高速公路PPP项目建设方案

时间：2021-04-13 13:04:03 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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高速公路PPP项目建设方案 本文关键词：项目建设，高速公路，方案，PPP

高速公路PPP项目建设方案 本文简介：高速公路PPP项目建设方案高速公路工程PPP模式实施方案目录一、项目概况-3-(一)项目名称.-3-(二)基本情况.-3-(三)项目建设主要经济指标、技术标准表.-6-(四)项目进展情况.-7-二、项目运作方式-7-(一)采用PPP模式运作的可行性和必要性.-7-(二)本项目运作的目标和意义.-9-

高速公路PPP项目建设方案 本文内容：

高速公路PPP项目建设方案

高速公路工程PPP模式

实施方案

目

录

一、项目概况

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3

-

(一)

项目名称

.

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3

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(二)

基本情况

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3

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(三)

项目建设主要经济指标、技术标准表

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-

6

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(四)

项目进展情况

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7

-

二、项目运作方式

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7

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(一)

采用PPP模式运作的可行性和必要性

.

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7

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(二)

本项目运作的目标和意义

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9

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(三)

项目运作方式

.

-

9

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(四)

PPP模式特许经营期设臵

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10

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(五)

建设管理内容分解

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10

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(六)

项目回报机制

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10

-

三、项目实施机构

.

-

10

-

(一)

项目实施机构

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10

-

(二)

项目管理公司

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10

-

(三)

项目公司的组建

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11

-

四、交易结构

.

-

11

-

五、采购方式

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-

12

-

(一)

采购方式的选择

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12

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(二)

投资人的资格条件

-

13

-

(三)

投标保证金

-

13

-

(四)

项目招标标的（控制价）及否决指标

-

14

-

(五)

评标委员会的组建

-

15

-

(六)

评标办法及标准

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16

-

(七)

中标侯选人推荐

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16

-

(八)

中标人的确定及合同签订

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17

-

六、项目投资及支出测算

.

-

18

-

(一)

项目基本投资估算

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18

-

(二)

PPP模式项目估算投资

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18

-

(三)

特许经营收益分年测算

-

19

-

(四)

项目公司当年可用于还贷金额分年测算

-

24

-

(五)

可行性缺口分年测算（政府支出责任）

-

24

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(六)

缺口补贴差

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26

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(七)

政府付费的调价机制

-

27

-

七、风险分配基本框架

.

-

28

-

八、项目合同体系

.

-

28

-

(一)

特许经营协议关键条款

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29

-

(二)

合资合同关键条款

-

32

-

九、项目的监管体系

.

-

33

-

(一)

履约监管

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33

-

(二)

行政监管

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33

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(三)

公众监管

-

33

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十、项目进度计划

.

-

33

-

十一、项目推进责任分解

.

-

34

-

附件：XX至YY大件公路工程可行性缺口补贴计算表

-

34

-

一、项目概况

(一)

项目名称

项目名称：xx至yy大件公路工程项目（下称“本项目”或“项目”）

(二)

基本情况

1、项目背景简介

xx市、yy市均为zz省《西部综合交通枢纽建设规划》中确定的区域性次级交通枢纽。项目起于xx市大安区北环路中段的大塘山，经贡井区、自流井区、沿滩区、富顺县后进入yy境内，经江阳区止于yy火电厂赵坝码头，项目所经区县工业正处于迅速发展阶段。良好的发展环境给地方经济社会发展奠定了坚实的基础，同时，也对区域交通基础设施建设提出了新的要求。

项目区域内现状公路交通网络主要由成渝高速公路、内宜高速公路、成自泸高速公路、乐自隆高速及原S305（现G348）、S206、S307（现G247线）等构成。但从整体路网看，区域内路网布局仍不合理，现状xx通往yy的普通公路仅原S207线，路网结构功能单一。此外，xx无大件公路的历史始终制约着地区机械装备制造业和社会经济的发展，现状公路无法不能满足大件物品的运输要求。

