西安市河道采砂管理办法

时间：2021-04-14 18:01:50 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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西安市河道采砂管理办法 本文简介：西安市人民政府令第56号《西安市河道采砂管理办法》已经2005年4月20日市人民政府第78次常务会议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。市长孙清云二00五年六月十一日西安市河道采砂管理办法第一条为加强河道的整治和管理，维护河势和河床稳定，保障防洪工程、铁路、公路、桥梁等设施的安全和行洪畅通，

西安市河道采砂管理办法 本文内容：

西安市人民政府令第56号

《西安市河道采砂管理办法》已经2005年4月20日市人民政府第78次常务会议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。

市长

孙清云

二00五年六月十一日

西安市河道采砂管理办法

第一条

为加强河道的整治和管理，维护河势和河床稳定，保障防洪工程、铁路、公路、桥梁等设施的安全和行洪畅通，合理开发利用河道砂石资源，根据《中华人民共和国水法》、《陕西省河道管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内的河道采砂管理适用本办法。

第三条

本办法所称河道采砂，是指在河道管理范围内采运砂石、取土和淘金（包括淘取其他金属和非金属）等活动。

第四条

市水行政管理部门是本市河道采砂的主管机关。区、县水行政管理部门按照河道管理权限，负责本行政区域内河道采砂的管理和监督检查工作，并接受市水行政管理部门的监督与指导。

第五条

河道采砂实行统一管理与分级管理相结合以及依法开采、合理利用和统筹兼顾、实行总量控制的原则，按照有利于发展经济和维系优良水生态环境的要求，保障河势稳定、行洪通畅及堤防、铁路、公路、桥梁、管道、输电线路、通信电缆、水文观测设施及临河工程设施的安全。

第六条

水行政管理部门应根据所管辖河道、河段的河势现状和砂、石、土料情况，结合河道防洪规划、整治规划，对河道采砂进行统一规划，划定可采区、禁采区，设定禁采期，限定开采深度和年度开采总量。对边界河道采砂，应按照河道中心线和民政部门划定的行政边界实行属地管理。

第七条

本市渭河段的河道采砂规划由市水行政管理部门组织编制，报上级水行政管理部门审批；其他河道的采砂规划由河道管辖地水行政管理部门编制，报市水行政管理部门审批。河道采砂规划一经批准，应当严格执行，确需修改的，应当经原批准机关同意。

河道采砂规划涉及铁路、公路、电力、通信、管道等设施安全保护范围的，编制时应征求相关管理部门的意见。

第八条

水行政管理部门可以根据河道或河段砂源补给情况、河道采砂对防洪工程及相关建筑设施的影响，对采砂已严重超限，河床严重下切，河道两岸地下水位严重下降的河道、河段，提出全面禁止采砂的意见和方案，经同级人民政府批准后发布公告，并报上一级水行政管理部门备案。

第九条

河道采砂实行许可证制度。从事河道采砂的单位和个人应当持有《河道采砂许可证》。对申请及审批发放《河道采砂许可证》的基本条件和基本程序，水行政管理部门应当进行公示。

从事河道采砂的单位和个人应当向有管辖权的水行政管理部门提出河道采砂申请。水行政管理部门自接到河道采砂单位或个人申请之日起20个工作日内应完成审批程序，符合规划要求和开采条件的，发给《河道采砂许可证》；不符合条件的，应予书面答复并说明理由。

对符合规划要求和开采条件的河段，水行政管理部门可采取公开招标的方式确定采砂人，也可公开拍卖采砂权。

第十条

《河道采砂许可证》每年汛期结束后发放，有效期限不超过一年。

不得伪造、转让、涂改、买卖、出租、出借《河道采砂许可证》。

第十一条

从事经营性开采的，应按照有关规定到当地工商、税务等相关管理部门办理有关手续。

第十二条

经批准在河道管理范围内采砂的单位或个人，必须遵守下列规定：

（一）每月月底前向批准开采的水行政管理部门或其委托的河道管理单位报送本月采砂情况及下月开采计划；

（二）严格按照批准的开采地点、开采范围、开采深度、作业方式、开采时间、砂石料堆放地点作业；

（三）随时清除或复平弃料堆体；

（四）不得损坏测量标志、水文观测设施、照明报警设施、通信电缆、宣传牌、界桩、里程桩、堤顶路面、护堤护林设施和河道防护林等；

（五）不得阻碍河道行洪和防洪抢险。

第十三条

对河道管理范围内的防洪工程、水利枢纽、水文观测设施、护堤地、护岸地以及铁路、公路、桥梁、管道、输电线路、通信电缆等工程设施，各级水行政管理部门应会同相关管理部门依法划定安全保护范围，并设立明确标志。

禁止在防洪工程、水工程、铁路、公路、桥梁、水库大坝、涵闸、水文观测设施、通信电缆、输气管道、输电线路等工程设施安全保护范围内采砂。禁止在防洪工程上堆放砂石料。

第十四条水行政管理部门或其委托的河道管理单位应定期对所管辖的河道采砂进行检查，对可能影响防洪工程和其他工程设施安全的，水行政管理部门可以改变或限制开采范围、开采量和作业方式，必要时应当责令其停止河道采砂，并收回《河道采砂许可证》。

