脱贫巩固达标工作会议讲话稿

时间：2021-05-06 00:03:08 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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脱贫巩固达标工作会议讲话稿 本文简介：2017年脱贫巩固达标工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议、自治区第九次党代会、吐鲁番市委一届二次全委（扩大）会议、县委十一届五次全委（扩大）会议精神和市县关于脱贫巩固达标工作的系列部署，总结2016年精准扶贫精准脱贫攻坚工作，安排部署2017年脱贫巩固达标工

脱贫巩固达标工作会议讲话稿 本文内容：

2017年脱贫巩固达标工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议、自治区第九次党代会、吐鲁番市委一届二次全委（扩大）会议、县委十一届五次全委（扩大）会议精神和市县关于脱贫巩固达标工作的系列部署，总结2016年精准扶贫精准脱贫攻坚工作，安排部署2017年脱贫巩固达标工作，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以铁的信念，铁的纪律，铁的作风，只争朝夕，真抓实干，巩固提升脱贫攻坚成果，为全面建成小康社会和“丝路新驿站、美丽xx”砥砺奋进。

一、高位推动，聚力攻坚，精准扶贫精准脱贫攻坚取得突破

2016年，xx县认真贯彻落实中央、自治区、市扶贫开发工作会议精神，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为第一民生工程，高位推动，精准发力，狠抓“六个精准”、“五个一批”、“三个三分之一”脱贫措施的落实，确保了全县贫困退出工作有序推进，取得了较好的成效。全县8个贫困村、建档立卡贫困户x户x人通过吐鲁番市、自治区验收及评估，如期退出摘帽，实现了“两不愁、三保障”的目标。

（一）脱贫攻坚工作机制不断完善。2016年，县委、政府按照中央、自治区、吐鲁番市委、政府决策部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，层层签订责任书，立下军令状，压实责任，把脱贫责任放在心上，扛在肩上、工作抓在手上，形成了市、县、乡（镇）、村、工作组、企业

“六位一体”的攻坚格局，进一步明确了县、乡、村工作职责、任务和目标，实行周例会、半月评、月督查，推进工作落实，解决突出问题。构建了行业主管部门直接监督，乡（镇）党委、政府属地监督，党政同责、一岗双责、上下联动的监管机制，扶贫监督问责体系逐渐成形，确保脱贫攻坚工作有序开展。

（二）扶贫开发投入持续加大。近年来，我县紧紧围绕抓好基础设施、产业发展、自我脱贫能力建设，克服财政收支压力，加大扶贫投入，走“项目扶贫、资金扶贫”之路，实施整村推进、产业扶贫、金融扶贫等系列帮扶举措，形成了“政府主导、财政支持、部门参与、社会帮扶”的多元化扶贫投入机制，贫困村实现了“九通九有九能”、贫困户达到了“两不愁、三保障”。2016年，投入扶贫资金x亿元。

（三）脱贫攻坚基础更加牢固。2016年，我县按照“一进一出一实”和摸底调查“五个精准”以及“一报二评三审四公示”的要求，开展建档立卡数据清洗工作，先后5次对扶贫对象进行甄别，调整补录x户x人，清理“六类人员”x户x人。规范脱贫攻坚档案体系，确保“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”，使扶持对象更精准，精准扶贫基础更牢。

（四）“五个一批”“三个三分之一”全面推进。为确保2016年攻坚目标如期实现，县委、政府落实“五个一批”、“三个三分之一”工程，瞄准贫困村、贫困户，对症下药，成效初显。一是发展生产脱贫一批成为脱贫攻坚主攻方向。各乡镇坚持以农业增效、农民增收为目标，重点围绕农业产业结构调整，全力打造现代特色农业发展的“精品版”，建档立卡贫困户年人均纯收入达到x元以上。二是大力实施贫困农户“一户一工人”工程，贫困户家庭主要劳动力参加各类技能培训率达x%，实现贫困户长期稳定就业x人、季节性转移就业x人，贫困人口新农保参保率x%。三是实施易地扶贫搬迁，对居住在托台水库周边和纳入城市规划的夏乡布拉克贝希村、喀拉苏村的x户x人（贫困户x户x人，一般户x户x人）实施易地扶贫搬迁，项目进展顺利。四是发展教育脱贫一批。我县大力开展教育扶贫工作，不断完善家庭经济困难学生助学体系，贫困家庭子女全面享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，实现了15年免费教育，贫困生入校入园全覆盖、资助全覆盖。五是社会保障兜底一批，坚持“托底线、救急难、可持续”的原则，农村低保标准提高至x元/人/年，符合条件的农村兜底保障贫困人员，全部享受农村低保政策，贫困人口新农合参保率达到x%，8个贫困村标准化村级卫生室全覆盖。

（五）贫困村基础设施明显改善。一是美丽乡村建设全面推进，村容村貌显著增强。二是加大了安居富民工程建设力度，2016年建成富民安居房x套，进城落户享受公租房55户，贫困户住房安全有了保障。三是交通基础设施建设加快。2016年，新建贫困村沥青道路x公里、混凝土道路25公里、田间道路4公里，贫困村全部通达客运班车，实现了贫困村通客运班车全覆盖。四是水利基础设施建设不断完善。实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。2016年，农村自来水管网更新改造完成主管道x公里，支管道x公里，修建防渗渠x公里。五是着力推动贫困村阵地建设。8个贫困村办公场所功能完备、设施齐全，警务室、卫生室、文化活动室、干部周转房投入使用，“双语幼儿园”实现全覆盖。