xx作为老工业城市，在大型发电设备、大型冶金、化工设备、机车车辆、工程机械、石油钻井成套设备、现代化空中交通管制成套设备、数控机床等产品领域，形成了一大批具有较高技术水平的现代化装备的生产制造能力，在国内具有较为明显的竞争优势。xx的重大装备生产企业主要分布在市区附近，主要包括以下五个区域：北环路中段唐家山（东方锅炉、华西能源、硬质合金、zz玻璃）、贡井工业园区（长征机床）、舒坪工业园区（久大盐业、昊华西南化工）、板仓工业园区、富顺晨光工业园区。但由于xx受不靠大江大河，无大件码头、也无大件公路等外围条件的限制，一些本地大件生产企业将部分生产车间已迁到市外或省外，一些省外的大件生产企业也不愿落户xx。无大件运输通道的现实成为xx装备制造业和经济发展的瓶颈，也成为影响和制约全省重大装备制造业进一步发展的主要问题之一。同时，yy港作为zz省内最大的内河港口之一，是zz港口南向开放的重要门户和通江达海的桥头堡，目前，长江航道已具有Ⅲ级通航能力，能实现枯水期1000吨船舶昼夜通航。因此，结合zz省大件运输通道备选方案，根据xx、yy两市公路和水运港口资源及发展规划，考虑两市经贸往来、产业布局及经济互补良性发展，修建一条xx至yy的大件公路是十分必要的。

xx至yy大件公路建成后，将目前4个小时的行车时间，减至2个小时，将节省时间成本达50.0%。此外，修建大件运输通道，利用长江水运廉价优势，将极大的改善xx市的工业投资环境，更好地承接国际、国内产业转移，打通工业原料、产品特别是大宗物品的便捷运输通道，降低物流成本，提高产品市场竞争力和市场占有率，将成为xx推进新型工业化进程的重要支撑。同时项目建设有利于增强川南城市间的合作，促进川南经济一体化进程。

xx市工业园区位臵图

2、项目建设的必要性

?

提升路网结构功能，加快构建区域性次级交通枢纽的建设步伐

?

满足xx地区大件物品通江达海，促进xx装备制造业全面发展的需要

?

加速推进川南一体化，共融成渝经济区的需要

?

改善沿线交通环境，推动区域经济社会快速发展的需要

?

开放南向水运通道，打通出川大通道的需要

?

服务于zz省大件运输通道整体规划的需要

篇2：专业合作社示范项目建设方案省级

专业合作社示范项目建设方案省级 本文关键词：项目建设，合作社，省级，示范，方案

专业合作社示范项目建设方案省级 本文简介：吉林省农业委员会文件吉林省财政厅吉农经字〔2011〕259号关于申报2011年农民专业合作社发展专项资金的通知各市（州）农委（农经局）、财政局、长白山管委会环资局，各县（市、区）农业局（农经局）、财政局：为深入贯彻落实《农民专业合作社法》，推动我省农民专业合作社健康发展，根据《关于扶持农民专业合作社

专业合作社示范项目建设方案省级 本文内容：

吉林省农业委员会

文件

吉林省财政厅

吉农经字〔2011〕259号

关于申报2011年农民专业合作社

发展专项资金的通知

各市（州）农委（农经局）、财政局、长白山管委会环资局，各县（市、区）农业局（农经局）、财政局：

为深入贯彻落实《农民专业合作社法》，推动我省农民专业合作社健康发展，根据《关于扶持农民专业合作社发展若干政策的意见》（吉办发[2009]38号），现将有关事宜通知如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕我省现代农业发展的总体部署，通过财政资金扶持，加大农民专业合作社建设力度，充分发挥引导、示范作用，调动农民创办、加入农民专业合作社的积极性，加快农业发展方式转变，提高农民收入，促进农村社会和谐稳定。

二、建设任务

充分利用财政专项扶持资金，帮助农民专业合作社解决生产经营、加工储藏、市场营销和技术信息服务中的困难，引导和促进农民专业合作社依法健全民主管理制度，提高经营管理水平，推进标准化生产、专业化服务、产业化经营，不断增强服务功能、带户功能和市场竞争能力，引领示范全省农民专业合作社发展。

三、申报的条件、程序、扶持重点及评审办法

（一）申报条件

1.经营范围明确。合作社有主导产业，生产专业化、布局区域化、产品商品化程度较高。

2.经营状况良好。成员出资总额一般在10万元以上。成员间合作关系紧密，建立稳定的购销关系。主要生产资料统一购买率达到80%以上，购买的生产资料一般低于市场价的10%以上。主要产品统一销售率达到80%以上，销售的农产品一般高于市场价的10%以上。成员人均收入比当地未入社农户高20%以上。

