年白鹿镇政府工作报告（全文）

时间：2020-10-24 14:53:18 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　2020 年白鹿镇政府工作报告（全文）

　 政 府 工 作 报 告 ?

　(2020年6月 6日在白鹿镇第一届人民代表大会第七次会议上) ?

　熊柏青 ?

　各位代表，同志们：

　现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　一、2019 年工作回顾 ?

　2019 年是新中国成立 70 周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，抓重点、攻难点、打硬仗，较好完成了年初确定的各项目标任务，实现了经济社会持续健康发展。

　――一年来，经济总量不断做大。全年完成财政收入 1.47 亿元，增长 34.47%;完成规模以上工业总产值 16.78 亿元，增长 54.14%，增幅列全市第三;完成规模以上工业主营业务收入 11.59 亿元，增长 3.62%;实现利润总额 2.65 亿元，超出任务指标 21.22 个百分点;新增工业规上企业 2 家，其中丽思服饰实现当年引进、当年投产、当年入规。百福达针织织造、顺聚袜业、联舜手套等企业顺利投产，新恒机械实

　施技术改造。全镇主要经济指标呈现稳中有增的良好态势。

　――一年来，项目建设全面提速。全力服务滨湖旅游公路项目建设，提前完成征 870 余亩、迁坟 532 棺、初评房屋14 栋。完成一中三期项目征 14.95 亩、迁坟 9 棺，保障了项目顺利建设。完成殡仪馆和城市公益性墓项目征 350 余亩、签订拆迁协议房屋 22 栋。完成峰德九年制学校项目征 90 余亩。投资 1100 余万元的五观路改造提升工程基本完工。许园路项目征 50 余亩。

　――一年来，集镇品质大幅提升。投资 310 余万元对五里牌集镇全方位改造提升，人行道铺装彩色透水混凝土 3000余平米，高规格改造沿街店招，建筑外立面喷真石漆近万平米，改造下水管道，行道树、绿化带、花圃等绿化美化，打造“白鹿”镇标节点;新建 2500 余平米停车场、近 300 平米农贸市场，彻底解决集镇车辆停放和菜摊脏乱问题;进一步提升白鹿广场，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和新时代文明实践，将党的创新理论以“金句”形式融入广场展示，使党员和群众日常受教育，方便居民休闲。投资近 100万元改造提升码头镇集市，集市建筑墙面真石漆翻新约 1800平米、坡屋顶改造 700 余平米、店面画窗套线及门前建设仿古长廊;建设改造街心广场，整修人行道，进行集市绿化、亮化，五观路上新增一道风景线。

　――一年来，最美岸线芳容初现。恢复鄱阳湖岸线天然形态，沿线荒、拆除的非法码头、裸土岸线等栽种杨树共 2万余颗，打造自然化、绿植化、生态化岸线。投入资金 500

　余万元推进麻头湾村及火焰山景点改造提升，拓宽麻头湾村庄主道路并“白改黑”，利用村庄空闲建设停车场;进行村庄建筑外立面统一改造提升，精心构建特色院墙和文化节点;村内沿线绿化美化，提升人居环境，打造舒适宜居美丽乡村;村庄和火焰山景点衔接处建设绿色生态游步道和游客休闲平台;鄱阳湖畔、景点入口处，设立“火焰山”生态标识牌，打造“渔歌唱晚”休闲广场;火焰山下铺筑登山栈道，建设商铺、烧烤棚、旅游公厕，游客旅游体验大幅提升。

　――一年来，人居环境提档升级。按照干净整洁、提档升级、打造示范等三种模式，落实“七改三网”建设要求，因制宜，推进大岭麻头湾、波湖谭家垅、交通欧阳孟贵、五里芋头垅、河东钵盂山等 9 个新村点建设，建设 4 个污水处理终端，群众的生活环境明显改善，村容村貌得到了显著提升。深入抓好农村生活垃圾治理。大力开展春季、夏季、秋冬战役和“大干一个月，干干净净迎国庆”等活动，重点清理各自然村内卫生死角、河塘沟渠、房前屋后、田间头等，累计聘用劳力 3500 余人次，清理垃圾小广告 1100 余处，清理卫生死角 1600 余处，全面清理大量卫生死角垃圾、淤泥、建筑垃圾等，清理杂草、乱石约 9.8 万平米，排查并整治黑臭水体 7 个。

　――一年来，生态环境持续改善。松材线虫病除治工作通过国家和省级验收，成效得到认可。常态化抓好烟花爆竹、秸秆禁燃的宣传和监管。扎实开展环保问题整改，中央环保督查等反馈涉及我镇问题 7 个，完成 6 个问题并销号，1 个

