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    在全市创建国家环保模范城市工作推进会上的讲话

    时间：2023-11-18 10:21:28 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    在全市创建国家环保模范城市工作推进会上的讲话

    各级各部门要拿出创建全国文明城市的精神状态和决心毅力，一鼓作气，志在必得，进一步把“创模”工作做深做细做实。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委十一届八次全会和市“两会”精神，对照国家环保模范城市考核指标，回顾总结前阶段“创模”工作，研究部署下步攻坚任务，落实强有力的举措，确保如期创成国家环保模范城市。刚才，xx同志通报了前阶段“创模”工作进展情况，分析了存在的问题，就下步工作提出了具体意见。xx区、xx区和市治水办、市住建委等四家单位作了表态发言。希望各级各部门对照目标要求，着力抓好落实。下面，我强调三点意见：

    　　一、进一步坚定“创模”的信心和决心

    　　国家环保模范城市是我国城市环境保护工作的最高荣誉。创建国家环保模范城市，是建设美丽中国、“两美”xx在xx的具体实践，是实施生态化战略、打造山水智城的重大举措，是保障和改善民生的必然要求。各级各部门要从战略和全局的高度，进一步增强“创模”工作的责任感和紧迫感，更加扎实有力推进“创模”工作。

    　　这几年，我们举全市之力推进“六城联创”，打响了一场场攻坚战，攻克了一个个难题，取得了一个个成果。去年，成功创成全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，扎实推进国家环保模范城市、国家园林城市、国家历史文化名城创建，城乡环境面貌发生了显著变化。现在，创建国家环保模范城市的基础更加坚实，条件更加成熟，氛围更加浓厚。主要体现在四个方面：一是城市环境质量明显改善。市区河网水质主要污染物平均浓度明显下降，全市集中式饮用水源水质达标率持续保持100%。大气质量持续改善，xx年优良率为82.2%，PM2.5年均浓度降幅全省第一。城市“脏乱差”问题得到有力整治，洁化、绿化、亮化水平明显提升。二是环保设施建设加快推进。截至去年底，市区已建成投运城市生活污水处理厂9座，生活污水处理规模达50.9万吨/日；生活垃圾无害化处理率已达到100%，工业固体废物处置利用率提高到99%；建成滨水公园208座，完成市区绿道网建设316公里，建成区绿化覆盖率提升到38.3%。三是环境管理水平大幅提升。建立健全“创模”联动机制，形成了齐抓共管、协调联动、保障有力的环保工作格局。建立指标与项目“双控”制度，有力推进了主要污染物减排。实行河长、河道警长、督查长“三长”制度，强化了河道整治和管理。加强园区集聚，有效推进了重污染行业整治。加强部门联动和网格化管理，强化了环境执法力度。四是共建共享氛围日益浓厚。通过创新载体、加大宣传力度，老百姓环保意识明显增强，对环境整治建设的参与度明显提高。

    　　但是，我们也要清醒地看到，我市“创模”形势依然严峻，任务非常艰巨。特别是：少数几个市控以上站位尚未稳定达到五类水以上；原定今年6月底前市区新增生活污水处理量10万吨以上的目标，在推进过程中面临很大阻力和困难；饮用水源安全指标存在“硬伤”，目前xx水库一级保护区内还有较多居民，泽雅水库二级保护区还存在小造纸作坊；建筑工地扬尘问题还比较突出，治理和监管比较薄弱；综合材料处置中心和西向生态填埋场建设比较滞后；全市重点工业企业规范化管理，少部分企业尚未达到“创模”要求。对这些问题，必须采取强有力的措施，限期加以解决。

    　　创建国家环保模范城市，事在人为。各级各部门要拿出创建全国文明城市的精神状态和决心毅力，一鼓作气，志在必得，进一步把“创模”工作做深做细做实。

    　　二、全力以赴打好“创模”攻坚战

    　　今年是创建国家环保模范城市的攻坚之年。按照“创模”时间安排，4月初我市将向省环保厅申请技术预评估，7月份向环保部申请技术评估，预计最迟9月份将迎来环保部现场技术评估。现在距离“创模”考核不到半年时间，已经到了迎检冲刺的最后阶段。市“创模”办已梳理出重点工作和责任清单，各责任单位要对号入座，落实职责，克难攻坚，加快整治落实到位。重点要抓好“四治一建设”：