第十五条

汛期内禁止使用采砂机械在河道采砂，放置在河道内的采砂机械和砂石堆体必须在汛期到来前撤出河道管理范围。

在汛情紧急情况下，水行政管理部门和防汛指挥机构有权停止河道采砂作业，并清除有碍行洪的砂石料堆体和采砂设备、设施。

第十六条

经批准在河道采砂的单位或个人应当为其运输车辆修筑越堤路。修筑越堤路的地址和方案，应当经河道所在地水行政管理部门或其委托的河道管理单位审查批准。

运砂车辆应按照指定的路线行驶，不得损坏防洪工程、影响防洪抢险。

第十七条

经批准在河道采砂的单位或个人，应依法向发放《河道采砂许可证》的水行政管理部门或其委托的河道管理单位缴纳河道砂石资源费。河道砂石资源费征收标准按省物价部门核定的标准执行，不得随意减免、提高。河道砂石资源费全额上缴财政，专项用于河道治理和管理。

第十八条

河道沿岸村民个人使用非机械设施自采自用少量（10立方米以下）河道砂、石、土料的，可直接向所在地水行政管理部门或其委托的河道管理单位提出申请，经批准后在指定地点采运，不需办理《河道采砂许可证》，免征河道砂石资源费。

第十九条

违反本办法规定，未办理《河道采砂许可证》擅自在河道管理范围内采砂的，由水行政管理部门责令停止违法行为、暂扣非法采砂机具、没收违法所得，并处10000元以上20000元以下罚款。在禁采区、禁采期采砂的，处20000元以上30000元以下罚款。

第二十条

违反本办法第十条规定，伪造、转让、涂改、买卖、出租、出借《河道采砂许可证》的，收缴或吊销其《河道采砂许可证》，对单位处1000元以下罚款，个人处200元以下罚款；对有违法所得的，没收违法所得，并处10000元以下罚款。

第二十一条

违反本办法第十二条第（二）、（三）项规定的，由水行政管理部门责令限期改正，并处10000元以上20000元以下罚款。

第二十二条

违反本办法第十六条规定的，由水行政管理部门责令其改正，情节严重的，吊销《河道采砂许可证》，并可处以单位1000元、个人200元罚款。

第二十三条

违反本办法第十七条规定，不按时缴纳砂石资源费的，每逾期一天加收砂石资源费总额3‰的滞纳金。

第二十四条

当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十五条

河道采砂管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或因管理不善造成河道采砂秩序混乱和责任事故的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；造成重大损失或构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条

本办法自2005年8月1日起施行。

篇2：西安市快速公交运营方案

西安市快速公交运营方案 本文关键词：西安市，运营，公交，快速，方案

西安市快速公交运营方案 本文简介：西安市快速公交开展情况汇报西安市是世界闻名的古都，具有独特的历史、经济、文化和区位优势；建国以来的建设与发展，使其在教育、科研、装备制造和高新技术方面具备一定的产业优势，近年来经济和社会发展迅猛。与快速发展相对应，中心城市交通供需矛盾日益突出，道路交通拥塞严重、行车速度过低、停车困难等交通问题日益成

西安市快速公交运营方案 本文内容：

西安市快速公交开展情况汇报

西安市是世界闻名的古都，具有独特的历史、经济、文化和区位优势；建国以来的建设与发展，使其在教育、科研、装备制造和高新技术方面具备一定的产业优势，近年来经济和社会发展迅猛。与快速发展相对应，中心城市交通供需矛盾日益突出，道路交通拥塞严重、行车速度过低、停车困难等交通问题日益成为制约西安社会经济发展的瓶颈。城市公交运行车速下降、受交通拥堵影响正点率难以保证，成为乘坐公交车市民感到不便的关键。

利用既有的交通用地满足快速增长的市民出行需要，应对小汽车快速增长带来的城市交通压力，一直是西安市公交行业近年来面临的重大课题。西安市交通局、西安市公交总公司和相关部门协调沟通，提出了以地铁和快速公交为骨架，以普通公交为主体，构建城市公交网络，按照和谐交通、绿色交通、公交优先的理念统筹城市客运交通发展；通过发展地铁、突出快速公交、提升普通公交、平稳增长出租的方式推进公交又好又快的发展。下面，对西安市快速公交发展方面所开展的工作向各位领导、专家汇报如下。

1、西安市城市交通规划

2002年，在城市综合交通规划的编制过程中，西安市基于城市中心古城风貌，大规模扩大路网规模难度大，城市交通供需矛盾突出的市情，在广泛的调查研究基础上，认为发展快速公交投资低、见效快、运输能力强、服务效果好，与西安市情相适应，首次提出了要通过发展快速公交、大力发展公交解决城市交通问题的思路。并在相关的规划文本中明确了发展思路。提出通过实施快速公交，使其在近期内发挥作用，来明显提高城市主要走廊上公共交通的服务质量，改善道路运行环境，缓解当前亟待解决的交通拥堵问题的发展策略。

2、西安市公共交通“十一五”规划

2005年，公交优先已经成为各大城市交通发展先导战略，城市相关部门对公交优先思路已经达成共识，普通公交发展已经难于满足公交使用者的要求，西安城市骨架拉大、机动化快速提高给公交优先政策的落实提出了更高要求。在这样的大背景下，西安市交通局就如何发展快速公交提出了思路，并纳入了西安市公共交通“十一五”专项规划。