3.组织机构健全。依法成立理事会、监事会或执行监事,理事会、监事会能够认真履行职责，重大事项定期召开社员大会，实行民主决策。

4.产权关系清晰。合作社在2009年12月31日以前在工商部门注册登记，规模较大，成员40个以上，带动非成员农户100户以上。独立进行会计核算，建立成员个人账户，成员出资、公积金量化份额和合作社交易情况等记录完整。可分配盈余按交易量（额）返还给成员比例达到60%以上。

5.服务设施完善。合作社有固定办公经营场所和相应的服务设施，能够及时为成员提供服务。应在农民专业合作社网登记注册。

已经获得国家和省农民专业合作社项目扶持的不得再申报。

（二）申报程序

1.申报数量。长春市、吉林市本级申报不超过5个，四平市、白城市本级申报不超过3个，延边州本级和长白山管委会可以申报1个，其它地区市级申报不超过2个；每个县（市）（含双阳区、江源区）申报数量不超过6个。申请专项资金额度不超过10万元，申请用途要符合《吉林省农民专业合作社发展专项资金管理暂行办法》的规定，内容要明确具体。

2.申报材料。按2011年省级农民专业合作社发展专项资金申报书（见附件）要求内容提供申报材料，认真填写《2011年省级农民专业合作社发展专项资金申报表》，提供相关证照复印件。申报材料要装订整齐，一式5份，合作社留存1份，其余4份报乡镇经管站和财政所。经乡镇经管站和财政所审核，在乡镇公示7个工作日，无异议后报县级农业（农经）局和财政局各2份。

3.审核报送。农业（农经）局会同财政局共同对合作社申报材料进行审核，审核合格后，由县级农业（农经）局和财政局联合行文，分别将申报材料上报省农委经管处和省财政厅农业处各1份。城区的申报程序与县（市）相同，最后由市（州）农委（农经局）、财政局，市（州）审核合格后，联合行文分别报省农委经管处和省财政厅农业处各1份。申报截止时间为2011年7月15日，逾期不予受理。并发送申报材料至[email protected]。各市（州）、县（市、区）农业（农经）部门和财政部门对所报材料的真实性负责。

（三）扶持重点

１.对成员进行政策法规、农业生产实用技术、经营管理、市场营销等培训。

2.引进优良品种，推广实用技术。

3.进行无公害农产品、绿色农产品、有机农产品、原产地标志、农产品质量安全标准等认证，注册商标，建设标准化生产基地。

4.购置农产品整理加工、储藏保鲜、运输及质量检测等相关设备仪器。

5.开展农产品市场营销，推介产品，建设营销网络等经营服务活动。

6.合作社具备以下条件的，优先重点支持。一是有自己的生产标准或按国家、省和行业的生产标准进行生产，取得无公害农产品、绿色食品或有机食品认证；二是有注册商标或品牌认证,荣获吉林省名牌或中国名牌；三是受到县级（含县级）以上政府或有关部门表彰奖励扶持；四是农村妇女、大学毕业生、残疾人领办创办；五是承担过国家和省级涉农项目；六是有益于村内公益事业发展和社会主义新农村建设；七是规模大、带户功能强，社会知名度高，或其它方面比较突出的合作社。

用于教育培训内容的扶持资金总额不得超过申请资金的10%。省级专项资金只能作为合作社发展建设的扶持资金使用，且合作社建设项目自筹资金不得低于省扶持资金的20%。项目资金不得用于偿还债务、建造办公场所、购置办公车辆、通讯器材以及发放人员工资补贴及其它与农民专业合作社生产经营不直接相关的支出。

（四）评审办法

在各地审核上报基础上，按照农民专业合作社发展专项扶持资金管理办法，省农委、省财政厅聘请有关专家组成评审组，采取专家评审、封闭打分、随机抽检、择优评定的办法进行评审。择优确定专项资金扶持单位，并划分扶持资金档次。依据《吉林省农民专业合作社发展专项资金管理暂行办法》，给予资金扶持。

四、工作要求

为了做好2011年吉林省农民专业合作社发展专项资金申报工作，切实加强农民专业合作社建设，提出以下要求。

（一）高度重视申报工作

各地农业、财政部门要安排专人负责农民专业合作社的申报工作，及时掌握农民专业合作社的规模、分类、经营、带动农户等情况，严格把握申报条件，认真组织申报，保证申报的合作社能够很好地发挥示范、引导和服务功能。

