扶贫典型事迹材料两份

时间：2021-05-01 12:50:01 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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扶贫典型事迹材料两份 本文简介：扶贫典型事迹材料两份扶贫典型事迹材料【篇一】柴xx，现任白河县宋家镇党委委员。2016年1月被选派到白河县宋家镇东桥村任第一书记。任职以来，他始终牢记党和人民的嘱托，立足岗位，勤勉尽责，不畏艰难，战胜种种挑战，无论是在蜿蜒无尽的村路，还是在边远的田间地头，都能看到他在脱贫攻坚队伍中奋斗的身影。理清思

扶贫典型事迹材料两份 本文内容：

扶贫典型事迹材料两份

扶贫典型事迹材料【篇一】

柴xx，现任白河县宋家镇党委委员。2016年1月被选派到白河县宋家镇东桥村任第一书记。任职以来，他始终牢记党和人民的嘱托，立足岗位，勤勉尽责，不畏艰难，战胜种种挑战，无论是在蜿蜒无尽的村路，还是在边远的田间地头，都能看到他在脱贫攻坚队伍中奋斗的身影。

理清思路谋发展

东桥村地处白河后高山，交通不便、耕地面积少、人居环境差、产业发展滞后。面对这些问题，他通过向老党员、退休村干部、群众代表、致富能手、贫困户的走访座谈和征询意见，通过带领村班子、党员代表、群众代表考察学习，制定出东桥村精准扶贫各项规划制度，为扶贫工作的有序开展奠定坚实基础。

建强组织提实力

柴xx严格履行抓党建“第一责任人”职责，将“基层党组织建设提升年”活动贯穿于党建工作的始终，扎实开展“两学一做”学习教育及党建七项重点工作，严肃开展党内政治生活，认真落实“三会一课”“党员定期活动日”制度，积极推动落实村级组织工作经费，顺利组织完成换届选举，东桥村组织建设进一步建强;柴xx同志支持各类活动开展，并且以开展活动为契机，将贫困户、党员群众紧紧团结在党支部周围，通过“两学一做”学习教育、农民技能大培训、“社会主义核心价值观”进农村、“平安示范家庭”评选、寻找最美家庭、农民文化展演、庆“七一”、寻找优秀家风家训等等一系列活动，帮助党员干部和群众转变观念，拓宽视野，真正补好了群众的“精神之钙”，熔铸了战胜贫困的“信念之魂”。

精准扶贫重“五实”

“脱贫攻坚工作没有诀窍，只有实干!”在一次经验交流学习中。柴xx如是说到。柴xx用“五个实”践行着实干兴邦：

一是工作时间实，柴xx总是坚持着一条准绳，7:30准时就餐，8:00前准时到村开展工作，不休假、不请假、不迟到;

二是工作记录实，他工作的点点滴滴和领导安排的每一件事，不论大小他都记录在册，时刻提醒着他还有什么任务需要完成，还有哪一户需要帮助;

三是掌握情况实，柴xx对东桥村回头望建档立卡贫困户172户了若指掌，每个贫困户的家庭成员、住房情况、耕地情况、养殖情况、家庭收入、致贫原因、帮扶措施、新增收入、新上产业项目等信息他都铭刻于心，“信息库”当之无愧;

四是学习宣传实，柴xx紧抓“两学一做”学习教育契机，带头学习、带头讲党课，利用每一次“党员定期活动日”和空余、休息的时间，为党员和贫困户讲解宣传脱贫攻坚相关政策知识，做到送学入脑、送学上门;

五是贫困户帮扶实，柴xx联系帮扶刘世安、成景仇、刘世地三户贫困户，他共帮扶贫困户养鸡80只、羊7只、猪3头、生产甘蔗酒300斤、管护茶园3亩、介绍外出务工1名收入接近20000元、争取安置房2套、协助外迁1户，3户顺利脱贫。

东桥村利用“产业扶持”帮扶158户278人、利用“劳务输出”帮扶84户90人、利用“生态补偿”帮扶109户312人、利用“易地搬迁”帮扶98户251人、利用“医疗救助”帮扶34户101人、利用“教育支持”帮扶31户126人、利用“兜底保障”帮扶51户151人，2016年底，实现整村脱贫。

