2021年舒兰市政府工作报告（全文）

时间：2021-01-20 20:06:42 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　2021 年舒兰市政府工作报告（全文）

　 舒兰市 2020 年政府工作报告 ?

　政 府 工 作 报 告 ?

　2021 年 1 月 9 日在舒兰市第十八届人民代表大会第五次会议上 ?

　市 长 金 华 ?

　各位代表：

　现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议。

　一、2020 年及“十三五”工作回顾 ?

　2020 年，是舒兰发展历程中极不寻常、极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的发展任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击、“6·28”风雹、三次台风叠加影响、雨雪冰冻灾害等前所未有的困难和挑战，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在上级党委政府和市委的坚强领导下，沉着应对、迎难而上，勠力同心、砥砺前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，有力维护了经济发展和社会大局稳定。全年，预计实现地区生产总值 118 亿元，地方级财政收入 3.7亿元，规模工业总产值 39.4 亿元，固定资产投资 20.4 亿元，社会消费品零售总额 26 亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到 25630 元、15890 元。

　――项目建设成效显著。开工建设 500 万元以上项目75，其中 5000 万元以上项目 28，开(复)工率创近年最好水平。投资 28 亿元的天池钼业日处理 2.5 万吨钼矿石项目选

　矿厂、尾矿库主体建成，投资 3.1 亿元的东晟热力 30MW 生物质热电联产项目并网发电，重大产业项目建设取得突破性进展。争取债券和预算内投资项目 8117.5 亿元。创新开展“网上谈、屏上见、云上签”招商新模式，组织 2 次大型集中签约，全年签约项目 22，招商引资到位资金 24 亿元。

　――现代农业加快发展。建成全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地 57 万亩。新建高标准农田 8 万亩。实施保护性耕作 5 万亩。粮食产量保持在 120 万吨以上。舒兰丰收场景亮相央视中国农民丰收节晚会。作为全国唯一县市在第三届中国粮食交易大会上进行品牌推介。全省“中国好粮油”行动典型经验现场交流会在我市召开。举办“融合农业科研技术，推进优质水稻发展”研讨会，北方优质稻研发中心品种选育取得新成果。新培育吉林市级以上龙头企业 6 户、农民合作社 7、家庭农场 17。平安镇一二三产业兴县强镇项目投产达效，获评第二批省级特色产业小城镇。溪河农特产品展销中心主体竣工。法特果蔬产业园初具规模，长麻沟西红柿产业园功能日益完善。新发展林下经济 9.79 万亩。新增标准化养殖场(区)20，我市被确定为全省“秸秆变肉”工程试点县。农业绿色发展先行先试支撑体系建设工作在全国介绍经验。

　――工业经济稳中有进。永和食品豆浆粉生产、良润公司医用口罩及防护服生产项目建成投产。吉粮酿酒公司“吉粮吉”酒等 15 款新产品上市。北融食品、宏源热电等 5 户重点企业达产达效。瑞丰重工产值超过亿元。新锐米业等 5

　户企业升规。白翎公司羽绒设备更新、德生牧业配合饲料生产等 8 技改项目竣工投产。坤泰机械、伟达科技等 6 处企业闲置资产得到盘活。新增企业 320 户、体工商户 1400 户。完成“转企”76 户，“转型比”位居吉林地区县市首位。认真落实援企稳岗政策，精准高效帮助企业解决用工、原料、销售、物流等实际问题 51。召开银企对接会，达成合作意向15、金额 4.55 亿元。企业复工率、产能恢复率均居吉林地区前列，得到省长充分肯定。

　――消费市场持续向好。支持大型商超拓展线上销售、城市配送服务，强化市场价格监测调控，全市生活物资供应充足、价格始终保持稳定。精心打造文化广场夜市和新政街夜市，夜间经济活力持续迸发。花都国际、河山郡、语林湾等 12 住宅小区开工建设。金泰国际酒店主体竣工。新增限上企业 3 户，限上社零额达到 1.5 亿元。外贸进出口额同比增长 5%。二合雪乡、南阳俄式风情冰韵小镇等景区设施进一步完善，成功举办“红叶赏秋节”等活动，全域旅游发展水平不断提高。

　――“三大攻坚”战果丰硕。完成建档立卡贫困户危房改造 65 户。投资 1.98 亿元，实施安全饮水工程 127 处，全市人民喝上“安全水”“放心水”，“防疫饮水‘两手抓’、健康脱贫‘两不误’”工作做法在省农村饮水安全保障专项推进工作简报上刊发。234 家村卫生室全部开通医保结算业务。差异化分配光伏收益资金 3081 万元。发放扶贫小额贷款 694笔 1394 万元。实施整乡推进扶贫产业项目 4，市乡村三级扶

