城市洪涝成因及对策优秀范文大全
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城市洪涝是个“系统性疾病”,洪涝致灾因素复杂,是内因和外因共同作用的结果。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。
xx市是粤港澳大湾区的核心城市之一。近年来xx强降雨引发的洪涝灾害频发,强度不断增大,带来不可估量的生命和财产损失。其中,xx年“5·22”特大暴雨,全市内共443处积水,多地出现水淹,增城广汽本田生产基地被淹、xx地铁增城官湖地铁站、新沙地铁站严重侵水导致地铁13号线停运,全市死亡4人。暴雨洪涝灾害已经成为影响xx城市公共安全的突出问题和制约经济社会发展的重要因素。结合xx城市洪涝历史资料分析和“5·22”特大暴雨灾害调查分析,对xx城市暴雨洪涝成因进行了分析,并提出防治对策。
xx城市洪涝成因分析
近年来,xx“逢雨必涝”“城区看海”的现象不断上演,主要表现为暴雨强度大,外江洪水位高,城市地面雨水不能及时排出产生的内涝和城市河涌行洪能力不足导致的河水漫溢淹城。城市洪涝是个“系统性疾病”,洪涝致灾因素复杂,是内因和外因共同作用的结果。对xx而言,外因主要是极端强降雨、外江潮水顶托倒灌,内因主要是城市水文效应、排水系统标准偏低、城市河道行洪排涝功能不足和防洪排涝工程管理不善等。
1.短历时高降雨频发xx地处亚热带海洋季风气候区,特殊的地理位置决定了xx降雨具有强度大、时间集中且发生频率高的特点。城市化引发的“热岛效应”和“雨岛”效应也会导致城市突发性短历时强降雨更加频繁、强度更大。据资料统计,xx近10年平均年降水量多达2193.8mm,约为xx的3.75倍、xx的2倍。而且,年降水量和雨强均呈增多趋势,近百年雨量增加速度为32.2mm/10年。xx年的“5·22”特大暴雨具有强度大、范围广和面雨量大的特点,小时雨强无论强度还是范围,均超历史纪录,42个站点小时雨强超80mm。其中黄埔区珠江街录得全市最大小时雨量167.8mm,超百年一遇,3小时最大降水量288.5mm,破黄埔区历史极值,均超过了xx市现状河涌排涝能力和城市排水管网排水能力。
2.城市高强度高密度开发xx是高度城市化城市,城市化率达86.38%。城市化快速扩张过程中,原有的农田、绿地等透水能力强的地面被不透水的“硬底化”水泥地面所取代,雨水的下渗量和截流量下降,径流峰值增加。同时“硬底化”使得地面粗糙度降低,暴雨汇流的速度加快,汇流时间缩短而径流峰值提前,径流峰型趋“尖瘦”形化。相关研究表明,xx城市化建设使得地面径流系数由0.3~0.5增大到0.6~0.9,增大了近1倍。相关研究指出城市化使xx“龙舟水”径流峰值出现时间提前了1~2小时。同时,城市化建设引起城市自然调蓄能力的下降。城市化以前城市内存在不少的农田、池塘、河道、湖泊等“天然调蓄池”,具有减缓城市内涝的功能。城市化之后,这些天然的调蓄池被填平、占用,加剧了城市的防涝压力。以xx市天河区猎德涌为例,在20世纪80年代初,河涌两岸基本为农田,随着城市化建设的发展,到xx年河涌两岸已基本被建成区覆盖。猎德涌流域调蓄容量由83万m3减为8万m3,20年一遇洪峰流量从103m3/s增大到157m3/s。另外,观念限制,过去城市规划建设未充分考虑防洪排涝要求。如道路建设切断几十公里自然状态的天然排水路线,改变汇水格局,道路两侧仅仅依靠涵洞连通,排水由“线”变“点”,极大增加上游排涝压力。城市规划和重要项目方案未深入论证洪涝安全,有些重要项目选址就在城市低洼区等洪涝灾害高风险区。如位于南岗河流域的黄浦区开源大道隧道,“5·22”特大暴雨期间积水严重,2人溺亡。究其原因,从洪涝安全的角度,地势低洼区交通应采用高架桥方案,采用隧道方案则变成了低洼地的“锅底”,大暴雨汇流或附近河水漫溢,水迅速往低处流,极易造成人员伤亡。