统筹兼顾夯基础

2016年，在柴xx的努力下，东桥村组建土鸡蛋合作社1家，成立茶叶有限公司1家，培育养殖大户4户，组织外出务工90人，组织技能培训150人次，绿化、亮化、路肩硬化公路2.7公里，硬化公路5.5公里，新修自来水2处，新建村综合服务中心1处，新修便民桥2座，整修基本农田100亩，建设安置房39套，修缮房屋8套，通村广电网络及有线电视进村入户，农电网整改1公里，建成水利防洪工程河堤2公里，改厕改圈30户，农户院落硬化2000平方米，建设公厕3座，新建老年活动中心一处，健身广场2000平方米。东桥村的生产生活条件明显得到改善，东桥村发生了翻天覆地的变化，用“真干”验证了“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。

真帮实干暖民心

柴xx严格落实便民服务、村干部坐班值班制度，带头积极推动党的群众路线教育实践活动整改事项落实，贯彻落实“两学一做”学习教育，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，做到经常性入户走访，听取意见建议，及时帮助群众解决生产生活中的实际困难，做到关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，累计代办事项100余件，彻底解决百姓办事难的问题，有效提升了东桥村服务群众水平，打通了联系服务群众“最后一公里”。

扶贫典型事迹材料【篇二】

2016年11月16日，马xx在市第三次农业普查办公室工作岗位上突发脑溢血，经抢救无效，于当晚10时30分不幸因公殉职，年仅47岁。

从事统计工作26年来，马xx始终勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨，把做好统计工作作为第一要务，视统计事业为生命。他用实际行动争做沂蒙统计先锋，是新时期沂蒙精神的忠实践行者。

3个月没调休

一心扑在农普上

马xx出生于临沂经济技术开发区梅家埠街道，自1990年到市统计局工作以来，先后任职市城调队科员、主任科员，市社会经济调查队副队长，2015年12月任临沂市第三次农业普查

领导小组办公室常务副主任、综合组组长。

前段时间，农业普查到了准备工作最紧张、最繁忙、最关键的时刻。作为综合组组长，马xx全身心扑在普查工作上，每天坚持在工作一线，既研究筹划工作思路和部署安排工作开展，又直接负责运送物资、撰写材料、电话调度等具体工作，3个月没有正常调休。

在他的工作日志上，还写着前几天的工作安排。

11月14日(星期一)：下发工作通知，调度各县区农业普查清查摸底“两员培训”、普查区和普查小区图绘制、入户摸底进展及计划完成情况;审核、上报省农普办全市普查区、普查小区地址码;向县区分发《第三次全国农业普查员手册》，至晚7点全部分发完毕。

11月15日(星期二)：调度、整理、下发市扶贫办、市住建局等18个市直部门、单位的涉农名单名录和2015年主要指标数据;撰写全省农业普查宣传工作会议典型发言材料;审核、评估全市农作物秋冬播面积报表数据。

11月16日上午，马xx主持召开全市第三次农业普查清查摸底培训会议，期间他感觉身体不适，同事劝他回家休息，他仍坚持开完会议。会后他回家去取前晚加班留置家中、下午急需安排布置的农普材料，没有顾上休息，紧接着赶回办公室，13时40分左右突发脑溢血，经抢救无效于当晚10时30分去世。

26年争当先锋

同事公认的“老黄牛”

马xx获得过多项荣誉，1998年、2007年分别被评为全省第一次、第二次农业普查先进个人;2005年被评为全省第一次经济普查先进个人;2001年、2012年被评为全市扶贫工作先进个人;2011年被中共临沂市委市直机关工委授予“优秀共产党员”称号。

在同事眼里，这些荣誉，马xx实至名归。

从事统计工作26年来，马xx对组织和领导安排的任务，从来都是接受工作不讨价，干好工作不还价，愉快接受，用心做好。

“马xx虽然姓马，但性格更像牛，默默无闻，淡泊名利。”市统计局副局长徐勤夫想起往事，至今仍历历在目。

十多年前，徐勤夫还在综合科的时候，晚上经常加班应急调度全局的业务数据。那时候单位在城南，马xx住在城北。每次晚上需要数据时，马xx就深夜骑自行车赶到单位。有一晚跟他要了三次数据，他来回折腾三趟，没有一句怨言。

在同事眼里，爱笑、热心、敬业这三个词，是对马xx重复率最多的评价。马xx乐于助人，对同事提出的需要帮助的事总是有求必应，尽其所能。

马xx自学了很多电脑方面的技术，很多统计工作的程序维护都是他来处理，同事遇到这方面的问题，总是第一时间找他帮忙，他总是一帮到底。

“无论是工作上还是生活上，只要你有困难，你说需要帮助，即使他手头上的工作再忙再累，他一定会先过来帮忙。”与他共事了二十多年的杨增奎说，马xx一心扑在工作上，通宵加班是常有的事，周末都是让办公室同事回家休息，自己待在办公室加班，但他却从不声张。