提出了建成示范线的设想。规划沿东西五路走廊由城西客运站至纺织城客运站，在“十一五”期间建成快速公交示范线。该线路全长19.8KM，采取中央左开门快速公交车道，大容量车辆，并配备先进的公交调度、监控、电子信息服务系统。

提出了快速公交网络的建设构思。根据城市对快速公交的规划定位、布局原则，分析了地铁网络与快速公交线网的关系，构建了快速公交规划网络如图1、表1所示，其布设理由分别简述如下。

图1

2015年大容量公交线网和枢纽布局

表1

快速公交线路概况

线路

编号

线

路

走

向

长度

（公里）

1

大庆路－莲湖路－东西五路－长乐路

19.8

2

唐延路－高新路―劳动南路―环城西路－自强路－太华路－环园南路

23.0

3

文景路－自强路－解放路－雁塔路

22.8

4

建章路－枣园路－汉城路－科技路－小寨路－咸宁路

34.3

5

朱宏路－环城路－友谊路－曲江新区

22.3

6

红光路－丰镐路－劳动南路－环城南路－互助路－东二环－北二环东沿线

24.1

合

计

146.3

去除重复线路后合计

136.4

?

大庆路－莲湖路－东西五路－长乐路：连接城西客运站和城东纺织城，是西安东西向交通的主要走廊，同时也是西安市城市发展的东西轴线。该线路的实施能够迅速缓解现有的交通压力，并对西咸一体化以及纺织城、临潼的发展均有重大意义。这条线路与规划的地铁2号线重合，地铁二号线将在2015年建成，在地铁建设过程中，这条快速公交线可以作为地铁2号线的过渡，为其培养客流。

?

唐延路－高新路―劳动南路―环城西路－自强路－太华路－环园南路：连接高新区和东北郊这两个城市发展新区，该线路的实施可以满足现状高新区至城区大量客流的出行需求，实现城市西南到东北的直达快捷联系，并带动唐延路沿线和东北郊的开发。

?

文景路－自强路－解放路－雁塔路：将配合北郊开发和火车北站的建设实施，火车站以南的解放路－雁塔路现有客流量很大，快速公交可以大大缓解客流压力，火车站以北线路可以带动沿线土地开发。同时，火车北站建成后，该线路实现了城区与火车北站的直达快捷联系。

?

建章路－枣园路－汉城路－科技路－小寨路－咸宁路：沿南郊客流最大的东西向走廊科技路－小寨路贯穿城区，连接西郊、高新区、曲江和纺织城四个城市外围发展区域，其实施可以缓解南郊东西向走廊的客运压力，并方便几个外围组团之间的出行。同时通过该线路将其他先期实施的几条快速公交线路串连起来，提高西郊和东郊的公交线网覆盖率，优化大容量公交线网的结构，使几个外围组团可以与城区便捷联系。该线路也能有效带动西郊汉城路和建章路沿线，东郊咸宁路沿线和纺织城南部的土地开发。

以上四条快速公交线路规划在2010年建成，配合地铁二号线，基本形成西安市大容量公共交通的骨架网络，满足近期的客流出行需求。

?

朱宏路－环城路－友谊路－曲江新区：线路经过环城西路、友谊路和雁塔路等几条城区主要客运走廊，将曲江新区纳入快速公交线网，并提高快速公交线网在北郊和二环内城区的覆盖率。通过在环城西路和雁塔路上与其他线路的衔接，曲江新区和北郊朱宏路沿线的乘客可以仅通过一次换乘就完成至城区主要活动区域的出行。该线路也能起到带动北郊和曲江土地开发的作用。在其他线路先期已经实施的情况下，该线路的实施仅仅需要对友谊路、朱宏路和曲江相应道路进行改造，实施难度小。

?

红光路－丰镐路－劳动南路－环城南路－互助路－东二环－北二环东沿线：线路与其他几条线路配合，更好地覆盖了西郊、中心城区和东郊的几条客运走廊，起到了加密线网、提高线网连通性的作用。同时该线路的实施可以有效带动东北郊的土地开发。

整个快速公交线网规划将于2015年左右建成，届时将与地铁线路结合，覆盖全市几乎所有的城市活动中心，各条大容量公交线路通过换乘枢纽相互衔接，基本形成一个低换乘、高优先、高效率的大容量公交网络，满足西安市近期交通发展的需要。

3、西安市世行贷款项目

西安市快速公交示范线的建设，纳入了西安市世行贷款项目——综合交通改善工程公交子项目中。目前沿东西五路的示范线项目处于工程可行性研究审核阶段。线路总长19.02公里，设站23个，另外设有5条支线。走廊上设有两条快速公交运营线路（详见图2），在纺织城设立快速公交枢纽，在城西客运站设置调度站，在城市西郊设置快速公交停车场。

图2

快速公交线路图

线路A：

从城西客运站经枣园东路、大庆路、莲湖路、西五路、东五路和长乐路到万寿路，长13.25公里，设站18个。初期2009年高峰小时发车频率为10辆/小时，配车数15辆。

线路B：

从潘家村站经莲湖路、西五路、东五路、长乐路和纺北路到城东客运站，长14.62公里，设站18个。初期2009年高峰小时发车频率为14辆/小时，配车数22辆车。

线路A和线路B之间的乘客换乘量为总乘客量的11%，大部分换乘乘客将在潘家村、北大街或康复路、万寿路换乘。在快速公交实施的同时，对该走廊上的普通公交线路将进行整合。

快速公交建设方案具体如下：

?

