监理部监理事务所安全监理细则
目 目
录
1
工程概况
2
监理依据
3
安全监理程序
4
安全监理监控要点和目标
5
安全监理工作方法和措施
6
需旁站安全监理检查部位
×安全监理实施细则
1 工程概况
本工程位于×××路西侧,工程建筑面积约 5407 平方米,地下一层,地上十层,地下工程均采用 S6 防水混凝土。建筑总高度
m;模板均采用木模支撑系统,由施工单位出具专项模板施工方案;脚手架采用钢管脚手,设置安全网、踢脚板。其它具体内容详见施工组织设计和专项施工方案,由施工单位编制好报本监理机构审批。
2 监理依据 2.1
依据建设部《建筑施工安全检查评分标准》(JGJ59-99)和市建筑业管理办公室沪建建管(95)第 155 号《建设工程工地卫生检查评分表》。
2.2 《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)。
2.2.1《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)。
2.2.2《井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88-92)。
2.2.3《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)。
2.2.4《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128-2000)。
2.2.5《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001)。
2.2.6《工程建设安全标准强制性条文》。
2.2.7《施工现场安全生产保证体系》(DBJ08-903-98)。
2.3
有关施工安全方面、法律、法规文件和规定。
3
安全监理程序 3.1 安全监理工作总程序
接受监理任务 确认或委派项目总监理工程师 成立项目监理组 收集有关工程资料 适时进驻现场 编制监理规划及安全监理方案 监理工作交底会(第一次监理会议)
编制安全监理实施细则 实施安全监理工作
3.2
施工准备阶段安全监理工作程序
协助建设单位与施工承包单位签订项目施工安全协议 制订监理规划、安全监理方案 审查专业分包单位和劳务分包单位资质 审查各特种作业人员资格证、上岗证 督促施工单位建立健全各种安全制度及体系 审查施工单位施工组织设计、安全技术措施及方案 督促施工单位做好安全交底工作
3.3
施工过程中安全监理的工作程序
3.3.1 有关安全方面材料、设备进场监理工作程序
不同意
否
可
提供材料、设备供应商资质 采购方自审后报审 安全监理审核(总监理工程师)
确认供应商材料、设备进场 承包方自检合格(资料齐全)
安全监理员检查 批准使用 换材料、设备 返回
3.3.2 机械、设备安全设施验收工作程序
否
可
3.3.3 施工过程发现施工违规或安全隐患监理工作顺序
否
可
承包方自检合格验收手续齐全符合施工方案 承包方报监理验收核查 总监理工程师验收核查 同意使用 整改 发现违规或安全隐患 提出整改意见、督促整改 承包方进行整改并整改单回复 检查整改结果 签署复查意见
4
安全监理监控要点和目标 4.1 监控要点 4.1.1 地下工程:地下工程主要监控:深基础围护、技术方案有否合理、安全、安全措施有否到位、大开挖工程有否防止土方位移的具体措施、施工过程中采取旁站或巡视监控。
4.1.2 模板工程:对模板支撑方案进行审核,拆除模板必须达到砼规定强度后方可批准拆模,对连续排架 100m 2 以上模板及支撑架体要进行旁站安全检查监理。检查立柱稳定,施工荷载,模板拆除堆放。
4.1.3 吊装工程:对起重机械工及指挥操作证审核。对机械设备进行安全性检查,在吊装过程中进行有无违反操作规程和存在安全隐患进行监控。
4.1.4 施工用电:检查施工承包方中性点直接接地线路采用三相五线制,配电箱、开关箱符合三级配电二级保护;每台用电设备有各自专用的开关箱,实行“一机、一闸、一漏”;外用电梯、物料提升器的避雷装置;各种施工机具使用要求。
4.1.5 脚手架:审查脚手架施工方案、检查立杆基础、架体与建筑结构拉接、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆及小横杆设置、杆件搭接、卸料平台、脚手架搭设的安全技术交底与验收、悬挑脚手架稳定。
4.1.6 塔式起重机及开架:塔吊检查、力矩限制器、限位器、保险装置、电气装置、路基与轨道、安装与验收。井架检查:架体制作后准用证、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳使用情况、楼层卸料平台的防护、吊篮的安全门及有无违章情况。
4.1.7 建筑机械使用:检查安装合格后检验、检查保护接零、漏电保护器、有关防护棚操作台的搭设、传动部位的防护,有无违反操作规程。
4.1.8“三宝”、“四口”防护:检查在施工过程中的安全帽、安全网、安全带的使用;各楼梯口、电梯洞口、预留洞口防护、通道口防护棚搭设;阳台、楼板、屋面等临边防护设施。
4.1.9 基坑、基槽施工:施工围护方案进行论证、审核。施工过程:对钻孔灌注桩、深层搅
拌桩、钢板桩支撑系统,井点降水等围护工程、安全控制、质量控制、基坑变形的监控。
4.2
安全监理目标:
4.2.1 事故负伤频率控制在 0.6~1.5‰以内; 4.2.2 死亡事故为零; 4.2.3 杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故; 4.2.4 没有业主、社会相关方的重大投诉; 4.2.5 创建上海市标化工地; 4.2.6 创建上海市文明工地。
注:如施工承包方单位无此目标 4.2.5、4.2.6 两条可不写。
5
安全监理工作方法和措施 5.1
安全监理的工作方法 5.1.1 现场巡视 对施工现场进行全过程、全方位巡视,对施工安全重点部位重点检查,出现安全隐患以口头或书面指令承包商限时纠正。
5.1.2 危险部位旁站监理 检查承包商安全员是否在场,上岗人员有否上岗证,操作有否按操作规程施工,安全保护、防护措施有否到位,材质、设备有否达到标准要求。
5.1.3 核查 对承包商安保体系、安保计划、文明施工组织设计、工地安全检查制度,制定和实施进行核查和检查,检查为定期检查与不定期检查。
5.1.4 签证、验证 对承包商采购的安全设施所需材料、设备、防护用品进行检查验收签证。对各类设备、安全设施进行检查和验收。
5.1.5 书面指令 书面指令是安全监理的重要举措,当承包商在施工过程中产生安全隐患,监理将针对问题,按有关规定、标准作出书面指令,开出限期整改的监理工程师通知单。
5.2
安全监理措施 5.2.1 开工之前施工准备阶段安全监理的工作措施 5.2..1.1 协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议。
5.2.1.2 审查专业分包单位和劳务分包单位资质。
5.2.1.3 督促施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系,督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。