（六）脱贫攻坚内生动力不断增强。一是我县把正信、扶智、励志贯穿扶贫开发全过程，把发挥群众的主体作用作为脱贫攻坚工作的出发点和落脚点，使脱贫攻坚的过程成为争取和凝聚人心，增强“五个认同”的过程，增强脱贫攻坚工作的内生动力。二是积极推进金融扶贫政策的落实，县财政预算x万元，x万元作为脱贫攻坚专项资金，x万元用于小额信贷风险补偿金，为贫困村发展、贫困户脱贫提供了有力支撑。2016年为x户贫困户发放贷款x万元。

（七）社会帮扶氛围日益浓厚。以“2133”定点帮户帮村工程为基础，全面开展结对到户精准帮扶工作，x个企业、x个县直单位与x个贫困村建立帮扶责任，市级领导与x户x人、市直单位县处级领导与x户x人、县本级处级领导与x户x人、科级以下领导干部与x户x人结对帮扶，实现了贫困村、贫困户帮扶全覆盖，有序推进了社会扶贫工作。

虽然我县在脱贫攻坚中取得了一定实效，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是部分乡村贫困户富民安居房还没有完全入住达标；二是部分贫困户脱贫的基础还不牢固。由于我县贫困村自然环境恶劣，部分刚过脱贫线的贫困农户抵御经济风险能力较低，加之脱贫户本身文化水平较低、思想不够开放，返贫的可能性依然存在。三是贫困人员就业转移还不稳定。对已就业贫困人员跟踪管理服务不够，个别贫困人员虽通过技能培训实现就业，在思想上通过劳动致富，服从用工单位管理上认识还不到位。四是个别乡镇村精准扶贫、精准脱贫方略贯彻落实还不到位，精准帮扶的措施、力度还需要加强。这些问题都需要我们通过今年的不懈努力，认真加以解决，不断巩固提升脱贫攻坚成果。

二、只争朝夕，真抓实干，全面巩固提升脱贫攻坚成果

2017年，是我县巩固提高脱贫攻坚成果的关键之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。为贯彻落实县委十一届五次全委（扩大）会议精神，确保扶贫对象“两不愁、三保障”和脱贫攻坚“五个同步”稳定实现，建档立卡脱贫户年人均纯收入达到x元的目标任务圆满完成，今年，我县扶贫开发工作将继续以8个退出贫困村和x户x人脱贫人口为主战场，坚持精准扶贫精准脱贫方略，牢固树立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和援疆扶贫“四位一体”的大扶贫理念，继续以“十二大专项行动”“五个一批”为抓手，立足实际、只争朝夕、真抓实干、狠抓落实，为建设“丝路新驿站、美丽xx”做出应有的贡献。

（一）着力调整工作思路。

脱贫攻坚虽首战告捷，但巩固提高脱贫攻坚成果的任务依然艰巨，各乡镇必须要有清醒认识，要严格按照县委、县人民政府《关于全力打赢精准扶贫脱贫攻坚战的实施意见》（x党发〔2016〕x号）确定的指导思想、目标任务、推进措施，把思想统一到巩固提高上、资源转向统筹使用上、成效体现在可持续上。县、乡（镇）扶贫部门要强化巩固脱贫成果的组织协调，把工作重点转到制定和完善工作规则、督导检查和考核评价上，确保职责分工明确，措施保障到位。各乡镇要进一步调整充实扶贫开发领导小组和脱贫巩固达标指挥部，明确职责，逐级签订目标责任书，层层压实责任，做到人员不撤、力量不减，脱贫巩固达标工作只能加强，不能削弱。

（二）扎实做好建档立卡脱贫人口动态管理和信息更新。

一是充分认识建档立卡基础信息质量的重要性。针对已脱贫户信息点不准确、未及时更新的现状，各乡镇从2月10日起组织开展一次建档立卡脱贫人口信息“回头看”工作，建档立卡脱贫户所在行政村均要建立电子信息档案，系统内错误信息要分类统计，并按自治区要求做好扶贫对象动态调整。各乡镇要继续按照整户识别的方式，加快统计系统调整人员，及时将调整人员花名册和2016年贫困户信息采集表经单位主要领导签字并加盖公章上报县扶贫办。要建立扶贫、民政系统数据信息共享交流机制，促进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，及时更新建档立卡系统数据信息，同时做好业务管理子系统中帮扶结对、扶贫项目、扶贫资金、扶贫小额信贷等模块信息采集录入工作。

二是认真组织开展脱贫人口信息监测。各乡镇、各部门要及时总结借鉴2016年脱贫攻坚工作经验，按季度开展x万脱贫人口收入填报、统计分析和分级监测工作；深入实施政策兜底保障行动，为脱贫农户提供产业、就学、就医等全方位政策保障，持续提升脱贫农户发展的内生动力，做到脱贫不托管；对因病因灾等新增和返贫的贫困人口要阳光操作、公开评议、管理规范，做到应进则进、应扶则扶，动态管理，全年新增、返贫率控制在x%以内。

三是继续做好“五个一批”7种类型的统计工作。按照县委十一届五次全委（扩大）会议精神，今年脱贫户人均收入要达到5000元以上，任务相当艰巨。各乡镇提早谋划，继续按照“五个一批”的精准扶贫方略，采取“一户一档、一户一策”的精准增收措施，组织调查建档立卡贫困户转移就业、发展生产、兜底保障、教育、卫生等扶贫需求情况，并按照2016年分类统计上报贫困户“五个一批”需求花名册，确保做到底数清、情况明。继续坚持“五个一批”、“六个精准”力度不减，巩固提高脱贫攻坚成果，完善扶贫政策措施分工，创新扶贫脱贫模式，着力提升已脱贫群众自我发展能力，使“两不愁、三保障”贯穿于脱贫攻坚的始终。