“他圆圆的脸上总是挂着一抹微笑，给人以温暖。”曾经是马xx的同事，如今已经退休了的老大姐庄凤说。她是家里的独生女，以前家里有困难，马xx总是尽全力帮忙。有次家里老人病危，马xx帮着庄凤从六楼用椅子把老人一个台阶一个台阶地抬下来，送往医院。回想起马xx帮助过她的点点滴滴，庄凤泣不成声。

马xx在医院抢救期间，同事们自发静候急救室外听取消息，久久不愿离去;马xx遗体告别仪式上，全局职工自发参加。在QQ工作群中，大家自发建立起祭奠马xx的平台，几天时间就汇聚了上千条留言。

“齐鲁大地多圣贤，因公殉职称模范，情系农普留遗憾，天公洒泪雪满山。”潍坊统计系统的孟祥太留言。

“确实太突然了，让人心痛!市局的好科长、工作中的数据处理及统计业务专家、农村统计系统的老好人!”省统计局刘作岭留言……

大家纷纷表示，会把马xx爱岗敬业、求真务实、不畏艰难、无私奉献的精神继承和发扬下去。

8940天幸福时光

失约“一起变老”

马xx病倒的当天，妻子黄颖正在河北出差，得知丈夫病倒的消息后匆匆往回赶。“他怎么样了?”“他病得重吗?”

“他还有呼吸吗?”6个小时的车程，3个简短的电话，在马xx同事的语焉不详中，黄颖心里越来越害怕，庆幸的是，临终前，马xx见到了妻子一面。

24年零10个月，298个月，8940天。这些数字，黄颖永远也不会忘记，因为这是她与马xx一起度过的幸福时光。

从1992年1月16日结婚后，黄颖与马xx从未红过脸吵过架。马xx非常包容黄颖，孝敬父母，对女儿疼爱有加。工作不忙的时候，他总是在家抢着干活儿，亲力亲为。

马xx离开后的第一个夜晚，家里的热水器坏了，女儿笑笑下意识地脱口而出：“爸爸，你看看热水器怎么不出水了?”话音未落，母女俩相视而泣，这一刻她们猛然意识到，马xx永远也不会出现了。

小书房里放着一张单人床和一台电脑，以前每次加班回家晚了，马xx就去书房继续加班然后睡在那里。黄颖说，她睡觉的卧室正好能看到书房里的灯，灯亮着，她就睡得很安心。夫妻俩最爱的一首歌是《浪漫的事》，他们曾经约好要一起慢慢变老，而如今，马xx却丢下黄颖先离去了。

谁都没想到他走得这么突然，早上他还在家提着舀稀饭的大勺子匆匆喝了两口粥就上班去了，怎么晚上人就真的不回来了呢。

“我的好儿子马xx离我而去了，不是他不孝，也不是他恨(狠)心……”在马xx父母卧室的桌子上，摊着母亲顾荣英写给儿子的信，回忆了儿子从小到大的点滴。父亲马勋也给儿子写了一封信，不同的是，这封信他随身装着，也许，这样能让他觉得离儿子更近一些。

篇2：世界地球日论坛发言稿：生态扶贫拯救地球

世界地球日论坛发言稿：生态扶贫拯救地球 本文关键词：地球日，发言稿，扶贫，拯救，地球

世界地球日论坛发言稿：生态扶贫拯救地球 本文简介：2016世界地球日论坛发言稿：生态扶贫拯救地球各位老师，各位朋友，大家好！感谢论坛给我一个汇报的机会。我汇报的题目：生态扶贫，拯救地球。一、生态扶贫的历史意义我国最大的污染源，破坏生态平衡的大老虎，是化学农业。不仅严重污染环境，还制造了严重的食品安全问题。改变这一被动局面，最好的办法，就是发展生态农

世界地球日论坛发言稿：生态扶贫拯救地球 本文内容：

2016世界地球日论坛发言稿：生态扶贫拯救地球

各位老师，各位朋友，大家好！感谢论坛给我一个汇报的机会。我汇报的题目：生态扶贫，拯救地球。

一、生态扶贫的历史意义

我国最大的污染源，破坏生态平衡的大老虎，是化学农业。不仅严重污染环境，还制造了严重的食品安全问题。

改变这一被动局面，最好的办法，就是发展生态农业。

遗憾的是，目前生态产品“叫好不叫座”，严重制约了生态农业的发展。事实上，并不是生态产品没有人要，而是需求远大于供给。消费者，特别是大中城市的消费者，对生态产品的需求，非常强烈。