（二）严格把关审核

各地要认真做好合作社材料的审核、申报工作，认真审查，严格把关，确保申报材料内容真实完整，符合条件。评审材料未按要求提供或提供不全，评审项目不得分。材料申报后，省农委和省财政厅将随机对部分合作社抽查，一旦发现申报内容与实际情况不符合，将追究所在市（州）和县（市、区）的责任，并取消合作社参评资格。

（三）加强专项资金监管

项目资金下达后，要纳入账内核算，严格按照申报内容使用专项资金，并根据国家关于扶持农民专业合作社使用的要求，量化到每个成员帐户，接受成员监督。

（四）开展项目检查

省农委和省财政厅对各地申报的项目进行随机检查，对完不成建设任务、弄虚作假套取项目资金的，将依据有关规定追究相关单位和人员的责任，同时，追回相应的扶持资金，并缩减下年申报数量。项目建成后，请于2012年1月底前，由市（州）、县（市、区）农业部门和财政部门将项目执行情况报省农委和省财政厅。

省农委联系人：包修国

联系电话：0431-88915735

省财政厅联系人：徐子皇

联系电话：0431-88550911

附件：

2011年省级农民专业合作社发展专项资金申报书

吉林省农业委员会（印模）

吉林省财政厅（印模）

二〇一一年六月十四日

主题词：农业

合作社

资金

通知

吉林省农业委员会办公室

2011年6月14日印发

14

附件

2011年省级农民专业合作社

发展专项资金申报书

农民专业合作社全称：

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

法人代表姓名：

填报日期：

吉林省农业委员会

吉林省财政厅

申报资料

一、农民专业合作社简介

农民专业合作社的自然情况、人员情况、组织机构、生产经营、产业发展、产权关系、财务管理、民主决策、教育培训等。拟申请专项扶持资金数量、合作社自筹资金数量、项目用途等。

二、申报表格

三、其它内容

（一）《农民专业合作社法人营业执照》复印件（工商局盖章）；

（二）工商部门备案的《农民专业合作社成员出资清单》复印件（工商局盖章）；

（三）工商部门备案的《农民专业合作社成员名册》复印件（工商局盖章）；

（四）工商行政管理部门核准的产品注册商标证书；

（五）获得的名特优产品证书和品牌证书，有机食品、绿色食品、无公害农产品证书和其他证书；

（六）获得的省、市、县级有关部门表彰的相关证书。

2011年省级农民专业合作社发展专项资金申报表（1）

填表日期：*年*月*日

申报单位名称

详细通讯地址

邮政编码

法人代表姓名

联系电话

（办公和手机）

法人代表身份

经营范围

会计姓名

联系电话

（办公和手机）

注册登记时间

主管部门

注册登记证号

注册资金

(万元)