四是继续做好脱贫户序时收入统计工作。各乡镇要坚持以“五个一批”“三个三分之一”精准扶贫措施为抓手，以脱贫的x户x人为基础，继续采取因人、因户施策，进行“一户一册”造册登记，实施“一人一措施”、“一户一方案”，按照脱贫户收入“一月一统计、一月一公示”的方式，及时做好脱贫户序时收入的各项统计工作，确保脱贫户收入稳步达到x元以上，使脱贫户实现稳定增收致富。

（三）继续深入推进“五个一批”工程、“十二个专项行动”

今年，要继续以“五个一批”、“十二大专项行动”为基础，组织发改、人社、交通、水利、农业、畜牧、住建、科技、教育、卫生、民政等行业部门，切实承担行业扶贫责任，以“十三五”行业扶贫规划为依据，将行业项目和资金向贫困村倾斜，进一步加快贫困村各项基础设施建设，切实提高贫困村的综合生产能力和可持续发展能力，为全面建成小康村奠定坚实基础。

一要继续实施精准扶贫专项行动，继续建立精准扶贫数据库，做到数据准确、管理规范。坚持问题导向，准确掌握贫困村、贫困户的增收致富需求和贫困人口增收意愿统计，明确发展目标和增收路径。

二要继续实施特色产业带动专项行动。统筹使用涉农资金，支持和推进退出贫困村主导产业发展和壮大，重点支持已脱贫群众发展畜禽养殖、特色林果等增收富民产业，支持特色产业、发展农产品精深加工，让群众更多分享产业链增值收益。2017年，继续实施每户每年两茬扶贫鸡养殖工程，全年发放扶贫鸡x万羽（其中：夏乡x万羽，xx乡x万羽，xx乡x万羽，xx镇x万羽，xx镇x万羽，xx镇x万羽），巩固扶贫鸡养殖成效；加大扶贫羊发放力度，全年发放生产母羊x只（其中：夏乡x只，xx乡x只，xx乡x只，xx镇x只，xx镇x只，xx镇x只）。

三要继续实施就业转移专项行动。确保实现贫困户“一户一工人”的目标。教育引导脱贫户家庭转变就业观念，紧紧围绕各类企业用工需求，加大职业技能培训力度，大力推广村企合作“订单、定向、定岗”模式，依托服装贸易、旅游餐饮和美丽乡村建设，持续推进整建制或组织化就业，全年新增稳定就业建档立卡已脱贫户x人（其中：夏乡x人，xx乡x人，xx乡x人，xx镇x人，xx镇x人，xx镇x人）。

四要继续实施易地扶贫搬迁专项行动，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口，加快实施易地扶贫搬迁工程，坚持群众自愿、积极稳妥的原则，因地制宜选择搬迁安置方式，完善搬迁后续扶持政策。用足用好易地扶贫搬迁各类资金，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫，做到搬得出、稳得住、能致富。要紧密结合推进新型城镇化，依托城镇、工业园区安置搬迁群众，帮助其尽快实现转移就业，享有与当地群众同等的基本公共服务。

五要继续实施村庄环境整治及生态补偿专项行动，巩固提升贫困村“美丽乡村”建设成果。按照8个已退出贫困村的美丽乡村规划，把巩固精准脱贫成果与美丽乡村建设融合推进，充分调动农民群众参与美丽乡村建设的积极性，重点加大村庄环境整治，打造洁净村庄，完善生活垃圾处理设施，8个已退出贫困村生活垃圾全部得到有效处理；进一步加强对已建成的基础实施管理维护，探索建立管护长效机制，巩固提升美丽乡村建设成果。

六要继续实施突破瓶颈制约专项行动，进一步加大贫困村道路交通、水利、电力等基础设施建设，增强贫困村加快发展的内生动力。对乡村道路等重点建设项目，要切实加强组织实施，明确责任、明确时限，加强监管，确保项目如期完成。

七要继续实施社会保障兜底、卫生、教育专项行动。加大农村最低生活保障制度兜底脱贫力度。完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。加大临时救助制度落实力度。提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。加强农村低保和扶贫开发的数据互通、资源共享，实现动态监测管理、工作机制有效衔接。完善城乡居民基本养老保险制度，引导农村贫困人口积极参保续保，提高保障水平。大力开展医疗保险和医疗救助脱贫。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。采取针对性措施，加强传染病、地方病、慢性病等防治工作。全面实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。加强乡镇村计划生育服务管理工作。着力加强教育脱贫。加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。加强乡村教师队伍建设，为贫困乡村学校培养留得下、稳得住的一专多能教师，改善基本办学条件，加快标准化建设，提高义务教育巩固率。巩固高中阶段免费教育，加强有专业特色并适应市场需求的职教中心建设，加大对贫困家庭大学生的救助力度。

八要继续实施金融扶贫专项行动，为脱贫户致富增收提供金融支持和服务。持续投入县配套财政资金，确保政府投入力度与巩固扩大精准扶贫成果相适应。把全面落实金融扶贫政策作为脱贫群众持续稳定增收的重要手段，强化组织领导，加大贫困户“两免”扶贫小额贷款投放力度，2017年，发放两免小额贷款额不低于摸底需求的80%。严格执行扶贫小额信贷办理操作流程，认真落实村、乡、县三级审核工作，确保贷款资金使用安全。落实承贷金融机构、财政、扶贫等部门工作职责，每季度召开联席会议，探索信贷资金有效利用途径，着力解决有能力但无产业发展条件和自我发展能力弱的脱贫户增收问题，不断拓宽获得贷款的有效利用途径，提升扶贫小额信贷资金的使用效益。

