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    扶贫领域“3,1,1”专项治理方案

    时间：2021-01-28 12:33:31 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　 1 1

    　扶贫领域“3+1+1”专项治理方案 3 篇

    　 扶贫领域 3+1+1 专项治理方案第 1 篇

    　 为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神，按照中共县纪律检查委员会关于印发《县深化扶贫领域 3+1+1 专项治理工作方案》的通知的文件要求，我局结合工作实际，制定方案如下：

    　一、工作目标

    　围绕党中央和省、州、县委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，紧盯贫困群众、脱贫村、脱贫项目、基础设施建设、专项资金、经办人员，及时发现在脱贫攻坚中政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面的问题，以一抓到底的态度和韧劲，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点治理什么问题，把专项治理持续往深里抓、往实里治，并通过专项治理，确保我局扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为 2020 年我县脱贫攻坚目标任务提供坚强的保障。

    　二、整治重点

    　今年以来，我局开展深化扶贫领域专项治理活动，认真对照实际存在的情况，现将我局需整治的重点内容，梳理如下：（一）部分干部职工对脱贫攻坚工作重要性认识不到位，

    　 2 政治责任感不强。对我县存在的现状认识不足，存在惯性思维，导致工作成效不明显。（二）作为县级部门，对乡镇，村级的基层脱贫攻坚工作指导关心不够。（三）干部培训力度不够，政策知晓率低、执行力差、思想认识不足，不适应新常态下各项工作。（四）对贫困户思想引导不到位，部分贫困户等、靠、要思想严重，感恩意识差，脱贫主体意识缺乏，对扶持政策、优惠政策理解存在偏差。（五）档案资料不规范，数据逻辑混乱，资料存档主次不清、放置不整、内容不全、错漏百出，甚至出现原则性问题。（六）没有深入研判深度贫困地区相关政策规定，对深度贫困地区相关政策生搬硬套，用得不活，导致工作被动。（七）帮扶意识不到位、帮扶方式单一，以发钱发物代替单位、个人帮扶，不注重扶贫与扶智、扶志相结合。

    　三、工作步骤

    　（一）安排部署,思想动员阶段(3 月 28 日前）我局迅速成立 3+1+1 专项治理工作领导小组。召开动员大会，把思想行动统一到专项治理的工作中。让全局干部职工认识专项行动的重要性、紧迫性，提前做好准备工作。（二）摸排问题,制定方案阶段(3 月 19 日至 3 月 23 日)深入涉及水电移民的乡镇，开展走访、摸排、调研、座谈，找准扶贫领域突出问题，结合我局工作实际，制定专项治理方案和推进措施，切实做到对症下药。（三）深化监督，集中整治阶段（从 4 月

    　 3 1 日开始长期推进）重点围绕省三类规定动作、州一个自选动作和本县一项自选动作治理问题，深入开展大摸排、大接访、巡察、暗访督查、监督检查，对发现的扶贫领域问题，坚决做到发现一起、整改一起，为脱贫攻坚顺利推进提供坚强有力的保障。（四）总结提炼，交流经验阶段(6 月下旬和12 月下旬)对开展专项治理情况每半年进行总结分析，做好自查自纠，提炼经验做法；每半年组织召开专项治理推进会，对有关情况进行通报，对经验性成果加以推广。

    　四、主要措施

    　（一）成立领导小组。贯彻落实党的十九大精神、中央和省委省政府关于打赢脱贫攻坚的重大决策部署，成立专项治理工作方案领导小组，由单位一把手担任领导小组组长。（二）拓展信息收集渠道。充分发挥信访主渠道作用，设立信访举报箱和反映点；深入乡镇、走村入户到各贫困村、贫困户摸排问题线索；相对扶贫领域问题线索进行专项登记、台账管理，并及时报送县纪委信访室。（三）集中处置问题。我局对本次专项治理行动中发现的扶贫领域问题进行整改。利用 1 个月时间，对问题进行大起底和回头看。各种渠道摸排收集的问题，每个月进行集中排查处置，并将整改情况及时汇报县纪委。(四)强化重点力度。对凡是涉及以工代赈、两项资金项目的，安排熟练业务的工作人员随时督办，有针对性开展产业扶贫项目工作，对有产业项目的乡镇进行业务