生态产品销售不畅，主要原因有三：一是价格，二是诚信，三是责任。这是20世纪的三大难题，在近年社区支持农业的“熟人经济”模式中，成功地得到了解决。这种模式，目前还只是在小众中间流行，只有在大众中间开展起来，才有可能彻底改变生态农业的被动局面。

去年以来，中央加大扶贫力度，推行“脱贫攻坚工程”。这对生态农业来说，无疑是一次从小众向大众突破的难得的历史机遇。在这个大背景下，我们提出了“生态扶贫”的设想。

所谓生态扶贫，就是以社区支持农业模式为基础，加上单位对口扶贫的经验，与生态农业有机结合，引导动员城市消费者，以购买生态产品的方式，参加国家脱贫攻坚工程。

生态扶贫，对口协作，在保证诚信与责任的同时，将会大大降低产品价格，让更多的人吃上安全放心的生态产品。

生态农业是生态文明的基础。发展生态农业，生态扶贫，意义重大。

生态扶贫，“投入少，见效快，覆盖广，易推行，可持续”，不仅是“广泛动员全社会力量”参加“脱贫工程”，重建城乡互信、改善生态环境、提高健康水平、拉动绿色内需的有效方式；更重要的，它是我们当前社会条件下，最有可能解决生态产品销售瓶颈的突破口，从而带动我国生态农业走上良性循环轨道。一招制胜，全盘皆活！

二、生态扶贫的几个特点

第一，生态为本

生态扶贫，一定要以生态文明的“天人合一、社会和谐、身心健康”，作为衡量标准。坚决反对以扶贫的名义，破坏生态环境；切忌表面风光的“高碳生态”。

第二，重点在城市

现在扶贫的重点在农村，城市居民很少参与。我们要按照中央的精神，让市民普遍参加进来。要把扶贫的重点从农村转向城市，从生产端转向消费端。

第三，双向扶贫

现在的扶贫，都是城市对农村的单向救助。我们倡导的生态扶贫，是双向的。为什么是双向的？大家想一想，我们城里人最缺什么？最缺的就是生态，家家都是生态贫困户。对于城里人来说，生态扶贫就是帮助他们“生态脱贫”。

第四，消费者责任

购买和消费生态产品，是消费者的责任。你不消费生态产品，就一定消费化学产品，不仅对自己的健康不利，更是帮助化学农业污染环境。购买生态产品，不仅是对自己和家人的健康负责，更是支持生态农业，对社会负责。

第五，民间自主

生态扶贫，政府的支持非常重要，否则这项工作就很难开展。但政府不能包办代替。政府的作用，主要是倡导，提供制度保证，坚守生态红线。生产者与消费者如何协作，完全自主决定。

自主性，还体现在避免工商资本介入方面。消费者与生产者，自行对接。一些必要的服务如物流、互联网等，可以从社会上购买，没有必要另找个后婆婆来管着自己。

第六，整合现有资源

贫困地区一般生态条件都比较好，按照传统方式生产即可。等有了一定积累，再考虑适当加大投入，扩大规模。当然，政府有扶贫资金支持，更好。但我们不能寄希望于扶贫资金。也没有必要搞众筹，陷阱太多。广大消费者的购买力，比任何投资都有效。

在销售端，更是以盘活现有资源为主。公益组织，退休人员，都可以积极参与；各机关单位，本来就有扶贫任务，顺便加上一项，就解决了大问题；食堂、工会，抽点时间做些对接工作，等等。

三、生态文明一定要实现

我们希望有志于保护地球，维护生态安全的各方志士仁人，积极行动起来，参加到生态扶贫和生态文明的队伍中来，打一场生态文明的人民战争！

我们一定要紧紧抓住这个千载难逢的历史机遇，将我们正在进行的生态文明事业，与中央发动的生态文明建设和脱贫攻坚工程有机结合，形成合力，完成从小众到大众的历史性突围，将生态文明事业扩大到全社会去。

各位老师，各位朋友，我们一定要认识形势：我们努力行动，大家还有活的希望；任由化学农业毒害地球，死路一条。我们已经没有退路。狭路相逢勇者胜！只要我们方向明确，意志坚定，不怕牺牲，所有艰难险阻，都是可以克服的。

