2002年度高速公路路政执法责任制汇报
2002年度高速公路路政执法责任制汇报 本文关键词:路政,责任制,高速公路,执法,汇报
2002年度高速公路路政执法责任制汇报 本文简介:2002年度高速公路路政执法责任制考核工作汇报推行行政执法责任制和评议考核制,是贯彻依法治国方略,推进依法行政的重要举措。二00二年是全面推行高速公路路政执法责任制的第二年。在过去的一年里,全省高速公路路政部门为贯彻年初“全省推行行政执法责任制和评议考核制工作电话会议”精神,按照《关于推行交通行政执
2002年度高速公路路政执法责任制汇报 本文内容:
2002年度高速公路路政执法责任制
考核工作汇报
推行行政执法责任制和评议考核制,是贯彻依法治国方略,推进依法行政的重要举措。二00二年是全面推行高速公路路政执法责任制的第二年。在过去的一年里,全省高速公路路政部门为贯彻年初“全省推行行政执法责任制和评议考核制工作电话会议”精神,按照《关于推行交通行政执法责任制和评议考核制实施方案》(赣交法字[2001]10号)、《关于印发的通知》(赣交法字[2002]1号)的规定,紧扣“依法治路”这个主题,围绕高速公路路政执法责任制和评议考核制的建立、完善和全面实施做了许多有效的工作,取得了“以制度制约人、以责任督促人、以评议考核人”的工作成果。根据赣交法字[2002]8号《关于2002年度交通行政执法责任制考核工作的通知》要求,年底对这项工作进行了实事求是的自查自评,现将考核情况,分以下六个问题简要汇报:
一、组织领导强而有力,具体实施的工作机制已经建立
实践证明,切实加强组织领导是实施路政执法责任制和评议考核制的关键。我局在前年8月中旬成立了推行高速公路路政执法责任制和评议考核制工作领导小组,主要行政领导担任组长,分管领导及纪委书记为副组长,各处室负责人为成员,并在局路政处设立了领导小组办公室,负责日常工作。各单位也成立了相应的机构,为搞好这项工作有了组织保证。
局领导小组为加强依法治路,促进我省高速公路路政管理科学化、规范化、制度化、法制化,根据省厅《实施方案》的精神,制定了推行高速公路路政执法责任制和评议考核制实施方案,从指导思想到目标任务,从执法职责的分解与落实到评议考核的内容与方法,作了全面的部署,并于二00一年八月三十日通知下发实施(见附件一)。
二、执法责任分解落实到位,开创了高速公路路政执法的新局面
高速路政主要负责实施《中华人民共和国公路法》、《江西省高速公路管理条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规,维护路产路权,保障公路安全畅通。把执法责任分解到位,乃是推行执法责任制和评议考核制的基础。这方面的工作我们经历了两个阶段:
第一阶段是前年的十月以前,把法律法规所赋予高速路政的职责,按先上级后下级、先组织后个人、先领导后一般人员的程序,把界定后的执法责任下达到处室、所、站、股室,做到每个执法部门、每个执法岗位都有明确的责任和要求,并层层签订了责任状。
第二阶段是去年的八月间,我局对九景、昌九、昌樟高速公路路政实行了集中管理制,成立了五个路政驻地单位,执法责任的分解落实亦追随着机构的变革而变化,对路政驻地单位重新界定和落实执法责任,并将法律赋予的职责逐项分解到路政驻地单位下设的路产、路权、路面和排障等四个组。组与组之间分工细化,职责明确,形成了“集中、统一、廉洁、高效”的路政管理模式。
为使高速路政执法严明,应用法律准确,我们对由本部门负责实施和配合实施的法律、法规和规章,从执法程序的合法性到实用的准确性,分类细化(见附件二),列表对照,人手一册。凡涉及高速路政执法范围的项目,一览此表(见附件三),便清楚无疑,操作性很强,使用极为便利。这不仅有利于确保执法的公正,而且有效地提高了执法的效率。如今的高速路政部门,从单位到个人都是职清责明,事有人谋,人为事转,处处呈现着创新争先的浓厚气氛。
