脱贫攻坚工作纪实汇总2020
脱贫攻坚工作纪实汇总 5 5 篇
【篇一】
“我们村 40 户贫困户全部脱贫啦!近年来,我们大力发展小米种植,探索出了一条产业发展之路,村里家家户户都过上了好日子。”xx 县 xx 镇 xx 村党支部书记xx 难掩心中的喜悦。
5 年攻坚谋脱贫,今日回顾见成效。在这场声势浩大的脱贫攻坚战中,截至 2020年 11 月,xx 县 40 个贫困村全部顺利摘帽,8296 户贫困家庭全部脱贫,17496 人全部退出,贫困发生率由 2015 年的 5.76%降为 0。
亮眼的成绩单背后,是党的一条条惠民政策在 xx 落地落实,是 40 名第一书记、82 支驻村工作队、271 名驻村帮扶干部、3907 名帮扶责任人奋战扶贫一线的身影,是贫困家庭不甘落后、奋勇争先的自力更生。
用画笔绘出脱贫锦图 扶贫要“扶智”,治穷先治愚。
“2020 年,我们全家的人均收入从原来的 2000 多元提高到 6200 多元,多亏了政府的精准扶贫好政策,为我找到了赚钱致富的门路。”原本不善言辞的 xx,一脸激动和兴奋。
脱贫攻坚之初,xx 对生活几近绝望,父亲病重,母亲改嫁,弟弟年幼,爷爷奶奶年老体弱,常年吃药。巨大的生活压力让他变得孤僻、自卑。天无绝人之路,在生活最困难的时候,党的扶贫政策如雪中送炭,让 xx 的生活迎来了转机。2014 年,xx 一家被识别为建档立卡贫困户,驻村工作队、第一书记、帮扶责任人和村支“两委”开始帮扶这个几乎陷入绝境的家庭。
激发内生动力,让脱贫致富的路越走越宽。
与生俱来的绘画天赋,让 xx 找到了挣钱的门路,也让他家脱了贫。第一书记雷珍珍了解到 xx 的情况后,鼓励他在本村及邻村绘制墙体画,于是 23 岁的 xx 收获了人生第一桶金——2.5 万余元。这笔钱提振了 xx 挣钱养家的信心,也让这个年轻的
小伙子看到了生活的希望。
从严实施退出机制,做到脱真贫、真脱贫、防返贫。扶贫工作队按照党的扶贫政策,精准落实,全方位保障贫困户扎扎实实脱贫。将 xx 的爷爷赵承钰列为“双签约”对象,并每年为其体检,避免因病返贫情况发生;为其弟赵金川办理每年 1250元住宿补贴及全额低保;为 xx 办理小额信贷委托养殖,每年可享受 4000 元分红,使这个家庭又重新焕发出生机。
希望在田间地头萌芽 扶贫要“扶志”,志立身不倒。
“在小山沟住了大半辈子,从没想过还能住上这么好的新房子。”回想起 5 年来家里的变化,74 岁的 xx 感慨颇多。
xx 家在 xx 乡 xx 村,是村里有名的贫困户,家中 3 个儿子虽都已成家,但也是各有各的困难。“孩子们生活不容易,压力大,我也只能干着急,没有赚钱的门路。”艰难的生活让 xx 的头发早早地就白了。
幸运的是,一筹莫展之际,帮扶工作组为原本丧失生活信心的 xx 带来了希望。2015 年,工作组为老阎在 xx 村支部找了份稳定工作,负责支部村委日常记录、保洁、广播等,年可增加收入 3500 余元;2016 年和 2017 年,老阎加入了村里的手工刺绣合作社,还签订了扶贫小额信贷养驴,年均增收 2700 余元。
随着家庭收入的不断增加,现在的 xx 渐渐有了底气,内生动力不断被激发,修院墙、换门窗、刷墙面,家里焕然一新。“2019 年,我在邻村租了 2.5 亩闲置土地搞起了蔬菜种植,参与了村里组织的旧村农林改造、古砖回收,一年下来,能收入 1.5万元。”xx 对党的精准帮扶好政策连连称赞。
xx 脱贫的故事是许多建档立卡贫困户脱贫的缩影。党的脱贫政策如一汪清泉,为他们送来了活水,提供了机遇,帮助他们终于走上了致富的路。
xx 土地上长出的菌菇梦 扶贫扶长远,长远看产业。
脱贫攻坚行动开展以来,为号召青年回乡创业,扶贫工作队在 xx 村的水、电、路、网、房上下足了功夫,累计投资 168 万元,强化硬件设施、油化通村道路、亮
化街巷路面。出台了各项规章制度,改变了村里脏乱差的现状,鼓舞了村民的士气和干劲,同时也为年轻人回乡创业创造了条件。
在县委政府的号召下,2017 年,xx 回到了 xx 村,成立了山西金昌盛种植专业合作社。“回乡创业,这条路走对了。”回想起创业的经历,这位小伙子感慨万千。
