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    浅议当前农村村民小组长队伍建设存在的困难问题

    时间：2023-04-26 11:11:01 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    浅议当前农村村民小组长队伍建设存在的困难问题

    坚持组织推荐与群众民主推荐相结合，选出群众心里德高望重的人来担任村民小组长。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　x，傣语古称“x”，蛮名“x”，意为“x”，地处两市（x）三县（x）结合部，全乡国土面积316平方公里，境内最高海拔2056米，最低海拔608米。年平均气温22.2℃，素有 “天然温室”之称，全乡辖1个农村社区、4个村委会、66个村民小组。有汉、傣、彝、回、苗等12种民族，是x县唯一的傣族乡。x年末，有常住户5823户，乡村常住人口18510人，劳动力12402。

    　　村民小组长队伍是农村基层干部队伍的重要基础和后备力量，村民小组长队伍建设事关党和政府各项惠民政策、决策的贯彻落实，事关新农村建设、经济社会发展的稳步推进。村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带，是农村基层组织的“神经末梢”。近年来，x乡高度重视村民小组长队伍建设，严把队伍质量源头关，在x年村民小组长换届工作中，通过广泛的摸底排查，层层审核筛选，依法依规按程序将想干事、能干事、会干事、干好事的，群众拥护、信任的66名同志成功推选上村民小组长位置。在新一批村民小组长队伍当中35岁以下16名，高中及以上学历5人，女性1名，傣族11名，彝族7名。虽然新的村民小组长队伍选举产生之后，x乡也出台一系列强化队伍建设相关措施，并取得一定成绩，但是仍然存在一些困难和问题亟待解决。

    　　一、存在问题

    　　（一）文化素质偏低。x乡目前66名村民小组长中就有61人为初中及以下学历，且年龄结构老龄化，35岁以下只有16人。主要因为目前农村大多数有文化、有能力的青年选择了进城务工，留村务农多为中老年，因此在村民小组长任用上，只能“矮子里拔将军”，致使村民小组长队伍整体战斗力不强。年龄偏大、文化偏低导致他们在接受、学习、理解各级党委政府在农村实施的农业科技培训、农村电商培训、各项涉农、惠农等相关政策时存在困难，不能有效的服务群众。

    　　（二）工资待遇较低。全乡村民小组长的工资待遇为50元/月，部分补贴取决于各村（社区）集体经济发展状况，但是村民小组长却承担着大量工作业务，比如新农合新农保费用收缴、“两违”建设的拆除、殡葬改革的推进、香料烟、甘蔗产业发动等工作都需要村民小组长的鼎力协助，有时不仅要出力，还要出资，“吃力不讨好”的现象常有发生。收入不高致使一部分村民小组长责任意识不强，工作积极性不高。待遇问题也使得村民小组长这一岗位散失了吸引力，农村很多青壮年都不愿意当村民小组长，村民小组长出现后继无人，队伍建设堪忧。

    　　（三）工作能力受限。村民小组长最主要的是处理大量村民小组内的事务和协助乡村干部办理各种上面交办下来的事情，可以说是肩上责任重大。在处理村民事情上牵涉到村民利益问题时，处理稍有不妥，必遭群众责骂，参与村级组织决策的机会和权利也是十分有限的，长此以往村民小组长的工作热情和积极性被受打击。

    　　（四）组织重视不够。长期以来，村民小组长及其工作得不到高度重视，在对村级后备干部和党员的培养上，村民小组长也往往被遗忘，由于上升通道较窄，也就缺乏相应的工作动力，像x乡又是热区，农作物一年可三熟，大多数人只愿意在家里面种地，其他大多数有知识、有文化、有经济头脑的年轻人都选择到大城市打工或者自主创业，寻找更好的发展渠道了。总之，在政治上缺少关心，业务上缺乏指导和培训，是造成村民小组长地位不高，作用难以发挥的一个重要原因。

    　　（五）思想认识偏差。一些乡、村干部认为村民小组长就是一个传话筒，没有什么作用，思想上的认识偏差必然会带来队伍建设上的不重视，因此，很多村（社区）没有明确村民小组长的职能职责，没有具体工作目标和工作任务，没有检查和考核，从而使村民小组长有名无实，起不到应有的作用。

    　　二、建议与对策

    　　（一）培用结合提升能力。坚持组织推荐与群众民主推荐相结合，选出群众心里德高望重的人来担任村民小组长。使小组长做好本小组的“代言人”，各村小组做到比学赶超，共同进步。同时要加强对村民小组长的业务培训，提高村民小组长的素质。有针对性的进行培训，尤其在x大部分村民组长思想观念陈旧、法制意识淡薄，能力素质不高，等突出问题，要利用夏季农闲的时候采取挂村领导讲课、邀请“一根丝”宣讲团到x授课、交流讨论、外出参观等多种形式进行培训学习，使其熟练掌握法律法规、农村政策和适用技术等内容。

    　　（二）提高待遇激发潜力。要通过适当增加村民小组长的报酬，来提高村民小组长这一岗位的吸引力，把一批有热情、有能力、办事公道、为人正直的青年吸引到村民小组长队伍中来。进一步加大对村级组织的支持力度，适当上调村民小组长基本工资，同时以稳定队伍，提高能力为目的，鼓励村民小组长兼职，积极参与村上各项重点工作的开展，实行多职多薪。让他们感受到经济上有保障，政治上有奔头，切实调动工作主动性，激发工作潜能。

    　　（三）主动关心积极引导。基层党组织要帮助和支持村民小组长的工作，加强教育培训，从政治上关心他们，工作上积极引导和支持，发挥他们的优势，真正履行宣传员、信息员、调解员、管理员、监督员“五员”职责。。

    　　（四）健全机制常态管理。坚持将管人与管事有机结合，消除制度建设上的空白点，切实理顺村民小组长的责、权、利，做到职责细化，管理规范。同时建立考核机制，将村民小组长的工作职责纳入综合考核范围，给予一定的财政资金补助。


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