采用18米长、高地板（80厘米高）和天然气发动机的车辆；

?

站台售检票方式，车票介质是纸票和IC卡相结合，票价结构为单一票制，快速公交主线票价为2元/人，集散线票价定为1元/人，持卡者享有20%的折扣，乘客在主线和集散线之间换乘不免费；

?

采用中央公交专用道、左开门方案，专用道净宽采用3.5米，走廊设计速度为40km/h，两条线路的设计运营车速为22－23km/h；

?

除了城门下路段采用标线隔离，其他路段采用物理隔离；

?

专用道采用沥青混凝土路面，车站处采用水泥混凝土路面；

?

所有车站均采用高站台、水平登降和封闭候车区；

?

车站设置电子信息牌，动态提供乘客服务信息；

?

有些站台以过街天桥为连接站台通道，并对作为重要进出站台通道的人行天桥设置了共20部垂直升降电梯；沿着站台通道设置了盲道；在其他以人行横道作为乘客通道的站台，缓冲区前设置1：12的纵坡便于轮椅使用者通行。

4.工作体会

通过近年来对开展快速公交的研究，得出以下几点体会：

?

公交优先的投资政策需进一步落实。城市公共交通是社会公益性事业，其发展要纳入公共财政体系，统筹安排，重点扶持，政府应从城建资金与土地开发收益中确定一定的比例，作为公交建设基金，形成稳定的公交建设资金来源；规范企业成本费用评价制度和政策性亏损评估制度，建立公共财政补贴制度，对城市公共交通企业承担社会福利和完成政府指令性任务增加的支出，应予经济补偿，制定有利于城市公共交通优先发展的经济政策。要将公交优先发展所需要的稳定投资来源、道路优先使用权、车辆通行优先权落到实处。公交优先是政府公共服务职能的重要组成部分，六部委文件对投资来源有所提及，但还不够明确，建议进一步明确公交基础设施投资的经费来源、最低份额与决策过程，提供公交优先前期工作、建设投资的稳定来源，提供场站、枢纽的用地基础。

?

快速公交系统作为一项复杂的社会系统工程，需要社会各方面的理解和支持。各个部门的协调工作将直接关系到项目的推进速度和推进质量。快速公交作为一种新兴交通模式，须使政府部门、决策者尽快了解其特有优势和适用条件，自上而下加速推广这一先进的交通模式。需要由市领导牵头，成立公交优先发展领导小组，城建、交通、规划、交管、市政、财政、发改委等多个部门认真履行职责，通力合作，相互协调，制定工作方案，把优先发展城市公共交通的各项政策措施落到实处。

?

快速公交场站用地来源需要保障。要将这一部分工作纳入城市规划中。

?

西安市快速公交工作还需要细化。受种种条件限制，西安市快速公交的科学性还需要加强，世行公交专家、能源基金会相关专家均提出了有价值的问题，这些问题需要在以后的工作中进一步论证，使西安的快速公交又好又快的得到发展。

8

篇3：陕西丁书香律师事务所西安市工业发展专项资金扶持项目申报书

陕西丁书香律师事务所西安市工业发展专项资金扶持项目申报书 本文关键词：西安市，陕西，律师事务所，扶持，专项资金

陕西丁书香律师事务所西安市工业发展专项资金扶持项目申报书 本文简介：2011年度西安市工业发展专项资金扶持项目申报书（专题名称）项目名称：中小企业上市及服务体系建设项目专题申报单位：陕西丁书香律师事务所合作单位：项目负责人：丁书香手机：13891881927项目联系人：丁书香手机：13891881927项目起止年限：长期填报时间：2010-10-12说明：专题名称必