三、实行了公示制,积极开展了执法监督活动。
高速路政执法是法律赋予的职责,必须加强监督。公示制是规范、制约路政执法行为的重要制度,是路政执法责任制的有机组成部分,是监督的一个重要方面。我局路政一向是把执法公示制作为系统工程来抓,去年又作为开展执法监督的重点加以完善和提高。通过在收费岗亭、办公室内和办公院内等主要场所以公示栏的形式,面向社会公示执法依据、执法程序、收费标准和监督电话等内容。省局大门醒目位置设立了三项审批公示栏的政务公开电子触摸屏。去年下半年又将应该公开的项目,编制成《江西省高速公路政务公开指南》(见附件四)予以公开。这种多渠道多形式的公示,大大增强了高速路政执法的透明度。
监督应该是全面的、多方位的。我局路政在抓好公示制的同时,积极开展了多种形式的监督活动,概括起来有这样三个方面:
一方面是,强化内部制约机制,针对路政执法容易出现问题的环节,定制立规,从源头抓起。2002年新增的高速路政排障(救援)、超限运输赔(补)偿等两项收费均经省里有关部门批准,具有合法性,加上原有批准的路产损失赔偿、新增设施损坏赔偿等二项共四项收费(见附件五至附件八),按规定都实行了“罚缴分离”和“收支两条线”。同时,《高速公路临时占用收费标准》(见附件九)已上报正在审批中。在系统内,建立了执法情况、办案质量、执法过错和错案追究制度。对这些制度的执行情况,每月一小查,年终一总查,发现问题,及时解决。应该追究的,绝不姑息迁就。如原舍里甲片区拖车违章收费被举报,经查实后对有关责任人员作出了处理:所领导作出书面检查并通报批评。主要责任人员原路政室主任调离岗位。
另一方面是,各路政驻地单位聘请了当地各方面有影响、有代表性的人士为路政执法义务监督员,定期向他们通报情况,征求意见,有的还吸收他们参与一些重大的执法活动。
再一方面是,不定期的召开有人大代表、政协委员、车主用户参加的座谈会、新闻发布会。这样的会议,去年上上下下就开过28次。他们出谋献策,为提高路政执法水平提出了许多宝贵意见。
综述上列种种,路政执法就是在这样既有内部制约,又有外部监督,内因和外因相互作用的情况下,走过了喜人的二00二年。
四、明确了目标,实现全省高速公路无“三乱”。
治理公路“三乱”是全国交通系统反腐倡廉的工作重点。去年开春局路政处提出了高速路政2002年以“反腐败抓源头为工作重点,实现全省高速公路基本无‘三乱’为工作目标”。一年来,全省高速路政围绕这个年度工作目标,作了许多卓有成效的工作。
坚决果断地把公路“三乱”搞成触摸不得的“高压线”。这是高速路政去年为之努力实现的“全省高速公路基本无‘三乱’”这个年度目标的工作特点。为此,我们曾集中进行过大量的工作,又开会(见附件十),又发文(见附件十一至附件十四),反复不断地做工作,不厌其烦地搞宣传,大讲“三乱”的危害性和治理“三乱”的重要性,大讲党和政府解决“三乱”问题的决心和铲除“三乱”的断然措施,形成有利于工作的“气候”,造成强大的舆论压力,“天翻地覆”地把“三乱”搞得人皆恨之的程度,令人远而离之。与此随之而来的,是采取严厉惩罚措施,明文公布追究“三乱”责任的四条规定(见附件十五),违者要给予直到撤职、开除的处分,使有非分之想的,望而生畏,不敢为。同时我们又通过一级抓一级的办法,在内部层层立下“军令状”,签订责任书,规定这项工作列入执法责任制和评议考核制,实行一票否决制,把责任压到了各级领导的头上,从而出现了上下齐心治“三乱”的新局面。