5.2.1.4 审查施工承包单位的施工组织设计、安全技术措施,高危作业安全施工应急抢救方案。
5.2.1.5 审查电工、焊工、架手工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员,爆破人员等特种作业人员资格,督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
5.2.1.6 督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。
5.2.1.7 督促施工承包单位对工人进行安全教育。
5.2.1.8 督促施工承包单位做好安全交底手续和做好安全管理资料正式建档,工地四周做好围档封闭、三通一平工作,生活设施按文明施工标准设置,七牌二图配备齐全。
5.2.1.9 采用事先控制原则,在工程开工前及有关分部分项工程施工前开出监理工作联系单,
将有关安全工作要求、标准,事前告知施工承包单位。
5.2.1.10 对施工现场临时搭建的建筑物安全性进行验收,合格后方准使用。
5.2.1.11 控制进场的安全设施、设备、机械的安全性能达到合格标准。
5.2.2
施工过程中安全监理的工作措施。
5.2.2.1 督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案,组织施工,制止违规施工作业。
5.2.2.2 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的,要求施工单位整改并检查整改结果、签署复查意见。情况严重的,由总监理工程师下达工程暂停施工令,并报告建设单位,施工单位拒不整改的及时向安全监督部门报告。
5.2.2.3 督促施工承包单位进行安全自查工作,参加施工现场的安全生产检查。
5.2.2.4 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见,在合格的基础上挂上绿牌,对不合格的机械及设施挂上红牌禁止使用,确保安全设施没有处于安全受控状态。
5.2.2.5 安全监理人员对高危作业、危险部位、关键工序实行旁站跟班检查。
5.2.2.6 参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求进行报审使用。专项安全施工方案(安全技术措施)用该规范的附录 A2 表,分包单位资质审查使用 A3 表,监理通知单和整改回复单使用 B1、A6 表,现场检查记录使用本市现行的巡视旁站检查表沪 B1 表。
5.2.2.7 对于其它有关表式采用安全监理补充表式(沪 A2)(沪 C1)(沪 C2)。
5.2.2.8 使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患,并摘要载入安全监理月报。
5.2.2.9 每月编制好安全监理月报,对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作作出评述,报建设单位和安全监督部门。
5.2.2.10 安全监理资料必须真实完整及时。
6
需旁站安全监理检查部位 6.1 施工现场用电。
6.2 塔吊井架搭拆工程。
6.3 脚手架搭拆工程。
6.4 模板支撑及搭拆工程。
6.5 临边洞口的防护措施。
×××监理事务所 ××项目监理机构
年 月 月
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程,xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作,参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题,并监督承包人落实必要的安全施工技术措施;当承包人安全生产严重失控时,建议发包人下令进行停工整改;协助对各类安全事故的调查处理工作,定期向发包人报告安全生产情况;督促承包人落实安全生产组织保证体系,建立健全安全生产责任制;审查施工方案及安全技术措施;督促承包人对施工人员进行安全生产教育,检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施;定期或不定期的组织安全综合检查,提出处理意见并限期整改;发现违章作业的要责令其停止作业,发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是:“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故,无重大机械设备事故,无交通死亡事故,无火灾、洪涝灾害事故;“一杜绝”即杜绝重伤事故;“一创建”即创建安全文明工程,在施工中应贯彻执行“安全第一,预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长,总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组,负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系,实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
项目安全生产监理负责人 (总监)
四 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》,为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前,依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批,并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件;每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容,针对施工项目不同,侧重点不同,并做好记录,最后与会人员签名,否则不予受理,真正使承包人的操作人员明确安全要点,把安全措施落实在生产第一线;根据承包人上报的分部开工程开工申请,经检查并具备开工条件后,监理机构依据合同及时进行审批,最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查,从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航,为工程施工质量和进度提供可靠保障。
现场部 现场安全生产监理负责人 (部长)
标段安全生产监理人员 (协助部长)
现场安全生产监理负责人 (部长)
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 (协助部长)
安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 (副总监)
