了符合***实际的招考方案。XX 年,按村的岗位报名,可跨乡镇报名,但对报考本乡镇的给予适当加分。录用时成绩高的录龋 XX 年,按乡镇岗位报名,外岛两个乡镇只允许本乡镇报名。其它四个乡镇参照 XX 年,可跨乡镇报名,但报本乡镇的给予加分。录用时,先属地(村)优先后成绩优先进行择岗,尽可能方便学生的工作和生活。还设置了在全县范围保留资格人员。岗位出现空缺,从保留资格人员中按先属地优先后成绩优先的原则选择替补,确保完成招考计划。招考工作参照公务员考录的程序,和事业单位同时接受报名。严格按照发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等程序进行。整个过程未接到信访、举报件,社会反响良好。XX 年的考录比例超过 101;XX 年的考录比例为 71。在调查问卷中,认为招考录用工作公平的占 100%。
完善政策机制。制定出台(***县关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施细则(试行))、(***县被聘农村和社区工作高校毕业生管理办法(试行)的通知)等系列政策性文件,对被聘高校毕业生的经济待遇和经费保障作出明确规定,大专学历人员每月 1200 元、本科学历人员每月 1400 元、研究生学历人员每月 1600 元。被聘高校毕业生按规定参加企业职工养老、医疗、失业、工伤、女职工生育等社会保险。被聘高校毕业生的固定报酬、参加社会保险的单位缴纳部分,除去省财政补助(40%),剩余部分由县、乡镇按 70%和 30%的比例承担。乡镇具体负责日常管理和年度考核并发放年度奖。一些乡镇为在偏远村居工作的高校毕业生增加伙食补贴和交通费补贴,发放夏令费,在重大节庆日送上慰问金和慰问品。按此计算,平均本科一个月实发大约为 1857 元,大专一个月实发约为 1657,再加上年终奖、平时补贴等人均约为 1700 元,本科生一年收入约为 4 万元,专科约为 2 万元。
抓好培训培养。举办岗位培训班、学习会、座谈会等形式,增强政治理论素质。建立乡镇干部和村居干部帮带制度,为每位被聘高校毕业生至少配备一名“工作导师”,传授农村工作经验和方法。建立被聘高校毕业生挂职锻炼制度,有计划安排他们到县级部门、乡镇机关挂职(一般为 3 个月)。创造条件让他们多参与农村管理事务,让他们在实践中锻炼。在调查中,88%的被聘高校毕业生认为培训有针对性。88%的被聘高校毕业生认为农村工作经历对自身发展有利,“能锻炼工作能力”,“丰富工作经验,积累群众基础,了解农村生活”,“是很好的人生历练”等。
加强日常管理。明确乡镇党委和村居作为日常管理工作的主要承担者。各乡镇根据本地实际,加强管理和培养。试用期满后,乡镇统一任命为“村务助理员”。借鉴村两委干部、农村工作指导员管理的经验,制定被聘高校毕业生信息报送制度、重大事项报告制度、请销假制度、(民情日记)管理制度、课题调研年度考核工作等一系列日常管理制度。建立被聘高校毕业生工作档案,把工作、学习、考勤、奖惩、考核等情况纳入,实行动态管理。调查问卷显示,86%的高校毕业生认为日常管理合理;73%的高校毕业生认为考核机制有利。县选聘高校毕业生到农村和社区工作联席会议办公室设在县委组织部,定期召开成员单位工作汇报会和被聘高校毕业生座谈会。及时了解他们的思想动态、工作开展情况,加强对他们的管理和指
导。
搭建平台,促进作用发挥。各乡镇积极为被聘高校毕业生搭建干事创业、锻炼成才的平台,发挥他们的优势,用其所长。特别是在换届选举、旧村改造、基层党建和各类创建工作方面提供锻炼的机会。他们文化水平高,接受事务能力强,能积极宣传、解答农村工作相关政策和措施,做党的政策的解说员、新农村建设的宣传员、农村矛盾纠纷的调解员。特别是熟练运用农村干部现代远程教育系统,帮助村民解决生产中遇到的技术问题、产销问题。他们也能耐心做好群众思想工作,主动调解基层纠纷,妥善解决农村矛盾。调查问卷中,他们对任职地基本情况“很熟悉”的占 18%;“较熟悉”的占 76%。对工作岗位满意程度,“满意”的占 25%;“一般”的占 66%。90%的.被聘高校毕业生认为任职地的村干部对他们表示欢迎。
二、存在问题及分析
一是扎根意识欠缺。在访问座谈中,大部分高校毕业生选择到农村社区工作是出于就业的考虑,是在就业压力和优惠政策引力下作出的“权宜之计”。许多大学生认为担任“村官”是在就业压力下的无奈选择,对农村怀有感情、想成就一番事业的较少。绝大多数参加选聘是因为和事业单位考试一起报名才报考的。三年期满后,83%的大学生选择考公务员和事业单位,15%的大学生选择自谋职业或其它,选择继续聘任的占 2%。在调查中对自身发展前景很担忧的占 35%;较担忧的占 53%,不担忧的只占 12%。针对这种情况,如何教育引导大家在思想上扎下根来,“既来之则安之”集中精力、发挥聪明才智,在新农村建设中真正有所作为,是今后工作中需要着力解决的一个问题。
二是作风深入不足。调查发现,有 37%的被聘高校毕业生认为村民对他们的任职反应平淡。对目前岗位职责情况认为只是打杂,不太明确的占 65%。6%的被聘高校毕业生对任职地情况不熟悉,都是 XX 年新聘的。进村第一年多数面临工作难以“深入”问题,如感到专业用不上,人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。还需尽快了解农村,融入农村,与群众“打成一片”。