    　 4 指导；不定期开展项目检查。对水电移民进行政策宣讲、劳务培训。

    　五、工作要求

    　(一)强化责任担当。全面履行从严治党主体责任，扎实推进我局各项工作。高度重视专项整治工作，认真履行主体责任，围绕整治工作重点全面开展自查，发现并及时整改存在的问题，通过完善制度、建立机制，切实将各项政策落到实处。(二)精心组织实施。在全县统一部署要求下开展专项治理，结合实际，有针对性解决我局存在的每项问题，切实增强专项治理的针对性、实效性。要按照本方案要求，确保专项治理扎实有序推进。

    　扶贫领域 3+1+1 专项治理方案第 2 篇

    　 为贯彻落实习近平总书记来川视察关于脱贫攻坚以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话精神，根据市纪委印发的《关于深化扶贫领域 3+X 专项治理的工作方案》以及县委第十三届三次全会部署要求、中共仪陇县纪委办公室关于印发《关于深化扶贫领域 3+1 专项整治实施方案》的通知（仪纪办﹝2018﹞15 号）文件精神，继续贯彻落实扶贫领域 3+1 专项整治工作，根据我镇实际制定本方案。

    　一、工作目标

    　通过深化扶贫领域 3+X 专项整治，及时发现在脱贫攻坚中政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等

    　 5 方面的问题。坚持问题导向，采取分层分级、分口分类、统筹联动，突出精准监督，强化督促整改、责任追究、严查重处、标本兼治方式开展专项整治，推动各村（居）、各相关部门履职尽责、建章立制、强化监管，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为打赢脱贫攻坚战提供坚实的纪律和作风保障。

    　二、整治重点

    　（一）整治扶贫工作履责不力问题。重点整治各村（居）、镇属单位、驻村工作组履行主体责任情况，贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委、市委和县委脱贫攻坚战的重要决策部署是否落地落实，是否存在四个意识不强、重视 不够、敷衍塞责、调门高行动少的现象；乡镇职能部门履行监管责任是否存在重审批轻管理、只拨款不监督、只管本级不管下级、只管行业不管行风，不作为、慢作为、乱作为等问题；镇纪委履行监督责任是否存在对发现的问题推动整改不力、该处置的线索、该问责的人员(单位)、该查处的案件不及时不到位不彻底的问题，是否存在对群众举报推脱应付，甚至压案、捂案等问题。村监委是否存在不认真履职或职责不明的情况。

    　（二）整治扶贫资金、项目违规违纪违法的问题。重点整治农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、教育及医疗健康等专项资金使用及相关项目实施过程中，是否存在贪

    　 6 污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫资金；是否存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等现象或是黑恶势力强拿、强要、强占扶贫资金、项目等问题。

    　（三）整治脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义问题。重点整治镇、村、行业主管部门主要负责人是否存在作风飘浮不在状态；产业扶贫是否存在输血不造血简单送物了事、重建轻管甚至不管浪费资金、应付交差贫困群众增收无保障的问题；精准帮扶是否还存在识别、措施、退出不精准，坚决杜绝搞形象工程、面子工程、数字脱贫、虚假摘帽等问题。

    　（四）开展四项整治。根据县纪委《关于深化扶贫领域3+X 专项治理的工作方案》的全面部署和要求，镇纪委重点对社会保障扶贫、教育扶贫、健康扶贫三个扶贫专项政策的执行、落实、成效中存在的违规违纪违法突出问题 进行整治。并结合我镇实际情况，自主选择对农村住房保障领域的突出问题及各位帮扶干部工作作风问题开展集中整治。