锲而不舍地抓住出现“三乱”的薄弱环节坚决整改。这是高速公路去年为之努力实现的全省高速公路基本无“三乱”这个年度目标的又一个工作特点。高速公路上的排障(救援)服务收费无依据,存在随意性的弊端,曾经是群众反映强烈的热点。对此,我们局领导非常重视,快刀斩乱麻,从管理机制上动大“手术”,立即废除排障(救援)原实行的承包制倂入路政管理,清退不合格人员,统一着装,挂牌服务,严明纪律,规范行为,并在很短时间内制定上报批准了排障(救援)收费标准,很快就把这项工作纳入了合法的轨道,依法强化了管理。
为了防止“三乱”反弹,高速路政还采取了明查暗访的方式,不定期的上路查究,一直没有发现过“三乱”问题。时至今日,可以这样说:“全省高速公路无‘三乱’,年度目标已实现。”
五、制定了落实执法责任制的评议考核办法,做到了奖罚分明。
制定落实执法责任制的评议考核办法与全面推行执法责任制同样重要。我局按照省厅《关于推行交通行政执法责任制和评议考核制实施方案》(赣交法字[2001]10号)的要求,2001年就制定了《江西省高速公路路政执法责任制评议考核办法》。对考评的内容、标准和方法作出了明确规定,并建立了相应的考核机制。经过一年实践后的2002年,我们对这个《评议考核办法》,又进行了补充、完善和提高的工作,使之更全面,更符合实际,可操作性更强。
要搞好评议考核,最重要的一着是量化评议考核指标。指标的量化,宜细不宜粗,易掌握,好考评。路政处结合高速路政的实际,从路政执法范围的五个大项目细化为子项目近70个。实行千分制的倒扣分法。对不作为的、违纪搞“三乱”的以及玩忽职守造成重大安全事故的予以一票否决,取消考评资格。此办法几经易稿,现已正式编入《路政执法手册》。
评议考核要达到促进依法行政的目的,就一定要动真格的,有震撼,有鞭策,有激励,对人对事都不含糊,严格执行纪律,褒贬有度,奖罚分明。高速路政去年进行的考评,坚持了经常性考评与年终集中考评相结合的原则,与单位工作目标评定相挂钩,采取上下结合的方法,对本门的执法机构、执法人员作出了公正的评议,并奖优罚劣,表扬了3个先进单位,淘汰了七个不合格的执法人员,其中昌樟高速公路下岗了4人,昌九高速公路下岗了3人。真是“一波掀起千层浪”,反响非同一般。
六、不断提高执法人员素质,积极探索路政管理新方法。
从根本上说促进依法行政,必须有一支好的执法队伍。古语云:“徒法不行”,“良法还需良吏行”。高速路政一直是把提高执法人员素质,作为推行路政执法责任制的全过程,用以德、以法治国和“三个代表”重要思想为红线,经常组织路政人员学政治、学理论、学法律、学业务,特别是去年曾多次派员参加全国公路路政执法干部岗位培训班,尤其是六月份那次进京培训的多达30人,受益匪浅。当年八月,路政处又通知(见附件十六)下发正式印制的《江西省高速公路路政执法手册》,要求路政人员“务必仔细学习”,规定“要对路政人员就《手册》的掌握情况进行考核,作为上岗聘用的依据”。
为使高速路政更好地依法履行职责,我们进行了多项调研,获有明显成果:一是编辑印制并下发了《路政执法手册》、《路政执法参考文件汇编》。两书涵盖之广,包括执法依据、执法程序和执法文书的使用,均已编入其中;二是提出了“关于我省高速公路路政管理机构设置等有关问题的方案”(见附件十七)。从路政各级机构的设置、职责和人员编制的配备到行政管理,都有具体的设想,旨在适应我省高速公路迅猛发展的形势,理顺管理体制,建立集中、统一的机构;三是按照省厅要求,对《江西省交通厅关于超限运输车辆行驶公路管理规定实施办法》(讨论稿)的部分条款提出具体修改意见,结合本局实际对《江西省交通行政处理程序规定》提出改进意见;四是向科技要效益,引进信息化,构筑了我省高速公路路政管理信息系统软件网络版一体化新平台,为高速路政管理注入了科技含量,给高速路政管理带来了新变化。
总观2002年,高速路政在推行路政执法责任制和评议考核制的工作中,有进步,有成效。但这是一项长期的工作任务,还有许多问题有待探索解决。我们仍将一如既往,与时俱进,开拓创新,继续把这项工作抓紧抓好。