    　　（一）强化治水。要加快提升市区河网站位水质。要进一步加大污水治理力度，强化全覆盖的河道网格化管理机制，确保6月底前完成市区黑臭河治理，并同步做好已整治黑臭河的巩固提升，坚决防止治后反弹现象。鹿城区、xx区、xx区和xx经开区、xx生态园要严格落实“一站一策一主体”整治提升方案，坚持“水岸同治”，突出截污纳管，抓好源头控污，做好科学调水与修复，确保6月底前市辖区无劣五类水体水质。要加大饮用水源保护力度。xx市要采取强有力措施，加快推进xx饮用水源一级保护区内的居民搬迁，6月前取得实质进展。xx区要加速推进泽雅水库库区内小造纸作坊整治，4月底前完成该项整治。同时，要在6月底前完成xx、泽雅一级水源保护区隔栅栏建设。要着力提升跨界断面水质。各地要加大工作力度，全力提升断面水质，确保xxxx、xx交接断面水质考核稳定达到良好以上，xx江口渡站位水质稳定达标且断面考核达到良好以上。

    　　（二）强化治污。重中之重是抓好重点工业企业和重污染行业污染整治。要加大企业污染整治力度，规范企业环境管理，确保3月底前完成重点工业企业污染整治任务，做到一厂一档资料齐备、环保设施完备正常运行、污染物排放稳定达标。要深化六大重污染行业整治提升，全面完成整治扫尾工作。xx市、xx县、苍南县要完成印染园区建设和企业入园，xx区、xx经开区合成革生产线要在xx年基础上完成削减50%以上产能的任务。要加强对重污染行业整治后的管理，打造整治标杆企业和标杆园区，严防污染反弹。要深化拓展行业性整治，推进发黑、酸洗、卤制品、塑编等区域性污染行业整治提升。要以新《环保法》实施为契机，实行环保与公安联动，加大环境执法力度，完善监管机制，强化刚性执法，定期对饮用水源、学校周边等重点区域以及重点监管企业开展环境安全隐患排查督查，严厉查处环境违法行为，确保xx环境安全。

    　　（三）强化治气。要深入实施大气污染防治“六大行动”，推进高污染燃料锅炉淘汰、机动车排气治理、工业有机废气治理、农村农业废气控制。要加快推进天然气应用工程建设，4月底东海36-1气田实现市区供气，年底前甬台温天然气管网实现县市区联网。要加强城市扬尘控制，全面开展市辖区建筑工地扬尘防治专项治理，落实城市道路扬尘防治措施，继续强化建筑渣土运输车监管，确保城市扬尘污染防治取得实效。

    　　（四）强化治脏。关键要抓好重点片区和沿边沿线“脏乱差”环境整治。鹿城区、xx区、xx区要分别加快仰义、蓝田、牛山片区环境综合整治，确保4月底前整治到位，打造板块亮点。要整治提升温瑞塘河“一环三线”环境，做好水上、岸上的洁化美化工作，打造精品迎检线路。要结合新一轮“四边三化”行动，突出抓好城中村、城边村和城郊结合部等区域的环境整治，进一步改善沿边沿线和薄弱区域的环境面貌。

