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  • 吴靖平全市干部作风整顿活动动员大会上讲话

    时间:2020-07-05 11:45:53 来源:蒲公英阅读网 本文已影响 蒲公英阅读网手机站

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     吴靖平在全市干部作风整顿活动动员大会上的讲话

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     ( (2011 年 年 10 月 月 8 日)

     这次全市干部风作整顿活动动员大会,是灾后重建取得决定性胜利、市级领导班子换届圆满完成的新形势下,召开的一次重要会议。会议的主要目的是,认真贯彻落实“三会”精神,深化创先争优,转变干部作风,治理“庸懒散冷”,狠抓工作落实,在全市上下营造自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的浓厚氛围,把“关键在于落实、根本在于解决问题”鲜明地写在干事创业的旗帜上。

     一、这次活动为什么要以“关键在于落实、根本在 于解决问题”为主题 抓落实,顾名思义,就是把口头上讲的、纸上写的东西付诸行动,并达到预期目的。对领导工作来讲,抓落实就是要抓党和国家的路线方针政策、上级和自身工作部署及措施要求的落实,落实到实践中去,落实到基层中去,落实到群众中去。好的思路、好的政策、好的措施要达到预期效果,关键在于落实, 根本在于解决问题。

     列宁说过,一万打纲领不如一步行动。反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的优良传统。对于抓落实的极端重要性,中央和省委领导同志有过很多精辟的阐述。毛泽东同志要求共产党员一定要有 “认真实干”的精神,强 调“一件事不

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     对地方工作来讲,抓落实体现党委政府的工作水平,检验干部队伍的工作作风。这些年,面对“ “5 ·12 ”特大地震、国际金融危机和连年山洪泥石流灾害等多重考验,按照中央和省委的要求,我们注重用好责任制这个基层工作的一大法宝,进一步加大抓落实的工作力度,取得了实实在在的成效。广大党员干部坚持“ “5+2 ”、“8+4 ”、“白加黑”,舍生忘死、战天斗地、攻坚克难,披星戴月、苦干实干、挥洒热汗,有力促进了各项目标任务圆满完成,创造了抗震救灾、灾后重建和加快发展的奇迹,城乡面貌发生脱胎换骨的巨大变化,经济社会发展实现从“起立”到“起达 跳”的整体性跨越。三年重建项目多达 7314 个、达 完成总投资高达 2267.3 亿元,地区生产总值连持 年保持15% 左右的高速增长、今年有望突破1100的 亿元,三次产业结构从震前的 21.5 :44.8 :33.7为 调整为 14.7 :52.2 :33.1 。这些成就,都是在中央和省委的坚强领导下,广大党员 干部实实在在干出来的。实践证明,绵阳的绝大部分干部经得起摔打、经得起考验、打得赢硬仗,素质总体是高的,作风总体是好的。

      o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 另一方面,我们必须清醒地看到,随着灾后重建全面完成,干部队伍中一些自满的情绪、一些松劲的思想、一些懈怠的现象,在某些地方、某些部门、某些单位逐渐抬头。特别是工作不抓落实、抓不落实、不解决问题的情况普遍存在,工作拖延、办事拖拉、作风拖沓,以至于一些规划的项目迟迟不能开工,一些在建项目迟迟不能完工,一些矛盾问题迟迟不能解决,一些信访突出问题长期得不到化解,招商引资始终没有大的突破,甚至主要领 导亲自批示督办的事情都得不到很好落实,严重影响了绵阳的发展环境,严重败坏了干部队伍的风气。在“三会”讨论发言过程中,党代表、人大代表、政协委员对这种状况提出了尖锐的批评。很多同志担心,如果任由这样的作风发展蔓延下去,既定的事情办不了,确定的目标完不成,绵阳科学发展新跨越就会成为空话,最终影响的是党和政府的公信力,已经取得的成果也可能丧失。大家认为,未来五年加快发展机遇很好、挑战不少,各级干部责任大、担子重,必须戒骄戒躁、再接再厉、狠抓落实。大家建议,市委、市政府要狠下决心、动真碰硬,盯住一批不落实的事,处理 一批不落实的人,进一步优化干部队伍作风,以干部作风大转变促进绵阳科学发展新跨越。

     结合这些意见和建议,新一届市委第一次常委会议,就专题学习讨论习近平同志的重要文章《关

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     二、认真解决目前影响工作落实的突出问题

     分析“庸懒散冷”的根本原因,主要是主观上的。我们必须紧密结合实际,从思想认识、精神状态、。

     工作作风、工作机制等四个方面,认真加以解决。

     第一,要解决好思想认识问题,增强抓落实的自觉性。我们应当在干部中树立怎样一种导向、建设怎样一种文化? 那就是“关键在于落实,根本在于解决问题”。这应当成为绵阳干部的群体形。

