在全市市场监管综合行政执法工作暨2024民生领域案件查办“铁拳”行动部署会上的讲话
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在全市市场监管综合行政执法工作暨2024民生领域案件查办“铁拳”行动部署会上的讲话
市场监管综合执法的根基在基层、活力在基层,决策的落实在基层,成败的关键在基层,人民群众对美好生活的感知在基层。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。
同志们:
今天我们召开全市综合行政执法工作暨xx民生领域“铁拳”行动部署会议,主要任务是深入贯彻落实全省市场监管系统执法稽查工作暨xx民生领域“铁拳”行动部署会议精神,回顾总结xx年全市综合行政执法工作和民生领域“铁拳”行动,研究部署xx年重点工作任务。刚才,XX同志解读了今年“铁拳”行动方案,区市局的同志分别作了交流发言,讲得都很好,很多经验、做法值得借鉴;XX同志对xx年全市市场监管综合行政执法工作进行了总结,对xx年重点工作进行了部署。下面,我代表市局党组,讲三点意见。
一、提高政治站位,充分认识综合执法的重要意义
(一)综合执法是深化机构改革、优化营商环境的重要抓手。市场监管综合执法工作涵盖市场监管全领域、贯通市场监管全链条,打通了准入、生产、流通、竞争、消费等各个环节,集成了多个领域职责,集聚了系统内各部门优势,打破了部门间壁垒,实现了“进一扇门查多件事”,提升了执法效能,优化了营商环境。在构建全国统一大市场的大背景下,如何综合发挥市场监管职能,需要我们更加注重集成观念和全域观念,更加注重综合执法和系统治理,把服务型执法理念贯穿综合执法始终,把“查处一种行为,规范一个行业”作为执法工作的落脚点,由个案执法向行业规范转变,干出不一样的综合执法。
(二)综合执法是关系群众急难愁盼、经济健康发展的坚实保障。群众的安危冷暖离不开综合执法,市场主体的发展环境离不开综合执法。综合执法必须树立起以人民为中心的理念,把角色更多定位为服务者,从企业和群众的角度来思考问题,为企业发展谋划,为群众利益着想,向前一步靠上去,做好“无缝衔接”,切实为企业和群众排忧解难。
(三)综合执法是展现市场监管形象、维护市场监管权威的前沿窗口。执法工作直接接触市场主体和人民群众,执法办案机构是展现部门形象的“代言人”,对提升部门公信力具有重大意义。要深入推进作风能力建设和行风建设,时刻把纪律和规矩挺在前面,坚持严格规范公正文明执法,不滥用职权,不徇私枉法,做遵规守纪的践行者。
二、拿出有力措施,抓紧抓实综合执法重要任务
前年,XXX,我们有责任、有义务、也有能力全面抓好今年各项执法工作。
(一)抓牢“铁拳”行动。省局3月10日召开了“铁拳”行动部署会议,X同志也对“铁拳”行动进行了重点部署,各单位要按照省局和市局部署要求,充分发扬去年重点工作推进的好状态、好作风,确保行动迅速铺开,步步见效。关于“铁拳”行动落实方面,我再强调三点。一要强化案件查办。要聚力“8+4+2类”案件查办重点,集中执法资源,凝聚执法力量,攻坚一批复杂疑难大案要案,打出声势权威,提高“铁拳”行动精准性、实效性。要聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域深挖线索、严查快办,揪出一批跨区域、跨行业、有影响的典型案件,形成强力震慑,推动“铁拳”行动走深走实。二要强化行刑衔接。要找准切入点、突破口,密切与公安、法院、检察院等部门的联系,建立常态化沟通对接机制,深化行刑衔接机制,完善联合执法机制,细化案件移送、线索通报、检验鉴定、联动执法、案件会商等方面的工作要求,借势发力,有效化解执法办案难点、堵点问题。三要强化宣传引导。结合“铁拳”行动进度、重点领域,突出不同时段宣传主题,回应社会关切,强化宣传效果,营造社会共治氛围。
(二)抓紧专项执法。一是在案件查办数量上发力。结合“铁拳”行动、重点领域监管执法、涉疫药品和医疗用品稳价保质等专项行动,聚焦主责主业,守牢“一排安全底线”。围绕群众关切和“急难愁盼”集中的领域下功夫、想办法、出成果,营造人民群众满意的市场秩序,确保年底案件数量正增长。二是在大案要案查办上发力。坚持重违严惩,加大重点行业、领域整治力度,整治行业潜规则、市场乱象,全面提高案件质量,形成一批有影响力、有震慑力的国家级、省级典型案例。始终保持打击惩处违法犯罪行为的高压态势,确保年底大要案数、省局典型案例曝光数正增长。三是在拓宽执法领域上发力。加大对新兴业态、薄弱领域查处力度,突破执法难点,克服本领恐慌,坚持小切口入手,大纵深突破,提升执法效能,消除执法盲区。
