谈话提醒制度实施细则
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谈话提醒制度实施细则 为贯彻全面从严治党要求,坚持将纪律和规矩放在前 面,根据相关法规,清远出台《谈话提醒制度实施细则 (试 行 )》 (下称《细则》 ),对 9 39 种苗头性、倾向性问题明确提 出要进行相应谈话提醒。
诫勉谈话记录要列入党员干部廉政档案, 一年内被提醒谈 话和廉政警示约谈 2 2 次 (含 2 2 次 )以上拒不整改,或违反启动 提醒谈话和廉政警示约谈相关内容, 造成不良影响的将进行 诫勉谈话。
受到诫勉谈话的党员干部, 将被取消当年和本任期考核评 优和评选各类先进资格,6 6 个月内不得提拔或者重用。
谈话提醒制度做到对党员干部的全覆盖, 做到对各类轻微 问题的全覆盖,切实做到对各类轻微问题抓早抓小,严防小 问题演变成大问题。
与此同时,《细则》也要求,对于给予纪律处分的,不得 采用谈话提醒方式进行处理,坚决防止以“抓早抓小” 、谈 话提醒为由“大事化小” “小事化了”。
以谈话提醒落实“抓早抓小”示意图 •怎么谈 ? 提醒谈话:存在作风问题等 5 15 种轻微情形 党风廉政建设责任制约谈:日常廉政约谈 (每年不得少于 1 次,需制定年度廉政谈话计划 )、任前廉政谈话、廉政警示
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约谈 (存在落实廉政建设责任不力的 6 6 种情形 )
诫勉谈话:
(存在违纪违规、工作不力、失职渎职问题等 8 18 种情形 )
•谁来谈 党委 (组 )、纪检、组织人事部门均可组织谈话 •谈话有何威力 诫勉谈话都被记入廉政档案 ;一年内被提醒谈话和廉政警 示约谈 2 2 次 (含 2 2 次 )以上拒不整改,造成不良影响的,应对 其进行诫勉谈话 ;受到诫勉谈话,取消年度考核、本任期考 核评优和评选各类先进资格,6 6 个月内不得提拔或重用 ;被提 醒谈话、廉政警示约谈和诫勉谈话的,要在民主生活会上对 照检查。
找谁谈 ? 做到谈话提醒全覆盖 也要抓住“关键少数” 《细则》提出,谈话提醒对象包括党的机关、人大机关、 行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、参 公事业单位、基层站所、村 (居 )党组织、市属国有企事业单 位及党员组织关系属地管理的中央和省驻清单位的党员干 部。
对非中共党员干部、职工进行谈话提醒时,也参照该实施 细则。
做到全覆盖,也要突出重点关键。
《细则》提出要抓住“关键少数” ,突出与重点部门、重 点岗位、重点人员的谈话,把一些具有行政执法权、人事任 免
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权、项目资金分配权、执纪监督权等重点部门和重要岗位 的领导干部及工作人员,作为谈话提醒的重点对象 ;要坚持 把对党政正职领导的廉政谈话摆在重要位置,加强对“一把 手”的监督。
这意味着,在做到抓早抓小全覆盖的同时,重点对领导干 部、重点部门、重点岗位、重点人员监督,有的放矢,确保 成效。
怎么谈 ? 根据情节轻重谈话分为三大类 按照情节的轻重,谈话提醒分为提醒谈话、党风廉政建设 责任制约谈、诫勉谈话三类,党风廉政建设责任制约谈又分 为日常廉政约谈、任前廉政谈话和廉政警示约谈三小类,其 中,提醒谈话、日常廉政约谈、任前廉政谈话均为咬耳扯袖 类,廉政警示约谈、诫勉谈话为红脸出汗类。
提醒谈话是最常见的一种谈话形式, 是指发现党员干部执 行“六大纪律”尤其是廉洁自律准则方面、落实“两个责任”、 作风建设方面存在的苗头性、倾向性问题,以及其他需要引 起注意的问题而实施的一种谈话。
提醒谈话针对的情形相对轻微。
谈话时要直指谈话对象存在的问题及严重性和危害性, 今后的工作重点或方向提出具体建议、希望和要求。
日常廉政约谈、任前廉政谈话是指按照党风廉政建设责任 制的规定和干部管理权限,实行分级负责的谈话形式。
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开展日常廉政谈话时,约谈人应了解约谈对象个人思想、 履行职责、廉洁自律等情况,了解约谈对象所在单位 (部门 )
贯彻落实上级重大决策部署的执行情况, 以及领导班子成员 维护党的纪律、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律和 改进工作作风等有关规定的情况, 听取约谈对象对党风廉政 建设和反腐工作的意见和建议等。
任前廉政谈话主要对新任和新招录干部进行党性党风党 纪教育。
廉政警示约谈是指在一定时期、一定范围内党风党纪、作 风建设方面存在苗头性、 倾向性问题或群众反映强烈的突出 问题,对该地该单位党政主要负责人或当事人进行廉政警示 约谈。
约谈要突出重点,一针见血,有辣味、有警醒,要求约谈 对象针对存在的问题作出必要的说明并提出防范对策和整 改措施。
诫勉谈话是指虽不构成违纪但造成不良影响, 或者虽构成 违纪但依据有关规定免予党纪政纪处分的, 应当对其进行诫 勉谈话。
诫勉谈话时,谈话人应当向诫勉对象说明诫勉事由,说明 其违反党纪政纪规定的程度、后果及危害,提出有针对性的 要求,明确提交书面检查和整改承诺的时间。
谁来谈 ?