二00二年十二月三十一日
28
篇2:2020年11月路政下半年工作计划
20XX年11月路政下半年工作计划 本文关键词:路政,工作计划,下半年,XX
20XX年11月路政下半年工作计划 本文简介:20XX年11月路政下半年工作计划路政局xx年上半年工作总结及下半年工作打算在厅党委的正确领导下,路政局xx年上半年紧紧围绕我局的工作任务和工作目标,以全局工作任务为大局,以加强和维护公路形象为目标,以抓好职责落实为重点,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,有针对性地对高速公路运营管理工作进行了调查和
20XX年11月路政下半年工作计划 本文内容:
20XX年11月路政下半年工作计划
路政局xx年上半年工作总结及下半年工作打算
在厅党委的正确领导下,路政局xx年上半年紧紧围绕我局的工作任务和工作目标,以全局工作任务为大局,以加强和维护公路形象为目标,以抓好职责落实为重点,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,有针对性地对高速公路运营管理工作进行了调查和研究,加强了政治学习、法律法规的学习和廉政建设,xx年上半年在机关各专业局的大力支持下,圆满地完成了各项工作。现总结一、统一思想,加强学习,不断提高政治素质和业务知识水平
今年是实现“十五”计划的关键一年,也是我省公路事业加快发展的一年。按照局党委的统一部署,我处认真学习了党的十六大精神、“三个代表”的重要思想和十六届三中全会精神,以“服务人民、奉献社会”为宗旨,指导各项工作的开展:继续深入学习了《公路法》、交通部新的《路政管理规定》、《高速公路管理条例》等法律法规;全面学习贯彻了国家七部委联合下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》和省厅的相关文件,配合相关处室对全省超限运输专项治理工作作了统一部署和要求,加大措施,狠抓落实,确保超限运输治理工作的顺利开展;按照省厅统一部署,积极参加了《道路交通安全法》和《行政许可法》的培训班、省工委安排的干部培训班和办公自动化系统培训班,不断提高政治、业务和法律素质,适应依法治路的需要。
二、建章立制,从制度上保证执法规范
建章立制是路政管理的一项基础工作,是实现路政管理制度化、规范化、科学化的重要保障。根据高速公路运营管理工作的实际,我处积极协调相关处室起草了《全省公路系统高速公路运营管理办法》(讨论稿),并提交局办公会进行了讨论;起草了《公路系统高速公路路政管理办法》和《公路系统高速公路服务区管理办法》(初稿),并与省厅体改法规处、局办公室共同修改完善,于一月十八日出台试行;参与省厅关于公安厅《高速公路交通安全条例》(会签稿)与(会签修改稿)的修改意见征询工作;参与起草了省厅《关于车辆闯岗情况的报告》、《交通系统对恶意堵塞交通的突发性事件处置预案》、《关于保留我省交通行业标志服装的报告》。
三、调查研究,为各项工作的开展提供第一手资料
为进一步加强高速公路运营管理工作,我局对全省高速公路管理处、路政管理机构、收费站、服务区以及监控分中心和养护部门的设置等其他基本情况做了全面的实地调研,对存在的问题进行了客观的分析,对下一步的管理提出了具体的建议和要求,并整理出《公路系统高速公路管理处设置情况一览表》、《公路系统高速公路收费站设置情况一览表》、《公路系统高速公路监控分中心、养护处设置情况一览表》、《公路系统高速公路服务区设置情况一览表》、《公路系统高速公路路政管理机构设置情况一览表》。
四、加强行业管理和业务指导,保证各项工作的有序进行