xx 村山清水秀、生态环境好,适合搞种植业。羊肚菌生长周期短、投入少,管理简单,还可以轮作,经济收益高。通过市场调查,咨询山西省农科院专家,xx 村成立了羊肚菌基地。xx 走访四川、xx、xx 羊肚菌主产地,并参加了全国羊肚菌研修班和山西农大食用菌培训班。结合北方的气候条件,xx 研发了双模双喷技术,2018年,羊肚菌获得丰收,参加合作社的村民收入有了大幅提高,“我们的日子肯定会越过越红火。”xx 对合作社村民承诺。
跟 xx 一样,怀着满腔热血,回 xx 县乡创业的年轻人还有很多,脱贫致富需要产业支撑、更需要好的政策和带头人。
近年来,xx 县一直把产业发展作为支撑稳定脱贫的重要抓手,出台特色扶持政策,助推了小杂粮、中药材等传统产业的发展;培育了村级光伏、花椒种植、乡村旅游等新型增长点;为提升产业,还形成了“龙头企业+集体经济+贫困户”的带贫益贫发展机制,形成了“1488”产业发展机制,打造了一批扶贫产品品牌。晋润、龙海、金农庙会等一批农业龙头企业不仅服务本县更辐射周边,带贫益贫作用显著增强。
目前,xx 县正积极探索和实施“联动包保、内力激发、风险防控、问题导向、滚动提升、政策激励”六大机制,向乡村振兴全面推进。
【篇二】
2020 年是“十三五”规划的收官之年,五年来,xx 县深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,深入实施“产业提质、城镇带动、生态优先、民生为本”战略,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”各项工作,经济社会在高质量发展道路上行稳致远,努力走出一条符合时代发展要求、符合 xx 实际的“科学发展、后发赶超、同步小康”之新路。
“十三五”期间,xx 县通过全县上下的共同努力和社会各级各界的大力支持帮扶,脱贫攻坚工作取得了阶段性重大成效。全县建档立卡贫困人口 20191 户、79389人已全部脱贫,103 个贫困村全部出列,贫困发生率由 2014 年 19.54%下降至零。2014年至2019年,全县农民人均可支配收入由6377元增加到10440元,年均增长10.36%,建档立卡贫困人口 2019 年人均纯收入达到 10036 元。
产业扶贫创新发展稳中有升。2016 年以来,xx 县通过扶贫农业项目,不断调整产业结构,农业产业收入稳中有升。五年来,共投入产业发展资金 7.6 亿余元,建设 14 个现代产业园区,引导帮扶 103 个贫困村建立主导产业,形成了“一县一特、一乡一业、一村一品”的产业格局,全县实现蔬菜种植 21.5 万亩、大豆 8 万亩、油茶 5 万亩、水稻 27.6 万亩、烤烟 4.55 万亩,富硒农产品核心基地达到 15 万亩规模,成功打造成为富硒农产品之乡、全国富硒大豆之乡。同时,积极探索龙头带动的利益联结机制,安排产业发展资金 1.5 亿元,229 个行政村(社区、居委会)实现产业基地奖扶全覆盖。全县共有新型农业经营主体 900 多家,与贫困户建立利益联结的合作社达423个,实现新型农业经营主体全覆盖。全县有产业发展能力和意愿的14851户贫困户和边缘户与产业园、示范区、新型农业经营主体建立利益联结机制,签订帮扶协议。通过东升农场、远鸿菌业等新型经营主体帮扶,让贫困户实现土地流转、产业前端、保护价格、利润返还、务工就业、股份合作等六个方面受益,贫困人口人均增收 3000 元以上。通过五年来的重点扶贫,全县农业品牌凸显,“xx 三味辣椒”“xx 大豆”获评国家地理标志保护产品认证,xx 辣椒种植系统入选第四批中国重要农业文化遗产,xx 大豆被评为 xx 省十大农业公用品牌。东升农场蔬菜畅销粤港澳、远销欧洲和东南亚,被评定为 xx 市粤港澳“菜篮子”建设工程首批基地。
拓展金融扶贫路径。为解决贫困群众产业发展资金不足困难,不断探索金融扶贫路径。按照“一授二免三优惠”的办法,积极推行扶贫小额信贷。2015 年实施扶贫小额信贷政策以来,累计发放 35594.5 万元,帮助全县 7879 户建档立卡贫困户发展产业脱贫。同时,投保 100 余万元为扶贫小额贷款贫困户购买意外保险金,并按照扶贫小额贷款 10:1 比例,建立风险补偿金,安排风险补偿资金 4350 万元。
打造外出务工就业扶贫主渠道。xx 是劳动力输出大县,务工就业成为全县群众