　贫产业项目达到 91，“德生肉鸡”产业扶贫模式带贫益贫能力持续增强。就近就地安置贫困劳动力 7776 人次。精准落实“一人一策”帮扶措施，剩余 232 户 454 名贫困人口如期脱贫。蓝鹏污水处理厂扩建工程竣工投用。法特镇、白旗镇生活污水处理设施全部建成。清除河道“四乱”问题 765 处。法特镇魏家桥出境断面水质阶段性达到三类标准，卡岔河治理历史性难题取得突破性进展。我市 2 处饮用水水源地成为全省现场会唯一观摩点。新(扩)建区域粪污处理中心 2，畜禽粪污资源化利用率达到 95.4%。加强政府债务风险预警，偿还历史债务 7.8 亿元。严厉打击非法集资等违法违规金融活动，全市金融形势总体稳定。

　――城乡面貌不断改善。新增城市绿地面积 18.7 万平方米。正阳、育才等 8 老旧小区完成改造。东环城路及跨细鳞河大桥基本竣工，民安路、河南路等 5 条街路完成拓宽及雨污分流改造，学府三路、建纺路等 8 条街路竣工通车，人民大路过街天桥建成投用。改造支巷路 2 万平方米。新建水冲公厕 8 座。大力开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动，清除私搭乱建 527 处，搬迁柴草垛 418，整治庭院 3.8 万户，在吉林市第三次考核检查中位列县市第一名。完成农村改厕8000 户。绿化美化村屯 50、公路 196 公里。新改建农村公路 112 公里、危桥 10 座。小城镇荣获“第六届全国文明村镇”称号。全面推行农村垃圾环卫一体化政府购买服务，我市被评为全省农村生活垃圾治理工作“一类”县市。

　――群众生活更加美好。多措并举推进就业创业工作，

　发放创业担保贷款 3200 万元，城镇新增就业 2919 人，城镇登记失业率控制在 4.5%以内。市社会福利院综合楼主体竣工。新建农村幸福大院 4 所。农村低保标准提高到每人每年4140 元。及时足额发放养老金、社会救助金、医疗补助金22.7 亿元，城乡群众生活得到有力保障。厂办大集体改革全面完成。新建市幼儿园等 4 所学校教学楼。第十六中学迁入新校址。采用在线教学方式保障“停课不停学”，中高考成绩再创佳绩。市二院康复中心完成改造，市医院新址发热门诊正式启用，3PCR 实验室建成投用。图书馆、博物馆、档案馆开始内部装修。第七次人口普查工作稳步推进。市乡村三级退役军人服务保障体系全面建立。纵深推进扫黑除恶“六清”行动，涉恶案件全部清零，扫黑除恶验收综合考核位居全省前列。化解各类信访积案 61 件，信访总量呈明显下降趋势，群众关心的实际问题得到有效解决。连续 41 年无重大森林火灾，森林防灭火工作经验被推荐到国家。全力做好防灾减灾救灾工作，确保重大灾害面前无一人一畜伤亡，社会大局安全稳定。

　――政府效能全面提升。制定市政府党组落实全面从严治党主体责任清单，层层夯实政府系统管党治党责任。扎实开展“解放思想再深入，全面振兴新突破”教育实践活动。改造公共法律服务工作站 12，实现村(社区)法律顾问全覆盖。加强府院联动，推进行政执法“三项制度”改革，法治政府建设取得新进展。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办结人大代表建议 9 件、政协委员提案 47 件。下放乡

　村两级权责事项 77 项。市民服务中心正式投用，群众办事基本实现“只进一扇门”。“一窗受理、集成服务”改革验收评价为全省先进档次。城市信用综合指数排名稳居全国县级市上游。