产品商标名称

是否制定实施

生产质量标准

基地、产品得到

何种认证

得过哪级

名牌产品

成员人数

入股人数

股金总额（万元）

2010年股金分红总额（万元）

拥有20%以上

股份人数

是否建立成员帐户

2011年省级农民专业合作社发展专项资金申报表（2）

合作社章：（盖章或由理事长签名）

一、申请资金用途

二、银行账户

收款单位全称：

开户银行全称：

账

号：

三、合作社

意见

法人代表签名：

单位公章：*年*月*日

四、乡（镇）财政所意见

负责人签名：

单位公章：*年*月*日

五、乡（镇）经管站意见

负责人签名：

单位公章：*年*月*日

六、县（市）财政局意见

负责人签名：

单位公章：*年*月*日

七、县（市）农委、农业（农经）局意见

负责人签名：

单位公章：*年*月*日

资产负债表（3）

编制单位：*年*月*日

单位：元

资产

行次

2010年末数

负债及所有者权益

行次

2010年末数

流动资产：

货币资金

应收款项

存货

流动资产合计

长期资产：

对外投资

农业资产：

牲畜(禽)资产

林木资产

农业资产合计

固定资产：

固定资产原值

减：累计折旧

固定资产净值

固定资产清理

在建工程

固定资产合计

其他资产：

无形资产

长期资产合计

资产总计

1

5

6

10

11

12

13

15

16

17

20

21

22

25

27

28

29

流动负债：

短期借款

应付款项

应付工资

应付盈余返还

应付剩余盈余

流动负债合计

长期负债：

长期借款

专项应付款

长期负债合计

负债合计

所有者权益：

股金

专项基金

资本公积

盈余公积

未分配盈余

所有者权益合计

负债和所有者权益总计

30

31

32

33

35

36

40

41

42

43

44

45

46

47

50

51

54

盈余分配表（4）

编制单位：

年

单位：元

项目

行次

金额

项目

行次

金额

本年盈余

一、经营收入

加：投资收益

减：经营支出

管理费用

二、经营收益

加：其他收入

减：其他支出

三、本年盈余

1

2

5

6

10

11

12

15

盈余分配

四、本年盈余

加：年初未分配盈余

其他转入

五、可分配盈余

减：提取盈余公积

盈余返还

剩余盈余分配

六、年末未分配盈余

16

17

18

21

22

23

24

28

资产负债表、盈余分配表编制说明见《农民专业合作社账务会计制度》

篇3：广西都安绿银桑蚕种养专业合作社标准化小蚕共育基地项目建设方案

广西都安绿银桑蚕种养专业合作社标准化小蚕共育基地项目建设方案 本文关键词：桑蚕，广西，项目建设，合作社，标准化

广西都安绿银桑蚕种养专业合作社标准化小蚕共育基地项目建设方案 本文简介：广西都安绿银桑蚕种养专业合作社标准化小蚕共育基地项目建设方案及可行性分析广西都安绿银桑蚕种养专业合作社二○一六年一月项目名称：广西都安绿银桑蚕种养专业合作社标准化小蚕共育基地建设承办单位：都安瑶族自治县财政局、农业局实施单位：广西都安绿银桑蚕种养专业合作社项目投资：80万元建设期限：2015—201

广西都安绿银桑蚕种养专业合作社标准化小蚕共育基地项目建设方案 本文内容：

广西都安绿银桑蚕种养专业合作社

标准化小蚕共育基地

项目建设方案

及可行性分析

广西都安绿银桑蚕种养专业合作社

二○一六年一月

项目名称：广西都安绿银桑蚕种养专业合作社标准化小蚕共育基地建设

承办单位：都安瑶族自治县财政局、农业局

实施单位：广西都安绿银桑蚕种养专业合作社

项目投资：80万元

建设期限：

2015—2016

可行性报告编制：广西都安绿银桑蚕种养专业合作社

单位联系电话：0778-5192168

目

录

第一章

总论…………………………………………………4

第二章

项目背景及建设的必要性…………………………5

第三章

项目区基础条件分析………………………………8

第四章

项目建设的指导思想

原则和目标…………….

9

第五章

内容

规模

开发方案设计……………………

10

第六章

投资概算与资金筹措…………………………….12

第七章

项目组织管理措施……………………………….13

第八章

预期的效益分析………………………………….14

第九章

结论与建议……………………………………….15

广西都安绿银桑蚕种养专业合作社标准化小蚕共育基地建设可行性研究报告

第一章

总

论

一、项目实施单位：广西都安绿银桑蚕种养专业合作社

二、项目建设性质：新建

三、项目年限：2015年—2016年

四、项

目

区：都安瑶族自治县永安乡

五、主要建设内容与规模

1、土地利用：租赁坡地2.5亩，用于建设标准化小蚕共育基地。

2、配套建设：新建标准化小蚕共育室16间（每间40平方米），合计640平方米；新建合作社办公室1间；新建工人宿舍2间，组织培训农户500人次

六、进度安排

2015年9月完成基地土地平整，2015年10月～11月完成房屋主体建设，2015年12月～2016年1月完成顶棚、室内装修、水电安装工作，2016年3月小蚕共育基地正式建成（800㎡）。

七、总评价

项目立足于国家“东桑西移”战略实施，落实自治区发展新型农业的相关要求，紧紧围绕河池市生态建设与绿化，美化社会主义新农村的建设布局。

本项目依据农业产业结构调整和都安瑶族自治县生态保护发展需要而立，立足本乡，面向全县，着眼未来。项目区环境条件适宜，技术水平过硬，领导重视，群众积极性很高。项目建成后，经济、社会、生态三大效益显著，将使该地区农业种植结构调整步伐加快，使蚕桑生产规模、综合技术水平大幅提高，使水土流失严重、生态环境脆弱的趋势得到遏制，从而推动永安乃至整个都安县蚕桑产业的规模化、产业化和可持续发展。