(三)抓实服务型执法。一要深化理解。要跳出仅行使行政处罚职权“狭义执法”的桎梏,更加注重从源头预防违法,倒逼市场主体主动纠偏扶正、防微杜渐;更加注重统筹市场活力与秩序、发展与安全;更加注重围绕中心、服务大局。把握科学精准有效监管、用心用情用力服务的执法理念,落实“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式,事前“体检式”服务、事中“手术刀”式执法、事后“康复式”回访,助推质量强市、标准化和知识产权强市“三大战略”,优化竞争、营商、消费和法治“四个环境”,保障食品、药品、特种设备、工业产品等“三品一特”安全。二要把握方向。市场监管局是市政府“内阁”部门,任何时候都要以市委市政府的决策部署为重,不能游离于市委市政府的中心工作之外,不能与市委市政府工作思路脱钩脱节、跑偏走样。市场监管职责点多线广,每个领域都与经济社会发展息息相关,这是市场监管优势所在,也是我们工作的方向所在。必须锚定发展主题,让市委市政府部署在全系统落地生根、开花结果。三要瞄准重点。对照市委市政府三条工作主线,和确定的XX条重点产业链,寻找市场监管工作的切入点、契合点、结合点、发力点,逐条细化、逐个落实,让市委市政府每一项工作都有市场监管的参与,有市场监管的声音,有市场监管的贡献。
(四)抓亮执法宣传。一是要出成果、出经验、立标杆。对正在谋划的工作,要“实”字当头、“干”字为先,以实绩实效为导向,确保谋在关键处、干到心坎上。对正在开展的工作,要有一双“慧眼”,及时发现工作中的亮点,认真总结提炼,把工作落脚到成果上,让工作能够被感知、被评价、被认可。要加快形成一批具有指导意义、示范意义的典型案例,选树一批先进典型,在系统内形成比学赶超的浓厚氛围。二是要多参与、多发声、树形象。多种渠道、多种载体、多种维度、多种视角展现工作成效。要立足市场监管职能特点,聚焦特色、挖掘特色、塑造特色、放大特色,形成差异化比较优势。三是要拓渠道、拓载体、多互动。既要加强与主流媒体的合作,做好权威信息发布;又要探索与新媒体的合作,开展群众喜闻乐见的宣传;还要加强投诉举报渠道的宣传,让群众广泛知晓维权方式,扩大违法线索收集范围,积极培育“监管卫士服务标兵”品牌。
三、加强基层执法队伍建设,确保综合执法工作取得更大成效
市场监管综合执法的根基在基层、活力在基层,决策的落实在基层,成败的关键在基层,人民群众对美好生活的感知在基层。基础不牢,地动山摇,必须全力加强基层执法队伍建设。
(一)要加强顶层设计,健全工作机制。去年年底,市局对执法支队进行了职能调整,支队由过去的单纯执法办案机构转为全系统执法工作的总牵头、全系统服务型执法工作的总牵头。执法支队这些年在执法办案上取得了较大成绩,得到总局、省局的高度认可。一枝独秀不是春,百花齐放春满园,执法支队要统筹全市资源把专业优势转化为管理优势,开创全市综合执法新局面。一要快速建章立制,构建职责明确、协调统一、运转高效的工作机制,确保政令畅通、指挥有力。二要大兴调查研究,了解基层部门的组织机构设置、人员配备、工作运转、职能划分、工作成效、问题困难等,把基层的情况摸出来,把问题找出来,把原因查出来,把好的做法好的经验带上来。三要搭建平台载体,通过座谈、擂台、观摩、评比、表彰等多种形式、多种活动,为基层建平台、搭舞台,多为区市局争取荣誉、争取利益、传授知识,做区市局的“娘家人”,让基层执法人员有归属感、有获得感、有成就感,快速把市场监管综合执法条线拧成一股绳、汇成一股劲。
(二)要理顺基层执法体制,加强基础保障。各区市局要高度重视综合执法工作,在人员、经费、保障上向综合执法工作倾斜。一要解决“重视不够”的问题,区市局人少、事多、活杂,很不容易,但执法是主业,不能荒废,各区市局要把综合执法工作列为“一把手”工程,摆在重要位置,高位谋划、顶格推进、顶格协调。要树立“有解思维”,市一级和区市级一起想办法,一起破难题,双向发力,推动工作向前。二要解决“体制不顺”的问题,在工作体制上,区市各有不同、各有特色、各有所长。无论机构如何设置,人员如何分配,职责如何划分,首先要保证工作质量。建议区市局参照市一级,对口分配工作任务、对口划分工作职责。要突出“综合”二字,在工作运转中做到块上统一、线上高效、点上专业,真正把综合执法各项资源力量集中起来,形成合力。在综合执法条线上,尽最大可能做到上下体制统一、机制顺畅,防止出现工作无人接、多头接、错位接、接不住、接不好的问题,影响工作正常开展。三要解决“力量不足”的问题,要充实执法岗位人员,由专业人干专业事,市一级执法力量下一步将实行工作联系点制度,执法人员下沉一线,帮助基层执法部门破大案、查要案、办铁案。
(三)要提升业务能力,锻造执法铁军。近期,市局就综合执法工作对一些区市局进行了调研,很多区市局反映执法业务能力不足的问题。下一步,考虑主要从专业能力、综合能力、实战能力三个方面解决问题。一要打造顶尖专业团队。建立健全全市综合执法人才库。遴选全系统优秀执法骨干,建立综合执法人才的评选、培养、评价、使用机制。人才库成员参与市场监管重要课题研究,加强对市场监管综合执法规律性认识、前瞻性探索、焦点性研讨;接受全系统综合执法工作业务咨询;受委托参与全市新型领域和复杂、疑难案件的会商;优先参加上级部门组织的执法调研考察、学习交流活动;优先推荐各级“执法能手”“执法专家库”等表彰活动。二要突出综合执法培训。加大典型案例讲解和业务交流力度,通过组织座谈会、专家授课、专题研讨、网络视频等形式,促进区市局之间互学互鉴。畅通市局与区市的业务指导渠道,市局处室、相关直属部门加强对区市局案件查办指导和技术支撑,及时解决案件查办中的重大问题,提高案件办理质效。三要组织业务比武活动。强化业务培训和个案指导,分层级、分类型组织案件分析研讨和岗位练兵,组织优秀案例评选,增强业务指导针对性和实操性。加大通报表扬力度,年内对全市市场监管执法办案表现突出的集体和个人通报表扬,激发工作动能。