　此外，人民武装、民族宗教、广播电视、文化体育、税务、气象、档案、妇女儿童、老龄和残疾人等各项工作取得新成绩。

　各位代表!面对突如其来的疫情，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实中央和省市决策部署，坚持科学防控、精准防控，迅速启动响应机制，严格执行网格管理、闭环转运、隔离管控等措施，仅用 13 天控制住疫情。据国家卫健委反馈，这是全国处置聚集性疫情用时最短、成效最好的典型案例。习近平总书记视察吉林时给予肯定。适时调整防控策略、完善防控机制，落实落细常态化防控措施，实现了“防疫不误春耕、重点企业不停产、重点项目正常开工、民生工程有序推进”的目标，有效对冲了疫情对经济社会的影响。在这场艰苦卓绝的抗疫斗争中，广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，广大社区工作者、公安干警、基层干部、志愿者坚守一线、日夜奋战，广大人民群众团结一心、共克时艰，社会各界鼎力支持、守望相助，构筑了联防联控、群防群治的坚强堡垒，铸就了抵御疫情、护佑生命的人民防线，充分展现了舒兰精神、舒兰速度、舒兰担当! ?

　各位代表!2020 年，我们向全市人民交出了一份沉甸甸的“答卷”，也为“十三五”画上了圆满的句号。回顾不平

　凡的五年，我们成功顶住经济下行压力，有效应对新冠肺炎疫情和多种自然灾害，圆满完成各项目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就。

　五年来，我们加快经济发展，综合实力大幅提升。地区生产总值、社会消费品零售总额、固定资产投资年均分别增长 2.4%、1.1%、8.6%。地方级财政收入按可比口径年均增长5%。累计财政支出 224 亿元，比“十二五”时期增长 58.8%。民营经济主营业务收入达到 350 亿元，年均增长 5.6%。

　五年来，我们狠抓转型升级，产业结构不断优化。粮食产量稳居全省前列。”舒兰大米”被评为中国驰名商标，入选中国农业品牌目录。我市被确定为国家首批农业可持续发展试验示范区、“中国生态稻米之乡”。成功引进瑞丰重工、宏源热电等一批重点工业企业，优势产业发展活力进一步增强，规模工业增加值超过 9 亿元。金亿财富广场、红四方国贸广场等重点商贸企业运营良好。南阳俄式风情冰韵小镇初具规模，“二合雪乡”被评为全国第一批乡村旅游重点村、中国美丽乡村百佳范例，冰雪旅游品牌影响力和发展潜力持续提升。三次产业比重调整到 36:16:48。

　五年来，我们突出统筹发展，城乡面貌显著改善。累计投入城乡建设资金 11.3 亿元。建成区面积扩大到 27.5 平方公里。吉黑高速全线通车。新建滨河大街、迎宾大道等街路45 条、桥梁 2 座，改造道路 7 条，构建了“三纵三横”路网大格局。九龙山森林公园、庙景山公园、文化广场等一批公园广场完成提升改造，新增绿地 62.8 万平方米。推行“垃

　圾不落地”，环卫保洁水平明显提升。连续 18 年保持省级卫生城荣誉。全面推进农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升，新改建农村公路 802 公里、危桥 42 座，农村人居环境发生了前所未有的变化。

　五年来，我们坚持以人为本，幸福指数明显提高。5003户 9354 名建档立卡贫困户全部稳定脱贫，24 省级贫困村全部出列，贫困村集体经济收入由2016年95.8万元增至698.1万元，贫困人口人均纯收入达到 1.1 万元。主城区实现 24小时集中供热。城镇累计新增就业 2.5 万人。医疗、养老、教育等社会保障体系进一步健全。城乡居民人均可支配收入年均分别增长 6.3%和 6.9%，人民对美好生活的向往不断得到回应和实现。

　各位代表!过去五年成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的大力支持，是全市人民用心血和汗水浇灌出来的!在此，我代表市政府向全市广大干部群众，以及所有关心、支持、参与舒兰高质量发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! ?

　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在着一些问题和不足，前进道路上还面临着不少矛盾和困难。一是经济总量不大，产业竞争力不强，现代产业体系建设任重道远。二是财源基础仍然薄弱，政府债务压力大，财政收支矛盾较为突出。三是城乡设施还需完善，民生改善任务重，防灾减灾救灾和应急能力建设仍有待加强。四是别干

　部思想不解放、能力不适应、作风不扎实，消极懈怠现象还不同程度存在。我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待。

　二、“十四五”时期发展目标 ?