    　三、 整治措施

    　（一）实施精准严密的监督。坚持分层分级、分口分类监督的原则，对脱贫年度不同的村（居），分时段开展精准严密的监督，做到精准监督。

    　一是确定精准的监督重点。对各村（居）、部门突出监督脱贫攻坚作风建设八不准规定落实情况，重点整治扶贫资金使用及项目实施中存在的突出问题。对未出列贫困村重点

    　 7 整治扶贫工作履责不力，搞形式主义、官僚主义的问题，严肃查处扶贫工作中微腐败；对已出列贫困村，重点督查脱贫后扶措施五跟进及对脱贫户研究制定稳定脱贫巩固提升工作的落实情况，严厉查处扶贫资金使用及项目实施中存在的突出问题；对非贫困村，重点整治各级重视不够，扶贫惠民政策落地，识别精准措施精准、退出精准，住房排危等方面突出问题。二是开展精准的再监督。充分实施乡、村两级主体责任，镇纪委将开展社会保障扶贫、教育扶贫、健康扶贫、农村住房保障 4 个扶贫专项领域突出问题的整治；采取每月收集问题线索一次，每季度检查一次，每半年评估一次的办法实施监督。对扶贫领域作风及腐败问题线索办理情况、重点督办问题的查办情况、发现的问题整改情况加大抽查监督；对发现的问题采取约谈、督办、催办、问责等方式督促各主体责任单位、监督责任单位的落实和问题的整改。三是开展交叉检查。根据脱贫攻坚任务实际情况，镇纪委组织对各村（居）在政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风上突出问题进行交叉检查。对交叉中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索，及时汇总移送县纪委。四是强化重点督办。凡是涉及扶贫领域的腐败和作风问题，乡镇纪委将跟踪督办，对情况复杂、涉及面广、群众反映强烈的问题线索要组织力量下沉一线，进行重点督办。五是推动公开透明。督促村(社区)要综合运用广播、公开栏、微信等，及时、准

    　 8 确、全面、醒目地公开扶贫领域及农村低保、危房改造、易地搬迁、农业支持保护补贴、退耕还林补助等政策、资金、项目等信息。公开内容要具体到每个项目，每个项目要具体到户到人，做到应公开的尽量公开，至少每月度更新一次公开内容。镇纪委将每月初统筹制定公示内容指南提前下发到村(社区)，督促按时全面公示，要求村(社区)纪检员(监委主任)严格审核、定期拍照上传，并加强监督检查和抽查，发现问题及时纠正整改。

    　（二）加强执纪问责。一是开展问题线索清理处置。集中利用 1 个月时间，对 2016 年以来已受理的扶贫领域和作风问题线索进行大起底和回头看，对未办结或办理不到位的重新登记处置；设立镇信访举报箱，公开举报电话、电子邮箱、微信，加大沟通协调，每月对财政检查、监督检查、舆情反映、信访反映、进村入户、集中接访发现的问题线索统一收集，进行专项登记、台账管理、每月优先排查处置问题线索，每季度要对扶贫领域的问题线索办理情况梳理一次，并报上级纪委。二是严格追责问责。对扶贫工作中村（居）以及有关职能部门失职渎职行为、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚假脱贫摘帽的问题，镇纪委将加大责任追究，坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底。

    　（三）加强专项整治保障。扶贫领域专项整治工作任务重标准高、要求严，要注重从组织领导、计划安排、工作机

    　 9 制上予以保障。一是加强组织领导。成立党委书记任组长的深化扶贫领域 3+1 专项整治领导小组加强统揽。要实行专项整治清单化管理，建立健全问题线索查办台账、监督执纪检查台账、问题整改台账，做到全程留痕。要召开务实管用的动员部署会和工作调度会，做到工作安排、工作责任、工作措施、工作要求明确，确保专项整治工作有序、有力、有效。二是强化责任担当。各村（居）党组织全面履行全面从严治党的主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐工作，担负起组织协调精准扶贫、精准脱贫工作的重大政治责任。要通过约谈、督办督查、明察暗访等方式，推动村（居）、部门监督机构发挥关键作用，抓好扶贫领域和作风问题专项治理任务落实。三是加强沟通协调。镇纪委要加强与各村（居）、部门监督机构的沟通，确保信息畅通。四是做好信息报送。镇纪委要及时向县纪委报送专项治理工作信息、督办的问题线索及查处结果等，每半年报送专项治理工作总结。

    　扶贫领域 3+1+1 专项治理方案第 3 篇

    　 为认真落实县扶贫攻坚战略部署，近日，南平镇实行工作。

    　3+1 的帮扶模式，就是 3 个镇直单位和 1 个企业对接一个村（居）。全镇共有 16 家企业和 48 家镇直单位加入此次扶贫攻坚队伍。镇里成立了扶贫攻坚领导小组，下设项目产业扶贫组、政策资金监管组、督查考核组、宣传报道组，各司其职，围绕扶贫这个中心开展工作。同时，各村依据实际情

    　 10 况，因地制宜，按照时间节点，依次划分任务，具体到时间、到人、到单位。

    　南平镇有一批政治素养高、乐于奉献的企业家，他们与贫困村结亲家，与贫困户结对子，力所能及奉献爱心。该镇还主动联系南平在外成功人士，动员他们投身家乡建设，为家乡建设建言献策，为家乡建设引进新思路新理念，为家乡在项目建设和产业结构调整上出谋划策，让贫困户具备造血功能

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