县财源办关于财源调研的情况汇报
县财源办关于财源调研的情况汇报
产业是经济发展、财源壮大的主体。要因地制宜谋划好产业布局,做好县域内东西南北中区域产业布局和三次产业的发展规划,突出主要抓好“一极两翼”,以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。
为全面掌握县域财源情况,进一步探索研财源建设工作,促进县域经济社会发展,XX县财源办组织力量深入各部门、行业和企业,对全县财源情况进行了一次较为全面的调研了解。现将我县财源建设的有关情况汇报如下:
一、全县经济财政发展现状
一是国民经济运行良好并保持中高速发展。XXXX年全县GDP增长XX%,XXX年受新冠疫情影响较大,GDP增长只有XX%,XXXX年已基本恢复到正常状态,GDP增长XX%,且一二三产业都保持了较高增长速度。但是我县三次产业的结构不优,主要是第二产业所占比重偏低,每年都在XX%;第一产业所占比重明显过高,在11%-13%。
二是一般公共预算财政收支运行平稳。XXXX年受新冠疫情影响很大,财政收入保持了微弱增长,XXXX年恢复至正常增长水平,地方一般预算收入达到XX%。财政收入质量逐步提高,一般预算总收入中税收比重从XXXX年的XX%提高到XXXX年的XX%;地方一般预算收入中税收比重从XXXX年的XX%提高到XXXX年的XX%。一般公共预算支出基本完成了年度预算任务,但连续两年呈下降趋势,XXXX年下降XX%,XXXX年下降XX%,主要原因是上级转移支付减少;XXXX年一般公共预算支出XXXX亿元,同比增加XXXX万元,增长XX%,主要原因是上级一般转移支付增加幅度较大。一般公共预算收入具体情况:
税收占GDP比重情况。XXXX年全县GDP完成XXXX亿元,XXXX年GDP完成XXXX亿元,同比增加XX亿元,增长XX%。XXXX年完成总税收XX万元,税收占GDP比重为XX%;XXXX年完成总税收XXXX万元,税收占GDP比重为XX%,同比下降XX%;总税收同比下降主要原因是受房地产市场低迷、新冠病毒疫情等不利因素影响。
分产业行业税收情况。XXXX年三次产业税收情况:第一产业税收XX万元,占当年总税收的XX%,同比减少XX万元;第二产业包括采矿业、制造业、电力、建筑业,共计入库税收XXXX万元,占当年总税收的XX%,同比减少XXXX万元,下降XX%;第三产业包括批发零售、交通仓储、金融、房地产、服务等15个行业,共计入库税收XXXX万元,占总税收的XX%,同比减少XXXX万元,下降XX%。税收过亿元的有X个,分别是第二产业X个:采矿业XXX万元;第三产业X个:批发零售业XXXX万元、金融业XXXX万元、租赁和商务服务业XXXXX万元。
分税种收入情况。2020年,地方一般预算收入为XXXX万元,其中税收收入XXXX万元,占XXX%。主要税种情况是:增值税完成XXX万元,占XX%;契税XXXX万元,占XXX%;其他占比过X%的税种有两个:资源税XXX万元,占XXX%;土地增值税XXX万元,占XX%。上述四个税种收入占比为XX%。2021年,地方一般预算收入为XXXX万元,其中税收收入XXX万元,占XX%。主要税种情况是:增值税完成XXXX万元,占XX%;契税XXX万元,占XXX%;其他占比过X%的税种有两个:企业所得税XXXX万元,占XX%;土地增值税XXXX万元,占XX%。上述四个税种收入占比为XX%。2022年,地方一般预算收入为XXX万元,其中税收XXX万元,占XX%。主要税种情况是:增值税完成XXX万元,占XX%;契税完成XXX万元,占XXX%;其他占比过X%的税种有X个:土地增值税XXXX万元、占XX%。
重点纳税企业情况。XXXX年年纳税XXX万元以上企业XX家,共计纳税XXXX万元,占当年一般预算总税收XXX亿元的XXXX%。其中:纳税X亿元以上的企业只有X家:宜发投资建设有限公司,年纳税XXX万元。纳税XX万元-X亿元的有XX家,共计纳税XXXXX万元,其中矿业企业X家、房地产及建筑企业X家、其他XX家,占税收总额的XX%。年纳税XXXX万元的企业XX家,共纳税XXX万元,其中建筑及房地产企业X家、金融保险企业X家、其他X家,税收占比为XX%。
三是政府性基金收入不稳定。XXXX年全县政府性基金收入完成XXXX万元,下降XXX%;XXXX年全县政府性基金收入完成XXXX万元,实际增长XX%;XXXX年全县政府性基金收入完成XXXX万元,下降XX%。
四是园区工业经济稳步发展。XX年,全县工业生产总值XXX亿元,增长XX%。规模以上工业增加值比上年增长XX%。规模以上工业中,轻工业产值XXXX亿元,增长XXX%;重工业产值XX亿元,增长XX%;大中型工业产值XX亿元,增长XX%;园区工业产值XX亿元,增长XX%。
近年来,XX县经开区围绕“五好”园区建设开拓创新,加压奋进,发展态势较好。至XXXX年,园区总面积为XXX亩(XX平方公里),近三年企业完成投资XX多亿元,实现年均产值XXX多亿元。现有企业XX家,去年实际纳税XXXX万元,其中高新技术企业XX家,实现税收XXXXX万元。XX年经开区实现亩均税收XXX万元,排名第XX名。