　问题已经办结。彻底清理沿湖岸线固体废弃物堆放点 6 处，彻底关停禁养区养猪场 10 家、整改 5 家，拆除已关停石材加工厂 4 家、违规型砂加工厂 1 家，清理零星石材加工点 13处，完成东牯岭矿区生态修复 10 余万平米。落实“三港一湖”三级河长负责制，严格执行“一周三巡”和河道日常保洁机制，扎实开展湖岸线整治，整治违规圩堤 1 处，清理漂浮垃圾、旧衣服、烂床垫、破沙发等 21 车;清理废弃旧木船47 只，治理堆沙点四处 8.5 吨,关停并拆除 3 个非法码头，关停 2 家小型制船厂。

　――一年来，脱贫攻坚成效凸显。对标上级要求，全面完成了中央脱贫攻坚专项巡视、国家和省考核整改。扶贫政策严格落实。3 户贫困户享受危房改造政策;健康扶贫“四道保障线”、“先诊疗后付费”、“一站式结算”等政策严格落实，贫困户住院报销自付严格控制在 10%以下;积极争取教育扶贫资助资金，当年度贫困学生 18 人次享受“雨露计划”政策，无一例贫困学生因贫辍学;安排 41 名闲置贫困劳动力从事森林防火员、保洁员等公益性岗位，促进闲置贫困人口劳动力就业。着力在产业扶贫上下功夫，毛芋、黄桃种植等 4个产业项目全部实施，涉及扶贫项目资金 40 万元。基础设施建设扶贫项目 10 个，涉及扶贫项目资金 142 万元，均已完工并审计。

　――一年来，社会保障坚实有力。全镇医保参合率达到98%以上，个人缴费金额总计 495 万余元，及时办理报销医疗费用，让患者有钱就医，及时治病。新农保参保率达 94.2%，

　发放养老金 486 万余元。不断健全社会救助、灾害应急救助体系，逐步提高特困人群供养水平，保障困难群众基本生活，发放分散供养五保金 54 万余元、农村低保金 421 万余元、城镇低保金 10 万余元、冬春救灾救助资金 66 万元、临时救助 5.7 万元、残疾人生活护理补贴 29 万余元。退役军人服务站实现镇村全覆盖。大力推进农村养老服务体系建设，全镇颐养之家达 2 家。持续完善文化基础设施建设，完成镇门球场建设，11 个村级文化活动中心按照“六个一”的标准建设，实行全年免费开放。广泛开展群众性文体活动，“庆五一”象棋友谊赛、送戏下乡、广场舞、新中国成立 70 周年文艺汇演等活动，极大丰富了群众文化生活。

　――一年来，社会大局和谐稳定。实行安全生产宣传进企业、进学校、进村(所、社区)，对非煤矿山、危险化学品企业、幼儿园、景区等领域安全隐患进行全面排查整顿。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力营造宣传氛围，累计发放宣传单 1.5 万余份，建立大、中、小型宣传专栏 16 处;积极落实中央、省、市督导反馈问题整改，逐个销号。落实重点人员“四包一”责任管控机制，开展上户走访，在重大会议、重大节假日期间实现“零报告”。着力化解矛盾纠纷，及时介入并成功调处矛盾纠纷 12 起，办理上级信访转交件 8 起，确保“小事不出村、大事不出镇”。健全宗教三级网络两级责任制，落实宗教场所镇、村两级日常巡查制度，各宗教场所“四进”全面落实。全力抓好森林防灭火工作。全镇社会大局稳定。

　?

　应急管理、统计、档案、民兵预备役、双拥、老龄、关心下一代、防震减灾等各项事业不断发展，取得了新成绩。

　各位代表、同志们，2019 年，是我们吹响大干冲锋号、迈出实干新步伐的一年，是我们攻坚克难、再创佳绩的一年。成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于各位人大代表的监督支持，得益于全镇上下的奋力拼搏，凝聚着社会各界的智慧、心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予我们高度信任和倾力支持的各位人大代表，向所有关心支持白鹿经济社会发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! ?

　各位代表!在肯定成绩的同时，我们也应清醒认识到发展中遇到的困难和问题，主要表现在：经济总量不大，缺乏支撑性大项目，固定资产投资偏少;民生领域还存在短板;生态环境保护任务繁重;行政效能仍需提升等等。对此，我们将高度重视，以强烈的责任感和使命感，以对全镇人民高度负责的精神，不甘落后、直面挑战，采取有力措施，认真加以解决。

　二、2020 年工作安排 ?