根据省厅的有关文件精神,我处作为行使高速公路路政管理职能的机构,切实担负起了对全省高速公路路政行业管理和业务指导的责任。
按照省厅、省局的统一部署,我处加强了春运、元旦、春节期间高速公路运营管理工作,加强领导,层层落实责任制,加大巡查力度,保障了高速公路安全畅通;按照省厅统一部署,对三市的安全生产工作进行了全面督查;
组织了与省厅高速公路二期项目部就公路系统信息系统管理进行的座谈,下发了高速公路信息管理系统人员培训文件,协调组织有关市公路局、高速公路管理处培训信息系统管理、操作人员共8期100人;
筹备并参与主办了“2004年全省公路路政工作会议”和“全省公路系统高速公路运营管理暨车辆超限运输治理工作会议”,并组织与会人员到江苏就其高速公路管理处、收费站、路政支队、服务区、养护中心、排障中心、监控调度中心等进行了学习考察。印发了《高速公路管理文件汇编》(《公路系统高速公路恶劣天气及突发事件处置预案》、《公路系统高速公路路政管理办法》、《公路系统高速公路服务区管理办法》);
同时,我处还认真完成了高速公路行政许可审批事项的整理与上报工作;积极配合和协调高速公路公司路政管理派出机构的组建工作;坚持不懈地抓好超限运输治理工作,不定时地进行明查暗访;会同相关处室对全省路政执法人员资格进行重新审查认定;积极协调有关处室,较好地完成了高速公路涉路工程的审批和非公路标志的审批、治理工作;对省公安厅的来函《关于尽快变更高速公路有关标志标识的函》(鲁公交[2004]29号),根据局领导的要求,积极协调相关处室和有关单位,并报省厅同意给予了回复;认真完成了2003年文书立卷归档工作等。
五、较好地完成了局领导交办的其他各项工作
篇3:2020年路政工作计划开头语
20XX年路政工作计划开头语 本文关键词:路政,工作计划,开头,XX
20XX年路政工作计划开头语 本文简介:20XX年路政工作计划开头语[1]一、坚持一条主线,充分熟悉坚持科学发展安全发展的重大意义,全面贯彻落实国发〔20xx〕40号文件精神。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和名誉。坚持安全发展既是落实科学发展观的必定要求,又是科学发展观的重要内容。
20XX年路政工作计划开头语 本文内容:
20XX年路政工作计划开头语[1]
一、坚持一条主线,充分熟悉坚持科学发展安全发展的重大意义,全面贯彻落实国发〔20
xx〕40号文件精神。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和名誉。坚持安全发展既是落实科学发展观的必定要求,又是科学发展观的重要内容。国发〔20
xx〕40号文件是继《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以后,国务院下发的又一个重要文件,充分体现了党中心、国务院对安全生产工作的高度重视。文件从深进贯彻落实科学发展观的战略和全局高度,进一步强调了今后一个时期安全生产工作的指导思路和基本原则,提出了加强改进安全生产工作、增进安全发展的一系列重大决策措施,是“十二五”时期乃至更长远一个时期指导安全生产工作的纲领性、规范性文件。
各科室、站要充分熟悉坚持科学发展安全发展的重大意义,认真组织学习,果断贯彻落实好国发〔201x〕40号文件精神,切实增强做好公路安全生产工作的责任感、使命感和紧急感,把安全生产工作摆到更加重要的位置,扎实有效推动我局安全生产工作。
二、立足公路部分职能,严格落实安全生产的主体责任和管理部分的监管责任。