（四）继续实施精准扶贫“2133”工程

按照县精准脱贫“2133”工程开展社会帮扶工作，原帮扶单位、帮扶责任人不变，各乡镇要密切部门协作，结合每月入户走访，协助做好因灾、因病返贫的统计监测，解决一些实际困难，对脱贫对象进行差异化、精细化、“滴灌”式帮扶，切实提高和巩固脱贫实效；进一步引导转变观念，破除“等靠要”思想，加强诚信教育，积极引导各族群众发挥主体作用，培养和践行感恩祖国、感恩党，切实增强“五个认同”，真正让扶贫脱贫的过程成为争取和凝聚人心的过程。广泛动员辖区民营企业、社会组织、爱心人士等社会各界力量自愿包村包户参与扶贫开发，实现社会帮扶资源和巩固扶贫成果精准对接。

（五）严格财政扶贫资金管理

要进一步健全和完善财政扶贫资金分配和管理办法，对照《关于开展2016年度财政专项扶贫资金绩效评价工作的通知》（x扶贫传〔2016〕x号）指标体系内容，查漏补缺、提前谋划。建立扶贫项目库，认真筛选项目，开展可行性论证。财政专项扶贫资金下达后10个工作日内，完成项目评审、立项、审批和报备工作，项目报备后不得擅自变更项目建设内容和规模。扶贫项目资金拨付实行报账制，确保专款专用、运行安全。严格执行扶贫资金项目公示制、强化扶贫项目建设验收及后期管理工作，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费的严肃问责。

（六）加强督查检查

今年，县扶贫部门主要负责负责组织、协调和督查工作，具体工作由所属行业部门和乡镇落实。实行脱贫巩固工作季度督查、联合督查、交叉督查、逐级督查，根据不同节点确定不同督查内容，年内县、乡镇开展各类督查不少于10次，督查情况作为年终考核重要依据。将扶贫开发工作纳入乡镇、部门年度绩效管理考核内容，明确考核标准，完善考核形式，严格考核程序，把考核结果与乡镇（部门）评先选优、领导班子年度考核、评价干部工作实绩、“访惠聚”活动考核相挂钩，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。

（七）持续加强宣传力度

充分利用报刊、电台、电视台、网络媒体等新闻媒介，多角度、多层次宣传扶贫开发政策，宣传扶贫工作成功经验和取得的成果，营造打赢脱贫攻坚战的浓厚舆论氛围。扎实开展“全国扶贫日”活动，广泛组织内容丰富、形式多样、社会公众广泛参与的扶贫帮困活动，建立信息发布制度，加大典型宣传，生动报道脱贫巩固提高的丰富实践和典型经验。

（八）强化脱贫巩固组织领导

2016年，全县圆满了8个贫困村和x户x人的退出工作，各乡镇组织精兵强将、聚力攻坚，扶贫机制已建成。进入2017年，要实现脱贫户人均年纯收入x元及以上的目标，任务相当艰巨，各乡镇要务必按照精准扶贫工作要求，须足额配备脱贫巩固工作力量和办公场所，确保做到有机构、有人员开展精准扶贫工作，保障精准脱贫巩固达标工作。

要落实脱贫攻坚责任制，加强与精准扶贫脱贫工作要求相适应的扶贫开发队伍和机构建设，强化扶贫队伍建设，建立以会代训制度，解读脱贫攻坚政策要求，强化扶贫干部政策理解力、决策执行力、工作落实力，大力弘扬忠诚、正派、扎实、廉洁、勤奋、务实的思想作风，坚定献身党的扶贫事业、打赢脱贫攻坚战的思想信念。落实党风廉政建设责任制，构建扶贫廉政风险防控机制，推动廉洁扶贫、阳光扶贫。

同志们，做好脱贫巩固达标工作，打赢脱贫攻坚战，是“十三五”的重要政治任务，也是贫困群众的殷切希望，是对我们各级干部执政能力的检阅。让我们在习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，凝心聚力，攻坚克难，苦干实干，为建成全面小康社会、建设“丝路新驿站、美丽xx”而努力奋斗！

篇2：组织部长组织工作会议讲话稿

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组织部长组织工作会议讲话稿 本文简介：组织部长2017年组织工作会议讲话稿过去一年，全县各级党组织及组织部门做了大量卓有成效的工作，管党治党责任意识得到深化，全面从严治党深入推进，“两学一做”学习教育扎实开展，从严选拔和从严管理监督干部，基层党建工作进入全市第一方阵，圆满完成了县乡领导班子换届工作。今年是党的十九大召开之年，是贯彻省市县

组织部长组织工作会议讲话稿 本文内容：

组织部长2017年组织工作会议讲话稿

过去一年，全县各级党组织及组织部门做了大量卓有成效的工作，管党治党责任意识得到深化，全面从严治党深入推进，“两学一做”学习教育扎实开展，从严选拔和从严管理监督干部，基层党建工作进入全市第一方阵，圆满完成了县乡领导班子换届工作。

今年是党的十九大召开之年，是贯彻省市县党代会精神的起步之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是纵深推进全面从严治党的关键之年，做好今年工作，需要全县各级党组织和组织工作部门胸怀大局，把握大势，着眼大势，抢抓发展机遇，直面问题挑战，准确把握“时”与“势”，建强班子，带活队伍，调优状态，自觉把党的建设和组织工作融入实现历史使命和奋斗目标之中。