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党委 (组 )、纪检、组织人事部门都可以启动谈话 谈话提醒并不全是由纪检部门来实施。
根据相关规定,党委 (组 )、纪检、组织人事等部门负责人 均可对相应干部进行谈话提醒。
在提醒谈话和廉政警示约谈上,对各地各单位“一把手” 提醒谈话,通常由上级纪检监察机关或组织人事部门提出, 也可以由谈话人根据工作需要直接提出, 谈话人通常为上级 党委政府主要负责人,也可以是上级党委政府分管领导、纪 检监察机关或组织人事部门主要领导 ;对本地本单位班子成 员进行谈话,通常由本地本单位党委 (党组 )主要负责人、上 级纪检监察机关相关室 (组 )或组织人事部门提出, 谈话人通 常为本地本单位党委 (党组 )主要负责人,也可以是提出进行 谈话的上级纪检监察机关相关室 (组 )或组织人事部门分管 干部监督工作的领导组织实施 ;对本单位部门 (科室 )负责人 进行谈话,通常由本单位主要领导、分管领导、纪检监察或 组织人事部门提出, 也可由上级纪检监察机关或组织人事部 门根据需要提出,谈话人通常为本单位分管的班子成员、本 单位纪检监察或组织人事部门负责人, 也可以是上级纪检监 察机关或组织人事部门相关工作人员 ;对一般党员干部进行 谈话,谈话人通常为所在单位纪检监察或组织人事部门的负 责人。
对于日常廉政谈话和任前廉政谈话, 日常廉政谈话按照分
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级负责原则,由党委 (党组 )主要负责人分期分批约谈领导班 子成员和下级党委 (党组 )主要负责人,分管领导分期分批约 谈分管人员。
日常廉政谈话每年不得少于 1 1 次,并制定年度廉政谈话计 划。
任前廉政谈话由各级党委政府“一把手”按分工对本地新 任四套班子成员、下级党委政府和本地直接管理单位的“一 把手”进行个别任前谈话 ;各单位党委 (党组 )书记应对本单 位新任科室以上负责人、新招录人员进行个别任前谈话。
对各地各单位新任直接管理的领导干部进行集体谈话, 每 年组织一次,由当地党委主要负责人组织实施,也可以由纪 检监察机关主要负责人组织实施。
对于诫勉谈话,对直接管理党员领导干部进行诫勉时,由 纪检监察机关或组织人事部门提出, 报同级党委 (党组 )批准 后实施 ;对各地各单位党委 (党组 )主要负责人进行诫勉谈 话,一般由上一级党委 (党组 )负责人作为谈话人,也可以由 上一级纪检监察机关或组织人事部门主要负责人作为谈话 人 ;对各地各单位党委 (党组 )领导班子其他成员进行诫勉谈 话,一般委托本级党委 (党组 )主要负责人作为谈话人,也可 以由上一级纪检监察机关或组织人事部门负责人作为谈话 人 ;对单位所属机构负责人进行诫勉,由各单位党委 (党组 )
提出,也可以由纪检监察或组织人事部门提出,经提出部门 负责
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人批准后实施, 一般应由本单位党委 (党组 )负责人作为 谈话人 ;对单位其他人员进行诫勉,由各单位党委 (党组 )提 出,也可以由纪检监察或组织人事部门提出,经提出部门负 责人批准后实施。
谈话有何威力 责令整改、取消评优并记入廉政档案 每次谈话都将记录在案。
日常廉政谈话和任前廉政谈话由各地各单位按要求建立 谈话记录。
开展提醒谈话和廉政警示约谈,谈话记录由谈话人、谈话 对象各留存一份,另一份送所联系纪检组存档。
诫勉谈话记录由实施诫勉单位的纪检监察或组织人事部 门及谈话对象各留存一份, 并送同级纪检监察机关和组织人 事部门,由组织人事部门存入诫勉档案。
其中,一年内被提醒谈话和廉政警示约谈 2 2 次 (含 2 2 次 )以 上拒不整改,或违反启动提醒谈话和廉政警示约谈相关内 容,造成不良影响的,应对其进行诫勉谈话 ; 对于受到诫勉的党员干部,取消当年年度考核、本任期考 核评优和评选各类先进的资格,6 6 个月内不得提拔或者重用。