　“十四五”时期是我市全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的第一五年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记重要讲话重要指示精神为统领，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实省委省政府、吉林市委市政府和市委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以开启社会主义现代化建设新征程、率先在全省基本实现农业现代化为主要目标，构筑“3+2+X”现代产业体系，扎实推进“十大工程百大项目”建设，打造“全省农业现代化示范高地、中国北方钼业之都、宜居宜业文明城市”。

　今后五年的主要发展目标是：

　――经济发展取得新成效。主要经济指标增速高于吉林市平均水平，县域经济排名进入全省前 15 位。到 2025 年，实现地区生产总值 190 亿元，地方级财政收入 8 亿元，社会消费品零售总额 42 亿元，规模工业总产值 65 亿元，固定资产投资 40 亿元。

　――产业体系实现新升级。着力构建“3+2+X”现代产

　业体系，到 2025 年，三次产业比重调整为 30:21:49。“3”即全面发展现代农业，优先发展钼产业，重点培育健康产业。“2”即提质升级装备制造、清洁能源两大优势产业。“X”即加快发展全域旅游、商贸物流等现代服务业。

　――城市品质得到新提升。新型城镇化建设扎实推进，路网、水网、电网等基础设施提质升级，城市承载和综合服务能力显著提升，绿色生产和生活方式全面形成，生态环境持续优化，城乡人居环境明显改善。到 2025 年，常住人口城镇化率达到 55%。

　――民生福祉达到新水平。城乡居民生活水平得到不断提升，实现更加充分更高质量就业，医疗、教育等公共服务水平明显提高，社会保障体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。

　各位代表!美好蓝图已经绘就，奋进号角全面吹响。我们坚信，有市委的坚强领导，有全市上下的共同奋斗，我们一定能够战胜各种困难，赢得先机、开辟新局，圆满完成“十四五”目标任务，让舒兰经济更发达、环境更优美、社会更和谐、生活更美好! ?

　三、2021 年工作安排 ?

　按照“十四五”发展总体部署，2021 年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 10%，地方级财政收入增长 2.6%，规模工业总产值增长 10%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长 10%，城乡居民人均可支配收入分别增长 8%。

　?

　为完成上述目标任务，重点抓好以下五方面工作：

　(一)加快建设现代农业，着力提升农业发展水平。

　坚定不移推进农业农村优先发展，全力创建省乡村振兴试验区，争当全省现代农业建设排头兵。

　提升标准化生产能力。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建成高标准农田 8.5 万亩、科学储粮仓 10 栋，推进霍伦河、二道河等水利工程建设，巩固产粮大县地位。强化农业科技和装备支撑，开展粮食生产全程机械化整县推进行动。认真落实习近平总书记关于“下决心把民族种业搞上去”的重要指示精神，深化与袁隆平院士科研团队合作，加速水稻品种选育、审定，试种新品种 18 以上。全力保护好“耕地中的大熊猫”，开展化肥农药“负增长”行动，实施保护性耕作 4 万亩以上。

　提升规模化经营质量。加强新型农业经营主体规范管理，新培育县级示范家庭农场 5、吉林市级以上龙头企业 2户。充分尊重农民意愿，有序推进土地流转，大力开展土地托管服务，土地流转、土地托管面积分别达到 50 万亩、0.5万亩以上。因地制宜发展多元化农业经营模式，扶持打造一批农业产业化联合体，实现小农户和现代农业有机衔接。深化农村集体产权制度改革，不断盘活土地、水面、林地等资源要素，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东。

　提升品牌化建设活力。深入实施“中国好粮油”行动，强化绿色导向、标准引领和质量监管，创建农产品品牌 3 以上，争创国家农产品质量安全县。全方位打造“舒兰大米”

　品牌，继续办好插秧节、丰收节，推广“我在舒兰有亩田”“吉田认购”等私人订制模式，促进品牌增值、农民增收。

　提升产业化发展成效。抓好“粮头食尾”“农头工尾”，加快培育引进领军型农产品加工企业，着力打造三产深度融合特色乡镇，促进农民就地就近就业。依托德生、凯琪、白翎等畜牧企业，推进肉鸡、生猪、白鹅等畜产品精深加工，新建标准化养殖基地 3。深入实施“秸秆变肉”工程，推进肉牛全产业链发展，建成交易市场 1 处，新增牧业园区 10，培育千头母牛和万头育肥牛养殖村屯各 10，饲养量突破 30万头。稳步扩大肉马养殖规模，打造集养殖、屠宰、餐饮为一体的发展模式。鼓励支持棚膜经济发展，扩大法特、吉舒、白旗、朝阳等乡镇设施农业规模，新建日光温室 100 栋以上。积极发展林果、中药材等林下经济，新增林下种植面积 5400亩。

　提升宜居化建设水平。大力开展乡村建设行动。搭建农村公路信息化数字平台，改造农村公路 100 公里、危桥 20座，硬化通屯路 100 公里。实施朝阳、莲花、天德 3 乡镇生活污水处理工程。改造农村厕所 2000。绿化美化村屯 32、公路 110 公里。不断提升节点镇镇容镇貌。持续完善村屯边沟、栅栏、路灯等基础设施，打造生态宜居示范村 20、环境整治提升屯 130，创建美丽庭院 2000 户，提升美丽庭院 1000户。统筹抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，因地制宜落实衔接措施，巩固拓展脱贫攻坚成果。

　(二)全面推动产业升级，着力促进经济提质增效。

　?