同志们,路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。市场监管综合执法工作任务艰巨、使命光荣,全系统上下要以“严、真、细、实、快”的作风、奋发有为的态度、敢于碰硬的精神,加强执法的力度,传递服务的温度,持之以恒,团结一心,推动市场监管综合执法工作迈上新的台阶!
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我们最大的弱点在于放弃。成功的必然之路就是不断的重来一次。涓滴之水终可以磨损大石,不是由于它力量强大,而是由于昼夜不舍的滴坠。下面是小编为您整理的名人失败的故事,...
【寓言童话】 日期:2019-05-19
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北京最好吃的自助餐厅 北京高档自助餐排名
自助餐简直就是拯救大胃王的最佳饮食!没有之一!世界上没有什么事情是吃一顿自助餐解决不了的,如果有,那就吃两顿!下面小编给大家推荐北京几家好吃的自助餐。 北京最好吃的...
【寓言童话】 日期:2020-02-25
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学生高考动员演讲稿
学生高考动员演讲稿3篇高考动员演讲稿11 老师们、同学们: 大家下午好!漫漫高考长征路已经进入尾声了
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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企业安全演讲稿2021
最新企业安全的演讲稿5篇 演讲稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。在充满活力,日益开放的今天
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结_1
XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结 为深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院,省委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对乡镇领导班子干部成员批评意见例文
对乡镇领导班子干部成员的批评看法范文 一、对党委书记XXX同志的批评看法〔3条〕 1、与干部交流偏少
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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群英乡扶贫资金项目芬坡村祖埇村生产道路硬化工程绩效自评报告
群英乡扶贫资金项目((芬坡村祖埇村生产道路硬化工程))绩效自评报告 一、基本情况(一)群英乡扶贫资金
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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党委书记警示教育大会上讲话2021汇编
党委书记在警示教育大会上的讲话55篇汇编 党委书记在警示教育大会上的讲话(一) 同志们: 根据省州委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对于2021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料
关于12021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料 按照中央巡视组要求和省、市、区委统一部署,区
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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消防安全知识培训试题.doc
消防安全知识培训试题姓名: 部门班组: 成绩: 一:填空题,每空4分,共44分。 1、灭火剂是通过隔
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程
涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程 目前,全球疫情仍处于大流行状
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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疫情防控致全体师生员工及家长一封信
疫情防控致全体师生员工及家长的一封信 各位师生员工及全体家长朋友: 暑假已至,近期我省部分地方发现确
【百家讲坛】 日期:2021-08-14