组织工作是政治性很强的工作，是事关全局性的工作，是关注度很高的工作，要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终同党中央保持高度一致;要以担当求作为，做好干部工作，抓好干部教育培训，树立干事创业的用人导向，抓好后备干部的培养，围绕市委开展的“抓责任，提升共管合理;抓短板，提升整体水平;抓考核，提升履职能力升”活动，主动作为，积极担当，全面提升基层党建工作水平。要加强自身建设，在“人人过硬，处处过硬，时时过硬”上下功夫，进一步开拓创新，求真务实，勇于担当，奋发有为，努力谱写全县党的建设和组织工作新篇章，为建设富饶美丽幸福岳阳县提供坚强有力的组织保障。同时，田文静要求全县各相关单位、各乡镇要把全心全力抓好村(社区)“两委”换届选举工作作为今年的第一位政治任务，做好前期工作，层层压实责任，传导正能量，培育好风气，确保换届平稳有序，风清气正，为稳定农村、发展农村选出好的“领头雁”。

要以狠抓“三个办法”落实为抓手，着力打造一支忠诚实干担当的干部队伍;以扎实开展“三抓三提升”行动为重点，全面加强基层党组织建设;以开展“支部建设年”活动为载体，推进“两学一做”学习教育常态化制度化;以大力实施人才工程为目标，加快推进全县人才事业发展。加强组织部门自身建设，紧紧围绕全县大局和服务中心工作，打造模范部门、建设过硬队伍，真正做到“追随坚定、民本情怀坚持、严实精神坚强、创新意识坚韧、廉洁底线坚硬”。

会上，各县直单位和各乡镇递交了党建工作责任状。

篇3：市委副书记全市扶贫攻坚推进会讲话稿

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市委副书记全市扶贫攻坚推进会讲话稿 本文简介：市委副书记全市扶贫攻坚推进会讲话稿同志们：这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是认真贯彻落实全省扶贫开发工作座谈会精神，总结近三年扶贫攻坚工作，研究部署下一步工作，不断把我市扶贫开发引向深入，奋力打好全市扶贫攻坚第一民生工程这场硬仗，确保遵义在率先建成全面小康进程中走前列、作贡献。

市委副书记全市扶贫攻坚推进会讲话稿 本文内容：

市委副书记全市扶贫攻坚推进会讲话稿

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是认真贯彻落实全省扶贫开发工作座谈会精神，总结近三年扶贫攻坚工作，研究部署下一步工作，不断把我市扶贫开发引向深入，奋力打好全市扶贫攻坚第一民生工程这场硬仗，确保遵义在率先建成全面小康进程中走前列、作贡献。

会前，大家现场参观了正安县的扶贫攻坚示范点。刚才，习水、务川、正安、道真4个国家扶贫开发重点县作了大会发言，大家讲得都很好，简明扼要、鲜活生动、各有特色，听后深受启发。等一会，少华书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就抓好我市扶贫攻坚工作，我讲三点意见。

一、发扬成绩，找准差距，坚定做好扶贫攻坚的信心和决心

近三年来，我市紧紧围绕扶贫开发改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路和提高基本素质这三个“基本问题”，不断加大扶贫投入，创新扶贫机制，大力推进扶贫攻坚，扶贫事业取得显著成绩。可以说，近三年是遵义贫困地区发展最快、发展最好的三年，是遵义农村贫困人口减少最快、减少最多的三年，是遵义的扶贫攻坚推进最快、成效最明显的三年。主要表现在四个方面：

一是创新联动机制，在落实责任上实现新突破。积极创新扶贫开发跟踪协调服务和领导挂帮县、部门挂帮乡联动机制，吃透政策，用好政策，以集中连片特困地区和重点县、重点乡镇为主战场，制定出台了《关于打好扶贫攻坚战加快“减贫摘帽”的实施意见》、《关于支持国家扶贫开发重点县务川道真正安三县“减贫摘帽”同步小康的意见》，实行党政“一把手”负责制，把扶贫开发工作纳入年度目标考核范围，认真落实市、县、乡、村及各级帮扶单位的责任。抓好部署、协调、督查、落实四个基本环节，注重扶贫规划的组织和实施，做到有计划、有资金、有项目、有措施、有检查。三年来，全市共争取中央和省级财政扶贫资金投入近10亿元，实施扶贫项目1567个，习水县和40个重点乡镇顺利实现“减贫摘帽”，减少贫困人口45.5万人。今年有望实现重点县正安县和20个乡镇“减贫摘帽”，减少贫困人口20万人以上。

二是突出优势产业，在产业扶贫上实现新突破。通过政策引导、资金扶持、科技支持、市场推动等方式，以典型引路，搞示范让群众看，办基地让群众干，大力扶持发展中药材、干(鲜)果、草地生态畜牧业、商品蔬菜、辣椒、高粱、茶、竹等八大优势产业，加快“中部蔬菜、干鲜果产业带，西部竹业、高粱产业带，东部茶粮烟产业带，东北部草地生态畜牧业和茶果烟产业带”的山区农业示范区建设。近三年新增扶持发展中药材17.5万亩，核桃产业46.3万亩，商品蔬菜51.8万亩，完成人工种草24.9万亩，在桐梓、赤水、习水等县（市）发展乡村旅游点1500多个。精心打造30个现代高效农业示范园区，其中19个被列入全省“5个100工程”项目。采取公司＋合作社＋基地＋农户，公司＋协会＋科技＋农户，公司＋基地＋中介＋农户等产业化经营模式，认定市级以上扶贫龙头企业224家，其中国家级5家，省级95家。