3.城市排水标准偏低据资料统计,xx新城区排水管网按“3年一遇”排涝标准设计,而老城区83%左右排水管网为“1年一遇”的排涝标准,仅9%达到“2年一遇”的标准。随着城市继续扩张,原本偏低的城区排水系统的排涝能力将进一步下降。另外,城市建设截断排水管网,破坏排水系统,老城区排水系统老化失修,淤积堵塞严重,都进一步降低排水能力。面对倾盆大雨,城市排水系统“小马拉大车”,力不从心。
4.城市河道行洪排涝能力不足xx城市河道可分为防洪河道(以防洪为主)、排涝河道(以城市排涝任务为主)和防洪排涝河道(兼具防洪和排涝任务,如增城新塘镇官湖河和埔安河流域,上游为山区,受山洪影响,下游为城市建成区,承担市区排涝任务)。根据《xx市防洪(潮)排涝规划(xx—xx)》,xx市城区及建制镇排涝标准采用20年一遇24小时暴雨不成灾,农田及生态保护区排涝标准采用10年一遇24小时暴雨不成灾,河道防洪标准原则上按排涝标准规划、设计。目前xx市许多内河水系尚不能满足10年一遇的排涝标准,个别区域达不到5年一遇排涝标准。且河道中的阻水桥梁、桥涵以及各类垃圾倒弃等使得河道行洪空间被占用、堵塞,造成行洪不畅。当流域发生超标准洪水,就会发生河水漫溢。“5·22”特大暴雨期间,埔安河流域发生超标准降雨(1小时降雨约20年一遇,3小时降雨100年一遇,6小时降雨约50年一遇),而河道防洪标准不足10年一遇,且河道多处卡口、淤积,导致河水漫溢、山水进城,流域内的翡翠绿洲小区水淹约9小时。
5.外江水位顶托xx市内河受珠江口伶仃洋潮汐作用的影响,汛期还受外江洪水影响。外江高水位的顶托也是引起xx内涝的一个因素。如强降雨遭遇外江天文大潮或台风暴潮,外江高潮位顶托使得城市河道洪水不能及时排入外江,河道长时间维持高水位,排水管网排水能力大幅下降,出现内涝。所幸这次“5·22”特大暴雨期间没有遭遇天文大潮或风暴潮,否则后果更加不堪设想。
xx城市洪涝防治对策
1.以流域系统整体观和韧性防御理念,开展防洪排涝规划
(1)流域系统整体观。城市洪水和内涝从概念上既有区别又有联系。城市洪水一般指由于降雨引起的城市河流水位上涨漫堤造成水淹;而城市内涝是指降雨超过城区排水能力导致水淹。防洪是防外水,防涝是治内水。xx城市洪涝同源,都产生于流域暴雨,所以城市洪水的发生往往伴随着内涝,城市内涝会因为城市河流水位顶托等原因引起市政排水系统排水不畅。同时,城市河流还可能受到外江潮位的顶托。因此,xx城市防洪排涝规划必须以城市河流所在流域为单元进行统一规划,统筹排水、防洪、防潮,统筹流域上中下游,统筹流域和区域。
(2)统一城市排水标准和水利排涝标准。城市排涝系统包括城市排水系统(小水系,主要由排水管网、排水泵站和雨水调蓄池组成 )和城市排涝系统(大水系,由河道、蓄滞洪区、水闸、泵站组成)。目前,排水标准和排涝标准自成体系,无法直接衔接。过去实际工程规划设计,未充分考虑排水系统和排涝系统互为边界条件,如排涝系统的内河水位与排水系统的出流能力互为边界条件。一个区域的内涝防治标准是排水系统和城市排涝系统综合协调作用下的标准。因为城市洪涝同源于流域暴雨,立足于整体观应统一标准,应研究能够统筹市政短历时和水利长历时的设计雨型,统一市政排水标准和水利排涝标准。