的主要收入来源。五年来,按照“稳定就业一人、带动脱贫一户”的工作思路,稳岗就业工作成效显著。一是构建“三级体系”。在全县 12 个乡镇设立劳动保障服务中心,230 个行政村(社区)设立劳动保障工作站,在流动人口流出聚集地设立劳务协作服务中心,构建县内县外全覆盖、县乡村全覆盖的劳务协作服务体系。二是开发“智慧就业”平台。依托“智慧 xx·社会治理创新云平台”,开发集就业服务窗口、网上办事大厅、移动客户端、自主终端等多位一体的智慧就业服务平台,全方位地为广大劳动力提供“一站式”服务,实现就业“e 点通”,加快实现服务群众“零距离”。三是扶贫就业培训“全面开花”。开创异地培训机制,采取“基地+企业”联合培训模式,提升异地劳动者就业创业能力和就业率,培训达 4320 人次。
易地搬迁扶贫甘花“重金”。为做好群众,特别是贫困群众住房保障工作,五年来,投入资金 10.59 亿元,解决了 43723 人的住房保障问题,实现住有其居。其中,实施易地搬迁 3247 户,实施危房改造 8236 户。同时,积极开展“四扶四建”易地搬迁后扶工作,编制资金使用和后续产业扶持方案,大力培训,建立扶贫基地,引进多个就业扶贫工厂和扶贫车间,实现后扶产业全覆盖,有劳动力的搬迁户至少有 1人稳定就业,无劳动能力的有兜底保障,后扶率达 100%。
教育扶贫勇于争先。xx 县委、县政府始终高度重视教育扶贫工作,坚决把斩断人代际贫困作为扶贫扶智的重中之重来抓。一是落实教育资助,确保贫困孩子“零辍学”。落实“三帮一”控辍保学三级责任制,实现贫困学生“零辍学”。全县教育发展主要指标全面达到或超过省市相关要求,义务教育巩固率始终保持 100%。学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率和“三类”残疾儿童少年入学率稳步提高,2020年全县义务教育入学率 100%、巩固率 100%、辍学率为 0%,学前三年毛入园率为 90%,高中阶段毛入学率为 90%,“三类”残疾儿童少年义务教育入学率为 100%。二是不断改善办学条件,确保贫困孩子“读好书”。加快城区学位建设,新增城区学位 28485个。推行教育联盟,全县 52 所中小学分为五个教育联盟,实行学校、教师对口帮扶制度,选派优秀教师下乡支教,提升贫困乡村学校教学质量。多措并举,推进实施乡村教师“国培计划”等项目,贫困乡村教师培训率达到 93%,有效提升贫困乡村师资素质,制定实施了“2016-2020 年中小学教师培训项目计划”,让贫困地区学生享
受优质师资资源。三是切实推进职业教育发展,确保铺平贫困学员“就业路”。把全县各类职业教育培训和技能培训统一归口职教中心,做大做强职业教育。县职教中心制定实施了“2016-2020 年建档立卡贫困人口职业技能培训计划”,共培训 17000余人,实现培训一人、脱贫一户,增强了贫困家庭脱贫发展的内生动力。全面实施“雨露计划”,2015 年以来,为就读职业院校建档立卡学生发放职业教育补助 10390人次 1532.7 万元;2016 年以来,投入资金 381.85 万余元,选送 931 名创业致富带头人赴省参加专业技能培训,为贫困人口脱贫致富培养了一批致富能人。
健康扶贫达到“三个 100%”。xx 县深入贯彻落实中央和省市健康扶贫决策部署。一是把好参保关,100%资助参保。2016 年以来,财政用于建档立卡贫困人口参保共计资助 2447 万元。补贴贫困人口参加城乡居民医保缴费 50%以上,实现建档立卡贫困户 100%参加基本医疗保险、大病保险。投入资金 2130.33 万元,为所有贫困人口购买“特惠保”家庭综合保险,进行意外伤害、自然灾害保险保障和大病保险补充保障。二是把好政策落实关,100%大病救助。全县贫困人口在县内定点医院住院全面实行“一站式”结算,实际住院费用报销比例达到 85%以上。一站式结算平稳运行,专户资金充足。三是把好预防关,100%签约家庭医生。实行家庭医生签约服务,完成建档立卡贫困户家庭医生签约服务 100%,实现贫困户足不出户解决日常健康问题和保健需求。落实慢性病、传染病、地方病防控,近五年来,xx 县无甲类传染病报告,其他传染病发病率、死亡率、病死率均控制在国家控制标准内。