战争教育了人民，人民将赢得战争。生态文明一定要实现！生态文明一定能实现！

谢谢！

中国社科院食品安全课题组、农工党北京市委东城区委生态扶贫课题组

篇3：XX省全省交通扶贫工作会议讲话稿

XX省全省交通扶贫工作会议讲话稿 本文关键词：工作会议，扶贫，全省，交通，讲话稿

XX省全省交通扶贫工作会议讲话稿 本文简介：2017年XX省全省交通扶贫工作会议讲话稿这次会议的主要目的和任务是，深入贯彻中央扶贫开发工作会议、省委扶贫开发工作会议精神，落实交通运输部交通扶贫有关要求，总结交流“十二五”交通扶贫工作，分析面临的形势和任务，对“十三五”交通扶贫工作作出部署。刚才，齐齐哈尔市、望奎县、甘南县政府负责同志交流了交通

XX省全省交通扶贫工作会议讲话稿 本文内容：

2017年XX省全省交通扶贫工作会议讲话稿

这次会议的主要目的和任务是，深入贯彻中央扶贫开发工作会议、省委扶贫开发工作会议精神，落实交通运输部交通扶贫有关要求，总结交流“十二五”交通扶贫工作，分析面临的形势和任务，对“十三五”交通扶贫工作作出部署。

刚才，齐齐哈尔市、望奎县、甘南县政府负责同志交流了交通扶贫工作的有关情况，讲得都很实在、各具特色，既有做法和经验，也有数据和事例，同时对存在的问题也有思考和工作建议，值得各地认真学习借鉴。省交通运输厅于飞同志就《全省“十三五”交通扶贫规划》作了简要说明，介绍了“十三五”交通扶贫的实施范围、目标任务和支持政策，并强调了执行规划需要注意的6个方面问题。同时，3个贫困县代表与省交通运输厅签订了《交通扶贫建设责任状》。尤其是对《全省“十三五”交通扶贫规划》，各地要结合实际认真抓好落实。另外，参加这次会议的省发改委、财政厅、扶贫办等部门对全省交通扶贫工作都给予了大力支持，省委第五巡视组组长国元同志应邀与会指导，我代表今天参会的同志们表示衷心的感谢。

下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，正视问题，准确把握交通扶贫工作面临的客观形势

省委、省政府始终高度重视贫困地区的交通发展，将支持贫困地区交通运输发展作为一项重大任务和重要内容予以推动。“十二五”以来，全省各地、各部门结合实际相继采取了一系列加快交通扶贫工作的政策措施。省交通运输厅抢抓国家政策机遇，以大兴安岭南麓集中连片特困地区为主战场，有计划、大规模地组织开展交通扶贫工作，积极争取国家补贴资金，综合施策、加大投入，交通扶贫工作成效显著，提前完成了“片区所有县(市)通二级及以上公路，具备条件的乡镇和建制村全部通沥青(水泥)路、通班车”的目标。“十二五”全省交通扶贫累计完成投资x亿元，实施国省道改造x公里，建设农村公路8500公里。其中11个集中连片特困地区贫困县完成交通扶贫投资x亿元，实施国省道改造x公里，建设农村公路x公里，有效带动了贫困地区经济社会发展。“十二五”交通扶贫工作的成效归纳一下主要体现在以下几个方面：一是贫困地区“出行难”问题得到有效解决。我省集中连片特困地区x的乡镇建有等级客运站，x的建制村建有停靠点(招呼牌、候车亭牌)，x的乡镇、建制村通客车。实现了贫困地区所有县城通二级及以上公路，所有建制村通沥青(水泥)路，贫困地区百姓出行条件得到根本改善。二是贫困地区路网结构得到明显改善。基本形成了市地与县之间、县与县之间、县与主要乡镇之间、县与重要的产业园区和旅游景区之间互联互通的干线公路网络。三是贫困地区交通对产业发展的辐射带动作用更加突出。“公路通、百业兴”。“十二五”期间，重点建设了集中连片特困地区约x公里县乡资源路、旅游路、产业路，一些贫困地区的矿产、能源、旅游等资源能够得到有效开发利用，资源优势逐步转化为经济优势、发展优势。四是贫困地区发展面貌得到切实改变。通过农村公路建设，有力带动了特色小城镇发展和新农村建设，加速了新型城镇化步伐。同时也促进了客货运输的发展，加速了人流、物流在城乡间的流动，城乡经济一体化进程加快。同时，随着基本出行条件的改善，城市文明、基本公共服务逐步向贫困地区纵深覆盖，贫困地区物质文明、精神文明水平大幅提升。