　岁末年初，突如其来的新冠肺炎疫情对全镇经济社会发展造成巨大冲击，对人民群众身体健康和生命安全带来重大威胁。在党中央、国务院和省、九江市、庐山市的坚强领导下，我镇全面落实抗疫、发展“两手抓”要求，坚决打好疫情防控、脱贫攻坚、复工复产三大战役，凝聚起全民抗疫、

　共促发展的磅礴力量。

　一是“三级包挂”，打好疫情防控阻击战。将疫情防控作为守初心、担使命的主战场，按照“外防输入、内防扩散”的要求，实行党员干部包村、村(社区)干部包片、村民小组长包组“三级包挂”责任体系，压实蹲点领导、蹲村干部、村(社区)干部、村民小组长、村医五方责任。除夕晚上，在星子北高速路口设立庐山市第一个值守卡口，10 名镇村干部在雨中完成帐篷搭建，20 小时内完成集装箱房屋吊装和设施安装，第一时间坚守抗疫最前沿，为庐山东大门上好“安全锁”。对 159 个自然村组(小区)网格化管控，对辖区景区、农家乐、宾馆饭店、“一条龙”流动餐馆、宗教场所等执行禁令情况进行常态化巡查，规范超市、小卖部经营，劝阻婚宴等各类聚会聚餐，广泛动员党员群众参与，打一场联防联控的“群众战争”，疫情防控取得了阶段性胜利。二是“四方发力”，打好脱贫攻坚决胜战。面对新冠肺炎疫情，及时向驻村第一书记、驻村工作队和帮扶干部发出返岗倡议，组织驻村干部重点排查教育、健康、就业、产业等四个方面受疫情影响的情况，及时化解问题，带动干部群众和贫困户共同战“疫”。针对贫困学生网上教学问题，对所有贫困户家庭进行摸底，对缺少教材、没有宽带的家庭进行统一帮扶，不让一名学生掉队“掉线”;针对贫困人口就业问题，建立到户到人的贫困人口就业复工台账，积极联系务工渠道，帮助安全复工就业;通过帮扶干部爱心认领贫困户心愿的方式，为 17 户贫困户家庭完成微心愿，确保贫困户正常生活

　运转;通过预约办理、帮扶干部代办等措施，帮助贫困户报销住院医疗费用;抓好产业扶贫风险化解，逐村进行产业项目研判分析，帮助滞销的 2 万余斤万杉毛芋成功脱销。三是“一对一”服务，打好复工复产冲锋战。按照镇牵头抓总、村级网格化服务的原则，实行领导干部包行业领域、帮扶小分队包企业项目的“一对一”服务机制，通过开展一次现场指导、发放一套复工复产指引、保障一批防疫物资、畅通一批人流物流通道等措施，保障了辖区内重大项目、企业、景区等快速有序复工复产。

　自疫情发生以来，镇村党员干部、医务工作者、派出所民警坚守岗位、冲锋在前、不怕疲劳、连续作战;企业家、乡贤奉献爱心、捐款捐物;村民小组长、志愿者积极参战、鼎立支持。为打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，全镇各条战线、广大群众和社会各界人士作出了巨大贡献!在此，我代表镇政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! ?

　各位代表，2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的政府工作责任重大、使命光荣。客观上来看，虽然新冠肺炎疫情可能对我镇经济社会发展造成较大冲击，且差距和困难仍然较多，但主观上我们绝不能泄气松劲，我们要化危为机、深挖潜力、再鼓干劲，以更大的决心和力度谋发展、抓发展、快发展，全力以赴决战决胜全面建成小康社会，奋力开创白鹿高质量跨越式发展新局面。

　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国

　特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、省委十四届十次全会、九江市委十一届十二次全会、庐山市委一届十三次全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，主攻三大攻坚战，以经济实现高质量跨越式发展、人民过上高品质更美好生活为目标，推进山城湖联动，合力做好美丽乡村建设、城乡文明创建、最美岸线提升、峰德新区建设四篇大文章，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为奋力谱写白鹿高质量跨越式发展新篇章，争得白鹿应有位，建设宜居宜业宜游美丽富裕白鹿而奋发作为。

　今年全镇主要经济社会发展预期目标是：各项经济指标增幅保持全市中上游水平，财政收入增长 8%左右，固定资产投资增长 12%左右，引进市外资金增长 10%左右，农村居民人均可支配收入增长 9%左右，完成节能减排任务。

　为实现上述目标，重点从六个方面发力：

　(一)坚持项目为王，强招引、优服务，培育发展动能 ?