社会兜底保障扶贫政策到户到人。为抓好贫困户兜底保障最后防线,xx 县坚决做到用好用足政策。2016-2020 年,累计发放各类社会救助资金 2.35 亿元,其中农村低保金发放 1.19 亿元。通过严格兜底脱贫对象认定程序和动态清理,全县目前共有农村低保对象 6232 户 9506 人。同时,大力推进低保与扶贫政策有效衔接,逐步形成了“低保保障生活、扶贫促进发展”的良性格局。并且创新服务模式,贴心上门服务,截至 2020 年 10 月共办理残疾人证 2748 人,确保建档立卡贫困户中的残疾人、疑似残疾人的证件应办尽办和应换尽换。
交通扶贫“首当其冲”。要脱贫,要致富,先修路。xx 县始终把交通基础设施摆在脱贫攻坚首要位置,五年来,全县建设省道干线公路 4 条,里程 109.17 公里;同
时,S345xx 县田家至二广高速宁远 xx 互通一级公路建设列入省交通建设重点项目,S229、S227xx 县关口至黄沙溪公路项目全面建设,xx 人民“大进大出”交通梦想取得历史性实质性突破。完成农村公路建设里程 619.04 公里,旅游资源产业路里程39.75 公里,实现了全县所有行政村和 25 户 100 人口以上的自然村 100%通水泥路的工作目标。
农村饮水改善扶贫项目全面落实。为提升群众生活舒适度,xx 县将解决农村饮水安全问题作为改善民生、促进和谐、加快乡村振兴建设的重要举措,不断完善工作思路、创新突破。2016 年以来,全县共投入资金 3.2 亿多元,建成农村集中供水工程 213 处,受益农业人口 33.2 万人,占全县农业人口 87.4%。全县 230 个行政村(社区、居委会)的水质标准均达到基本安全及以上。
不言而喻,经过全县人民五年的努力奋斗,xx 县经济社会发展取得了明显成效,人民生活明显改善,为全县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、为“十四五”时期经济社会的加快发展奠定了良好基础。
【篇三】
隆冬腊月,硕果喜人。农发行 xx 县支行自“十三五”以来,紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚指示精神,全心全意为当地注入政策性金融活水,全力以赴服务脱贫攻坚战,该行聚焦 xx 市唯一的深度贫困 xx 县短板重点项目,累计申报获批中长期项目12 个、金额 35.64 亿元,累计投放 21.2 亿元。为当地教育、医疗、易地扶贫搬迁、土地整治、人居环境、林业项目等重大民生领域投入沉甸甸的“真金白银”,换来老百姓一次又一次的深情握赞。真心实意解难题 雄心铁腕战脱贫 该行充分发挥勇当先锋、敢打头阵的精神,冲在脱贫攻坚战一线,“十三五”前期为 xx 县贫困学子“建好”学校、助贫困户搬进“新窝”,解决了当地 3000 名贫困学生就学难问题,帮助 5000 多人住进新房。
解就学难题。该行投放了 3.7 亿元教育扶贫资金,用于 xx 县官舟高级中学建设项目,为当地及周边贫困人口带来福音,一是该项目的建成缓解了 xx 县城学子就学难的问题;二是学校建成后,直接涉及项目区及周边 8 个乡镇五万多户家庭子女上学难问题,每年可容纳在校高中学生 3000 人;三是本项目的实施,在一定程度上缓
解 xx 教育设施严重不足、办学条件严重落后的现状。
主动对接,开启扶贫新思路。xx 县全省深度贫困县之一,教育基础设施落后,历史欠账多,难以满足教学基本要求。该行抓住了 xx 县官舟高级中学作为“十三五”教育扶贫重点项目的契机,走访了政府部门、教育部门及相关企业,了解到 xx 县官舟高级中学详细情况,决定将其作为支持 xx 脱贫攻坚的重要着力点,主动与政府、教育部门及企业对接,开启教育扶贫新思路。
心系扶贫,找到扶贫落脚点。该行搜集了省、市县支持教育扶贫的新政策和该行信贷政策,认真研究分析,找到了政策导向、资金安排、运行机制等全面的政策支撑,研究制定出通过政府购买服务模式支持 xx 县官舟高级中学项目的融资。即项目以 xx 县人民政府为主导,相关企业承建,并承担融资工作的方式,向该行申请教育扶贫资金安排。
