银行过“紧日子”经验交流汇报材料
银行“紧日子” 提升资金管理水平和银行治理能力 ——***银行汇报材料
去年以来,**行严格按照**行关于过“紧日子”的相关要求,统筹兼顾,精打细算,节支降耗、创新提效,以健全完善制度,加强预算绩效、“三公”经费管理,强化标准化建设,着力节能减排“五项”举措,切实过好“紧日子”,提升了资金管理水平和治理能力,为银行持续健康快速奠定了坚实的支撑和保障。
一、主要做法 1 1 、以精准化的制度, 夯实 “过紧日子”的 基础 。制定《会计财务工作转型实施细则》、《关于进一步推动会计财务工作转型的通知》,全面推动会计转型;制定《财务预算管理暂行办法》,认真落实财权事权分离,划分财务与事务部门的职责,明确财务审批内容、工作流程及财务核算要求,确保财权与事权分离工作有规可依、有章可循;制定《会计财务管理十项禁令》,深入贯彻落实中央八项规定、“约法三章”等精神;修订完善《财务预算管理办法》,完善《财务与事务操作流程图》,改进财权与事权审核流程,强化内部控制,大力推行公务卡和转账结算,不断提高财务预算审核工作效率;2 次修订《公务活动管理办法》,并下发《关于规范辖区差旅伙食费和市内交通费收交管理的通知》,进一步规范公务活动管理;制定《食堂财务管理实施细则》,下发
《财务审核意见书》,推动食材定点采购、领用、库存登记与盘点检查,规范食堂管理,切实防范采管环节的风险;下发《关于规范会计财务核算工作的通知》,指导财务核算,规范财务操作流程;制定《不动产清理规范工作实施方案》,推动不动产清理工作;**年再次修订《财务预算管理办法》,调整财务审核权限,下调会计财务分管领导的审核限额,增加重大资金开支由单位“一把手”审核的权限,拧紧预算资金使用的“发条”;修订《食堂财务管理实施细则》,健全食堂财务内部控制,严格食品物质采购管理,切实守好食堂使用预算资金重要关口。
2、 、 以 精细 化的 预算 , 提 升 资金 的 使用效率 。坚持以矩阵式管理理论为指导,健全预算管理委员会、会计财务部门和事务管理部的预算管理机制,以预算标准化、精细化和科学化为导向,加强跨部门沟通、协调和配合,建立了预算、成本、绩效为一体的预算绩效评价管理体系。每年要求业务部门全面开展项目经费绩效评价工作,对重点项目进行重点评价,并对评价结果不好的项目,进行特别说明并次年调减相应预算指标。同时,加强项目支出绩效监控,增加绩效评价工作频率,及时调整监控目标,按时开展半年项目支出绩效评价,切实提高项目预算调整准确率。
3、 、 以 节约 化的 管理 , 降低“三公”经费支出。一是下发《关于规范辖区差旅伙食费和市内交通费收交管理的通知》,明确了伙食费、交通费缴纳标准,凡在单位内部食堂安排用餐的,接待单位均按规定收取出差人员相关费用,加
强收取费用管理,搭建业务台账登记,按规定纳入账内核算,有效缓解县支行“三公”经费紧张的问题。二是制定《业务用车管理办法》,严格公务用车管理,严禁公车私用,节假日和非公务活动日均一律封存,实行“三定三核”,车辆维修、加油、保险均实施定点采购,建立车辆管理档案,实行一车一档,完整记录每一辆车维修、用油记录资料,为车辆保养、核定维修限额提供参考依据,有效节约公务用车运行维护费。同时,制定《公务车辆运行节能管理制度》,提倡绿色低碳的出行方式,降低车辆运行成本。三是制定《招待费审核流程图》,规范招待费财务审核流程,加强招待费报账管理。严格按照《公务活动管理办法》要求,从严把关,严控会议次数,大部分会议及培训采取视频形式,建立“三公”经费和培训费月度台账,各项费用均实行综合定额标准,分项核定、总额控制,严禁突破人均综合定额标准。制订《文明用餐公约》,严禁铺张浪费,提倡节约粮食、文明就餐,进一步加强食堂管理,切实减少费用支出。
