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    2023年度渔港项目建设进展情况的调研报告

    时间：2023-11-16 10:54:01 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    2023年度渔港项目建设进展情况的调研报告

    各级政府及有关部门要广泛宣传征地补偿政策和项目建设的意义，以及给被征地拆迁户带来的现实利益和长远利益，使群众对被征地拆迁后的生活形成良好的心理预期，树立大局观念，全局利益意识，大力支持征地工作。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　根据xx年市人大常委会的工作要点和市人大城建环保工委的工作安排，为跟踪监督xx中心渔港项目建设情况，进一步推进项目建设，实现“三港分离”的城市发展战略目标，市人大城建环保工委在市人大常委会副主任xx的带领下，于今年3月份，对xx中心渔港项目建设进展情况进行调研。调研组听取崖城镇政府、海洋与渔业局对项目建设进展情况的汇报并组织林业、住建、建设业主等相关单位进行了座谈，实地查看了xx中心渔港主体工程、渔港港区基础设施配套工程、人工岛工程、渔港港区外配套项目建设进展现状及渔港配套采石场的采石情况。现将调研情况报告如下：

    　　一、xx中心渔港项目建设进展情况

    xx中心渔港项目分为渔港主体工程、港区基础设施配套工程及人工岛工程三个子项目，总投资27.3亿元。另外港区外建设4个配套项目，包括现已开工建设的G98崖城西互通立交项目、疏港大道项目和即将立项建设的宁远河河堤路项目、污水处理项目，总投资大约3.5亿元。xx中心渔港的建设是实现“三港分离”城市发展目标的关键一步。目前，xx凤凰岛国际客运港及南山货运港已投入使用。杂乱的xx渔港目前依旧是xx“三港分离”城市发展战略目标的瓶颈所在。景观差、卫生差是xx港的现状。据统计，平时在xx港停泊的渔船约有1600艘，热带风暴期间可达到2500多艘。每天需清理垃圾5-6吨。xx中心渔港不能尽快建成投入使用，xx旧渔港就不能及时搬迁。加快推进xx中心渔港的建设刻不容缓。

    　　（一）征地工作推进情况

    　　项目总需征地面积1867亩（含居民安置区及坟墓安置区）已累计完成征地920亩，完成坟墓搬迁补偿5400座，发放补偿款2.23亿元，形象进度完成51%，征地工作进度可基本满足目前项目施工的场地需求。

    　　（二）工程形象进度情况截止xx年2月20日，共完成以下工作：

    　　（1）完成通海路基础工程以及沿海施工通道；

    　　（2）人工岛护岸完成3523根挤密砂桩，抛填堤心石4.3万立方米，堤长230米，渔港防波堤推填施工280米；

    　　（3）预制12T扭王块1552块，5T扭王块831块；

    　　（4）完成码头主体结构工程的地质勘察工程，施工图设计已完成。

    　　（三）渔港区外配套项目工程完成情况

    　　疏港大道项目及G98互通立交项目共需征地225亩，已完成征地205亩，形象进度完成91%。项目于去年6月完成施工招标工作。目前正在开展道路的道面清理和软基处理工作。互通立交已完成工程投资1300万元，疏港大道完成工程投资1880万元。

    　　二、市政府对xx中心渔港建设存在问题的整改情况

    　　去年3月，市人大城建环保工委对我市xx中心渔港项目建设情况进行了调研，市六届人大常委会第四次主任会议认真审议xx中心渔港项目建设情况的调研报告，针对影响中心渔港的建设问题：一是临时施工路、通海路及施工场地的征地工作未完成致使xx中心渔港项目主题港池开工搁置；二是中心渔港搬迁坟墓地未及时选址，坟墓搬迁安置工作难度较大；三是G98互通、疏港大道等中心渔港的外部配套项目用地及中心渔港主体工程用地的“农转用”手续还未完善等，要求市政府及各有关职能部门要加大力度，采取有效措施妥善解决项目建设过程中遇到的困难和问题，快速稳步推进xx中心渔港项目建设。市政府对此非常重视，按照市人大常委会主任会议审议意见的要求，多次召开常务会议及市长办公会议，研究解决影响xx中心渔港项目建设进度的问题。市政府分管领导多次组织相关职能部门，深入项目现场，针对存在问题召开专题协调会，狠抓落实。按照《xx市重点项目管理办法》的要求，有针对性的细化项目管理以及项目保障措施，力争项目建设有序地推进。一是编制倒排工期计划以及任务分解表。确定以xx年10底中心渔港投产运营作为阶段性目标倒排工期，细分各项任务及控制节点时间；二是建立项目协调会议制度，每月至少召开一次协调会议，分析项目进展和计划执行情况，及时解决各单位在项目推进中遇到的困难。三是严厉打击违章虾塘，推进xx中心渔港建设。去年4月中旬，市海洋与渔业局联合市公安局各执法部门对违章虾塘及建筑物进行清理，出动924人、3艘执法船、7台挖掘机，现场拆除xx中心渔港规划区用地范围内的5户违章虾塘9口（116亩）以及3间违章房屋。此次打击行动，遏制了xx市宁远河口地区海域、滩涂、海防林内开挖虾池和填海造地的违法抢建抢种行为，确保xx中心渔港重点项目建设的顺利推进。在市政府、海洋与渔业局、崖城镇政府、六道湾公司以及相关部门的多方努力下，妥善解决临时施工道路、通海路、施工场地、虾塘等影响项目施工的征地、补偿等存在问题并完成通海路的接通工作。转移置换原六道湾中心渔港项目用地指标（62.1299公顷）为xx中心渔港项目用地“农转用”建设用地指标，能满足项目用地指标的需求。外围配套项目（G98互通、疏港大道）也已动工。完成了xx中心渔港项目坟墓安置区（保平山陵园3期）选址、立项备案工作。市六届人大常委会第四次主任会议提出的影响中心渔港建设的几个问题已基本得到解决。