第二章

项目背景及建设的必要性

一、项目背景

都安县是一个多民族聚居的山区贫困县，开发山区，发展农村经济是县域经济发展的需要。具有发展蚕桑产业适宜和丰富的自然资源条件。但长期以来，由于历史、地理等诸多因素制约，区内经济社会发展缓慢，生产力落后，人民贫困，农业生产一直处于自给自足的传统小农经济生产阶段，经济林果生产始终未能走上持续、健康发展的正轨。今年来，政府相关部门对桑蚕产业的重视度提高，扶持力度增大，有利于促进蚕桑商品化、规模化、产业化发展；也有利于提高市场竞争力和综合生产效益，推动蚕桑产业发展。

二、项目建设的必要性

1、是都安县永安乡农村经济发展的需要。永安发展蚕桑生产的主要依据在于：①都安县拥有得天独厚的自然气候资源条件，发展蚕桑可以发挥自身资源优势。②都安是一个集山区、民族、贫困于一体的农业县，由于基础设施薄弱，水利化程度低，科技文化落后，农业生产主要以粮作生产为主，生产效益普遍较低，致力发展低耗高效型商品化农业生产，是实现农业和农村经济可持续发展的根本需要；③都安县产业结构单一，系统功能脆弱。主要以种植业为主，工业落后，商业不发达，产品社会化、商品化程度低，与资源优势极不相匹配，调整经济结构和农业种植结构，是实现区域经济、社会可持续发展的客观需要。④发展都安经济的关键在农村，优势在山区。一方面，要充分利用丰富的自然资源条件，发展与之相适应的经济支柱产业；另一方面，要根据自身属山区农业县的特点，开发具有地方特色的名、特、优产品，促进规模经济效益的形成和可持续发展。因此迫切需要培育新兴财源产业，蚕桑产业集经济、社会、生态效益于一身，是理想的后备产业。具有举足轻重的作用。本项目旨在建立新的产业支撑体系，提高技术推广服务质量，以及生产的科技含量和科技到位率，因此，它是都安农村经济发展的客观需要。

2、是都安乃至全市蚕桑业发展的需要。河池市特殊的地理、气候资源优势，使之具有极佳的蚕桑生产条件，茧、丝产品一直深受国内外商家青睐。因此，我们应该抓住“东桑西移”战略实施和西部大开发，建设绿色经济强市的机遇，把发展蚕桑生产列入地方经济发展计划和产业结构调整计划。但从现实情况看，尽管自然条件优越，蚕桑生产产业化程度却很低，技术比较落后，茧产品产、质量极不稳定，难以适应加入WTO后新的市场要求。都安作为未来河池市蚕桑生产的大县，既需要不断完善自身服务体系，提高生产综合技术水平，又担负着新技术开发、研究、推广和引领全市蚕桑生产发展的重任。本项目实施，将为提高农户生产管理技术水平提供培训基地，为新技术试验研究提供基础保障，为蚕桑标准化、规范化生产提供示范。

3、是解决蚕桑生产现实问题的需要。蚕桑生产是一个传统而又新兴的产业。由于现有规模小，经济条件限制，新技术推广难度大，致使生产水平长期徘徊不前，难以提高，产品缺乏应有的市场竞争力，抵御风险能力较差。迫切需要建立标准化的小蚕共育基地，为蚕农养殖工作打好基础，推动整个蚕桑业的产业化、正规化发展。

4、是生态保护和绿化、美化的需要。随着工业化进程加快，三废问题日趋严重，需要广泛植树美化、绿化家园、产业布局。既要重视经济效益，也要重视生态、社会效益，确保经济良性循环。

5、

河都高速的建成通车、高铁又即将穿过都安境内，使得都安的交通条件得到极大改善，加之国家“东桑西移”战略的实施，为都安发展优质高效蚕桑产业带来了前所未有的机遇。

6、建设标准化小蚕共育基地，发展3000亩优质蚕桑生产基地项目发展前景广阔。发展优质蚕茧生产，既符合以市场为导向的原则，也是都安经济结构调整的需要。

第三章

项目区基础条件分析

一、项目区环境资源条件

本项目计划在以永安乡为主的5个乡镇实施，项目区所在的永安乡，土地和劳动力资源丰富，地处河都高速沿线且有出口，交通条件便利，水、电、通讯条件相对较好。

二、技术力量分析

广西都安绿银桑蚕种养专业合作社共有桑蚕技术人员30人，桑蚕种养经验丰富、技术过硬。近年来，在保证桑蚕产业正常经营发展的同时，每年均组织数次桑蚕种养技术培训工作，为当地的桑蚕产业发展打下了坚实的技术基础。