陕西丁书香律师事务所西安市工业发展专项资金扶持项目申报书 本文内容：

2011年度西安市工业

发展专项资金扶持项目申报书

（专题名称）

项目名称：中小企业上市及服务体系建设项目专题

申报单位：陕西丁书香律师事务所

合作单位：

项目负责人：丁书香

手机：13891881927

项目联系人：丁书香

手机：13891881927

项目起止年限：长期

填报时间：2010-10-12

说明：专题名称必须填写。具体名称根据所申报的项目，对应本指南中所列的十一个专题填写。

企

业

基

本

情

况

表

单位：万元、万美元

企业名称

陕西丁书香律师事务所

所属行业

法律服务

企业所驻区县

高新技术开发区

企业法定代表人

丁书香

职工人数（人）

23

其中：技术人员（人）

13

企业地址

中国陕西省西安市高新区唐延路3号旺座国际城C座2102室

单位联系电话

（029）88605529

开户银行名称

中国建设银行高新区支行

开户银行信用等级

工商部门登记注册号

统计登记证号

企业登记注册类型

税务登记证号

610198552316986013211176

隶属关系

是否中央、省级管理企业

中央〇

省管〇

有无认定的技术中心

国家级〇

省级〇

市级〇

企业总资产

固定资产原值

固定资产净值

资产负债率

流动资产

其中：流动负债

贷款余额

其中：中长期贷款余额

应收帐款

应付帐款

产成品资金占用

上年经营状况

产品名称

主要产品现有生产能力

年生产量

产销率（%）

国内市场占有率（%）

出口量

备注

企业营业情况

年度

销售收入

利润

税金

出口创汇

行业排名（按销售收入）

2008年

2009年

2010预计

近3年来获得政府资金扶持情况说明

近三年来未获得政府资金扶持

陕西丁书香律师事务所概况

陕西丁书香律师事务所是一家直属于西安市司法局的合伙制律师事务所，获得了《律师事务所执业证书》。现有人员23人，其中13人为执业律师，7人为实习律师，一名财务、一名会计、一名前台行政人员。丁书香律师事务所的服务涵盖了公司证券业、银行业、保险业、信托业、投融资业、建筑房地产业、交通业、服务业、煤炭矿产业、大型酒店管理业、医药业、电信业等多领域行业。涉及银行、资产管理公司债权处置、企业收购与兼并、风险投资、股权重组、资产重组、产权界定、股份制改造、股票发行与上市、上市公司收购、知识产权、招标与投标等诸多非诉讼及诉讼业务。

丁书香律师事务所律师多为中国政法大学、西北政法大学等知名院校毕业，其中数名律师取得硕士、博士学位。在为上述不同行业和众多客户提供法律服务的过程中积累了丰富的执业经验，并建立了良好的执业信誉。丁书香律师事务所始终以为客户提供优良诚信的法律服务，建立快速有效的沟通渠道和为客户提供创造性法律服务建议作为服务宗旨和工作目标。丁书香律师事务所按照专业律师及专业分工，经调整优势力量，现设有金融业务部、公司证券部、房地产部、法律顾问部四个业务机构，以达到本地化专业法律服务的目的。

一、丁书香律师事务所的特点

与时具进的先进管理模式

管理工作的好坏首先在于制定科学合理的管理制度。我所管理制度总是处于动态状态，不断地调整和优化律师所内部的各种关系，使各方面的权利和利益得到充分体现，使律师事务所内部各要素合理配置，并发挥最大限度地效能。管理制度涵盖着很多方面，如财务管理、人才管理、组织管理、信息化管理、决策管理、经营管理等等。我所吸收国内外法律服务机构的现代先进管理理念和方式，实行民主、科学、严格、规范的团队管理模式，在业务、行政、财务、人事等各方面都有完善、科学的规章制度。

创建名牌的发展战略

办所的理念决定着一个所发展规模和发展前途。既然要办所，就一定要办最好的所，并把它作为一项事业来做，做好、做大、做强。面对竞争激烈的法律服务市场，把创名牌、创一流、创规模所定为自己的目标。强化品牌意识，实施品牌战略，把吸纳和培养优秀律师人才，作为重要的战略步骤；围绕市场做文章，坚持在综合性基础上走专业发展道路，加强所内文化建设，增强律师队伍的凝聚力和战斗力。为此，我们采取了一系列必要措施，本所律师充分发挥其担任政府、大中型企业等机构法律顾问的优势条件，确定具体的阶段性发展目标，制定长期的发展规划；完善科学的管理体制；树立律师的先进执业理念；建立公平、公正、公开的激励机制和淘汰机制，使律师对律师所的发展目标和发展规划，服务宗旨和办所方针在认知上趋同，为创建规模化名牌律师所而努力工作。

二、丁书香律师事务所专业部门与服务范围

金融业务部

主要涉及金融法律事务涉及银行与非银行金融机构的各类业务。能够为各类商业银行、政策性银行、合作银行、股份制银行、外资银行、信托投资公司、资产管理公司、证券公司、保险公司、基金公司、期货公司、担保公司、租赁公司以及其他相关金融主体的各项金融业务提供专业的法律服务。主要业务包括但不限于：

外资银行参股；设立银行和非银行金融机构；中外金融项目合作；外资金融机构市场准入事务；银行与非银行金融机构的风险处置、市场退出以及清算；出口信贷；资产管理及运营；创业基金；产业基金及证券基金；信用证；掉期交易；信托业务；商业票据；可转换（换股）债券；政策性贷款；银团贷款；证券业务；信托业务；保险业务；期货交易；金融租赁；资产证券化；担任管理人、为各类金融机构提供风险处置和破产清算法律服务。

公司证券部

主要涉及公司设立、重组、企业收购兼并、企业股份制改造、产权界定、产权纠纷（股东争议）、清产核资、出售、联营、企业解散清算、破产及清算、外商投资企业的设立、职工持股、特许经营、担任公司常年法律顾问等方面的法律事务。包括但不限于下列事项包括但不限于下列事项：

有限责任公司、股份有限公司、合伙企业的设立；股份制改造、股权转让；公司治理；产权界定、产权纠纷（股东争议）；职工持股；

收购与兼并；破产与清算；特许经营、连锁经营；企业常年法律顾问。

证券业务主要涉及股票发行与上市，包括A股（配股、增发新股）的发行与上市、B股的发行与上市、H股的发行与上市、配股、增发新股、境内企业到香港创业板和境外交易所发行股票与上市、涉及境内权益的境外公司在境外发行股票与上市等方面的法律事务：

A股的发行与上市；B股的发行与上市；

H股的发行与上市；配股、增发新股；股份回购、分拆上市；境内企业到香港创业板和境外交易所发行股票；涉及境内权益相关的境外公司在境外发行股票；拟上市企业的股份制改造；上市公司的收购与兼并；上市公司的改组与重组。