4 4 、以标准化的建设,提高资金的配置效率。一是建立定额标准化体系。**行将县市**行公用经费、行政事业费预算定额专项调研工作与会计财务检查辅导相结合,按大行、小行分类进行财务数据分析,摸清辖区有库行、无库行公用、行政事业费刚性需求,掌握其养老统筹、住房公积金、医疗保险缴费基数,完善公用经费、行政事业费支出定额标准,充分发挥预算定额对预算分配的导向作用和在预算管理中的基础支撑作用,提升了预算资金配置效率。积极稳妥做好
预算指标和政府采购预算分配和公开工作。在总结分析近年来中***有库行货币发行成本中心试点的基础上,加强业务成本与业务发展相关程度及影响分析,了解保障履行相关职能的成本临界点,为加强建设定额标准提供有力数据支撑。二是建立固定资产配置标准体系。组织专业部门参与制定《固定资产配置工作指引(试行)》和《通用办公设备家具配置标准》,完善通用固定资产配置标准体系建设,建立固定资产配置标准,提高部门预算资金使用率、加大采购项目审核力度,为预算绩效考核评价提供重要依据。
5 5 、以创新化的措施,推动节能减排的落实。认真贯彻节能减排要求,坚持精简办行、厉行勤俭节约,制定《节能减排目标责任制度》,落实节能减排责任制,节约用水用电,提高资源利用率,降低公用经费支出。一是改造照明系统,减少电费支出,目前中支机关办公区域和发行库已全部使用节能环保灯具和配电柜;二是升级空调系统,减少取暖费支出,优化办公大楼中央空调系统,安装中央新风系统,大幅提升了能源利用率,降低了运营成本;三是优化给水系统改造,减少水费支出,采用最新无负压供水方式,可有效减少水资源浪费,同时加强用水设备的日常维护和定期巡查,安装节水型用水器具;四是精简办公用品,减少办公费支出,建立《办公用品领用制度》,加强办公耗材使用管理,节约使用纸、墨等办公耗材,提倡双面用纸,积极使用再生纸等再生办公用品,精简纸质公务,大力推行电子政务,利用中支内网,实现网上办公、传阅,尽可能实行无纸化办公,进
一步节约开支。;五是优化办公设备,减少办公设备购置费支出,建立《办公设备采购制度》,购置能耗低、环保、质优、价廉的办公设备,降低购置成本。
二、主要成效 1 1 、制度体系更加 优化完善。通过梳理、总结和修订各项规章制度,制度保障体系保障作用更加突出,工作流程更加优化,确保了财权与事权分离工作有规可依、有章可循,扎紧扎牢了制度篱笆,形成了“以制度管事、以制度管人、按制度办事”的良好机制,促进了机关作风的明显好转,提高了争做“过紧日子”和的厉行勤俭节约的传播者、践行者的思想意识。
2 、资金利用效率 明显 提升。通过加强预算管理,优化预算绩效评价指标,作为预算编制和预算分配的重要依据,进一步提高预算编制和执行的准确性,优化了资金资源配置,增强了预算支出责任和成本效益意识,提高了预算管理的精准化、科学化水平,推动了资金利用效率的提升,保障人民银行履职的充分发挥。
4 、行政运行成本显著降低。坚持把严控“三公经费”作为降低行政成本的重要抓手,厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费,想方设法查找节约点、降耗点,各项补助以及招待标准更加规范,会议数量显著减少,公车能耗明显减少,“三公经费”支出不断下降, 其中**年机关车辆油费支出同比降低**%。厉行节约成效明显,形成了“以节约为荣、以浪费为耻”的良好氛围,降低了行政成本。
5 、节能减排成效 持续增强。通过大力实施节能减排,取得了显著成效。目前每天同比可节约**度电,**年人均用电量同比降低**%、人均用水量同比降低**%,支机关电费同比降低**万元、取暖费同比降低**万元、办公费同比减少**万元、办公设备购置费同比减少**万元。
**银行
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