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    全市教育系统集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施办法

    时间：2024-03-27 10:11:08 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    全市教育系统集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施办法

    坚持问题导向，聚焦重点领域，将发现问题、查处问题、解决问题贯穿在集中整治工作始终。要强化对驻在部门的日常监督，对苗头性倾向性问题，抓早抓小、提前防范。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，按照自治区纪委和市纪委关于集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的部署要求，结合全市教育系统实际，现就我系统开展形式主义、官僚主义“十种表现”集中整治工作，制定如下实施办法。

    　　一、指导思想

    　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、自治区的重大决策部署和市纪委的安排部署，认真对照形式主义、官僚主义“十种表现”，重点聚焦脱贫攻坚、债务化解、资金管理、党内政治生态、基层学校管理等重点领域和关键环节，强化监督执纪问责，为全市教育系统营造风清气正的良好政治生态，提高坚强有力的纪律保证。

    　　二、目标要求

    　　通过集中整治、日常监督，坚决防止和纠正“四风”问题，确保全市教育系统形式主义、官僚主义“十种表现”得到有效解决，人民群众获得感明显增强，党内政治生态得到进一步净化和修复，促进全系统的党风政风行风进一步好转。

    　　三、整治重点

    　　集中整治工作既要聚焦重点领域，又要解决突出问题，既要对事，也要对人。主要抓好以下方面：

    　　聚焦“五个领域”：

    　　（一）脱贫攻坚领域6类突出问题

    　　1.贯彻落实党的二十大精神和党中央及自治区党委关于打赢脱贫攻坚战的安排部署态度不坚决、工作不扎实，履责不力、监管不严、推诿扯皮等问题。

    　　2.在教育脱贫中盲目决策、敷衍应付、弄虚作假、数字脱贫、算账脱贫。

    　　3.教育扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明，信息采集、对象识别、措施到户、资金分配、项目安排、脱贫成效不精准等问题。