另还主要涉及专利、商标、著作权、商业秘密、技术秘密、专有技术、集成电路布图、计算机软件、数据库保护以及植物新品种等知识产权领域的法律服务。包括但不限于下列事项：

文献查询；权利申请与登记（包括商标、计算机软件等）；无效、撤销申请；转让协议、实施许可协议；侵权调查、反侵权指控；技术引进、技术转让知识产权许可；特许经营、连锁经营知识产权许可；

资产重组中的知识产权许可；设计知识产权保护战略、知识产权管理制度；保密协议，竞业避止。

房地产业务部

主要包括大型基本建设项目、城市改造、城市交通项目、土地使用权出让和转让、项目公司设立、物业融资、商业楼宇开发、住宅出售、物业租赁、物权担保、抵押和有关房产的各类交易。包括但不限于下列事项：

房地产（项目）公司的设立；商业楼宇开发；土地使用权出让、转让；物业租赁、融资，包括银行按揭等；工业、商业及住宅物业的收购与出售；物业产权担保、抵押、物权争议；产权调查，包括契约、产权登记、交易行为的审慎调查。

法律顾问部

对顾问单位日常业务所涉及的法律问题提供法律咨询；对顾问单位草拟的日常法律文书进行审查并协助顾问单位制定、修改内部规章制度；为顾问单位草拟和修改经济合同，规范合同文本；为顾问单位草拟和修改劳动合同，规范劳资关系；协助顾问单位管理经济合同，监督合同的履行；为顾问单位生产、经营和管理中的决策事项进行法律上的可行性分析并根据需要出具法律意见书；参与顾问单位的经济项目谈判并根据需要出具法律意见书；为顾问单位的商标权、专利权、著作权、专有经营权（如特许经营）和商业秘密的保护提供法律建议并根据需要出具法律意见书，协助顾问单位制定保密制度和保密合同文本；根据顾问单位需要，列席重大会议，提供现场法律咨询；根据顾问单位的需要，以法律顾问的名义对外签发律师函；根据顾问单位的需要，对员工进行法制宣传和法律培训；根据顾问单位的需要，提前介入企业各项投资活动，提供法律建议并出具法律意见书；不定期向顾问单位介绍、宣传国家和地方新颁布的与企业关系密切的法律、法规及部门规章；协助顾问单位处理与政府有关主管部门的关系；

我们的服务重心是就企业的法律风险进行预警，增强企业领导和职员法律风险意识，协助企业领导人有效控制法律风险，完善企业的法律风险管理制度，确保其在经营过程中不违反法律的强制性和禁止性规定。专人负责，团队保障，统一管理。

三、丁书香律师服务方式

一、为更好地为客户提供及时、优良的法律服务，本所承办法律服务项目在重大疑难问题处理时可根据客户需要实行团队合作方式，即可组成专门律师工作组，就委托事务提供服务的律师包括但不限于指派律师或律师工作组成员。如在同一委托事项下，涉及到不同法律专业的，提供服务的律师不限于所指派的律师。

二、本所律师工作方式可以根据客户的不同要求采取固定或非固定方式（指定时或不定时处理有关法律事务），也可安排律师至客户工作地提供现场法律服务。

三、为了给客户提供多途径、全方位的法律服务，本所面向客户创办了《书香法讯》，及时介绍我国新颁布的法律法规介绍或根据客户的需要介绍某一行业领域涉及的法律法规内容。

四、丁书香律师事务所完备的业务质量保障体系

丁书香律师事务所为保证所提供的法律服务质量，建立了岗位职责管理制度，行政管理制度，案件统一管理、集体研讨的业务操作与管理制度。律师承办的案件都要经集体研讨，重大疑难案件必须由业务委员会负责人、主任与三名以上的资深律师集体研讨，充分发挥全所律师的整体优势和集体智慧，以保证为客户提供高质量的法律服务；根据客户的不同法律需求，发挥综合性大律师事务所的优势，指派相应专业的律师提供法律服务。以上业务质量保障制度的实施，使丁书香律师事务所的法律服务质量有了牢固的制度保障。

五、丁书香律师事务所本年度工作计划

1、加强以所主任为核心的合伙人分工负责制

作为合伙制律师事务所，合伙人队伍关系到律师事务所的稳定、前途和发展方向。本所合伙人内部建设应提上日程，其中包括完善合伙人协议，明确合伙人资格，规范合伙人行为，强化合伙人在律师事务所建设中的责任权利，坚持合伙人会议，建立合伙人监督机制，听取律师对合伙人提出的建设性意见。同时，随着律师事务所律师队伍的扩大，以及相应的法律业务的增多，对律师事务所日常管理工作提出挑战。本所将总结经验，继续推行以所主任为核心的合伙人分工负责制，树立合伙人管理意识，服务意识，切实承担起本所建设的责任。

2、加强律师服务工作，为律师执业提供良好氛围

广大律师与合伙人之间是事业上伙伴，工作中的同事，是本所所发展建设的有机整体，合伙人有责任、有义务为律师工作提供良好执业环境。本所将努力改善律师办公条件，保证律师工作空间，加强各办公室、会议室环境建设，做到律师形象与律所门面相统一；做好广大律师后勤工作，根据各律师情况，做好社会保险缴纳工作；继续推动宣传工作，提高我所律师社会形象；加强办公室工作，为广大律师服好务；积极开展律所文化建设，增强我所律师凝聚力；调动广大实习律师积极性，提高律师工作效率，推行律师助理制度；建立律师与合伙人对话机制，以制度化形式妥善化解工作矛盾。律师所努力通过上述措施，使广大律师安心执业、舒心执业、快乐执业，业务持续发展地执业。