　1、突出重点招项目。抓住招商引资这个“头号工程”不动摇，依托区位优势、资源优势、业态配套优势，突出文化旅游、新科技新动能、现代农业示范园等领域，加快精准招商步伐，大力招引产业项目落户。开展“三请三回”活动，充分运用乡贤、在外人才等资源，不断创新招商方式，着力引进一批产品附加值高、产业关联度大、辐射带动能力强的重大项目。

　?

　2、加强谋划争项目。对接国家、省、市重点投资领域和方向，聚焦乡村振兴、打造鄱阳湖“最美岸线”、“一乡一园”建设、生态环保等重点领域，科学包装、策划和储备一批好项目、大项目。结合“十四五”规划编制，加强与上级部门的沟通衔接，建立并完善重大项目库，拓宽资金筹措渠道，大力向上争取项目资金。

　3、优化服务推项目。以打造“四最”营商环境为目标，从项目的沟通洽谈、签约落户到开工建设、投产达标，做好“保姆式”服务，着力营造重商安商氛围。按照全市重点项目推进要求的时间节点，挂图作战，对项目建设过程中遇到的困难和问题，及时分析研判、及时帮助解决，以优质高效的服务顺利推进项目建设。

　(二)坚持创建为重，补短板、美环境，构建全域旅游 ?

　1、做大联动发展格局。突出山、城、湖联动发展，以庐山自然保护调整优化和省级全域旅游示范区创建为契机，主动融入《大庐山旅游发展规划》。对照 5A 级景区标准，对接服务好太乙村至植物园通道建设、太乙村等景区景点基础设施提升、太乙索道改造提升，助力打通山上山下融合发展通道。

　2、持续优化旅游环境。服务和配合好全市“三城同创”，在城市建成区范围内，落实各项创建工作任务，做好省公共文明指数测评迎检工作。按照“废石清理、工程修整、生态修复三步走”的工作思路，全力服务好东牯岭矿山废石清理和生态修复工作，力争在矿山治理上招引大项目、好项目。

　持续加大环山公路沿线环境整治提升，推进好高速出入口高标准整体景观提升。

　3、着力丰富旅游业态。在大口景区按 5A 级标准改造提升基础上，在服务游客精细化、经营摊点清理整合等方面再发力，做到标准化、规范化，继续高标准提升景区档次。加强高家岭推介，力争招引项目落户。借势滨湖旅游公路建设，大力推进公路沿线环境整治提升，以麻头湾新农村建设和最美岸线点为重点，力争招揽专业营销团队，引进游乐、购物等业态，不断提升火焰山人气。

　(三)坚持发展为要，拉框架、引业态，做旺峰德新区 ?

　1、让框架拉开。按照建设“主客共享的城市客厅”要求，对照峰德新区规划设计方案和功能布局，着眼远期对接含鄱口至观音桥旅游通道，圆满完成土和房屋征收拆迁任务，打好峰德新区征拆迁的大会战。

　2、让管理精细。全力服务峰德新区基础设施、学校和医院等公共设施建设，配合商业开发建设和停滞项目处置，使峰德新区成为集市民生活休闲、游客集散消费等功能为一体的现代化旅游新城和庐山旅游大本营。

　3、让理念超前。强化城市经营理念，围绕提升新城运作水平，谋划引进新业态、新项目，力争引进一批文旅会展、高端商住等精品项目，盘活新区土，做旺新城人气，为打造全省乃至全国有影响力的旅游城市品牌贡献白鹿力量。

　(四)坚持三农为基，稳农业、树示范，推进乡村振兴 ?

　1、大力发展现代农业。大力实施“一乡一园、一园一

　景”建设，以秀峰景区为核，依托邱家坳、饶家塄等周边村庄，整合高标农田等项目资金，引进民宿落户，高标准建设现代农业示范园，打造融旅游观光、休闲康养、农事体验于一体的高质量乡村振兴示范点。加快建设玉京茶叶加工厂，延伸产业链条，统一品质标准，推动茶叶产业提质发展，做大做强庐山云雾茶品牌。

　2、完善农业基础设施。统筹好沿山、沿湖两条战线，开展村容村貌整治提升,重点加强邱家坳和沿湖村新农村建设。推进农村环卫第三方治理，提升农村生活垃圾处理能力。推进“四好农村路”建设，加大水利基础设施建设投入，努力让群众的生活条件好起来。

　3、全力促进农民增收。全面落实各项惠农强农富农政策，确保落实农民政策性收入。紧密结合精准脱贫，加强农业技能培训，着力培养一批致富带头人、专业合作社领头人，提升农民整体创业、就业水平，有效增加农民工资性收入。深化农村集体产权制度改革，巩固农村集体资产清产核资成果。全力壮大村级集体经济，加快土流转步伐，着力打造“一村一品”特色产业，努力提高农民收入。

　(五)坚持环保为责，治生态、重防控，谱写绿色画卷 ?