解住房难题。累计投放易地扶贫搬迁贷款资金 2 亿元,为项目区内 2 个安置点1262 户 5845 人住进了新房,改善生产生活条件,搬进了群众的幸福感。一是高度重视,充分认识易地扶贫搬迁贷款的重要性。该行在省市分行的正确领导下,熟读易地扶贫搬迁贷款管理办法等政策依据,因地制宜,科学施策,主动作为。二是上门对接,积极宣传易地扶贫搬迁贷款的优良性。该行在领会政策精髓后,主动争先,落实责任,立即与当地政府以及易地扶贫搬迁主管部门对接,宣传该行易地扶贫搬迁地方政府补助资金专项贷款信贷政策,争取当地政府的支持。三是认真落实,准确把握项目评估要点。在摸清贫困人口和易地扶贫搬迁人口底数的同时精准把握易地扶贫搬迁对象。该行严格守住“项目符合易地扶贫搬迁政策、列入易地扶贫搬迁规划、搬迁对象是农村人口”的合规地线,确保精准扶贫。真抓实干献本领 硕果累累逐开颜 年初以来,坚决完成总行、省市分行给的脱贫攻坚任务,是该行肩负起“做示范、勇争先”使命的必然抉择,截至 12 月 18 日,该行累计投放贷款 4.94 亿元,其中扶贫贷款投放 4.8 亿元,各项贷款余额 22.15 亿元,展示了政策性金融助推脱贫攻坚的担当精神。
新了村貌。投放 1.8 亿元贫困村提升工程中长期贷款,用于 xx 县农村人居环境
综合整治建设项目,让乡村人居环境进入小康。解决 xx 县 22 个乡镇 202 个贫困村人居环境基础设施短板问题,惠及贫困人口 151484 人(含未脱贫人口 18589 人),有效提升贫困群众的满意度和幸福感。
美了土地。该行结合 xx 土地资源政策,牢牢抓住土地整治项目大作文章,累计投放县增减挂一期项目 0.62 亿元、增加挂二期项目 0.95 亿元、土地整治项目 1.01亿元,共形成城乡建设用地增减挂钩结余指标 1.19 万亩。有利于培育新型农业产业主体,发展高效农业,在一定程度上缓解农业发展面临的耕地资源紧张的局面;能形成较完善的田间道路系统和农田灌排系统,在一定程度上解决了当地基础设施薄弱的情况,提高土地利用率和农业生产效率。
绿了青山。获批县国家储备林建设项目(二期)贷款 4.7 亿元,已投放 1000 万元。本项目实施面积 7.72 万亩,建设国家储备林 6.02 万亩、经济林 1.7 万亩。集约了人工林栽培树种杉木、马尾松、楠木、楠竹等珍贵树种,增加县内木材储备和供应能力,保障地区木材战略资源安全,并为经济社会稳定发展提供坚实物质资源保障。
乐了群众。投放了 9500 万元,用于中西医结合医院建设项目(一期),该项目的建设,一是有利于改善 xx 县医疗服务设施落后、医疗条件差的现状,优化 xx 县医疗卫生机构布局及医疗卫生资源配置;二是解决农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题,进而提升农村贫困人口医疗保障水平和贫困地区医疗卫生服务能力;三是有利于提高县城内易地扶贫搬迁安置点基本公共服务设施配套水平,推进安置区医疗卫生机构标准化建设,更大力度惠及易地扶贫搬迁贫困人口。
【篇四】
久困于穷,冀以小康。
xx 县,曾被列为国家扶贫开发工作重点县;同时也是 xx 石漠化集中连片特困地区片区县。2014 年,全县共 98 个贫困村,建档立卡贫困户达 3.2 万户 12.2 万人。
“十三五”以来,xx 县以脱贫攻坚统揽经济社会全局,建立健全县、乡、村三级脱贫攻坚指挥调度体系,扛起决胜脱贫攻坚政治责任;以“三种一养”为主导大力发展农业产业,团结带领群众就业增收;结合易地扶贫搬迁、危房改造等多项惠民政策,
让更多的困难群众住上房、住好房一系列脱贫组合拳下,2019 年 4 月 24 日,xx 县正式退出贫困县序列,脱贫摘帽。
2020 年是脱贫攻坚收官之年,xx 县继续落实“四个不摘”,开展贫困监测预警帮扶,深入推进脱贫攻坚政策落实,通过查找和解决各项工作中的短板、弱项,持续巩固提升脱贫成果和脱贫质量。
尽锐出战 合力拔穷根 全面建成小康社会,一个也不能少。xx 县是国家扶贫开发工作重点县,贫困面大、贫困程度深。
为打赢脱贫攻坚战,该县把脱贫攻坚作为头等大事抓紧、抓好、抓实,强化党政主要领导第一责任,成立由县委书记、县长担任总指挥长的县级脱贫攻坚指挥部,把32 名县级领导下沉到 12 个乡镇,组成 12 个工作落实推进组,从各单位、各部门抽调精干人员 1372 人,组成 162 个脱贫攻坚作战队,派驻全县 162 个行政村(居),实现干部帮扶全覆盖。
尽锐出战,xx 县压实脱贫攻坚工作落实推进组县级领导的领导责任,乡镇(街道)的主体责任,县直部门(单位)的包保责任,第一书记、作战队、结对帮扶干部的直接责任,行业主管部门的牵头责任,实行“网格化”管理和结对帮扶全覆盖。