     象。我们绝不能给别人留下“贪玩好耍”的印象。

     一要树 立绵阳干部忠诚、敬业、勤奋、实干的好形象。党章明确规定,党员要“对党忠诚老实”,党的干部要“坚决执行党的基本路线和各项方

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     二要形成干部就要干事、干事就要干好的好风

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     三要强化崇尚实干、务求实效的好导向。毛泽东同志说过,“政治路线确定以后,干部就是决定性因素。”用好一个干部,就是树立一面旗帜,就会在一个地方 、一个部门、一个单位形成良好的工作氛围。这次市级班子换届,一批自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的同志脱颖而出,为县市区换届起到了良好的示范导向作用。我们必须继续鲜明崇尚实干的用人导向,风清气正地搞好县市区换届,重用那些人品正、干实事、真

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     第二,要解决好精神状态问题,提高抓落实的主动性。人是要有一点精神的。振兴绵阳,首先要振奋精神。抓落实,必然会遇到许多矛盾和问题,只有努力解决好各种矛盾和问题,才能把落实工作真正抓好、抓出成效。解决好矛盾和问题,关键是要负责任、敢破难、讲原则。

     一要负责任。奇葆书记提倡言必责实、行必责实、功必责实,讲的是一种责任。有专家讲,干事创业靠智商、也要 靠情商,还要靠责商。“史上最牛校长”叶志平同志,视学校安全“责任高于一切”,十年如一日加固校舍,十年如一日加强应急演练,“5 ·12 ”特大地震中桑枣中学师生无一伤亡,这就是认真负责。现在我们一些同志占着岗位不干事,问题摆在那里一大堆,他却“家宅

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      二要敢破难。面对矛盾和困难,历来有两种截然难 不同的态度:一种是消极悲观,怕苦畏难; 一种是毫不畏惧, 攻坚克难。知难而进、迎难而上,是共产党人的宝贵品格。当年焦裕禄同志到兰考上任前,党组织与他谈话时明确提出,兰考是一个最穷的县,一个最困难的县,要他在思想上有经受最严峻考验的准备。焦裕禄同志坚定地说:感谢党把我派到最困难的地方,越是困难的地

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     三要讲原则。中国是一个礼仪之邦、人情社会。但如果只讲人情不讲纪律,只讲关系不讲原则,落实工作就必定做不好或者走样。抓落实能不能知难而进、锲而不舍,对领导干部的原则立场是一个现实的考验。现在我市一些项目推不动、一些工程进展慢,问题出在层层转包上,根子却在一些干部不敢坚持原则、甚至违背原则去谋取非

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     三、要解决好工作作风问题,提升抓落实的执行力。抓落实,要求我们求真务实、真抓实 干,抓得很具体很细致很扎实,抓住关键处、抓到一线去,立说立行、雷厉风行。我们一些工作落实不下去,就是因为大而化之、抓不具体,沉不下去、抓不深入,拖拖拉拉、抓而不紧。解决这些问题,就是要发扬事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事精神”,抓具体、抓深入、抓效率。

     一要事无巨细抓具体。事无巨细就是说,既要抓大事,又要抓细节、抓具体。“天下大事,必作

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     二要事必躬亲抓深入。事必躬亲,是指凡事一定要亲自过问,亲自去做。现在很多同志认为事必躬亲是个贬义词,作为领导干部不必事事都抓在手上。古人说,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不下去,就是因为干部不能亲历亲为,决心在嘴上、行动在会上、落

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     三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速,指的就是效率。三国时期,诸葛亮率军北伐,李严在后方督办粮草,结果李严运粮不继,导致诸葛亮粮尽退兵,最后被严肃处理。令行禁止、赏罚分明,治军是这样,抓落实也要这样。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题,关键是抓住具体的经办人员,严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”,自上而下查规定程序,自下而上查办事程序,加大效能问责力度。一件事情久拖不决,就要倒查责任,看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。

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     第四,要解决好工作机制问题,强化抓落实的制度保障。制度管根本、管长远。抓好落实,必须建立科学管用的制度和机制,用制度管权管事管人,用制度保障抓落实。