　1、前移污染防治关口。持续巩固上级环保督察反馈问题整改成效，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。严厉打击盗采矿产资源和违法零星石材加工，加强烟花爆竹燃放管理，加大秸秆焚烧、垃圾焚烧等违规用火管控力度;加强山塘水库水质监测，防止禁养区畜禽养殖复养，进一步加强黑臭水体

　排查治理，打击偷排污水现象，严防劣五类水卷土重来，保证饮水安全;严厉打击非法洗砂等行为，大力整治”散乱污”企业。

　2、严格执行环保政策。严把项目准入关、环评关、质量关，向高污染、高能耗企业关门。落实环境保护“党政同责、一岗双责”，强化湿候鸟保护工作，巩固河长制、林长制，强化生态环境风险防控，切实守护好一方绿水青山。

　3、坚持绿色生态发展。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，配合推进东牯岭、大排岭矿山生态修复;持续推进松材线虫除治工作，打好庐山保卫战;协同执法部门加强重点行业、重点区域和重点污染源执法检查，提高环境综合治理水平。

　(六)坚持民生为本，惠民生、保稳定，实现全面小康 ?

　1、全力决胜脱贫攻坚。围绕“两不愁、三保障”，对接落实好精准扶贫十大工程，以产业帮扶强化“造血”能力，确保稳定脱贫。完善脱贫成果巩固长效机制，严格落实各项扶贫政策，坚决防止返贫现象发生。持续开展“大调研、大排查、大整改”活动，继续深入开展“八个一”活动，举一反三抓好各类问题整改，实现 32 户 52 人贫困人口高质量脱贫，确保全面小康不落一人、如期完成。

　2、全力推进民生事业。加大镇村两级公共文化服务设施建设投入，进一步整合各类基层阵资源。加大民生保障力度，积极争取民生项目，抓好低保对象动态管理，落实好社会救助、灾害应急救助政策，做好劳动维权、就业保障等工

　作。积极服务峰德九年制学校、新建中医院、第二幼儿园等项目建设，有序推进五里牌集镇安置点、秀峰安置点二期建设，完成五波路破损路段修复和危桥改造任务。启动第七次全国人口普查。大力扶持“颐养之家”建设，不断提升农村养老服务水平。

　3、全力维护社会稳定。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，净化社会风气。大力整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风问题。全力抓好安全稳定、森林防火、信访等工作，及时调解、化解矛盾纠纷，关注解决民生问题，不断增强群众的获得感、安全感和幸福感，确保全镇社会稳定。

　三、加强政府自身建设 ?

　(一)坚信念，建设忠诚型政府。坚守初心使命，牢固树立“四个意识”、坚定四个自信、坚决做到“两个维护”。把对党和人民事业的绝对忠诚，铸入血脉和灵魂，贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面，以实实在在的工作成效诠释政府的忠诚之心。

　(二)转观念，建设创新型政府。加强政府治理能力建设，直面问题不回避，坚持把创新作为引领发展的第一动力，开动脑筋、大胆探索、勇于实践，推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。

　(三)求实效，建设担当型政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，落实“不为不办找理由，

　只为办好想办法”的工作要求，撸起袖子加油干，甩开膀子大胆干，扑下身子务实干，以实干立身、凭实绩说话，营造务实、担当、实干的氛围。

　(四)优服务，建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职，积极配合参与“放管服”改革，承接好下放审批事项，确保该“管”的管得住，该“服务”的服务好，认真办理人大代表建议，进一步严控“三公”经费，精打细算过紧日子，让每一分钱花在刀刃上，努力做到人民满意。

　(五)严要求，建设过硬型政府。严格依照法定程序行使权力、履行职责。从严落实中央八项规定，聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题不放过，紧盯“四风”问题抓纠治，努力构建“亲”“清”新型政商关系，着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，确保政府工作高质量推进。

　各位代表、同志们，目标催人奋进，使命呼唤担当!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，全力夺取全面建成小康社会新胜利，为奋力谱写白鹿高质量跨越式发展新篇章，争得白鹿应有位，建设宜居宜业宜游美丽富裕白鹿而努力奋斗! ?