“我既是 xx 镇的党委书记,也是 xx 镇 xx 村的帮村书记,为更好地推动全镇干部带头做好基层驻村示范带头工作,通过对帮扶村进村入户走访,推动乡村实现更快发展。”xx 县 xx 镇党委书记 xx 说,今年,xx 村顺利流转土地 500 余亩建大棚种植食用菌,流转土地 700 余亩种植韭黄,争取帮扶单位资金 150 万元建设包装箱厂,成功解决全村贫困人口的就业问题,激发了干部干事创业动力。
同时,xx 县强化责任落实,发挥县扶贫开发领导小组的统一领导职能,建立健全县、乡、村三级脱贫攻坚指挥调度体系扛起决胜脱贫攻坚政治责任,全面压实各级各部门脱贫攻坚“五个责任”,坚决压实脱贫攻坚工作落实推进组县级领导的领导责任,乡镇(街道)的主体责任,县直部门(单位)的包保责任,第一书记、作战队、结对帮扶干部的直接责任,行业主管部门的牵头责任等脱贫攻坚“五个责任”,逐步建立健全“135+N”的脱贫攻坚责任体系。
目前,xx 县通过明确 32 名县级领导干部组建 13 个工作落实推进组,全面包保乡镇(街道),形成县乡合力,与乡镇(街道)同责推进脱贫攻坚工作。全县 162 个行政村由 37 名县级领导包保,县级领导除履行乡镇(街道)工作落实推进组和包村负责人的包保责任外,每名县领导还包保 5 至 6 户贫困户,履行帮扶责任人工作职责,对包保农户如期实现脱贫负责,压实县领导包保乡镇(街道)、行政村、贫困农户责任。
该县压实部门和乡镇党政领导班子责任,选派 162 名部门领导到村任帮村书记,选派162 名科级干部、后备干部及业务尖子任驻村第一书记,选派 618 名干部组建了 162个同步小康驻村工作组到村开展脱贫攻坚工作,从2017年秋季攻势起,集中全县1300余名干部组建 162 支脱贫攻坚作战队到村作战,深入推进全县精准扶贫脱贫工作。乡镇、部门领导分别担任各行政村脱贫攻坚第一书记、作战队长,作为本村脱贫攻坚工作的第一责任人,全面推进脱贫攻坚各项工作落细落实,实现乡镇、部门包村全覆盖。
尽锐出战,xx县全面落实贫困群众结对帮扶机制,安排6500余名帮扶干部结对帮扶全县 31947 户建档立卡贫困群众,帮扶干部适时到贫困群众家中进行走访,开展政策宣传,帮助解决实际困难和问题,压实县乡村干部的帮扶责任。
责任层层传导,压力层层分担,增强决战脱贫攻坚的紧迫感,凝聚强大的决战力量。一时间,xx 县从领导班子到部门乡镇,纷纷蹲点驻村、访贫问苦,为村庄发展把脉开访、献智献力,加速农村的发展。
截至2019年底,xx县98个贫困村已全部出列、贫困村数量占比从2014年的60.5%下降到零,贫困发生率从 2014 年的 27.09%下降到零。
产业兴旺 户户有增收 “xx 村村公司成立以后,我将自家 3 亩土地全部流转,同时和妻子两人加入村级公司务工,每年土地流转租金 2400 元,我和妻子两人每月的工资加起来在 5000 元左右,一年下来,务工工资就有 4 万多块钱,有了收入,我们一家成功脱了贫。”xx 县 xx镇 xx 村村民 xx 说,村里有了产业,自己和妻子在村公司务工,靠工资重新翻修旧房住进宽敞明亮的新房,喜事一件接着一件。
产业兴旺,带动群众在家门口实现就业脱贫增收的不只是 xx 一人。
产业扶贫是脱贫攻坚中的关键举措。xx 县因地制宜确定了韭黄、茶叶、食用菌、
肉兔“三种一养”为主导产业,确保实现了“户户有增收项目,人人有脱贫门路”。
在产业发展过程中,xx 县始终聚焦产业发展“八要素”,践行“五步工作法”,依托“一村一公司”,以全县 13 个坝区为重点,纵深推进农村产业革命,累计发展韭黄 10 万亩、茶叶 8.61 万亩、食用菌 8150 万棒。
同时,xx 县充分发挥当地得天独厚“最适合养兔”的气候优势和区位优势,以村级公司为载体,依托县养殖专班,采取规模化养殖、10+2 养殖等模式,着力将 xx 打造成为“xx 肉兔养殖基地”。建成肉兔养殖场 83 个,全县存栏种兔 10.05 万只,累计出栏商品兔 700 万只,带动贫困农户 12687 户。已累计投入资金 1.1 亿元积极发展生态畜牧业,建成肉兔饲料厂、肉兔屠宰场、有机肥厂等产业配套设施,推进肉兔产业全产业链发展,对促进贫困户快速增收、快速致富,高质量打赢脱贫攻坚战具有重要作用。