    　　三、存在问题

    　　（一）征地工作进度缓慢。截止2月20日，港池用地计划征地488亩，完成补偿80亩，完成征地任务16%，渔港配套区计划征地1131亩，完成补偿487亩，完成征地任务43%。虽然目前征地工作进度能基本满足当前项目施工的场地需求，但相对于项目总体配套开发需求滞后。

    　　（二）石料供应能力偏弱，影响港口项目工程施工进度。渔港护岸、防波堤工程需要大量的石料供应，为保证施工进度，工程平均需约4000m3/d的块石供应。目前，由兰海集团投资的渔港配套采石场（坡加采石场）已具备生产能力，但因运输途径崖城镇三公里的乡村公路，村民阻挠，石料运输车辆无法通行。目前项目石料均由乐东县九所片区采石场供应。

    　　（三）xx中心渔港项目工程质量安全监督手续尚未办理。目前市政府已指定市住建部门为工程质量安全监理单位，但住建部门对渔港施工建设不具备监理职能。

    　　（四）镇机关干部队伍力量不足。随着许多重大项目相继在崖城镇落户，镇机关干部任务重、责任大，面对新形势下做好基层工作的要求，力量明显薄弱。

    　　四、意见和建议

    　　（一）继续加大征地工作力度，提高征地效率。一是市政府要加强舆论宣传，强化正面导向。各级政府及有关部门要广泛宣传征地补偿政策和项目建设的意义，以及给被征地拆迁户带来的现实利益和长远利益，使群众对被征地拆迁后的生活形成良好的心理预期，树立大局观念，全局利益意识，大力支持征地工作。二是严格征地政策标准，把握好政策尺度。以维护广大人民群众根本利益为原则，认真对待征地过程中的每个环节。公平公开公正，依法依规阳光操作。征地拆迁前，要及时公开征地拆迁补偿标准和安置政策，让征地拆迁户知晓。坚决杜绝先征迁的农户价格低，后征迁的农户价格高现象发生，否则就会出现征迁越来越难、征迁越来越贵的怪圈，这势必对今后的征迁工作带来极大的阻力和后患。同时严厉打击渔港建设用地区域里，违法违规种植、建设行为。同时要加强乡镇机关干部队伍建设，可根据辖区人口数量、任务适当调配一些工作人员充实到镇机关干部队伍中去。

    　　（二）尽快协调解决渔港配套采石场石料运输问题。崖城镇政府要切实做好三公里村村民的思想工作，加强对矿产资源法的宣传。要正视采石场石料运输给村民的生产生活造成的影响，对群众的正当利益诉求不堵不避，依法合理解决分歧和矛盾，尽快使石料运输车辆正常通行。市政府及有关职能部门要积极解决渔港配套采石场石料道路运输问题。建议在高速公路上设置一入口，以方便渔港配套采石场石料运输车辆的行驶。

    　　（三）为保证项目工程质量及安全文明施工，请市政府尽快协调办理xx中心渔港项目工程质量安全监督手续事宜。同时聘请具备渔港施工监理资质的单位进行监理。

    　　（四）市政府及国土部门要优先考虑解决中心渔港的用地指标。尽快办理今年上半年第一批次最少400亩的渔港配套设施用地、商住用地的“农转用”手续及后续的供地审批。

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