我合作社也与广西蚕业技术研究所、自治区蚕种站等部门建立了良好的协作关系。可以引进先进的生产技术措施，为本项目实施提供可靠保证。

第四章

项目建设的指导思想、原则和目标

一、指导思想

立足本地，面向全县，着眼未来。以实现都安蚕桑生产的区域化、产业化发展为目标。遵循自然和经济规律，统筹规划，合理布局，突出重点，量力而行。以科技为先导，以市场为导向，精心设计，认真施工，质量与规模兼顾，速度与效益并重，力争在短期内，使都安蚕桑生产水平有较大幅度提高，服务体系建设滞后的状况得到根本改变，从而推动都安乃至整个河池地区蚕桑生产的产业化和可持续发展。

二、项目建设原则

1、统筹规划，合理布局，突出重点的原则。

2、从实际出发，因地制宜，讲求实效的原则。

3、区域化，产业化，标准化发展的原则。

4、以科技为先导，以市场为导向，精心设计，认真施工，高标准，严要求，确保工程质量的原则。

三、项目建设目标

一是800平米的标准化小蚕共育基地，批出库小蚕达到500张；二是将原来的桑蚕生产基地扩大到3000亩，引进国内外最新的桑、蚕品种进行试验筛选和开展当家品种示范栽培。同时，广泛进行生产新技术研究开发和技术推广培训，逐步建立起符合现代蚕业发展要求的新技术模式和技术体系。

第五章

内容

规模

开发方案设计

一、建设内容及任务

1、新建标准化小蚕共育基地800平米。

2、租赁土地30亩。采用目前国内最先进的技术措施，建成高标准、规范化蚕桑生产综合科技试验示范园。为小蚕共育工作的开展打下良好的桑园基础。

3、发展小蚕共育户到500户。

二、开发方案设计

（一）、技术路线

1、选择优良桑、蚕品种，丰产低干密植建园，配套先进养蚕用具，采用国内先进养蚕技术措施，建成高标准、规范化生产示范园。通过以点带面，促进都安乃至河池地区蚕桑产业的发展。

2、引进国内外优良桑、蚕品种进行适应性栽培和养殖，为都安县蚕桑生产的规模化，产业化发展提供基础保障。

3、与广西蚕业技术推广总站、自治区蚕种站等科研部门合作、进行新品种选育和新技术研究开发，探索适合我地的优质高产新品种、新技术、新措施。

4、广泛开展生产技术培训和先进技术措施的推广普及工作，全面提高生产科技含量和科技到位率。

（二）、桑园配套设施建设

桑园定植及管理是蚕桑生产的基础，只有在建成优质桑园基础上，配套完备的蚕室、蚕具及水利设施，才可能真正实现标准化、规范化生产，生产出优质产品，取得好的经济效益。

（三）养

蚕

选择多丝量家蚕品种饲养，桂蚕N2等中系品种为主。制定规范化养蚕技术措施，统一蚕种催青，统一消毒发种，全面推行小蚕共育、立体饲育、大蚕简易蚕台育、大蚕一日二回育、方格簇自动上簇等先进养蚕技术措施。蚕茧按质论价，统一收购，集中烘烤，全面采用热风干燥机械烘茧，确保茧产品80%以上达到出口级优质原料茧标准。

（四）技术服务

建立县、乡、村三级技术服务体系，形成社会化技术服务网络，加大新品种及先进养蚕技术措施推广普及力度。通过广播、板报、培训班等多种形式，广泛开展生产适用技术培训，力争项目建设期内，结合项目工程建设开展技术培训2000人次。

项目建成后，每年举办技术骨干培训班1—2期，普通培训班3—4期，用3—4年时间，使每户养蚕户均掌握并熟练应用各种先进措施。

三、环境影响评价

1、栽桑养蚕属生态型农业产业，本身具有增加植被覆盖率，净化空气，涵养水源，防治水土流失的功效；每年每亩桑园生产桑条1.2吨左右，作为造板、造纸原料，或供农户替代薪柴作为生产生活燃料，可有效减少对自然森林植被的砍伐。项目实施对环境的影响利大于弊。