三是适岗能力有待提高。大学生作为农村建设的急需人才,但其能力上的欠缺阻碍着他们知识优势的发挥。如:运用专业知识解决问题的能力不足。在调查问卷中,选择“专业与日前岗位的关联度强”的只占 6%,选择“有关,但不强”的占 40%,选择“无关”的占 54%。人际沟通能力不足,个别人整天只守在电脑前,难得与村民、村干部沟通。组织管理能力不足,他们大部分刚刚离开学校,社会工作经验不足或缺乏。自我激励能力有待提高。农村环境复杂,工作繁琐,面对困难和挫折,更需要有良好的心理素质和意志品质。调查中,在工作中碰到难题的情况很多难题的占 10%;一般的占 88%,很少的占 2%。碰到难题自己解决不了时,首先向村干部求助的 47 人,占 92%,向家人朋友求助的 4 人,占 8%,向乡镇干部求助的没有。在工作建言献策情况经常提出自己的意见建议并被采纳过的 21 人,占 41%,“提出过,但从未被采纳过”的和“从未提出过”的占 59%。
四是外岛乡镇招考难。我县大门、鹿西、东屏三个乡镇共有外岛村居 37 个,这些村本地生源少,生活条件较差,工作基础和条件相对差。XX 年,通过报名到村的方式,有 3 名跨乡镇,8 名跨村。XX 年,大门、鹿西只允许本乡镇报名。有 23 名跨村考录。后经保留资格人员替补择岗,有 5 名跨乡镇考录。现在共有 39 名大学生不在本村工作,其工作、生活较不便。外岛乡镇村居将面临生源不足,招考计划难完成的问题。
五是制度政策有待完善。优惠政策的“含金量”有待提高。在调查问卷中,认为期满后的激励制度具有吸引力的占 43%,没有吸引力的占 45%,其他占 12%。对期满后考公务员和事业单位的笔试加分,尚未明确是在总分为多少的基础上加分。年度考核为“优秀”的,虽然明确要给予一定物质奖励和精神奖励,但没有明确由哪级去兑现奖励。薪酬有待提高。被聘高校毕业生对薪酬满意的占 2%;一般的占 37%;不满意的占 61%。现在的薪酬与上年度职工收入水平有差距。政策的前瞻性不足。对三年合同期满后的后续工作相关政策亟需研究考虑。
三、今后工作探索的重点和对策建议
1、招考方面。要总结上两次招考成功经验,和事业单位招考一起报名,吸引本地毕业生回乡报考。要解决外岛乡镇招考难的问题,进一步鼓励外岛本地的高校毕业生回乡报考。要允许适当流动。要允许考核优秀的被聘高校毕业生有机会在适当的范围内流动,有助于提高队伍活力,解决跨乡镇在外岛岗位的高校毕业生工作生活不便的问题,也有助于解决本岛保留资格的学生择岗时不敢选择外岛的问题。
2、薪酬方面。目前,我县被聘高校毕业生村官工资大多已达到或超过村两委主职干部的工资。但现在村里的主要工作还是由村两委干部完成,如果再大幅度提高标准,将造成村干部心理上的落差,不利于农村队伍的团结和工作的推进。建议以全市职工年均工资(XX 年约为 5 万元)收入为大学生的薪酬标准。我县要努力达到这一标准。要建立薪酬待遇动态增长机制。根据当地职工平均水平的提高及时相应调整。
3、管理考核方面。加强部门、乡镇之间的协作配合,发挥联席会议成员单位的作用,为大学生成才创造各种机会和途径。要关心爱护被聘高校毕业生,加强思想政治教育,引导他们在扎根基层、服务群众、奉献社会中经风雨、见世面、爱锻炼、增才干。通过网络、座谈、个别访谈、联谊会等平台,加强沟通交流,营造工作上有盼头、生活上有奔头的良好氛围。要完善考核机制,包括年度考核内容、办法和成果运用。注意日常工作表现和考核结果一致。注重考核在完成村居重点工作中的表现和作用发挥。要扩大对考核结果的运用。把考核结果与待遇、培养、享受优惠政策、续聘解聘、今后的成果挂钩。年度考核优秀的,要给予不少于一个月工资的奖励。所需经费由盛县、乡按原工资承担比例分担。要优先安排考核优秀者参加各类学习培训和挂职锻炼。对表现较差、工作不突出的,加强教育和引导;对工作不胜任,年度考核两年不称职的,予以解聘。
4、作用发挥方面。要让被聘高校毕业生列席乡镇重要会议,村居党员大会、村民代表大会、村两委会议等,使他们更多参与村级事务管理。给他们交任务、压担子,让他们具体参与、直接参与某一方面热点难点工作,加强实践锻炼。有计划地安排挂职锻炼和学习培训,帮助他们开阔眼界,成长成才。注重培养和挖掘工作成效显著、能力突出、政治素质强的大学生村官人才,及时把他们吸收到党内来,并根据农村基层干部队伍建设现状,通过法定程序使其进入村、社区领导班子,并及时推荐为乡镇后备干部。
5、期满后续工作。期满后,愿意继续在基层工作,应给予续聘。由乡镇提出具体拟聘村居,由组织人事部门安排一次考试或考核。根据先属地优先再成绩优先原则择岗。年度考核优秀的,可以适当加分。续聘期间的薪酬、待遇、省财政补助等政策应同现在一致。在每年的事业单位考试中,要有 20%的职位招录期满的高校毕业生。要制定鼓励高校毕业生自主创
业的具体政策,明确在工商、税收、项目、融资贷款、技术指导等方面优惠扶持。
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