三是优化攻坚模式，在“集团帮扶”上实现新突破。从2000年以来，我市通过整合部门力量，拓展帮扶领域，扩大帮扶规模，提高帮扶水平，探索了“集团帮扶”的扶贫攻坚模式，2009年起这一模式在全省进行推广。截至目前，我市共整合102个市直部门，实施捆绑项目274个，投入帮扶资金一亿多元，分别对道真、务川、正安、湄潭、凤冈、遵义等县的12个一类贫困乡镇实施“集团帮扶”，形成了“党政领导、部门负责、群众主体、社会参与”的扶贫格局和“定点到乡、帮扶到村、捆绑发展、整体推进”的攻坚体系。今年以来，我市进一步拓展“集团帮扶”内涵，围绕党建扶贫开展“干群结亲”活动，由市级领导、市直部门干部全员参与，到定点帮扶乡镇和贫困村“结对帮扶”，营造了“干群结亲,党群连心，干群手拉手,同步奔小康”的良好氛围。近三年来，我市承接省级“集团帮扶”项目投资1.47亿元，主要安排在4个重点县的贫困乡镇实施，通过省市两级的“集团帮扶”和合力攻坚，被帮扶的贫困乡镇生产生活条件大为改观，面貌焕然一新。

四是整合各方资源，在构建大扶贫格局上实现新突破。充分利用现有培训资源，完成劳务技能培训10万人，新增转移农村劳动力33.5万人。统筹安排交通、水利、能源、特色主导产业、社会事业发展等项目，实施扶贫生态移民工程55个安置点，已完成安置任务4215户、1.8万人。全面完成承接大连市对口帮扶工作，积极主动对接上海市对口帮扶工作，通过建立对口帮扶联席会议制度、党政代表团定期互访制度，编制完成对口帮扶工作规划，制定出台对口帮扶项目资金管理办法。2013年上海对口帮扶31个项目建设进展顺利，涉及项目资金5000万元。沪遵双方着眼建立长效帮扶机制，在组织、工业、教育、科技、人事、劳动、文化、卫生、旅游、商贸等10多个领域开展对口合作，目前上海企业与遵义新增签约产业项目8个，涉及产业投资66亿元，已到位资金7.2亿元。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市扶贫攻坚形势依然严峻，任务十分艰巨。一是扶贫攻坚任务重。扶贫对象规模大、程度深、投入大，全市有9个集中连片特困地区扶贫县，4个国家扶贫开发重点县，116个贫困乡镇，2398个贫困村。到2012年末，全市人均纯收入在2300元以下的农村贫困人口达115.6万人，贫困发生率达17.6%。二是产业基础欠帐多。农村产业体系建设不健全，多重因素制约扶贫开发进程，返贫问题成为完成扶贫攻坚任务最大的障碍，贫困地区基础设施建设的瓶颈依然存在，偏远贫困乡村饮水难、行路难、上学难、就医难等问题没有从根本上得到解决。三是主观能动性不够。部分基层干部对脱贫致富主动思考不够、主动性不强，对新时期扶贫开发认识不足。贫困地区群众对脱贫致富缺乏信心，缺乏改变贫困面貌的勇气，在一些地方仍然存在“等、靠、要”现象。四是扶贫资金投入不足。根据目前中央和省级扶贫资金投入规模测算，到2020年消除绝对贫困，圆满完成扶贫攻坚各项任务的资金缺口很大。加上省级调整了扶持政策和方向，财政专项扶贫资金对水、电、路房等基础设施未进行配套投入，需要整合多部门的资金，使得专项扶贫资金投入总量不足。五是重点区域攻坚合力不强。我市有9个县（市）分布在武陵山和乌蒙山片区，由于各区域、各部门、各行业的政策规定不同，要求不尽一致，资金和项目难以整合，两个片区区域发展合力攻坚的效果没有显现出来。

面对新形势下的扶贫工作，省委、省政府提出以全面小康统揽扶贫开发工作，围绕创建全国扶贫开发攻坚示范区，提出贵州扶贫“三步走”的发展目标，极大地提振了我们决战贫困、同步小康的信心和决心。加大扶贫攻坚、加快贫困人口脱贫致富，是我市率先建成小康社会的重点、也是难点，没有农村的小康，没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。各级各部门要切实提高认识，准确把握新任务新要求，统一思想、集中心思、凝聚力量，坚决打好扶贫攻坚这场硬仗。

二、瞄准目标，合力攻坚，扎实推进扶贫攻坚第一民生工程

根据中央和省委、省政府要求，结合遵义实际，当前和今后一段时期，我市扶贫攻坚工作的总要求是：深入贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重要决策部署，以全面小康统揽扶贫攻坚工作，确保“十二五”期间，1年1个县、20个乡镇“减贫摘帽”和20万贫困人口脱贫，确保实现4个重点县、100个贫困乡镇“减贫摘帽”和100万农村贫困人口脱贫，到2016年实现剩余重点乡镇全部“减贫摘帽”，稳定实现全市扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，率先在全省建成全面小康社会。为此，要着力抓好七个方面的重点工作。