　深入实施创新驱动发展战略，大力发展实体经济，不断提高经济质量效益和核心竞争力。

　全力推进优势产业发展。聚焦打造钼全产业链，突出抓好吉辉钼业日处理 2.5 万吨钼矿石扩产扩能项目建设，力促天池钼业日处理 2.5 万吨钼矿石项目投产见效，推动兖州中材砂石骨料生产等项目开工。加快建设吉林钼产业园区，大力引进钼产品精深加工和配套项目，进一步延伸钼产业链条。聚焦农产品深加工、医药保健品、汽车零部件、清洁能源等优势产业发展，加大扶企惠企力度，推动东晟热力 30MW生物质热电联产等 10 以上项目达产达效，力促汇源公司等 5户企业升规。

　全力推进第三产业发展。持续抓好南阳俄式风情冰韵小镇、二合雪乡等景区提质升级。实施鹭岛桦林湾森林公园、青松森林公园建设。举办“净土稻心”系列节庆活动。深入开展消费供给专项攻坚，组织开展大型促销活动 10 场以上，加快推进特色产业展馆建设，力促金泰国际酒店年内投入运营，新增限上企业 2 户以上。积极推进“夜间经济”“地摊经济”繁荣发展。着力发展视听直播产业，高水平举办大型电商直播活动，创建舒兰地域化电商品牌。

　全力推进企业创新发展。建立科技特派员制度，支持鼓励企业加大科研投入，组织实施一批科技创新项目，新培育高新技术企业 2 户、省级科技“小巨人”企业 2 户以上。深入推进大众创业、万众创新，加快实施永丰米业 1 万吨生物质颗粒生产、广厦建材 20 万立商砼生产等 10 技术改造项目，

　全面提升企业技术创新能力，切实增强对经济发展的贡献度。

　(三)积极扩大有效投资，着力增强发展内生动力。

　坚持以项目建设为引领，全力以赴抓招商促投资，为经济稳定增长提供有力支撑。

　狠抓项目建设。精心部署“三早”行动，实行清单式管理，确保项目早落地、早开工、早见效。重点推进江西电建30MW 生物质热电联产、白旗松花江大桥等项目建设，全年开(复)工 500 万元以上项目 80，其中 5000 万元以上项目 30。紧盯国家政策导向，聚焦新基建“761”工程和“十围绕”，系统谋划储备一批补短板、增后劲、惠民生项目，建立梯次推进、接续跟进的项目储备机制。

　狠抓招商引资。立足资源优势和产业优势，持续充实完善项目库，全年策划包装招商项目 30 以上。进一步建强专业招商队伍，深入开展高位招商、以商招商、亲缘招商，新签约项目 15 以上。搭建舒兰在外成功人士平台，引导在外创业成功人士回乡创业、回报家乡。建立已签约项目清单，努力提高合同履约率、项目开工率和资金到位率，力促海螺创业日处理 400 吨生活垃圾焚烧发电等项目早日开工建设。

　狠抓园区升级。启动实施开发区培育升级行动，加快完善基础配套设施，进一步提升园区承载能力。创新园区管理机制，围绕项目建设和企业发展，全面推行“链式服务”，积极推进金融服务机构入区。合理规划建设企业孵化器，盘活闲置资产 5 处，实现园区产值增长 10%以上。

　?