目前,该县通过产业项目累计带动建档立卡贫困户 2.87 万户 11.03 万人增收,以主导产业辐射带动多种产业齐发展,实现规模化、标准化、产业化发展,有效助推脱贫攻坚工作。
绿水青山就是金山银山。除“三种一养”产业外,“十三五”期间,xx 县积极推进石漠化治理,完成营造林 34 万亩,以金刺梨、黄金梨、核桃、梭筛桃、冰脆李、五星枇杷、红不软桃、油茶、猕猴桃等品种为主的经果林产业规模迅速增加,达到 20万余亩;完成 35.84 万亩国家重点公益林、14 万亩地方公益林管护工作,累计选聘建档立卡贫困人员担任生态护林员 1863 人次,累计发放生态护林员工资 1863 万元,推进退耕还林全覆盖。
“四场硬仗”
民生持续改善 打赢脱贫攻坚战,民生改善是根本。
——持续完善基础设施。xx 县按照省委“通不了就搬,搬不了就通”的要求,扎实打好农村“组组通”公路三年大决战,投资 7.9 亿元实施通村通组路网硬化全覆盖项目 766.789 公里,实现 30 户以上村民组至少通一条水泥硬化路的目标;投资4334.61 万元,实施庭院硬化工程 59.19 万平方米,覆盖 31943 户;投资 1.15 亿元,实施连户路 233 万平方米,覆盖 21796 户 51653 人;投资 2369 万元对 258 个村民组
安装路灯 9776 盏;投资 1.8 亿元新建及改造农村饮水安全项目 52 个,解决 9.65 万户44.4万人的饮水安全问题,安全饮水集中供水率达到了100%,实现饮水安全全覆盖;投资 7500 万元对 2500 户农户实施小康房建设;投资 3.08 亿元全面实施农村电网升级改造,确保农村供电可靠,完成全国首批“小康用电示范县”建设任务;实现光纤宽带、移动通讯网络全覆盖。
——抓好易地扶贫搬迁。这几年,xx 累计搬迁安置 3248 户 14396 人,应拆除旧房复垦复绿 2517 户、拆除复垦复绿率 100%。
其中,设立了玉秀街道和鑫旺新型社区,紧扣“五个体系”建设扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”,新建及改扩建中小学及幼儿园 6 所、卫生服务站 13 个,培育引进 1000 余户商家,在安置点周边发展韭黄茶叶等产业 2 万余亩、肉兔养殖 10 万余只,带动搬迁户自主创业 500 余户,解决就业 6258 人、实现户均就业 1.8 人。安置地实现规范化管理服务,打牢“稳得住”基础,逐步实现“能致富”目标。
——抓实农村危房改造。2014 年以来,xx 投入补助资金 2.61 亿元,实施农村危房改造 10277 户、同步实施“三改”7319 户,实施农村老旧住房透风漏雨整治 1900户,确保住房安全有保障,对全县农村危房实行应改尽改。针对农村 4 类重点对象住房安全性实行全覆盖评定,xx县分六个组对全县12个乡镇(街道)贫困户,一般户中的危房改造户进行房屋安全性评定,完成 35400 户;对房屋达到 C、D 级危房的按照应改尽改、全覆盖的原则,全面实施危房改造。对 B 级危房户中存在透风漏雨等情况的,按照老旧住房整治标准“顶不漏雨、壁不透风、门窗完好”的要求,全面实施老旧住房整治。
同时,该县还落实资金完善社区的办公活动场所功能设备及阵地建设,在县城集中搬迁社区统一设立社区服务站,按照“一厅+N 室”的功能设置,以建设综合性多功能的社区服务站为依托,在社区服务站便民服务厅设立了党建综合服务、社区社会服务、社会保障服务、社会事务服务、公共卫生服务、综合治理服务等服务窗口,规划了支部办公室、居委会办公室、居务监督委员会办公室、警务网格室、卫生室、图书阅览室、老年棋牌室、多功能会议室等功能,健全社区服务设施,为社区居民提供较为全面的公共服务平台,助推脱贫攻坚。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。挥别千百年的贫困,xx 县将继续开拓进取,持续巩固脱贫攻坚成果,书写经济社会发展新篇章。
【篇五】
近年来,xx 县聚焦高质量脱贫摘帽目标,倾全县之力、汇全民之智,积极探索并形成“领导小组+工作专班+财政支持”的高效保障机制,构建“政府+劳务公司+劳务经纪人+贫困劳动力”四位一体的就业扶贫服务新模式,力促贫困劳动力实现稳岗就业,持续巩固脱贫成果,全面打赢脱贫攻坚战。2019 年底,该县 117 个贫困村全部出列,全县整体脱贫摘帽。