一要着力抓好产业园区建设和重点产业发展。结合全省“5个100工程”建设，把扶贫产业落实到产业园区，落实到产业基地，落实到龙头企业，落实到专业合作社，落实到市场，增强发展内生动力。各级各部门要按照市委、市政府的安排部署，扎实抓好现代高效农业示范园区建设和重点产业发展，本着规模发展、区域推进、突出重点、打造亮点、示范带动的原则，集中优势资源，组织精干力量，全力抓好19个省级现代高效农业产业园区和11个市级农业园区建设，使其成为全省现代高效农业示范园区的样板，成为全市贫困地区农民稳定增收的主要途径;这30个现代农业园区，要力争在建设规模、管理体制、经营方式等方面有新的突破，为加快农村经济发展奠定良好基础。正安县突出“长线扭住茶瓜核、年度攻坚烟畜粱、季度增收禽菜果”和“人均1亩茶、户均2亩果、100万家禽助增收”的攻坚做法值得借鉴，各地要围绕“政府引导、群众主体、龙头带动、金融支持、协会组织、规模发展”的要求，扎实抓好中药材、干(鲜)果、草地生态畜牧业、商品蔬菜、茶叶、竹业、乡村旅游等重点产业发展，努力建成一批上规模、能发展、促增收、带动强的优势主导扶贫产业，加快打造具有遵义特色的扶贫产业主体格局。

二要着力抓好“四在农家·美丽乡村”建设。基础设施落后是贫困地区发展的主要瓶颈。省委、省政府启动了“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，着力加快“小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨”建设步伐。市政府已将此项工作分解到牵头责任部门，要求抓紧制定工作方案，落实任务。“四在农家”品牌是我市在“三农”工作中创造的成功做法，也是贵州新农村建设的一张亮丽名片。在新一轮“四在农家·美丽乡村”建设中，我们更应当走前列、作表率。各级各部门要把扶贫攻坚与美丽乡村建设有机结合起来，不断深化创建内涵，如仁怀市围绕“坡屋面、小青瓦、高粱红、雕花窗、酒元素”的创建思路就给了我们很好的启迪，各级各部门可结合本地的民族、文化等元素，整合人力、财力、物力、信息等资源，捆绑使用，打造独具特色的“四在农家·美丽乡村”示范带，并将基础设施建设项目大力向贫困地区倾斜，破解农村交通基础设施薄弱、工程性缺水严重等制约瓶颈，加快改变贫困地区的落后面貌。

三要着力抓好就业创业促进农民增收。农民增收是扶贫攻坚的核心。扶贫先扶智，治贫先治愚。要以实施教育“9+3”计划为总抓手，大力开发贫困地区人力资源，提高扶贫对象就业创业能力。依托“阳光工程”、“雨露计划”等培训载体，深入开展“一户一技能”活动，每户有一条致富门路，大多数农村劳动力掌握1-2门农村生产适用技术，提高劳动就业和实用技术应用能力，努力增加农民的工资性收入。结合民族文化、生态旅游等资源优势，大力发展民族文化和乡村旅游业，努力打造“农家乐”、观光农业、原生态旅游等乡村旅游产品，不断增加农民经营性收入。扎实开展以土地承包经营权、农村房屋产权等为主要内容的农村产权制度改革，尽快搭建产权交易和贷款抵押平台，激活农村发展要素，增加农民财产性收入。各地要大力发展劳务经济，拿出具体措施，拓宽就业渠道，引导农民就地就近到工业园区、产业园区创业就业，增加收入，促进和谐。

四要着力抓好民生保障促进应扶尽扶。贫困地区之所以贫困，除了自然条件差、经济基础弱，社会保障水平低也是重要原因。要瞄准全市115万扶贫对象，采取“分类管理、差别化扶贫”的方式，建立管理台帐，制定帮扶计划和措施，加强帮扶对象识别，强化动态管理，做到应扶尽扶、应保尽保。对基本生产生活条件差、自我发展能力弱但有劳动能力的扶贫对象，要借鉴全省扶贫攻坚十大产业示范县道真县

“整县推进”试点做法，采取产业扶持、技能培训、劳务输出等措施，实行开发式扶贫。对无劳动能力或丧失劳动能力的低保对象，各地要按照农村低保制度和开发式扶贫政策“两项制度”有效衔接的要求，形成“生存靠低保、发展靠扶贫”的工作机制，加快建设“扶贫开发+农村低保+临时救助”三位一体农村社会保障体系，实行长期社会救助。对居住在深山区、高寒山区、石漠化地区等不具备生产生活条件的扶贫对象，结合城镇建设、园区建设和新农村建设，实施扶贫生态移民搬迁。

五要着力抓好“集团帮扶”促进“减贫摘帽”。“集团帮扶”是我市扶贫开发工作的亮点和品牌，我们要持之以恒、坚持不懈地继续抓实、抓好，抓出成效。要把推进板块式扶贫作为全市扶贫开发的重要抓手，围绕市委、市政府确定的“减贫摘帽”目标任务，立足国家重点扶贫开发县、重点贫困乡镇的交通、水利、教育、卫生等基础设施薄弱环节和重点产业发展需求，有针对性地编制“集团帮扶”项目，不断整合“集团帮扶”资源，不断拓宽“集团帮扶”范围，不断深化“集团帮扶”内涵，结合市直机关党建扶贫、农村基层组织精品示范点等各类帮扶工作，全面开展帮县、联乡和同步小康驻村工作，做到“不脱贫、不脱钩”、“不摘帽、不脱钩”。务川县开展的一般干部帮1户、科级干部帮1户带1户、县级干部帮1户带2户的“帮一带一”活动，就是县级在着力探索发展型扶贫攻坚模式中的有益尝试，各地要积极动员鼓励社会组织和个人，通过多种方式参与扶贫攻坚，倡导扶贫志愿者行动，深入推进“党员创业带富”、“春晖行动”、“干部结亲”等活动，全面提高“集团帮扶”水平。市扶贫开发领导小组安排的“集团帮扶”工作任务，各市直有关部门要认真抓好落实。