3、加强律师管理工作，促进律师事务所可持续发展

作为负责的律师事务所，有责任注意加强对律师的管理工作，这既是为律师事务所的前途命运负责，也是对律师负责，对律师事业负责。本所将采取积极措施，强化统一收案、统一收费制度；加强利益冲突审查，避免同一案件本所律师为双方当事人提供法律服务；建立、健全律师服务质量反馈制度，发现问题、寻找差距，以期总结总验，提高办案水平。建立、健全律师与律所聘用合同监督执行机制，保障双方合同顺利履行。加强律师执业道德建设，坚决抵制并处理不正常收费现象，坚决抵制并处理为他人代开出庭手续现象，本所反对一切与律师形象不符的行为，反对一切与律师执业道德相悖的行为，反对一切牺牲他人利益，律所利益而满足个人利益的个人主义行为。本律师事务所希望全所律师以“诚实守信，团结互助”为理念，加强律所文化建设，促进律师事务所可持续发展。

4、加强法律服务专业化建设，以带动我所业务水平的整体提高

随着社会的发展、律师服务市场的拓展，“万金油”“多面手”的律师已很难适当律师业的发展。因此，我所及我所律师应向学习型律师事务所发展，向学者型、专家型律师发展。通过几年来的实践，在我所法律服务专业化的指导下，我所律师在专业化道路上取得明显社会效果。我所将继续加强法律服务专业化建设，鼓励和树立“学科带头人”，加强理论研究，带动我所整体业务水平的提高。我所会继续坚持的双周一次业务学习，加强学习深度，提高学习效果。律师所号召全体律师多出科研成果，多出论文，鼓励律师参加有意义的学术研讨活动和业务培训。

诚邀社会各界监督！

陕西丁书香律师事务所*年*月*日

陕西丁书香律师事务所成立以来工作开展情况

陕西丁书香律师事务所成立以来，受理各类案件三百余起，签订顾问单位一百余家。主要作了如下工作：

一、法律宣传

陕西丁书香律师事务所成立以来，大力宣传律师工作在保持经济平衡较快发展、维护社会和谐稳定中的职能作用，以达到进一步推动律师事业新发展的目的。首先是积极创新宣传手段，正在积极创建我所专业网站——书香律师网站，为更好地提供网络法律服务和通过网络开展法律服务搭建了良好的平台。其次是在一些班车上制作了印有陕西丁书香律师事务所地址及联系电话的椅套，使宣传深入百姓生活。最后是积极组织全体律师和工作人员开展集中宣传，向过往行人发放《律师法》节录宣传单，并热情解答行人提出的法律问题。

二、全力打造“团队品牌”专业化的法律服务

全所人员牢记“精通法律、维护正义、恪守诚信、乐于奉献、自信不骄、互学互助”的所训，为创造汇丰锦所“团队品牌”不懈努力。坚定不移地采用团队作战的办案模式，为当事人提供优质、高效、专业的法律服务。不论是涉及上千万元标的重大经济案件，还是涉及社会稳定的区政府行政诉讼案件，也不论是法律顾问单位的诉讼案件，还是区司法局交办的法律援助案件，本所均组成办案团队，代理案件。每起案件，都经过立案研究、案件梳理、案情研究等完整的团队办案流程。对于法律顾问单位我所同样是团队跟踪，以“预防服务，避免问题；主动服务，解决问题”为宗旨，为顾问单位提供“全程式＋贴心式”法律服务，并且做到服务内容文字化，规范我们的服务。我所“团队作战”的办案模式，为当事人及法律顾问单位挽回了巨大的经济损失，被客户誉为“团队办案第一所”。

三、本所律师曾为或正在为下列客户提供各项法律服务

为下列金融机构提供资产处置重大法律服务

中国工商银行股份有限公司陕西省分行；中国建设银行股份有限公司陕西省分行；中国银行股份有限公司陕西省分行；中国农业银行股份有限公司陕西省分行；中国东方资产管理有限公司西安办事处；中国长城资产管理有限公司西安办事处；美国银行中国办事处。

为下列上市公司及大型公司提供常年、专项、诉讼等法律服务：

为上市公司杨凌秦丰农业股份有限公司提供全包式法律服务；为上市公司陕西坚瑞消防股份有限公司提供IPO协调法律服务；为东盛科技股份有限公司提供资产重组专项法律服务；为陕西亨通高科技集团提供常年法律顾问服务；为西安交通大学开元集团提供常年法律顾问服务；为陕西东辉实业有限公司提供常年法律顾问服务；为西安新大地塑业有限公司提供常年法律顾问服务；为西安奥罗国际大酒店有限公司提供常年法律顾问服务；为陕西同兴网络信息公司提供常年法律顾问服务；为山西福瑞投资咨询管理公司提供常年法律顾问服务；为西安人保证券有限公司提供常年法律顾问服务；为西安交通征费稽查处提供常年法律顾问服务；为陕西交通发展有限公司提供常年法律顾问服务；为英通有限公司西安分公司提供常年法律顾问服务；为西安志诚电子有限公司提供常年法律顾问服务。