　(四)持续优化营商环境，着力激发市场主体活力。

　强化服务意识，打造一流营商环境，提升经济发展软实力。

　打造高效政务环境。持续深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革，完善政府服务“五张清单”，推行“马上办”“掌上办”“邮递办”等服务模式。加强政务标准化建设，积极推行网上审批，进一步压缩办事环节、过程和时限。深化政务公开和权力运行网上公开。持续开展“减证便民”行动。

　打造优质市场环境。全面清理规范涉企行政事业性收费。常态化组织开展银企对接、产需衔接活动，有效破解融资、用工等难题。持续开展“百人助百企”行动，不折不扣落实减税降费等惠企政策，完成“转企”40 户以上，民营经济主营业务收入增长 5.6%。推进“双随机、一公开”监管统一化、常态化。

　打造良好法治环境。组织开展涉软专项整治行动，严厉打击妨碍、破坏企业经营等违法犯罪行为，保护和激发企业家精神，让民营企业家安心谋发展。加强社会信用体系建设，推进“互联网+监管”和信用分类分级监管，进一步提升我市在全国的城市信用综合指数排名。

　(五)扎实创建文明城市，着力提高群众幸福指数。

　聚焦人民美好生活需求，全面启动文明城市创建，努力建设更加宜居宜业的幸福舒兰。

　完善城市基础设施。续建东环城路、河西街等 4 条街路。

　改造舒兰大街、站前路、育才路等 5 条街路。改建城市供水管网 183 公里。改造老旧小区 15。加快推进金亿府、明珠尚品等房地产项目开发。新建改建绿地 39 万平方米。深入开展违章建筑、占道经营、交通拥堵等治理行动，加大城市净化、绿化、美化、彩化、亮化力度，全面提升城市精细化管理水平。

　优化城市生态环境。健全完善秸秆全量化处置工作体系，加强秸秆“两区”管控。深入开展城市道路扬尘、柴油车污染等专项治理，确保空气质量优良天数比例达到 85%以上。持续开展河道“清四乱”行动，实施卡岔河、细鳞河等重点河流治理，实现出境断面水质稳定达标。新建区域粪污处理收集中心 17 处、有机肥厂 3。扎实推进林长制试点工作，完成造林 1.5 万亩。

　共享城市发展成果。坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，常态化抓好新冠肺炎疫情防控工作，启动市疾控中心异地新建，推动市人民医院建成投用，全面提升应急处置和医疗救治能力。全力以赴稳就业，城镇新增就业 2500 人以上，农村劳动力转移就业 10 万人次以上。加快完成第十七中学、第九小学等 4 所学校校舍建设，深化高中课程改革，推进教育事业健康优质发展。新建市文化馆。建设城市社区居家养老服务中心 2。持续做好社保基金征缴，实现应缴尽缴、按时足额发放。启动红色教育基地――市烈士陵园建设。

　提高城市治理水平。牢牢守住安全生产底线，切实提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力，加强重点领域监管，坚决防

　范和遏制较大以上事故发生。建成县乡村三级综治中心，推进市综治中心和社会矛盾调处中心一体化建设。持续开展信访积案化解攻坚行动，大力提升信访矛盾调处率。严厉打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪活动，推动扫黑除恶专项斗争常态化，让城乡更安宁、群众更安乐。

　四、全面加强政府自身建设 ?

　各位代表!新的一年，我们将坚持为人民服务、对人民负责、让人民满意，加快职能转变，不断提升政府治理能力和水平。

　把牢思想之舵。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，增强“四意识”、坚定“四自信”、做到“两维护”，自觉把党的集中统一领导贯穿政府工作全过程，坚决落实中央、省、吉林市和市委重大决策部署。

　常怀为民之心。始终把为民造福作为最重要的政绩，带头深入一线、深入基层，及时了解群众所思、所盼、所想，一件一件办好老百姓的身边小事、急事、难事。坚决压缩一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

　恪守依法之责。深入贯彻落实习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，用好府院联动机制，推进法治政府建设。主动接受人大法律监督、政协民主监督。严格执行“三重一大”集体决策制度。进一步加强行政复议和应诉工作。扎实做好“八五”普法开局。

　大兴实干之风。大力发扬抗疫精神，知责明责、履责尽

　责，坚持“落实要求不过夜、三天之内有回音”，建立任务清单、责任清单、时限清单，一项一项抓落实、一件一件抓落地。健全基层减负常态化机制，持续为基层松绑减负。强化督促检查，对重点工作、重点项目、民生实事落实情况进行跟踪问效，确保说一件、干一件、成一件。

　弘扬清廉之气。严格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治形式主义、官僚主义。加强对重点领域和关键环节的审计监督，严厉惩治各类腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。

　各位代表!回顾过去，辉煌的成就令人鼓舞;展望未来，宏伟的蓝图催人奋进。站在新的历史起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全市人民，团结一心、继往开来，锐意进取、顽强拼搏，为舒兰人民过上更加幸福美好的生活而努力奋斗! ?