我们在肯定成绩的同时，也要看到当前交通扶贫工作仍然面临一些突出困难和问题。一是贫困地区交通基础设施网络仍需完善。贫困地区干线公路网整体技术水平仍然较低，仍有大批常住人口较多的自然村未实现通畅，而且35米及以下窄路面村道所占比重较大，还不能很好地适应通班车的需要。很多已经建成的农村公路由于修建年限较早，养护跟不上，路面破损、翻浆、油返砂等现象严重，亟待修复改善。二是交通扶贫政策、资金落实不到位。有些地方支持交通建设扶贫方面的资金、土地、税收等政策措施由于缺乏可操作性，在落实上还比较困难，同时配套资金落实不到位。三是交通扶贫监督检查机制仍然需要完善。对交通扶贫建设项目的事中、事后监督检查仍存在不足，对地方政府落实好交通扶贫政策和有关管理规定缺乏足够的约束手段，也缺乏有效手段引导地方政府加大对交通扶贫开发的投入力度。四是交通基础设施建设组织管理还存在薄弱环节。项目前期审批、资金拨付程序复杂，各部门之间协同配合机制还有待发挥作用。县级政府作为项目实施主体，缺乏专业管理人才，项目组织管理能力薄弱，项目管理的专业化、规范化水平有待于提高。刚才于飞厅长也讲到了这些问题，反映的实质问题还是市、县政府预算执行率不好，千方百计争取来的支持资金却落实不下去，尤其是县级政府项目管理的专业化水平还亟待提高。以上这些问题应该引起高度重视，要认真加以解决。

“十三五”期间，我们要结合xx实际做好交通扶贫工作，必须认清形势，准确把握交通扶贫工作的艰巨性和复杂性。一是交通扶贫攻坚时间紧、任务重。当前，脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。《中共xx省委、xx省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中提出，要在2019年提前一年完成贫困县摘帽、贫困人口脱贫工作，这就意味着现在离完成任务只有3年的时间。从交通扶贫的角度看，虽然县城通二级及以上公路，乡镇、行政村通硬化路等兜底性指标我们已经提前完成了，但贫困地区还有很多人口规模较大的撤并建制村、自然村未通硬化路，还有大量的农村公路危桥、安全防护设施和道路运输站场需要改造完善，建设任务仍然很重。按部就班的扶贫模式已不适应现阶段省委提出的脱贫攻坚要求，我们必须以更大的决心、更高的效率、更精准的举措推进交通扶贫脱贫攻坚。二是资金保障能力仍然不足。交通扶贫建设资金需求很大，能否落实好资金是完成目标任务的关键。“十三五”交通运输部提高了贫困地区交通建设车购税补助标准，但面对350亿元的交通扶贫总投资需求，我们还有x亿元左右的资金缺口，配套资金压力依然很大。这就需要省、市、县各级政府共同发力，用好用足各项政策，千方百计加大交通扶贫资金投入，特别是加大财政资金、一般债券用于贫困地区农村公路建设的规模，努力破解资金难题。刚才，望奎县、甘南县介绍了PPP等多种有效的资金筹集模式，很值得各地学习借鉴。三是交通运输从“供给侧”看仍有很大提升空间。尽管近年来我省公路网建设和客货运输取得了较快发展，但仍存在着区域间发展不均衡、不协调以及服务水平不高等问题。交通运输具有基础性和先导性的基本属性。我们必须发扬“不以事艰而不为，不以任重而畏缩”的精神，把交通基础设施建设作为重中之重，尽快补齐发展“短板”，当好扶贫攻坚的“排头兵”和“主攻手”。

二、统一思想，坚定信心，充分认识做好“十三五”交通扶贫工作的重要意义

党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议明确提出，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口要全部实现脱贫，贫困县全部摘帽。去年底召开的省委扶贫开发工作会议上，王宪魁书记强调，“全省脱贫攻坚已经到了决战阶段，要全力抓好扶贫开发工作，确保脱贫攻坚任务保质保量如期完成”。我们要把思想和行动切实统一到中央、省委的决策部署和要求上来，把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感。

第一，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，是关乎实现“两个百年目标”的政治任务。我们必须站在全国大局的高度来认识这一问题。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。要求各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大的政治任务来抓，坚决打赢脱贫攻坚战。帮助贫困地区群众脱贫，改善交通基础设施是重要环节。必须加快推进贫困地区交通基础设施建设，切实发挥交通运输对于促进贫困地区经济社会发展、人民群众脱贫致富的“先行官”作用。

