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    在“全省卫生健康综合监督基层执法推进会”上的典型发言

    时间：2023-01-31 10:08:24 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    在“全省卫生健康综合监督基层执法推进会”上的典型发言

    新时代群众对健康生活的迫切向往，对卫生监管工作提出了更高要求。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　今年以来，xx市卫生健康委积极探索建立智慧监管、自律管理、信息公开等多功能于一体的“智慧卫监”平台，监督员足不出户就能实现“全天候监管、实时监控、重点时段监测、一人多现场监督”，在卫生健康高效精准监督执法上取得初步成效。

    　　一、坚持问题需求导向，构筑智慧卫监平台

    　　新时代群众对健康生活的迫切向往，对卫生监管工作提出了更高要求。我委党组审时度势，认为加强“智慧卫监”建设是提高监督执法水平的必然选择，打造精准、便捷、高效的全市卫生监管体系势在必行，在年初将其列为全市卫生健康重点任务认真推行。

    　　01法治社会建设对卫生健康执法提出更高要求

    　　随着广大群众健康理念、参与意识、监督意识不断增强，媒体监督、社会监督日益广泛，卫生监督执法效果时刻接受着检验。在群众享受“互联网+健康”便捷服务的同时，风险与机遇并存，一旦群众关心的焦点问题处置不当，卫生监督就有可能成为新的舆情风险爆发点。

    　　02职业卫生监督职责的回归加重了监督执法任务

    　　目前我市共有职业病危害因素作业的企业3000余家，从业人员约10余万人，直接接触危害因素作业人员6万余人。

    　　03监督执法力量与工作任务不匹配问题更加突出

    　　目前卫生监督队伍扩编增人难度较大，原有的卫生监督队伍规模已极难满足日渐细化、繁重的卫生执法工作需求。

    　　04传统卫生监督检查手段相对滞后

    　　之前主要依靠现场监督的方式，造成监督检查频次、效率的局限性。而且，现场监督只是一个时点的监督，无法实现对健康服务过程的监管。

    　　二、利用智慧互联优势，打造卫监全域覆盖

    　　按照“统筹规划、分步实施、全面覆盖”的原则，构建我市“一七七”智能监管框架，即：建立1个“市级智慧卫监信息服务中心”，开设市级、县级7个管理平台，新搭建远程监控、在线监测、医疗废物监管、信息公开、自律管理、阳光执法、诚信档案等7大监管应用模块，实现卫生监督全领域、全地域覆盖。

    　　01多领域推进远程监控，实现依法执业的“过程监管”主要是利用视频监控形式，实时或回放查看开展执法。

    　　1、一级以上医疗机构的监控应用。在医疗机构重点科室、部位安装摄像头，实现对医疗废物处置、放射防护、医疗器材消毒灭菌、医院污水消毒等院感管理工作的远程监管。

    　　2、村卫生室和个体诊所的监控应用。在诊疗室、处置室等处安装摄像头，对医务人员在岗、抗菌药物使用、开具病历处方、医疗垃圾处理等执业行为进行监管。

    　　3、宾馆等公共场所的监控应用。主要在布草间、消毒间安装摄像头，对布草分类存放、公共用品用具清洗消毒进行全过程监管。

    　　4、餐饮具集中消毒单位的监控应用。分别在餐饮具清洗、消毒、包装和检验等环节安装摄像头，实现生产全过程监管。

    　　02推行使用保洁记录仪，实现对住宿场所卫生安全的“全域管理”

    　　近年来，媒体频频曝光包含五星级酒店在内的住宿场所客房卫生乱象，既反映出公共场所卫生安全主体责任落实不到位问题，又给卫生监督提出了如何有效监管的命题。为此，xx市卫生健康委首批在全市70家A级宾馆，探索推广使用保洁工作记录仪，记录保洁员更换、清洗、消毒顾客用品的保洁工作全过程。保洁员上岗前到客服部领取保洁记录仪后，拍摄房号进入房间，然后将记录仪摆放在便于全方位拍摄的位置，开始清扫整理房间，完成全部保洁任务后交回客服部。宾馆管理员可通过记录仪视频对保洁工作过程进行查看，便于单位内部管理；同时，通过连接 Wi-Fi，将记录仪视频传送到“智慧卫监”平台，实现卫生健康监督执法机构的远程执法。

    　　03全面启用医废智能监管，实现对医疗废物的“闭环管理”

    　　开发医废监管模块，利用智能收集车实现医废自动称重，标识废物种类、时间、数量等信息条形码，层层转运“小箱进大箱”，收集、运送、处置各环节智能扫码校对、实时更新信息、自动上传监管平台，实现了医废处置全程可追溯的闭环监督管理。

    　　04分类实施在线监测，实现对关键质量指标的“实时监督”根据各场所特点设置相应的监测指标，对异常数据进行预警。

    　　1、在生活饮用水集中供水单位、游泳场馆等场所安装余氯、浑浊度和PH值等水质监测设备，实现水质在线监测。

    　　2、在学校直饮水设备上安装在线监测设备，实时监测直饮水卫生指标。

    　　3、在放射场所的室外安装辐照强度监测设备，实现监测预警功能。

    　　05加强行业自律管理，实现对管理对象自查行为的“分析监督”

    　　利用自律管理模块，各单位定期按照系统生成的检查内容逐项检查、填报、上传图片。卫生监督机构通过照片与文字描述相互印证进行卫生监督；对不如实上报、迟报或被群众投诉举报的单位，监督机构相应加大监督执法力度。

    　　三、行业资源整合共建，保障监管信息共享

    　　结合我市工作实际，我委多措并举，有序推进智慧卫监建设。

    　　01加大投入，切实提高智慧监管能力。

    　　积极争取财政资金1400万元，专门开发搭建新的卫生健康监管模块，积极发挥政府资源引导作用。整合原有各健康相关服务业管理系统，接入新打造的全市健康信息平台。市卫生健康委负责做好系统规划、统筹资金、整合资源等工作，坚持与省平台做好数据对接，从方便监督入手，不搞花架子；各监管对象负责监控、监测等设施设备的自行采购和安装，实现主管部门管理指导、健康产业主体日常管理、监督执法机构间的信息互联共享。

    　　02坚持试点先行，逐步全市推开。

    　　在市卫生执法支队与部分区县分别进行了不同类型的试点，摸取经验。在餐饮具集中消毒服务单位监督领域探索推行远程视频监管；在岚山区选取医疗机构、宾馆、集中供水三类10家代表性单位进行试点；在市区3家星级宾馆试点使用保洁记录仪。

    　　03加强领导，明确落实责任。

    　　我委主要负责同志亲自调度推动，委党组会专门研究制定了《xx市卫生监督信息化建设实施方案》，对各模块的建设推进提出了明确时限要求，并召开现场会议进行安排部署，层层落实责任。市委、市政府领导专门听取了相关工作推进情况汇报。

    　　通过不断探索和实践，“智慧卫监”系统各模块已陆续投入使用，切实提高了监管工作效率；通过数据集中比对和图像采集，借助信息化证据“有图有真相”的特点，减少了案件处理争议；通过实时预警，能够随时发现异常指标，增强指导工作的针对性。
     

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