六要着力抓好上海对口帮扶工作。要认真总结交流区县、院校、园区和部门之间结对帮扶经验，在提高对口帮扶成效的基础上，推动帮扶工作向合作发展延伸。市对口帮扶办要主动对接落实好上海每年对口帮扶遵义5000万元以上的资金项目。各地各有关部门要引导上海民营资本、个体、慈善机构和社会力量参与帮扶重点贫困县，推动建立贫困村、贫困户、特困家庭、失学儿童、残疾人和少数民族特困群众援助基金，帮助重点贫困县加快“减贫摘帽”。依托上海科技、教育、文化、卫生等方面的优势，加强对口合作帮扶，加强人才培养交流，加快两大集中连片9个贫困县的脱贫致富。重点推动装备制造、汽车、IT产业等领域的融合发展，孕育一批互动产业项目，实现遵义产业转型升级发展。

七要着力抓好连片区域扶贫攻坚。要按照“区域发展带动扶贫开发、小康建设带动扶贫开发”的思路，大力实施好武陵山、乌蒙山集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划。各县要围绕产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫要求，结合以县为单位开展同步小康创建的安排部署，尽快制定各年度、各阶段扶贫攻坚的具体目标任务、农民减贫增收行动计划，以区域推进、连片开发、扶贫到户为主要方式，实行扶贫攻坚与同步小康创建同部署、同推进、同落实，加快脱贫步伐。

三、健全机制，狠抓落实，全力确保扶贫攻坚目标的实现

党的十八大以来，中央和省委、省政府对扶贫开发作出了一系列新要求、新决策、新部署，各地各部门要结合我市实际，在坚持以往行之有效做法的基础上，积极探索新途径、新模式、新机制，全面提升扶贫攻坚的质量和效益。

一要完善扶贫攻坚联动工作机制。各级党委和政府要高度重视扶贫攻坚工作，坚持把“三农“工作作为全部工作的重中之重、把扶贫攻坚作为“三农”工作的重中之重、把农民增收作为“三农”工作和扶贫攻坚的重中之重，党政主要负责同志要对扶贫开发工作亲自研究部署，亲自协调落实；分管同志要具体抓、抓具体；各有关部门要各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管，积极参与扶贫攻坚，构建大扶贫格局，形成强大工作合力。各级扶贫开发工作领导小组要进一步完善工作制度和机制，充分发挥参谋助手作用，统筹抓好扶贫攻坚工作，经常性开展调查研究，深入查找存在的突出问题，及时研究解决的措施和办法，为党委、政府科学决策当好参谋助手。市扶贫办要充分发挥职能作用，抓好组织协调，上下联动，推动扶贫攻坚工作有序开展。

二要改进扶贫考核评价奖惩机制。汪洋副总理在贵州调研时强调，要改革考核办法，把贫困地区干部的主要精力引导到扶贫开发上来。省委、省政府已明确，对贫困县的考核，要与同步小康创建指标相衔接，围绕扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的“两不愁、三保障”总要求，建立差异化的考核指标体系，由主要考核GDP增长转为主要考核扶贫成效，对重点县率先实行扶贫导向考核机制。我市将建立“三线”考评机制，市委、市政府对各县党委、政府扶贫攻坚落实情况和市直有关部门帮扶工作进行综合考核，市、县扶贫部门也要对驻村干部帮扶情况进行考核。对扶贫攻坚工作成绩优秀的县和部门，市委、市政府给予奖励和表彰；对工作不力、成效不好的县和部门实行问责。

三要创新扶贫资金投入使用机制。要建立完善扶贫开发财政投入机制，在中央和省级财政专项扶贫资金下拨基础上，由市、县财政按一定比例匹配专项资金，努力提高对专项扶贫项目的补助标准。抓好各方面资金的整合和统筹使用，将扶贫开发部门帮扶和涉农专项资金整合起来，集中使用在重点脱贫项目上，达到资金整合、政策叠加、事半功倍的效果。争取国家和省级层面出台支持集中连片地区加快发展的扶持政策，加强与金融机构的合作，探索财政专项扶贫资金用作贷款贴息、以奖代补、奖励扶持等有偿使用、滚动发展的新方式。市财政要按上年投入我市的财政扶贫资金总额按比例配套市级扶贫工作经费，各县要按照上年度省下达到县财政扶贫资金3%的比例配套工作经费，市县两级对当年新争取财政扶贫资金的增长部分再按一定比例追加配套奖励工作经费。

四要强化扶贫攻坚督查调度机制。各级各部门要加强对扶贫攻坚工作的督促检查，实行月调度、季督查、半年小结、年终总结考评机制，确保各项工作有部署、有考核、有问责、有成效，推动目标任务序时完成。扶贫部门要着力抓好月调度，时刻掌握工作进度，查找问题，提出解决建议;各级扶贫工作领导小组要抓好季度督查和半年、年度总结，整体把握工作进展情况；分管领导要抓好统筹调度，亲自跟踪督办工作任务落实，确保工作到村、扶贫到户，确保做到“五个到户到人”，确保结对帮扶干部到户到人、产业发展扶贫到户到人、教育培训安排到户到人、农村危房改造到户到人、扶贫生态移民到户到人。

同志们，完成今年20万人脱贫、20个乡镇和正安县“减贫摘帽”的目标任务已进入冲刺阶段。希望各地各部门对照时间表和路线图，找准着力点和突破口，开拓进取，扎实工作，确保完成既定工作目标，不断开创我市扶贫攻坚工作新局面！