    　　（五）强化环保基础设施建设。要加快市区截污纳管工程建设。鹿城区、xx区、xx区、xx经开区要加快推进原定101个片区截污纳管工程，务必于6月底前完成当前剩余的33个工程项目，其中4月底前完成27个。要提前谋划扩大截污纳管的范围，加快实施新一轮截污纳管工程。要加快污水处理厂及配套管网建设。全力推进市区南片污水处理厂与东片污水处理厂二期建设，其中南片要在4月底前实现通水，6月底前处理量达到3.6万吨/日以上；东片二期工程5月底前建成投入试运行，6月底前东片一、二期处理量达到12万吨/日。要大力推进配套污水管网建设，属地政府要配套跟进“最后一米”纳管工程，切实提高污水收集率。要加快完成片区污水调度工程。由市住建委和市城管与执法局牵头，属地政府密切配合，确保4月15日前完成xx三个片区已收集生活污水的调度，绝不允许再拖延。要加快危废与垃圾处置工程建设。重点是抓好综合材料生态处置中心与西向生态填埋场建设。市建设集团和市公用集团要采取一切有效举措，力争早日实现综合材料生态处置中心点火试运行，绝不能让该项目影响整个“创模”大局。要全力做好西向生态填埋场政策处理，加快推进工程建设，确保9月底前具备部分填埋条件。同时，要抓好环卫设施、破损道路、空中管线、公共绿地的整治。各地要抓紧摸排梳理，制定限期整改方案，全面推进整治，确保4月中下旬省环保厅来温开展技术预评估之前整改到位。

    　　三、形成“创模”工作的强大合力

    　　创建国家环保模范城市是一项系统工程，需要各方面协同实施、共同发力。各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，强化责任，团结协作，真抓实干，形成强大工作合力。

    　　（一）加强领导、落实责任。各级党委政府要把推进“创模”摆上当前工作的突出位置，对照目标，细化任务，强化责任，扎扎实实抓好工作落实。各地党政“一把手”要负总责、亲自抓，分管领导要紧盯不放、靠前指挥。各有关部门要认真履职，主动配合，尤其是责任单位必须按工作要求，按时保质完成任务。市“创模”办要严格按照考核标准，加强日常业务指导，及时掌握工作动态，提升创建工作水平。

    　　（二）注重联动、解决问题。要按照开展“六城联创”收官战的部署，把“创模”工作与巩固提升全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市创建成果结合起来，与深化创建国家园林城市、国家历史文化名城结合起来，强化协调联动推进，扩大创建成果和成效。要坚持问题导向，对照“创模”考核指标要求，进一步梳理薄弱环节和问题不足，明确解决问题方案和时限，建立问题清单销号机制，强化攻坚，逐一解决。

    　　（三）强化督考、跟踪落实。要加强督查和考核，完善评估预警、约谈警告、排名通报、考绩挂钩等制度，全力推动各项创建工作落实。市委市政府已明确，对列入“创模”攻坚的15项重点项目，由市四套班子领导挂钩负责督查，加强跟踪督办落实。要强化责任追究，对组织协调不力、推诿扯皮造成“创模”项目不落实的，严肃追究有关责任人的责任。

    　　（四）宣传造势、广泛发动。市县两级宣传部门要加大“创模”宣传力度，积极搭建宣传平台，拓展宣传渠道，大力宣传各地“创模”的做法、经验、亮点和成效，发出“创模”好声音，凝聚“创模”正能量。要加大反面典型曝光力度，倒逼问题整改。要深入开展“创模”进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭等活动，推动创建工作向千家万户延伸，不断提高公众的知晓率和参与率。

    　　（五）完善机制、巩固成果。要以“创模”为契机，进一步健全完善生态环境保护体制机制，包括完善环境保护齐抓共管、协调联动机制，及时解决环境污染问题；完善总量控制、污染源监控、环保信用评估等预警监管体系，实现环境即时监管；完善“三长合一”护河、“一把扫帚”保洁机制，形成立体治水模式；完善大气污染区域联防联控机制，打好“蓝天保卫战”；完善市场化投入机制，推动环保第三方治理。

    　　同志们，创建国家环保模范城市，意义重大，使命光荣。各级各部门要按照市委市政府的部署要求，迅速进入临战状态，发扬“蛮拼”精神，加大攻坚力度，确保如期创成国家环保模范城市，为实施“五化战略”、深化“十大举措”、加快xx赶超发展作出新的更大贡献。


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