健全机制保就业 2020 年以来,xx 县以提升贫困劳动力就业创业能力、实现稳定就业为首要任务,以建立就业扶贫台账为基础,通过就业援助、技能培训、创业扶贫、公益性岗位安置、扶贫车间吸纳等措施,充分发挥就业扶贫在巩固脱贫成果、防止贫困户返贫中的长效性和基础性作用。
该县紧扣“严、准、实”的工作标准,在实施精准扶贫初期,即成立就业扶贫工作领导小组和稳岗就业工作专班,建立了领导有力、责任明确、齐抓共管的工作机制,严格落实国家关于就业扶贫的政策补贴,将就业扶贫资金纳入财政预算,做到优先保证、优先安排、优先拨付。近年来,该县累计支付就业扶贫资金 6130.35万元,形成了“领导小组+工作专班+财政支持”的高效机制。
全县 24 个乡镇(街道、管理区)同步成立贫困劳动力稳岗就业专班,以网格化的模式,对贫困劳动力回流时间、职业技能、回流原因等基本信息,进行全面调查摸底。通过就业数据互认,统一管理贫困劳动力务工就业信息,做好各种数据对接、“点对点”输送,推动就业扶贫服务和政策落实落地落细。全县 364 个行政村(社区)均安排劳务经纪人,及时精准掌握贫困劳动力就业状况,各乡镇、社区配备发布招聘信息的显示屏,及时发布招聘信息,全方位做好服务,耐心细致全面引导贫困劳动力就业。同时,对有劳动能力且有就业意愿的返乡回流贫困人员,实施“一对一”就业帮扶,优先提供政策咨询、求职登记、职业介绍等“一站式”服务;鼓励辖区内各类企业、扶贫车间、农村专业合作社,优先吸纳返乡回流贫困人员就地
就近就业。
截至目前,该县已就业贫困劳动力 41857 人,占当地贫困劳动力总量的 86%,97%的已就业贫困劳动力实现稳定上岗,超过 99%的有劳动能力且有就业意愿的未脱贫贫困劳动力实现就业。
技能培训稳就业 2020 年初,受疫情影响,xx 县返乡回流滞留人员较多。为帮助返乡贫困劳动力再就业,当地建立了返乡再就业帮扶工作台账,通过线上线下相结合方式,积极开展岗前培训和技能培训,千方百计增强贫困劳动力就业能力。
去年 3 月 7 日,该县就业技能首期线上培训班在幸福小区开班,采用在线直播、视频录播、实时互动、课中答题等灵活多样的形式,将全部理论课由线下集中授课转为线上学习,小区 40 多名贫困劳动力报名参加培训。疫情缓解后,xx 县人社局成立 4 支招工小分队,下村驻企指导就业扶贫基地和扶贫车间复工复产,为贫困劳动力“送岗上门”,“点对点”做好贫困劳动力的返岗就业工作。截至 2020 年底,该县有就业扶贫车间 56 家,共吸纳 2510 名劳动力就业,其中贫困劳动力 546 名。
该县还围绕特色产业和企业用工需求,积极开展专题培训,帮助贫困劳动力掌握就业技能实现就业脱贫。黄桥镇清风村、安乐村,大屋瑶族乡岩龙村、花园镇花园村、雪峰街道双联村、罗溪瑶族乡 xx 坪村相继开展了岗前培训和技能培训,培训4693 人。
拓展岗位促就业 构建“政府+劳务公司+劳务经纪人+贫困劳动力”四位一体的就业扶贫服务模式,能够有效提高劳务协作对接的成功率。xx 县与义乌、海宁、上海、长沙、湘潭、xx 等城市签订劳务对接协议,通过专车和高铁专列等方式,组织贫困劳动力向省内外用工企业输出,其中向长三角、珠三角等地输送近 3000 人(贫困劳动力 800余人)。
xx 县还利用县乡村三级就业平台,积极开展“春风行动”、就业援助月、企业用工专场招聘会、“促进转移助力脱贫攻坚”招聘会、“就业扶贫工作日”“点亮万家灯火就业帮扶活动”等一系列大型公益性招聘活动,帮助有就业意愿而未就业的返乡
回流滞留贫困劳动力实现就业。同时,通过“xx 就业”“湘就业”微信公众号平台动态发布岗位信息,利用 xx 省劳务协作脱贫综合信息服务平台人岗匹配功能,点对点为贫困劳动力推荐岗位信息,全面提高劳务对接成功率。
2020 年以来,该县将原有的 1742 个公益性岗位全部安排贫困户就业,同时鼓励各驻村、结对帮扶后盾单位和各乡镇积极开发公益性岗位 13 类,共安置人员 4043人。2020 年 9 月,全县再增加公益性岗位 1200 个,重点向低收入、边缘易致贫户、脱贫不稳定户倾斜,全面筑牢返贫的政策防线。
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