要进一步强化安全责任意识,将安全生产工作贯串于每项工作中。一是严格落实“一岗双责”,切实履行安全生产监管职责。认真落实“一把手”负责制和各级“一岗双责”制度,“一把手”是安全生产第一责任人,负主责,亲身抓;分管领导要负安全生产工作的具体责任,更要抓具体、抓到位;各科室、站负责人要严格落实“一岗双责”制度,对职责范围内的安全生产工作负直接领导责任,做到安全生产一级抓一级,层层抓落实。(责任单位:各科室、站)二是认真落实公路施工企业安全生产主体责任。继续推行企业法人代表安全生产责任制,健全完善并严格执行各项安全生产规章制度,严禁发生违章指挥、违规操纵、违法劳动纪律的“三违行为”。建立并落实全体职工安全培训教育制度,进步全员安全意识和实际操纵技能,严防重特大事故发生。(责任单位:基建科、公司)
三、深进隐患排查,继续深化安全生产专项整治。
要切实做好隐患排查整改工作。随着工作的深进,隐患点不断显现。要继续保持高压态势,加强和改进安全生产检查方式,从现在开始,每个月组织一次隐患排查,每季度展开一次大检查,着力进步检查工作的预防性、针对性和有效性,及时组织“回头看”再检查。继续探索更有效的风险预防措施,建立安全生产风险评估制度,变事后处理为预先分析,变事故处理为隐患处理。对检查中发现的题目和各类事故隐患,要定人、定责、定时,严格抓好整改落实,确保治理措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,保证隐患排查不留死角、治理不留后患。(责任单位:各科室、站)
四、创建“平安工地”,为公路建设提供安全保障。
一是深进展开创建“平安工地”活动。要建立“平安工地”建设的长效机制。落实项目建设安全设施“同设计、同施工、同验收”三同时制度,加至公路大中修工程及养护小修工程,特别是危桥改造工程的安全隐患排查治理,严格依照公路工程施工安全检查新的规范标准,实施公路工程施工现场安全生产条件和施工企业安全生产达标考核管理,推行现场职员定位、危险部位施工全程动态监控预警,逐渐实现施工现场安全监管信息化,为工程建设提供安全保障。二是加强项目部管理,杜尽安全生产事故。
舍得投进,严格施工现场管理,特别是今年国道309危桥改造,路窄车多,半幅施工,安全软硬件措施一定要到位,将事故预防的关口前移,保证不失事故。完成一级公路部份路段设置中心隔离墩工程,杜尽道路隐患。三是加强重点部位、重要时段、重点路段的安全监督管理。加强桥梁、急弯陡坡、加油站、拌和站、沥青库等重点路段重点部位的巡查监控。要健全道路标志标线,创造良好的道路通行环境。做好节假日等重要时段的安全保障,加强洪涝、冷潮大风、冰冻雨雪等极端气象灾难和滑坡等重大地质灾难的预警预防工作,有效处置各类突发事件,确保卑劣天气下良好的公路技术状态。(责任单位:养护科、路提政科、基建科、公司)
五、加强基层基础建设,不断提升安全生产和应急救济能力建设
一是严格实施安全生产培训计划,大力提倡安全文化教育。制定培训计划,通过各种情势加强对安全管理职员、应急职员和特种作业职员的安全教育培训,进步安全操纵技能,强化安全责任意识,使全局干部职工全面把握安全生产知识,高度重视安全生产在公路事业发展中的重要地位,从“要我安全”转变成“我要安全”。建设成立安全生产警示教育室,作为安全生产警示教育基地,分期分批组织有关职员进行安全教育,大力宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规。(责任单位:各科室、站)
二是有力推动安全宣传教育。通过“安全生产月”“安全警示月”等群众性
性安全文化活动,加大普法和宣传教育力度,利用电视、报纸、横幅、宣传展板等多种情势,普及安全常识,营建“关爱生命、关注安全”的***氛围,增强社会公众安全意识,进步事故防范和自救互救的能力。(责任单位:各科室、站)
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