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    先“切进去”,再“切开来”,——写公文文章选题破题之法例谈

    时间：2021-01-28 12:45:45 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：法例 破题 切开

    　先“切进去” 再“切开来” ——写公文文章的选题破题之法例谈

    　前段时间，我们单位接到省改革办的通知，说是为了深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，系统总结‚十三五‛时期全面深化改革工作，科学谋划‚十四五‛时期的工作，请每个改革专项小组的主要负责同志写一篇理论文章，4000 字左右。作为党的建设制度改革专项小组的牵头部门，我们当然也要完成好这个‚作业‛。

    　办公室的几位同志考虑先定选题。他们商量了一番，聚焦我们单位的主责主业，提出了 3 个选题方向：

    　抓党建促兴边富民； 激励干部担当作为； 推动人才向艰苦边远地区合理流动。

    　看到这几个选题，我的第一感觉是‚选小了‛——约稿是向主要负责同志约稿，不是向班子副职约稿，所写内容应全面反映党的建设制度改革相关情况，而不是局限于某一方面的具体改革；约的是理论文章，不是经验材料、典型案例，理论文章不仅需要写清楚做了什么、取得了什么成果，更重要的是把理论依据、整体思路、规律性认识写出来。办公室同志提出的 3 个选题，都只是党的建设制

    　度改革之下的具体改革，虽然能够体现出局部的改革特色、改革亮点，但反映不出这一重要改革的基本面，属于只见树木、不见森林；而且，理论色彩也不浓，作为案例来写更合适。

    　我琢磨了一番，琢磨出这么个题目：

    　准确把握党的建设制度改革的发力点 这篇文章具体该怎么写呢？我想到了一个比较巧妙的方法：拆题法。用我独创的‚会意写作思维‛（详见‚三好公文课‛第 13 讲）来看，也可以说是‚据名（题）会意法‛。‚准确把握党的建设制度改革的发力点‛这个题目，‚准确把握发力点‛是主旨，关键是‚点‛怎么找——还是要从题目中找，从党的建设制度改革‚质‛的规定性上找。

    　我进一步想到：‚党的建设制度改革‛，可以拆分出‚党‛‚建设‛‚制度‛‚改革‛4 个主题词，发力点不就在这上面吗？！

    　—— 这项改革姓‚党‛，首先必须为坚持和加强党的全面领导服务。党的十九届四中全会通过的《决定》中强调，‚必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方

    　面各环节。‛深化党的建设制度改革，必须向坚持和完善党的领导制度体系发力，用制度化的方式，推动解决党的领导落实到基层存在的‚中梗阻‛问题，坚决扭转一些地方和部门存在的党的领导弱化、党的建设缺失现象，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

    　—— 这项改革 的目的在于加强党的建设，提高党的建设质量。党的十九大确立了新时代党的建设总体布局，也就是‚以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争‛；同时，还提出了‚提高党的建设质量‛这个重大课题。党的建设制度改革必须紧紧围绕这个布局，把改革贯穿于党的建设全过程、落实到各方面，充分发挥制度管根本、管长远的作用，不断提高党的建设质量，使党的建设新的伟大工程根基永固、坚如磐石、稳如泰山，经得起任何风风雨雨。

    　—— 这项改革不是一般性的改革，而是制度性的，必须紧扣制度治党来谋划和推进。要突出制度建设这条主线，按照党的十九届四中全会的部署要求，紧密联系我省实际，把‚坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民

    　主执政、依法执政水平‛这项重要任务落实落细落具体，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，强化制度执行力，切实把制度优势转化为治党效能。

    　—— 改革的核心在于弘扬改革创新精神。我们既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题，大力推进改革创新，不断推进党的自我革命，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。

    　想明白这些，这篇理论文章的提纲不是呼之欲出了吗？很快，我就和办公室的同志一起，拉出了这么个提纲：

    　一、把准坚持和加强党的全面领导这个根本指向 坚持和加强党的全面领导，既是坚持和完善党的领导制度体系的根本目的，又是深化和推进党的建设制度改革的根本指向； 坚持和加强党的全面领导，既要‚铸魂固本‛，又要‚造形强基‛； 坚持和加强党的全面领导，要切实打通贯彻落实党中央决策部署的‚最初一公里‛到‚最后一公里‛。

    　二、聚焦提高党的建设质量这个重大课题 紧紧围绕新时代党的建设总体布局；

    　牢牢抓住‚人‛这个关键因素； 着力解决影响和制约党的事业发展的突出问题。

    　三、落实落细制度治党、依规治党这条治本之策 完善制度体系； 强化制度执行； 增强制度自觉。

    　四、坚持解放思想、改革创新这个内在要求 按照这个提纲，办公室的同志顺利写出了初稿，经我修改，到领导那儿‚一稿过‛。

    　任务完成之后，按照‚打一仗总结一次‛的习惯，我和参与写稿的同志展开了一次小讨论。

    　讨论一开始，我就直奔主题，说道：‚理论文章是不好写的，但这篇文章写得比较顺，关键就在于一个字：切！

    　‚写文章一定要切题，‘切题’之前是‘选题’。我经常说，选题要大处着眼、小处着手，从一个大的主题之中，选择一个小的切口。‛ 我刚开了个头，办公室副主任大张就插话道：‚我们一开始选的 3 个题，不都是‘大主题、小切口’吗？为什么您要‘枪毙’呢？‛

    　我笑着说：‚主要是你们的‘切法’不对！我说的是在‘大主题’中‘切进去’，不是让你们在‘大盘子’中‘切一块’。‘党的建设制度改革’是一篇大文章，可写的角度很多。如果把这项改革看成是一块大蛋糕，我的做法是在其表面开一个有足够纵深的小口子，一直深入核心，看到问题的本质，这个蛋糕仍然是一个整体。而你们的做法，却是从这个蛋糕上切出 3 小块，让我从中选一块。这两种切法，是一样的吗？‛ ‚有道理！我怎么没想到呢？‛大张说，其他同志纷纷点头。

    　我接着说：‚确定写作选题之后，接下来我们要破题，从主题思想中分解出几个核心观点。如果继续拿切蛋糕作比喻，这时候需要根据主人的想法，把一个完整的蛋糕切成大小不等的几块。但是，此蛋糕非彼蛋糕，我们所切的蛋糕不再是‘党的建设制度改革’，而是题旨，是用‘准确把握党的建设制度改革的着力点’这个‘思想酵母’发成的一个新蛋糕，要按照‘改革的着力点’来切，有几个着力点就切几块，哪个着力点更重要、可写的内容更多就切得更大一些。如果这篇文章中哪一块还需要细分出二级标题，那就要在一级标题这块蛋糕上继续切。

    　‚所以，这类文章的构思， 选题的时候需要放眼全局、聚焦一点‘切进去’，这样才能透过现象看本质； 破题的时候则应该着眼全盘、根据需要‘切开来’，这样才方便别人把蛋糕一块一块吃下去。‛ ‚您这个‘切蛋糕理论’，既新鲜又形象，把选题和破题的要领讲得深入浅出、通俗易懂，让我们既看到了自己在写作功力上的不足，又学到了新的‘刀法’。感谢您上的精彩一课！‛大张高兴地说。

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