诫勉 6 6 个月后,实施诫勉的单位 (部门 )应对诫勉对象的改 正
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情况进行了解。
对于没有改正或者改正不明显的,根据有关纪律规定,视 情节轻重,给予组织处理或党纪政纪处分。
■链接 谈话提醒 9 39 种情形 提醒谈话 5 15 种情形 (尚未造成不良影响 )
1. 在遵守党的政治纪律和政治规矩、 履行党风廉政建设主 体责任和监督责任、贯彻执行中央八项规定精神、省委、市 委实施办法和改进作风以及廉洁自律等方面,群众有意见, 有必要提醒本人注意的 ; 2. 在党内集中教育活动、领导班子换届、民主生活会、年 度考核、巡视等工作中,群众有意见,有必要提醒本人注意 的 ; 3. 不认真执行民主集中制,作风专断,有必要提醒本人注 意的 ; 4. 在工作中不讲团结、拨弄是非,闹无原则纠纷,干部群 众有不良反映的 ; 5. 对上级重大决策及工作部署落实不力、工作滞后的单 位,有必要提醒该地该单位主要负责人和具体负责人注意 的 ; 6. 不认真执行重要情况报告制度,出现迟报、漏报、误报 等情况的 ;
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7. 在职能范围内分工不清、责任不明,对涉及多个部门共 同办理的事项,主办单位不及时主动牵头沟通、协调,或者 协办单位不积极支持配合,相互推诿或拖延不办,导致工作 落实不到位,有必要提醒该地该单位主要负责人和具体负责 人注意的 ; 8. 因工作不负责,导致“ 12345 ”政府服务热线、工作落 实系统、网上办事大厅效能监察系统、清远市电子纪检监察 综合平台、广东省行政效能投诉处理系统出现红黄牌的 ; 9. 不遵守有关规定,上班无故迟到、早退,导致工作贻误 的 ; 10. 工作时间出现上网娱乐、购物等与本职工作无关行为 的 ; 11. 在县( (市、区 )或乡 (镇、街 )工作,工作日期间无特殊 情况不在工作地住宿,存在“走读”行为,但对工作没有造 成影响的 ; 12. 不按规定参加会议,无故迟到、早退、缺席,不遵守 会场纪律的 ; 13. 在年度“公述民评”中,被评为“不满意单位 (科室或 人员 )”的 ; 14. 有信访举报,但情节轻微,有必要提醒本人注意的 ; 15. 有其它应予提醒谈话表现的。
廉政警示约谈 6 6 种情形 1. 该地该单位在一定时期、一定范围内党风党纪、作风建 设方
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面存在的苗头性、倾向性问题,不能及时有效解决,需 要引起该地该单位主要领导重视并加以整改的 ; 2. 对廉政责任范围内的党风廉政建设工作领导不力, 以致 群众反映强烈的问题得不到有效治理的 ; 3. 党风廉政建设责任制检查考核排名靠后或综合评定为 “较好”及以下的 ; 4. 落实党风廉政建设责任制民主测评评定为“一般”及以 下的 ; 5. “三述”民主测评排名靠后的 ; 6. 有其它应予廉政警示约谈表现的。
诫勉谈话 8 18 种情形 1. 本地本单位集体决策时, 存在明显与国家法律法规及上 级政策不符,本人在表决时未反对或会后未及时向上级党委 及纪检监察部门反映的 ; 2. 遵守党的政治纪律、组织纪律不够严格的 ; 3. 违反民主集中制原则,影响团结,或者在领导班子中闹 无原则纠纷,影响正常工作开展的 ; 4. 执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不够严格,用 人失察失误的 ; 5. 根据群众信访举报、干部考察了解、经济责任审计、民 主评议等渠道,反映或者暴露出在执行党和国家政策法规、 廉洁