(3)加强城市水系统理论与实践研究,采用多元措施,提高韧性。城市防洪排涝体系是由城市LID、排水系统和河湖库系统组成,具有多尺度特效。防洪排涝体系追求的是整体达标,整体达标方案并非唯一解。xx作为粤港澳大湾区的核心城市之一,防洪排涝规划要从战略高度、长远角度进行近期规划,兼顾城市水环境、水生态、水资源和城市建设;以高标准为远期规划预留提升空间和可能。其关键在于,多元措施,提高韧性。切忌头痛医头脚痛医脚,防洪标准偏低,一味加高堤防;排水标准偏低,一味提升管网改造扩容。加高堤防,在满足抵御洪水的同时,也带来其它弊端:一则高水位行洪会降低排水系统的排水能力,二则影响城市景观和亲水性,三则单一依靠堤防对抗性防御对超标准洪水依然束手无策。花巨资改善排水网也并不现实,不仅投入大,对居民造成一定影响,而且即使排水标准提升,承接排水的河道排涝能力不足,城市积水也排不出去。韧性防御必须按照系统整体观,采用“滞、蓄、截、挡、疏、抽、扩、调”等多元措施组合,从整体上提升排水排涝能力。滞:源头蓄滞,通过绿色屋顶、雨水花园、地面透水铺装等手段,进行源头控制,降低产汇流的峰值,减轻排涝压力。蓄:水库挖潜或者新建水库;设置蓄滞洪区(湿地公园);建立分散式雨水调蓄池(下凹式绿地、下凹式广场);建设深层隧洞。截:高水截排,减轻河道防洪压力,有效防止山水进城。挡:加高加固堤防。疏:疏通河道阻挡物,使洪涝水排放顺畅。抽:低水抽排,在河口建泵强排,及时将河涌的洪水排走,降低河道水位。扩:管网扩容,提高排水标准。调:优化水工程调度,如雨前预警预报,提前预降水库、河道水位。研究表明,采用多元措施,按50年一遇24小时暴雨标准设计,甚至可以防御100~200年一遇的短历时强降雨,多元措施比单一措施具有更高的韧性。
2.加强防洪排涝的法制建设,把防洪排涝规划有关要求作为城市建设的刚性约束对于高度城市化地区,不仅要强调水资源的刚性约束,防洪排涝规划有关要求也应作为城市建设的刚性约束。一是把海绵城市建设“年径流总量控制率”作为城市建设的刚性约束。xx已经出台《xx市建设项目雨水径流控制办法》,规定“建设后的雨水径流量不超过建设前的雨水径流量”、“新建建设工程硬化面积达1万m2以上的项目,除城镇公共道路外,每万m2硬化面积应当配建不小于500m3的雨水调蓄设施”、“新建项目硬化地面中,除城镇公共道路外,建筑物的室外可渗透地面率不低于40%;人行道、室外停车场、步行街、自行车道和建设工程的外部庭院应当分别设置渗透性铺装设施,其渗透铺装率不低于70%”。二是开展城市洪水风险图的编制与应用。根据洪水风险图,合理制定洪泛区土地利用规划,避免在风险大的区域出现人口与资产的过度集中,合理制定超标准洪水的避灾路线,避免临危出乱。“5·22”特大暴雨官湖地铁站受淹就是个警示,根据后续调查发现,官湖地铁站设计过程对内涝分析没有引起足够的重视,地铁站位于常年易涝区,且设计标准偏低。三是把洪涝风险论证作为城市规划和重要项目建设的前置条件,论证内容应包括工程建设是否增加城市内涝压力、是否对已有防洪排涝体系产生不利影响以及自身的洪涝安全是否满足要求。
3.建设城市内涝实时监测预报预警系统,科学指导防汛应急决策建设以内涝监测设备和内涝数值模型为核心的城市内涝实时监测预警预报系统。内涝监测设备侧重“点”,内涝模型侧重“面”,两者相辅相成,监测数据可用于检测和修正内涝模型,点面结合可以实现洪涝风险的滚动预报。内涝监测设备主要布设于全市易涝区,实时监测城区内易涝点的积水水位、窨井水位和重点河段的河道水位。内涝模型核心是采用“地面—管网—河道”耦合一、二维数学模型。内涝模型可根据地面水位、内河涌水位和水闸泵站运行情况,以及未来1~3小时的降水预报信息,绘制相应的洪水风险图,展示最大淹没水深、淹没历时和最高水位时刻。水务管理部门借助防汛内涝监测系统可整体掌握城区的内涝状况,及时进行科学的防洪排涝调度。交通管理部门通过该系统可实时掌握低洼路段的积水状况,并借助广播、电视、短信、微信等途径为广大群众提供出行指南,避免人员、车辆误入深水路段造成重大损失。