     一要完善责任机制。责任制是基层工作的一大法宝。有了责任制,每个人都有明确岗位,清楚自己该干什么,什么时候干到什么程度,达到什么效果,谁来督促检查,怎样问责,各项工作就能得到有效落实。没有责任制,必然是有事没人干、有人没事干、吃“大锅饭”,作风 不实者就会心安理得,混日子、守摊子、保位子就会成为风气,工作就抓不到位、抓不彻底、抓不落实,落不到实处、见不到实效。必须继续坚持和用好责任制这个重大法宝,明确每个部门和岗位的职责,制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施,使千头万绪的工作对应成为每个人的分内之事,做到“事事有人管、人人有专责”。要科学进行责任分解,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,构建起横向到边、纵向到底、人人有责的“责任网”。

      o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 二要完善督查机制。督查是抓落实的一个重要环节。一些工作推进难,不是发文难、指令难,难就 难在抓落实。一个文件发下去,不督促、不检查根本不行。不仅我们自己要督查,还要引入曝光机制,发动群众一起来督查。群众的眼睛是雪亮的,无数双眼睛盯着你,看你还落实不落实?这次创建文明城市,最有效的一条办法就是曝光。要在进一步完善重大责任追究制度的基础上,聘请一些党代表、人大代表、政协委员和老同志,开展经常性的明察暗访,重点调查对市委市政府安排部署落实不力、群众反映强烈的人和事,调查行政审批效能低、重点工程推进慢、建设领域腐败等问题。问题一旦查实,就要作内部通报、内部讲评,责令限期整改、限期落实。这样还不行,那就 把这些人和事拉出来亮亮相,通过媒体或其他渠道曝曝光。特别是对事关公众利益的事情、对人民群众反映强烈的问题,一定要引入曝光机制,让群众来评价、群众来督查。这次活动简报和新闻报道,要多通报问题、少通报成绩,加大通报批评力度。

     三要完善考评机制。评价一个干部,重要的不是看他说什么,而是看他做什么和做了什么。要进一步完善领导干部考核评价机制,对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分,褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部,问责和惩处那些

      o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严 重后果的干部,努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。要树一批正面典型,也要查一批反面典型,形成强大的震慑力。

     三、搞好这次活动的几点要求

     开展干部作风整顿活动,既是深化创先争优的重要载体,也是转变作风、推动工作的有力举措。各级各部门要按照市委统一部署,高度重视、强化领导、统筹推进,努力实现“干部更精神、工作更高效、环境更清新、群众更满意”目标。

     一要精心组织,层层落实工作责任。市委已成立干部作风整顿活动领导小组,各地各部门也要落实组织机构,抽调精干力量,细化活动方案,精心组织实施,确保活动开 展落到实处、见到实效。要加强联系指导,各级领导干部要结合分工,深入分管联系部门或单位,加强调研指导,帮助找准差距,理清工作思路,解决实际问题。

     二要开门开放,主动接受群众监督。要坚持开门整顿,把走群众路线贯穿和体现到活动的全过程,把问题解决、群众满意作为衡量活动成效的重要标准,充分发扬民主、认真听取民意、吸收群众参与、接受群众监督,使干部作风整顿活动与党员干部的期待、人民群众的需要相对接。学

      o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 习动员阶段,要层层部署、层层发动,加大宣传晓 报道力度,做到干部人人参与、社会普遍知晓;查找问题阶段,既要搞好自查自纠, 更要广泛听取群众和服务对象的意见,找准影响工作落实的法 突出问题,研究提出切实可行的整改措施办法;全面整改阶段,要把整改方案和整改情况向社会公布并狠抓落实,适时开展整改成效大评判,在群众和服务对象中开展满意度测评,对多数群众不满意的要重新“补课”; 小结提高阶段,要认真开展“回头看”活动,建立完善干部作风建设长效机制,及时向社会公布一批制度成果,接受群众监督。

     三要联系实际,着力解决突出问题。当前,特别要认真排查梳理四个方面的突出问题,采取有力措施,切实加以解决。一是征地拆迁问题。征地拆迁是我们推进新型工业化、 新型城镇化中最突出的问题。要认真排查征地拆迁带来的不稳定因素,制定切实可行的整改方案,一个一个地分析解决。二是工程建设领域的层层转包问题。要从影响重点工程建设进度、质量、安全、造价等关键因素入手,严肃查处腐败现象和腐败分子。三是影响加快发展的突出问题。要对优化我市投资环境、招商引资工作如何杀出一条血路认真分析,进一步强化对策措施,推动招商引资工作真正实现大的突破,投资环境有新的改善。四是干部作风方面的突出问题。要针对干部不敢动真碰

      o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 硬、不敢触及矛盾甚至遇到问题躲着走、碰到矛盾绕道走的现象,严格落实责任制和责任 追究制,使干部不敢懈怠、不能懈怠。

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