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从政以及工作作风、 生活作风等方面存在违纪违规问题 的 ; 6. 不严格执行廉洁自律规定,与民争利的 ; 7. 不认真贯彻执行党风廉政建设责任制有关规定的 ; 8. 对上级重大决策及工作部署落实不力,造成较大影响 的 ; 9. 不认真履行职责,或因决策失误、处置突发事件不力的 10. 在遵守党的政治纪律和政治规矩,履行党风廉政建设 主体责任和监督责任,贯彻执行中央八项规定精神、省委、 市委实施办法和改进作风以及廉洁自律等方面存在违纪违 规问题的 ; 11. 纪律松弛、监管不力,对身边工作人员发生严重违纪 违法行为负有责任的 ; 12. 工作中不讲原则、不敢碰硬、不负责任、不敢担当, 被上级通报或督查、检查中发现问题的 ; 13. 对职责范围内的事项、上级交办的事项和工作会议决 定的事项、下级请示报告的事项,因故意拖延、推诿、久拖 不决、不予答复,导致不及时办理的 ; 14. 履行职责不力、失职渎职,给工作造成一定损失,但 错误情节轻微,且认错态度较好,能及时改正错误的 ; 15. 对本地、本部门、本单位工作人员失察失管,或包庇 护短、有责不究、执纪不严、处置不力,导致所管理干部因 违纪
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违法被立案查处,尚未造成较大影响,负有一定责任的 ; 16. 对群众的合理诉求能解决而不及时解决或解决不力被 投诉且被查实的 ; 17. 没有自觉遵守社会公德和家庭美德,思想意识不健康 或生活不检点,损害国家工作人员形象的 ; 18. 其他需要进行诫勉谈话的情况。
■廉政辣评 史上最严谈话提醒细则体现“严管厚爱” 清远此次列出需要进行谈话提醒的“问题清单” ,推出史 上最严谈话提醒细则,是落实执纪监督“四种形态” 、抓早 抓小的重要举措。
对于轻微问题,适时进行谈话提醒、咬耳扯袖,让被谈话 对象红脸出汗,是对党员干部的善意提醒,防止小问题演变 成大错误,体现严管就是厚爱。
笔者细细研读了 9 39 种要被谈话提醒的“问题清单”,可以 说是囊括了“小问题”的方方面面,有作风问题、履行党风 廉政建设责任不力问题、工作不力失职渎职问题,只要党员 干部稍微工作懈怠、出现这样那样的小问题,组织就会上门 找你谈谈。
从谈话的威力看,各种谈话提醒也并非是走过场,谈话结 果不仅要记入廉政档案,而且被谈话人要在民主生活会上作 对照检查,被诫勉谈话后将取消评优资格, 6 6 个月内不得提 拔重用,对谈话后拒不整改的要进行处分。
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可以说,谈话的威力十足。
越往后执纪监督越严,这不是一句空话。
对各类小问题动辄进行谈话提醒,就是对小问题“动真 格”。
广大党员干部要对照“问题清单” ,自觉对照检查,清理 掉自身的小毛病小问题,做到大错不犯、小错不沾,才是一 名合格的党员干部。
水调歌头•明月几时有 宋代:苏轼 丙辰中秋,欢饮达旦,大醉,作此篇,兼怀子由。
明月几时有?把酒问青天。不知天上宫阙,今夕是何 年。我欲乘风归去,又恐琼楼玉宇,高处不胜寒。起 舞弄清影,何似在人间? 转朱阁,低绮户,照无眠。不应有恨,何事长向别时 圆?人有悲欢离合,月有阴晴圆缺,此事古难全。但 愿人长久,千里共婵娟。
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【寓言童话】 日期:2021-06-16
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XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结 为深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院,省委
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