二、存在的困难和问题
一是经济运行质量有待提优。税收占GDP比重低,如XXX年的比仅为5%,比全国XX%的水平低XX个百分点,比全省XX%的水平低XX个百分点,说明经济增长的财税贡献率不高;主导产业不突出,第二产业增加值占比太低。XXXX-XXXX年我县第二产业增加值占GDP的比重在XX-XX%,产业结构不合理,第二产业发展较慢;重点纳税大户少,纳税过亿元的企业只有一家,经济发展基础不厚实。
二是财源建设投入产出效益有待提高。固定资产投资增幅高、效益低,XXXX-XXXX年固定资产投资增长分别是XX%、XX%、XX%,比同期财政总收入的增幅分别高XX、XX、XX个百分点,投资拉动经济增长的效果不明显;园区投入大,产出效益低,近三年投入共计XXX亿元,用于企业和园区建设。但目前园区的财税收入少,贡献率低,XXXX年仅XXX亿元;文旅产业的投入多产出少,近几年政府、社会资本对XXX旅游的投入大,共计近XX亿元,但XXX旅游对财税的贡献很小,每年税收收入只有XX万元。
三是经济转型发展步伐迟缓。随着新发展理念的贯彻落实,我县的“四两”及“六小”传统产业及企业迅速萎缩,来自这些行业的财税收入快速下降;新型支柱产业仍处于培育期,我县园区虽然聚集了氟化工、光电显示和包装印刷为代表的三大新型主导产业,但还未形成集聚型支柱型财源。
四是国有资本经营效益不高。国有资产管理机制不完善,如元全面的管理部门,各部门衔接配合不够,绩效考核管理不到位。平台公司存在的困难较多,主业不突出,注入资产多,优质资产少,负债重,偿债能力低。
三、建议和对策
一是以产业规划引领发展。产业是经济发展、财源壮大的主体。要因地制宜谋划好产业布局,做好县域内东西南北中区域产业布局和三次产业的发展规划,突出主要抓好“一极两翼”(一极:XX镇,两翼:XX镇、XX镇)产业布局,促进经济快速高质量发展。
二是以机制促进财源建设高效发展。进一步健全完善财源建设工作机制,充分发挥县委财经委决策作用和县财源建设领导小组协调作用,制定行业财源建设规划,完善财源建设考核制度。积极推进实施实施财源建设税收占GDP比重提升计划、骨干税源企业扶持培育、产业园区亩均税收提升和制造业税收、特色产业税收占全口径税收比重提升计划。
三是加快培育新型支柱财源。重点抓好开发园区建设,加速调区扩区工作,积极向省委、省政府及省级职能部门汇报调区工作,完成产业承接园和氟化学工业园区(含XXX精细新能化工产业园区)调区扩区工作。坚持把氟化工、光电显示和包装印刷产业作为主导工业定位,全力打造XX“氟化高峰”“光电高地”。加大园区企业投资力度,提高投资强度,提升园区效率和效益,实现园区高质量发展。
四是加强资源性财源建设。充分立足我县资源优势,做好资源性财源“大文章”,变资源优势为财源优势,重点抓好有色金属和非金属矿矿产资源的储备和综合开发。详细制定近期和中长期规划,加强矿产资源勘探储备,把资源真正掌握在政府自己手中,做好矿权出让收入这篇文章;同时加大矿产资源综合开发,拉长矿业产业链条,提升矿产品附加值,真正实现变矿产资源优势为经济发展优势,形成新型重要财源。加强土地资源的管理和开发利用,对县城区和中心镇区要制定科学的规划和发展计划,使土地资源发挥最大效益。加强自然资源的保护和开发利用,对X山、XX岭、XX河等自然风光加大保护,科学开发,全力打造“天下X山”名片,充分发挥其经济和社会效益。加大我县XX、XX温泉资源保护、整合和开发利用,提高综合利用水平,提高品质,打造品牌,发挥最大效益。
五是抓实政策性财源建设。向中省努力争取平台性财源,抓好氟化学工业园(含XX精细化工产业园)调区扩区工作,把专业产业园建设好,吸引更多企业落户园区,培育长期稳定的新型支柱财源。对XX5A景区创建、XX通用机场、争设高铁站、提质XXX火车站等均可作为平台性财源抓紧抓实。积极抓好政策性财源,向中央和省级争取乡村振兴、红色革命老区扶持、西部地区政策、水资源开发利用、资源枯竭型城市、国家自然保护区等政策,积极争取全国产油大县,巩固全国产粮大县和生猪调出大县品牌等现有的政策性财源。认真研究国家每年的项目政策(含专项债项目),包装好储备好一大批各种具体项目,向中省积极争取项目性财源。当前,重点抓实XX水泥厂扩界增加储量和XX硅灰石重新规划出让工作,成立工作专班,集中力量,集中时间,向省政府、省自然资源厅汇报,力争尽早完成XX水泥厂扩界工作,力争尽快实现矿权出让和加快新型材料加工产业发展。
六是切实提升国有资产经营效益。进一步完善行政单位资产管理机制,出台相应管理办法,加强国有企业资产管理,实行集中统一管理。抓好国有资产经营,促进国有企业发展。继续抓好平台集团公司转型后市场化发展,按照市场规则在思想上管理上机制上迅速转型,着力推进经营转型,进一步明确主营业务,加强公司经营,做大现金流。加强债务管理,做好项目融资,充分利用资源和政策优势,做好化债工作。抓好国有资本经营预算,加强考核监督,制定国有企业年度工作目标,严格绩效考核,确保国有资产保值增值。
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