4.一涝一策,精准施策“5·22”特大暴雨期间,xx有443处积水。不同洪涝点成因不同,必须点对点的制定对策。对全市洪涝风险区进行历史资料的收集分析,洪涝发生期间的调研尤为重要。“5·22”特大暴雨后,xx市水务局组织专业力量采用实地勘察、无人机、卫星遥感和内涝实时监测等多手段对此次涝点进行了原因分析,成效显著。有的地方是河水漫溢,要提升河道排涝能力,可通过疏浚河道、增加排涝泵站等措施;有的地方要加快健全排水系统建设,雨水收集设施过水能力不足,可增设雨水口,对管道口径较小、管网铺设较少的及时更换和加铺管网,排水口设置不合理的要及时调整。有的低洼地,要增设抽水泵站和就近建设调蓄池;有的地方是管道淤积,应加强管道的养护管理和汛前的管道疏浚。对于易涝区和重点防护对象(如地铁),应开展综合洪涝风险评估,包括防洪排涝体系自身情况,以及非工程管理方面的管理人员素质、管理水平,防汛物资、设备储备情况,抢险队伍情况等,在此基础上编制专项防洪应急预案,确保应对超标准暴雨洪涝的针对性和可操作性,如发生超强暴雨洪涝风险区隧道要提前禁止通车。
5.推进城市防洪排涝的体制机制创新,加强规范化管理建立健全管理法规、制度、机构,让防洪排涝工程设施的管理及调度有法可依。城市洪涝的发生是以流域为单元的,目前xx不少城市河涌都是横跨多个行政区域,且防洪排涝工程的管理和调度分属不同行政部门,遇到流域性洪水,难以统一调度。“5·22”特大暴雨调查发现,埔安河流域涉及黄埔、增城两区,跨区域协调难度大,灾情信息互通不充分,影响流域调度时效性。建议涉及多区域的流域由上级水务局统一管理或者在上级水务局的指导下建立流域防洪排涝工作机制。目前不少水库、水闸、泵站的管理还处于放任的状态,基础监测设施不完善,水闸(泵站)调度不遵循调度规则,甚至有因管理不当造成应急抢险设施失效等问题。如埔安河流域下游金紫涌水南闸年久失修,在“5·22”特大暴雨期间闸门无法正常开启,造成河道水位壅高漫堤,致使多处被淹。因此必须在汛前做好防洪工程的规范化管理,特别是小型水库水雨情测报设施、调度运用方案、安全管理(防汛)应急预案“三个重点环节”和“三个责任人”的管理工作,使防洪排涝工程的管理和防汛工作走向规范化。
结语
在全球气候异常、极端超标暴雨频发的情况下,xx长期受暴雨洪涝灾害困扰,城市水安全问题突出。通过历史资料分析和“5·22”特大暴雨调研,认为极端的降雨强度、城市化建设造成的城市下垫面“硬底化”、蓄滞能力降低、城市排水管网和河道排水排涝能力不足等是xx洪涝的主要原因,外江潮水顶托也是一个重要原因。从规划、建设、治理三个角度分别提出了以流域整体观和韧性防御理念开展防洪排涝规划、把防洪排涝规划有关要求作为城市建设的刚性约束,建设城市内涝实时监测预报预警系统,对洪涝风险点按“一涝一策”针对性治理和对防洪排涝工程和调度进行规范化管理等建议。可为我国大城市洪涝治理提供借鉴。
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杨绛的《老王》,可谓是平凡的人平常的事,平淡的语言平常的心,但读来总让人印象深刻,感触颇多,下面是小编给大家带来的人教版高一语文《老王》赏析,希望对你有帮助。 高一...
【外国名著】 日期:2020-03-10
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【外国名著】 日期:2021-08-14
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3.8妇女节_3.8妇女节手工制作图片精选
3 8妇女节送卡片表示感恩与祝福是在好不过了,小编整理了3 8妇女节手工制作感恩卡图片,希望大家喜欢! 3 8妇女节手工制作感恩卡图片展示 3 8妇女节手工制作感恩卡图...
【外国名著】 日期:2020-03-14
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梧桐花的花语|梧桐花的功效与作用
梧桐花为梧桐科植物梧桐的花,植物形态详梧桐子条。今天小编为你整理了梧桐花的花语,欢迎阅读。 梧桐花的花语是:情窦初开 在春季里晚开的花朵,有着恬淡的气息。 ...