第二，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，是我省实现全面建成小康社会目标的重要保障。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，能否如期实现目标，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。我省现有28个国家级和省级贫困县，贫困人口x万人。“十三五”我们将新增大约x个撤并建制村和人口聚集的自然村(屯)通沥青(水泥)路，要建设x多公里的资源路、旅游路、产业路，打通“最后一公里”，为贫困地区经济社会发展奠定坚实的基础。

第三，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，是贯彻实施省委战略部署的重要举措。做好交通扶贫对深入实施“五大规划”和“十大重点产业”，推进“中蒙俄经济走廊”xx陆海丝绸之路经济带建设都具有重要意义。“两大平原”现代农业配套改革区、沿边开放开发区、大小兴安岭生态功能保护区都是扶贫攻坚的重点区域。必须尽快扭转这些地区的交通劣势，并通过交通条件的改善，增强贫困地区承接产业转移的能力，促进贫困地区的资源优势转化为经济优势，从而更好地服务重大发展战略深入实施。

第四，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，是实现稳增长、调结构、惠民生的重要推手。道路不畅通，经济发展和民生改善就无从谈起。我省贫困地区虽然经济发展相对滞后，但人口众多、资源丰富，发展空间和潜力巨大，是我省经济稳增长的重要阵地。“十三五”我们将投入350多亿元的资金开展大规模交通扶贫建设，不仅可以直接拉动这些地区经济增长，促进贫困地区群众就业，还能够促进资源开发和产业发展，使资源优势尽快转化为经济优势、发展优势。

第五，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，是实现我省交通基础设施建设跨越性发展的重要环节。目前，全省交通运输发展有基础、有需求、有条件，仍处于重要战略机遇期。同时交通运输建设中存在的诸多问题也亟待解决，迫切需要加快完善交通基础设施。“十三五”我省有41个县纳入到交通扶贫范围，占全省县(市)的2/3，所占比重之大、投资之大、范围之广都是前所未有的。所以必须坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战，才能保证我省交通基础设施建设实现跨越性发展，更好地支撑经济社会发展。

三、凝心聚力，协同推进，坚决打赢“十三五”交通扶贫脱贫攻坚战

打赢交通扶贫脱贫攻坚战，凝聚各方合力是决胜之要。各地、各有关部门要把交通扶贫脱贫工作作为一项重大的政治任务和民生工程，要保持“咬定青山不放松、不达目的誓不休”的韧劲，坚决打赢这场攻坚战。这里，我着重强调四个方面的问题。

第一，要加快推进项目建设，确保完成目标任务。省交通运输厅牵头制定的《全省“十三五”交通扶贫规划》，目标明确、任务清晰，大家一定要以踏石留印、抓铁有痕的作风抓好落实，按规划全面完成建设任务，合力打赢这场战役。一方面，要加快项目推进。县(市)作为项目实施主体，需要从项目前期、过程实施、交工移交等各个环节制定有力措施、指定专人负责；省交通运输厅及各直属单位和市地交通运输局要进一步加强行管职能，不仅要及时下达任务，还要及时跟进、加强指导，帮助扶贫县从项目实施各个环节快速推进；发改、财政、扶贫等相关部门在涉及交通扶贫项目的政策制定、前期审批、资金拨付等方面，既要简化程序、加快审批，也要主动帮助指导各扶贫县想办法化解项目推进过程中遇到的一些难题。另一方面，要严抓项目质量。在紧盯项目进度的同时，我们要始终把工程质量放在首要位置，严格操作规范和流程，严格执行招投标程序，以科学的质量体系规范施工，决不允许随意降低标准和变更设计的现象发生，确保交通扶贫建设项目优良品率达到100%。各县(市)政府及各级交通部门要以对人民群众高度负责的态度，认真履行监督管理职能，包括引入群众监督机制，实行多重监督，加强对公路建设项目各个环节的监督检查和资金监管，确保把每条道路都建成质量过关的“德政路”、人民满意的“民心路”、群众脱贫的“致富路”。