施工过程中,严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规,水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,在施工过程中应确保安全保证体系正常运转,全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施,认真执行各项安全技术操作规程,确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种(电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员)持证上岗情况,承包人向监理机构报审后,现场监理依据合同逐一核查落实,经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同,依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施,及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上,我部将安全控制作为专题进行讨论,总结上周安全生产情况,布置下周的安全控制要点,要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度,对检查中发现的问题,限期整改和验收;同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署,每月 20 日由 xxx 管理项目处组织,监理部主持,项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组,对各承包人的施工作业区进行了安全检查,对检查中发现的问题提出了整改期限,且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同,在每次检查评比时侧重点亦不相同,杜绝安全检查走形式走过场,把安全生产监督形成长效机制,常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次,评比 x 次(见附件);监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份,安全季报 x 份;向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责,监理安全控制做到了三个到位,即“人员到位、要求到位、措施到位”。
在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下,工程安全生产处于受控状态,到目前为止,未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作,虽然取得了一些的成绩,但仍有不尽人意之处,距发包人的要求还存在一定的差距,还存在以下主要问题:现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距,个别施工人员安全意识淡薄,存在侥幸心里,不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带,高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力,施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生,施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多,下的通知多,在落实上监理指出的问题尽管得到了整改,但相同问题又多次重复出现,承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题,找原因,查措施,抓落实,要成效,全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作 重点
监理机构以合同管理为中心,以安全操作规程为准绳,加强施工现场和生活区的安全文明施工管理,力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据20xx 年施工项目施工的重点和难点,监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
(1)在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中,施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上,施工人员高处作业安全控制,是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架,作好内外安全网防护,走道板的铺设,施
工人员的个人防护用品(安全帽、安全绳和安全网等)的配戴,施工安全用电,现场各种安全标识,安全警示牌等的设置;督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况,检查是否落实到位,发现安全隐患及时责令整改,利用发监理通知、整改通知,奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
(2)右坝肩加固工程施工现场:监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作;要求承包人设置专门的安全警戒人员,发现不安全因素,应及时进行处理;同时要求承包人加强施工人员安全教育,做好各项安全防护,避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
(3)主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业,分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底,其次对 1138.6m 马道(宽 2m)行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制,防止发生翻车事故,最后对人工搬运混凝土六棱预制块时,应从上至下并与下部施工人员交叉作业,确保施工人员安全。
(4)重点抓好各承包人的施工用电,如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等,均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题,时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责,控制重点兼顾一般,安全无小事,重在优化人机环境匹配上下功夫,从源头上把好安全关,把各类安全隐患消灭在萌芽状态,以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月
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【中国文学】 日期:2020-08-26
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