【外国名著】 日期:2019-05-16
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疫情期间入党讨论会 疫情期间火线入党[疫情期间入党讨论会] 近日,中央领导同志作出重要指示,在新冠肺
【外国名著】 日期:2020-08-14
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物理重点突破第16讲,纯电阻电路与非纯电阻电路比较
第第16讲 纯电阻电路与非纯电阻电路的比较【方法技巧】 1 纯电阻电路与非纯电阻电路的比较(1)电功
【外国名著】 日期:2021-03-16
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部队安全隐患排查及整改措施
部队安全隐患排查及整改措施 部队安全隐患排查及整改措施立足本职找差距,认真仔细查找自身存在的突出问题
【外国名著】 日期:2020-10-05
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梧桐花的花语|梧桐花的功效与作用
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【寓言童话】 日期:2020-03-03
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西部计划笔试题库(99题含答案)
西部计划笔试题库(99题含答案) 1 第十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自
【寓言童话】 日期:2021-06-16
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大学生音乐欣赏论文 大学音乐鉴赏论文3000
今天小编就为你介绍关于大学生音乐欣赏论文,下面是!小编给你搜集了相关资料!希望可以能帮助到大家。 大学生音乐欣赏论文—第一篇 音乐是生活不可缺少的一部分,学会欣...
【寓言童话】 日期:2020-03-12
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惊悚鬼故事50字 令人惊悚的故事
这些惊悚故事在短短的篇幅和时间之内让您感受到故事里传达出来的恐怖感,令你感到害怕。下面就是小编给大家整理的令人惊悚的故事,希望对你有用! 令人惊悚的故事篇1:学校...
【寓言童话】 日期:2019-05-13
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廉洁自律自我剖析材料(精选)
廉洁自律自我剖析材料((精选多篇)) 信念。科学文化,提高自身素质的终身学习的意识,紧密联系群众,调
【寓言童话】 日期:2020-07-20
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【名人失败的故事】 关于失败的名人故事
我们最大的弱点在于放弃。成功的必然之路就是不断的重来一次。涓滴之水终可以磨损大石,不是由于它力量强大,而是由于昼夜不舍的滴坠。下面是小编为您整理的名人失败的故事,...
【寓言童话】 日期:2019-05-19
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康熙字典五行属金的字 [字典中八画五行属金的字信息大全]
在五行中不同属性的字寓意是不相同的,其实同样的属性不同的笔画的字寓意也是一样的,下面小编为你整理了八画五行属金字,希望对你有所帮助! 8画五行属金的字 忮、8画、...
【寓言童话】 日期:2020-03-12
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【儿童动物的故事大全】 儿童动物故事100篇
对于听故事,几乎所有的儿童都有一个共同点就是百听不厌。一个故事重复数十遍,儿童听时同样要注意力集中,眼睛凝视着讲述者的动作,眼神聚精会神,表现出极大的兴趣。、下面是小编...
【寓言童话】 日期:2019-05-31
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油管、套管规格尺寸对照表
API油管规格及尺寸 公称尺寸(in) 不加厚外径(mm) 不加厚内径(mm) 加厚外径(mm) 加
【寓言童话】 日期:2020-08-31
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[人工智能对人类影响英文作文] 人工智能对人类的影响
人工智能就是人造智能,其英文表示是“ArtificialIntelligence”,简称AI。以下是小编整理的人工智能对人类影响英文作文的相关资料,欢迎阅读! 人工智能对人类影响英文作文...
【寓言童话】 日期:2019-05-05
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学生高考动员演讲稿3篇高考动员演讲稿11 老师们、同学们: 大家下午好!漫漫高考长征路已经进入尾声了
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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企业安全演讲稿2021
最新企业安全的演讲稿5篇 演讲稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。在充满活力,日益开放的今天
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结_1
XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结 为深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院,省委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对乡镇领导班子干部成员批评意见例文
对乡镇领导班子干部成员的批评看法范文 一、对党委书记XXX同志的批评看法〔3条〕 1、与干部交流偏少
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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群英乡扶贫资金项目芬坡村祖埇村生产道路硬化工程绩效自评报告
群英乡扶贫资金项目((芬坡村祖埇村生产道路硬化工程))绩效自评报告 一、基本情况(一)群英乡扶贫资金
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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党委书记警示教育大会上讲话2021汇编
党委书记在警示教育大会上的讲话55篇汇编 党委书记在警示教育大会上的讲话(一) 同志们: 根据省州委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对于2021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料
关于12021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料 按照中央巡视组要求和省、市、区委统一部署,区
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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消防安全知识培训试题.doc
消防安全知识培训试题姓名: 部门班组: 成绩: 一:填空题,每空4分,共44分。 1、灭火剂是通过隔
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程
涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程 目前,全球疫情仍处于大流行状
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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疫情防控致全体师生员工及家长一封信
疫情防控致全体师生员工及家长的一封信 各位师生员工及全体家长朋友: 暑假已至,近期我省部分地方发现确
【百家讲坛】 日期:2021-08-14