第二，要坚持分类施策，创新工作思路。交通扶贫已经进入攻坚阶段，按照习近平总书记提出的“更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度”要求，要突出重点、创新思路，才能打赢这场硬仗。一方面，要抓住交通扶贫重点方向。我省“十三五”交通扶贫范围确定为41个县(市)，涵盖了全省2/3的县，但其自身情况和发展水平都是不一样的。这就需要找准各自的薄弱环节，突出重点，有所侧重，有的放矢。集中连片特困地区县、国家级和省级贫困县，一般人口数量较大，贫困村数量较多，要重点聚焦路网向贫困地区深度延伸，着力解决好人口规模较大的自然村通畅问题，根本性改善群众出行难问题；条件相对较好的边境县，大多人口较少，村(屯)数量不多，农村公路建设任务不重，要着重打通边境大通道，重点聚焦强化骨干公路网络，优化对外通道布局，推进沿边高等级公路走廊建设，充分发挥交通先行作用，带动地方经济快速发展。另一方面，要创新交通扶贫工作思路。“十三五”尤其需要在建设模式、资金筹措等方面创新思路、破解瓶颈问题。在国家补助资金分配上，要充分考虑贫困地区的资源禀赋情况、发展能力和实际财力，可根据项目地形条件、建设难易程度，对补助标准进行适当调剂，不搞“一刀切”；在建设模式上，要因地制宜确定建设方案和建设标准，最大限度减少对自然环境的破坏，不刻意追求高等级，可以根据交通量适当采用低限标准。乡村公路在确保安全的前提下，宜宽则宽、宜窄则窄；在资金筹措上，要进一步拓宽思路,在全力争取落实国家资金的同时，省直相关部门要抓紧研究通过省级扶贫开发投融资平台贷款补贴等方式，支持交通扶贫；地方政府要加大投入，确保配套资金到位，并引导和鼓励企业投资交通基础设施建设，以“PPP”模式为主导，拓宽社会化融资筹资渠道。

第三，要强化保障措施，形成扶贫攻坚合力。交通扶贫任务艰巨、资金需求巨大，我们需要汇聚各方力量、合力攻坚。一是在资金和项目安排上，做到“四个优先”，即扶贫项目优先安排，在年度计划安排上优先保障贫困地区项目计划；扶贫资金优先保障，车购税资金和省财政补贴资金优先保证贫困地区交通扶贫建设项目；“两行”资金优先供给，国家开发银行和农业发展银行安排的“保本低息长期限”贷款，优先用于规划中确认的交通扶贫项目；扶贫工作优先对接，今后在涉及规划、政策调整时，优先考虑贫困地区的实际困难和合理需求。二是在加强队伍建设上，要汇聚各方力量，省交通运输厅要从系统内抽调精兵强将，充实地方技术力量。同时，要注重地方现有管理人员的培训和技术交流。各级地方政府要配齐、配强交通运输主管部门以及公路管理机构的领导和管理力量，提高项目管理的专业化、规范化水平。三是在项目前期审批、资金拨付、环评、土地等方面，要坚持部门协作、上下联动、密切配合，建立发改、财政、国土资源、住建、环保、交通运输等多部门联审联批工作机制，采取“集中办公、联合会审、并行审查、交叉作业”的方式，特别是有些工作能并行的一定要并行推进，工作尽量往前抢，提高审批效率，缩短审批周期。对已纳入规划的项目，要尽量简化前期审批程序，开通“绿色通道”，对纳入规划的农村公路项目可“打捆”进行审批。

第四，要加强组织领导，强化监督考核。按照“省负总责、市(地)县抓落实”的工作要求，各级政府和省直各有关部门要强化交通扶贫责任意识、攻坚意识，加强组织领导，完善务实高效的工作推进机制。省交通运输厅要负起总责，做好任务分解、项目安排和资金保障。市、县政府要突出主体责任，统筹负责辖区交通扶贫工作，按照与省交通运输厅签订的《交通扶贫建设责任状》，进一步细化路线图、时间表、责任书，做到任务明确，责任落实，确保“后墙”不倒。省直各有关部门要建立交通扶贫沟通协商机制，优化审批流程，缩短审批周期，优先保障资金、土地等要素供给。省交通运输厅、省扶贫办等主管部门，要与地方政府建立交通扶贫投资联动机制，将地方政府落实建设资金和相关支持措施、推进项目建设情况等因素与下一年度补助资金安排相挂钩，实行“奖补结合”“奖优罚劣”，对国家资金补助标准可以进行10%-15%的调剂，奖励交通扶贫工作突出的单位，督促地方政府落实扶贫主体责任。要健全交通扶贫考核评价机制，加强交通扶贫工作进度的年度检查和考核，加强交通扶贫成效的综合督查和评价，并纳入各级地方政府的指标考核体系。

同志们，“十三五”交通扶贫脱贫攻坚任务艰巨、责任重大，各地、各有关部门要团结协作，苦干实干，坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战，为贫困地区群众与全省人民一道进入小康社会做出应有的贡献！