为下列公司提供改制法律服务：

陕西秦鹏科技股份有限公司；陕西玻璃纤维机械厂；西安硅酸盐制品厂；陕西省种业集团有限责任公司；西安秦都酒店股份有限公司等。

为下列政府、事业单位提供法律服务:

为陕西省委统战部提供土地联建开发专项法律服务；为西安日报社提供土地联建开发专项法律服务；为陕西省交通厅提供全包式常年法律顾问服务；为西安交通大学提供诉讼法律服务。

四、积极参加公益活动，办理大量法律援助案件。

为进一步贯彻落实《律师法》和《法律援助条例》，更好地发挥律师参与法律援助事业的作用，支持法律援助事业发展、树立我所律师队伍良好的社会形象。本所一直积极响应市司法局、市律协等部门的号召，积极参加法律援助工作，并将其作为我所一项长期的工作来抓，尤其是鼓励青年律师积极参加法律援助工作、办理大量的法律援助案件，为自己律师事业打下坚实基础的同时，肩负起一份社会责任，为和谐社会的构建尽自己绵薄之力。

五、2011年工作重点

首先，根据中央组织部、司法部党组《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》精神，提高我所律师队伍中党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进我所律师行业的持续健康发展，结合我所工作实际，建立我所党支部，完善我所的党建工作。

其次，向专业化人才队伍发展，进一步强化律师队伍的经常性学习教育工作。以思想教育、职业道德和执业纪律教育为重点，在此基础上，采取淘汰制度、激励措施支持律师参加后续教育和培训等方式加强律师队伍的业务学习教育，不断提高律师队伍的执业技能和执业水平，向专业化律师人才队伍靠拢，做到各种专业业务达到高水准水平。各位律师应该提高自己职业道德。律师作为法律工作者，也具有自己特殊的职业道德。丁书香律师事务所要想得到社会大众的认可，就需要每个律师能够严以律己，不断提高自己的道德修养。律师行业作为一个高端行业，应该有高于普通公民的道德修养，所以丁书香律师事务所要求所里的各位律师不仅要遵纪守法、恪尽职守，还要维护和实现全社会的公平和正义。

最后，来年度工作的重中之重就是为中小企业提供全方位的法律服务。为了维护我市中小企业的合法权益，促进中小企业的健康快速发展，按照党中央关于：“保增长、保民生、保稳定“做好新形势下的法律服务和法律保障工作的要求，我所以法律至上、诚信服务的理念，推行新的服务措施和优惠服务。

服务措施：

1、与我市中小型企业建立良好的法律合作关系，坚持长期为中小企业提供免费咨询服务。

2、组织全所律师义务为合作企业进行“法律体检“，帮助企业分析存在的法律风险。

3、对合作企业管理人员、营销人员进行法律知识培训，提高企业员工的法律素质和法律意识，提升企业的风险防范能力。

4、律师妥善解决企业对外的纠纷，协调企业和职工之间的纠纷，提示企业员工依法理性维权，化解纠纷矛盾，预防群体性事件发生。

5、努力推动有上市实力的企业积极上市。与大中型企业相比，中小企业自身存在着由于发展的模式和基础等不同造成的特有问题，如何从法律上加以规范和解决、找准问题症结、顺利实现上市就尤为重要。

我们计划帮助有上市实力的中小企业做如下服务：

（1）对改制重组方案的合法性进行论证；

（2）指导股份公司大设立或变更；

（3）对企业发行上市设计对法律事项进行审查并协助企业规范、调整和完善；

（4）对发行主体的历史沿革、股权结构、资产、组织机构运作、独立性、税务等公司全面等法律事项等合法性进行判断；

（5）对股票发行上市各种法律文件对合法性进行判断；

（6）协助和指导发行人起草公司章程等公司法律文件；

（7）出具法律意见书；

（8）出具律师工作报告；

（9）对有关申请文件提供鉴证意见；

（10）在现有法律框架下，积极帮助中小企业拓宽融资渠道，分别从入股问题上、人和与资和的关系———管理股的问题上、解决职工股历史遗留问题的规范化操作模式等问题上入手，帮助中小企业的上市融资，使其对自己有个清醒的认识，找准自己的定位，了解所存在问题的症结所在，并有一个正确的解决方案，顺利实现上市。

优惠服务：

1、与20家中小企业签订常年法律顾问合同免收顾问费。

2、担任法律顾问期间免收解答甲方法律咨询、为甲方提供相关法律信息、指导甲方完善和规范管理制度、帮助甲方进行法制宣传教育的费用。

3、担任法律顾问期间，代理甲方参加诉讼及调解或仲裁活动、参与甲方重要商务谈判或签约活动、参与甲方的重大项目的论证、审查甲方法律文书、甲方委托的其他法律事务等服务按陕西省律师服务收费标准的50%优惠收费。

4、每个顾问单位指派律师，并发挥团队合作精神，重大法律问题集体研究论证。

总之，丁书香律师事务所将在下年度年利用现有的各种资源，并竭力择最佳方式整合优化，努力将我所办成规范化、专业化、现代化的律师事务所。

陕西丁书香律师事务所*年*月*日

从本页开始附以下下文件的复印件：

律师事务所执业许可证

税务登记证

中华人民共和国组织机构代码证

房屋租赁合同

审计报告

资产负债表

利润及利润分配表

审计事项说明

会计事务所营业执照

会计事务所执业证书

常年法律顾问协议书