第六章

投资估算与资金筹措

一、投资概算

以2015年度禄劝相关物资市场价格及工时费为标准，参考国家以工代赈项目、农业综合开发项目、生态建设项目等进行800㎡标准化小蚕共育基地建设投资预算，物价波动费不计入投资概算。

项目计划总投资80万元，分项投资如下：

1、地基、房屋主体、顶棚：30万元，占37.5%；

2、蚕房专用设备、器具：18.6万元，占23%；

3、蚕房水电设备：4万元，占5%；

4、基础设施建设：9.5万元，占12.5%；

5、其他建设费用：17.8万元，占22%；

二、资金筹措及使用安排

项目建设资金主要来源于广西都安绿银桑蚕种养专业合作社社员筹资，同时依靠上级扶持。具体筹资计划是：

总投资80万元中，请求县财政部门帮助解决40万元，广西都安绿银桑蚕种养专业合作社自筹40万元。在资金使用安排上，上级扶持资金40万元主要用于以下项目：

1、基地房屋主体及基础设施建设共计39.5万元，100%补助。

合作社社员自筹资金40万元，用于购买小蚕共育专用设备、水电安装及其他建设投资。

第七章

项目组织管理措施

一、组织机构及职能

由广西都安绿银桑蚕种养专业合作社理事长及成员代表成立领导小组。领导小组具体负责标准化小蚕共育基地建设的组织、领导、督促、协调，联合县财政局、农业局等相关部门落实补助资金工作。

二、项目组织管理方式

项目实行自上而下分级管理的方式实施管理行为，逐级签订目标责任书，层层落实责任。

三、资金管理

对项目资金的筹集、存储和使用进行专项管理。除上级扶持资金外，合作社将采取社员投工投劳、以劳代资等多种方式筹资进行项目建设，项目资金实行专户存储，专人管理，专款专用，严禁占用和挪作他用。加强资金使用的跟踪审查和审计，对违反财务制度和项目资金管理规章要求的，及时纠正，严肃查处。

第八章

预期的效益分析

一、经济效益分析

达到生产设计能力后，800平米标准化小蚕共育基地批育出小蚕300张，能供应永安、板岭、下坳等周边乡镇200户蚕农的养殖需求。能带动周边乡镇至少1000户农户从事蚕业种养殖工作。按目前的蚕茧价格估算，项目实施后，项目区年养蚕XXX张，年产值将达到XXX元。带动农户平均增收至少XXX万元。项目综合经济效益可达XXX万元。可以成为县域经济骨干产业。

二、社会效益分析

1、项目实施将进一步加快蚕桑生产的产业化发展进程，从而对改变我县农村产业结构单一、农产品商品率低的状况，推动农业生产的社会化、商品化发展，必将产生积极的促进作用。

2、项目建设，可使我县蚕桑生产规模及产业链得到扩大，延伸。从而推动蚕桑业持续、健康、快速发展。

3、项目建设可增加工业与服务业社会就业3000人以上，并使项目区老人与弱势人群参与养蚕，得到锻炼和培训，科技文化素质和商品意识普遍提高，对项目区劳动人群的有效搭配起到积极作用。

4、项目建设将对河池地区蚕桑生产的规模化发展发挥示范带动作用。

三、生态效益分析

1、可提高植被覆盖率，起到净化空气，涵养水源，防治水土流失的作用。每亩桑园年修剪桑枝1吨作为燃料替代薪柴，可有效减少对天然林的砍伐。

2、项目建设，将对都安瑶族自治县生态建设与保护产生积极作用。

3、项目建设将推动蚕桑等林木生态产业的发展。

第九章

结论与建议

1、项目区气候条件适宜，土地、劳力资源丰富，适合项目建设。

2、项目符合国家“东桑西移”战略和云南省建设绿色经济强省的产业发展政策，符合“优质、高产、高效”的现代蚕业发展要求。

3、现有技术力量较强，有完成相似项目的经验，有实施项目的能力。

4、项目以科技为先导，以市场为导向，技术方案合理，规模适度。

5、项目能起到调整和优化产业结构，促进产业经济发展的作用。

6、项目具有良好的经济、社会和生态效益。

广西都安绿银桑蚕种养专业合作社

二○一六年一月