    　　4.对信访事项不重视，驻村工作队不驻村等问题。

    　　5.纪检监察机关履行监督责任不力，对存在的问题应发现而未发现，发现后不处置不报告，以及查处宽松软等问题。

    　　6.中央纪委《关于xx年至xx年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》中规定的其他问题。

    　　（二）债务化解领域6类突出问题

    　　1.不积极落实中央、自治区的决策部署和市委、市政府工作安排，未按时间要求采取积极有效措施化解旧债等问题。

    　　2.寅吃卯粮、过度超前、巨额融资、盲目上马不切实际项目等问题。

    　　3.未采取有效措施控制新债，顶风违规举债，造成债务风险失控等问题。

    　　4.不严格执行政策规定，恶意拖欠政府项目工程款、农民工工资，导致情绪对立、矛盾激化等问题。

    　　5.违规挤占挪用其他专项资金化解债务，搞虚假化债、数字化债等问题。

    　　6.以权谋私、优亲厚友、失职渎职、徇私舞弊，截留、挪用、套取偿债资金，造成资金损失等问题。

    　　（三）资金管理领域2个突出问题

    　　1.以各种名义扣拨、滞拨、截留、挤占、挪用专项资金，擅自转移、变更用途、私自存储等问题。

    　　2.同一项目“多渠道、多名目”多头申报、虚报冒领，骗取政府资金等问题。

    　　（四）党内政治生活领域7类突出问题

    　　1.党的意识、党员意识淡化，对党的主张妄加评论、胡乱猜测，不加辨别、随意传播等问题。

    　　2.执行党章党规不坚决，搞变通做“选择题”、抓落实做“简答题”等问题。

    　　3.不按组织程序办事，民主决策流于形式，发扬民主不够等问题。

    　　4.“萝卜招聘”“带病提拔”、“近亲繁殖”等违规选人用人问题。

    　　5.党内无原则“一团和气”，批评和自我批评“甜味”过重、“辣味”不足等问题。

    　　6.党内政治生活制度不落实，学习教育、民主生活会、“三会一课”造假，警示教育庸俗化，敷衍了事、应付检查等问题。

    　　7.违反组织程序发展党员、召开会议、组织选举、任命党内职务等问题。

    　　8.领导干部不参加双重组织生活，抄袭发言材料、找人代写笔记等问题。

    　　（五）基础管理领域4类突出问题

    　　1.学校“三务”（党务、校务、财务）公开内容单一，以虚避实，不规范、不透明，图形式、走过场等问题。

    　　2.在教育民生保障问题上搞暗箱操作、优亲厚友，甚至私分挪用等问题。

    　　3.基层党组织和党员干部，在涉及群众切身利益问题上，态度冷漠、简单了事，历史遗留问题长时间得不到解决，导致社会矛盾由“小事情”演变成大事件等问题。

    　　4.各级教育行政部门和各级各类学校党组织对意识形态领域监管不力，导致管辖范围内非法宗教活动甚至邪教活动放任自流，造成不良社会影响等问题。

    　　严肃查处“四种行为”：

    　　（一）严查“不作为”9种表现

    　　1.处置矛盾回避问题、推诿扯皮。

    　　2.接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦。

    　　3.面对困难退避三舍、左推右挡。

    　　4.推动工作蜻蜓点水、瞻前顾后。

    　　5.履行职责玩忽职守、讨价还价。

    　　6.推行改革虚于应付、缩手缩脚。

    　　7.履行管党治党责任爱惜羽毛、充当好人。

    　　8.对违规违纪违法行为不抵制、不斗争、不敢较真碰硬。

    　　9.服务承诺不兑现，态度冷硬、推三阻四等行为。

    　　（二）严查“假作为”5种主要表现

    　　1.不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。

    　　2.落实上级安排部署“轮流圈阅”“层层转发”，虚张声势不干活等行为。

    　　3.“喊口号很积极，行动上难见影”，热衷于开会等于落实、发文等于做过，表太多、调门高，摆姿势、做样子等光说不练的行为。

    　　4.大事小事层层请示汇报，貌似卖力、实则装样，蒙骗上级、糊弄群众、消极应付等行为。

    　　5.“编数据”“做假账”，搞虚假、“数据政绩”等行为。

    　　（三）严查“乱作为”4种主要表现

    　　1.用权任性、放纵妄为，执纪违纪、执法犯法，暗箱操作、权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等行为。

    　　2.不守纪律、不守规矩，违规行使自由裁量权等行为。

    　　3.吃拿卡要，乱收费、乱摊派，在政策扶持、款物分配等事项中办事不公等行为。

    　　4.拿红包、收回扣，不给好处不办事，给了好处乱办事等行为。

    　　（四）严查“慢作为”3中种主要表现

    　　1.对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣，敷衍塞责、行动迟缓、推进不力等行为。

    　　2.思想墨守成规、精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，不求有功、但求无过等行为。

    　　3.遇事等待观望、议而不定、决而不行，作风拖沓、贻误工作落实时机等行为。

    　　四、实施步骤

    　　集中整治时间从本实施方案印发之日起至xx年12月底结束，分四个阶段进行。

    　　（一）部署阶段（2月10日前）

    　　驻市教育局纪检组研究制定全市教育系统集中整治工作实施方案，驻各旗县市区教育局纪检组结合实际制定本地具体实施办法，实施办法必须措施得当，切实可行。

    　　（二）集中整治阶段（2月10日—12月）

    　　按照集中整治工作实施办法，各级纪检监察机关坚持问题导向，梳理问题线索，开展集中整治。

    　　（三）汇总分析阶段（12月）

    　　各纪检组要认真总结、评估集中整治工作效果，总结经验，查找不足，形成总结报告上报，并形成统一规范的“集中整治形式主义、官僚主义‘十种表现’工作汇编”。市教育系统集中整治工作领导小组办公室对集中整治工作情况进行全面总结，向市纪委报告。

    　　（四）建章立制阶段（集中整治全过程）

    　　各纪检组要把推动建章立制贯穿集中整治工作全过程，针对发现的问题，从建制度、堵漏洞这个关键抓起，督促所驻单位主动查找结症，及时进行整改，并建立健全常态化治理的制度机制，用建章立制固化集中整治成果。

    　　五、工作要求

    　　（一）加强组织领导。集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”是各级纪检监察机关xx年的重点工作，必须上下协调、共同发力。各地要于2月10日前成立领导机构，细化实施方案，并将有关情况报驻市教育局纪检组（联系电话：xx）。

    　　（二）明确职责分工。坚持问题导向，聚焦重点领域，将发现问题、查处问题、解决问题贯穿在集中整治工作始终。要强化对驻在部门的日常监督，对苗头性倾向性问题，抓早抓小、提前防范。

    　　（三）畅通信访举报渠道。各地要设立并公开集中整治工作举报电话、信箱，并制作彩报在本单位明显处张贴，畅通举报渠道，方便群众举报相关问题，将信访渠道作用发挥出来。

    　　（四）落实报送、调度制度。实行集中整治工作情况定期报送、调度制度，一月一报告，两月一调度。各地、各单位要建立健全各类工作台账，以xx为样表制作Excel表格在每月20日前报送工作情况和数据报表，遇重大问题、重要情况必须及时上报。工作情况报送和数据报表报至市教育局纪检组，联系电话：xx，电子邮箱：xx。

    　　（五）加强宣传引导。各地要在用好电视、报纸等传统新闻媒体的基础上，发挥门户网站、微信公众号等新媒体的传播作用，及时报道集中整治工作的新举措、新动态，总结宣扬集中整治工作的号经验、好做法，切实营造良好的舆论氛围，让全社会感受到集中整治工作成效。

     

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